張恒

我國(guó)是基建大國(guó)，不但水利施工企業(yè)數(shù)量多、水利工程種類繁多，而且水利工程大多為民生工程，關(guān)乎我國(guó)未來的建設(shè)發(fā)展。在水利工程項(xiàng)目的施工過程中，材料供應(yīng)對(duì)施工工期有直接影響，材料質(zhì)量與工程質(zhì)量密切相關(guān)，而材料成本則關(guān)乎水利施工企業(yè)的利潤(rùn)，因此做好水利施工企業(yè)的物資材料采購(gòu)計(jì)劃，對(duì)水利施工企業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義。

一、物資材料采購(gòu)計(jì)劃的主要功能

大型水利工程的水利施工企業(yè)施工過程涉及的物資材料種類眾多，其中工程用甲控材料主要包括以下8種：①水泥：普硅42.5水泥、高抗硫42.5水泥、中抗（低堿）42.5水泥;②鋼材（鋼筋）：圓鋼、螺紋鋼;③粉煤灰：I級(jí)F類粉煤灰;④外加劑：聚羧酸減水劑（液體）、無堿速凝劑（液體）、引氣劑（液體），減水劑（無堿粉劑）、速凝劑（無堿粉劑）、防凍液（膠狀）;⑤土工布：聚乙烯（PE）土工膜、防滲膜（光膜）、短纖土工布、長(zhǎng)纖土工布;⑥聚氨酯防水涂料;⑦軟式透水管;⑧聚乙烯PE管。由于工程施工不同階段所需的材料種類和數(shù)量不相同，因此制定科學(xué)有效的計(jì)劃采購(gòu)，可以保證材料供應(yīng)的及時(shí)性與質(zhì)量的有執(zhí)行，從而控制采購(gòu)成本并減少浪費(fèi)現(xiàn)象。

二、采購(gòu)計(jì)劃對(duì)物資材料利用率的影響

物資材料采購(gòu)計(jì)劃能夠提高材料的利用率，減少不必要浪費(fèi)。水利施工企業(yè)通過物資供給統(tǒng)籌規(guī)劃，可以將采購(gòu)計(jì)劃作為材料供應(yīng)的執(zhí)行依據(jù)，在水利工程的施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施前即可根據(jù)實(shí)際情況來合理安排材料，從而在滿足施工進(jìn)度對(duì)材料供應(yīng)要求的同時(shí)，提高資源配置的效率。

以最常見的施工材料商品混凝土為例。對(duì)此，施工組織通常都會(huì)在施工作業(yè)前將甲控材料（如水泥、粉煤灰、外加劑、緩凝劑等）運(yùn)至施工工地現(xiàn)場(chǎng)，并由水利施工企業(yè)根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的數(shù)據(jù)及設(shè)計(jì)指標(biāo)拌和混凝土，即通過運(yùn)輸車輛直接運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)使用。這一定程度地減少了混凝土的浪費(fèi)，提高了商品混凝土利用率。

三、采購(gòu)計(jì)劃對(duì)施工成本的影響

一般情況下，材料費(fèi)用會(huì)占據(jù)工程項(xiàng)目總成本的較大比重，故而要控制施工成本，就必須從主要材料支出費(fèi)用入手，并將材料采購(gòu)計(jì)劃結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)、工程預(yù)算和施工技術(shù)等情況綜合考慮。這是因?yàn)椋阂环矫?，?dāng)材料采購(gòu)量超過工程施工的實(shí)際所需量時(shí)，不但會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)所支出費(fèi)用增多，還會(huì)增加材料的儲(chǔ)存保管費(fèi)用;另一方面，當(dāng)采購(gòu)量較少時(shí)，則會(huì)增加采購(gòu)的次數(shù)，降低采購(gòu)折扣，增加材料的采購(gòu)成本。

針對(duì)此，良好的材料采購(gòu)計(jì)劃可以幫助水利施工企業(yè)避免上述問題。在實(shí)際制定相關(guān)材料采購(gòu)計(jì)劃的過程中，水利施工企業(yè)要考慮工程實(shí)際進(jìn)度，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牟牧显捶植技安牧系膬r(jià)格波動(dòng)等情況，在保證材料功能要求和質(zhì)量要求的前提下尋求最低采購(gòu)成本。

另外，水利施工企業(yè)還要關(guān)注特殊建材，了解其儲(chǔ)存條件與使用期限。如常見的水泥、高強(qiáng)灌漿料、外加劑和緩凝劑等，材料保質(zhì)期一般為30～90天。以需一次采購(gòu)250噸水泥和大量粉煤灰的某河道水利工程為例，在天氣惡劣的情況下，由于相關(guān)人員施工勘察有出入，導(dǎo)致材料保管不恰當(dāng)，大多數(shù)購(gòu)買的材料受潮濕天氣影響出現(xiàn)了硬化結(jié)塊等現(xiàn)象，造成了施工推遲。在這一過程中，為了保證工程質(zhì)量，所有材料全部作廢，大量采購(gòu)材料被浪費(fèi)，增加了施工的成本。對(duì)此，相關(guān)人員如果在制定采購(gòu)計(jì)劃時(shí)考慮到儲(chǔ)存條件與使用期限的情況，那么就可以采取多批次運(yùn)輸、減少堆放儲(chǔ)存的方式，從而達(dá)到緩解資金壓力與有效減少施工成本的目的。

四、采購(gòu)計(jì)劃對(duì)資金利用率的影響

采購(gòu)各種施工材料通常都是一筆數(shù)目較大的費(fèi)用支出，因此水利施工企業(yè)往往需要在施工的既定階段對(duì)甲方提出請(qǐng)款或結(jié)算才能獲得資金，而如果水利施工企業(yè)未能被及時(shí)滿足請(qǐng)款要求時(shí)，則一般都需要先行墊付采購(gòu)材料的資金，這是出現(xiàn)墊付多少和何時(shí)墊付資金問題的主要原因。

采用物資材料采購(gòu)計(jì)劃，水利施工企業(yè)可以高效率地統(tǒng)籌上述問題，技能較準(zhǔn)確地計(jì)算出采購(gòu)量和采購(gòu)時(shí)間，提高水利施工企業(yè)的資金利用率，又能保證材料的供應(yīng)滿足工程進(jìn)度要求，從而一定程度地提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)問題的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

五、提高水利施工企業(yè)物資材料采購(gòu)計(jì)劃價(jià)值的建議

降低材料采購(gòu)成本是水利施工企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇，因此在編制物資材料采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，水利施工企業(yè)需要注意的是：①根據(jù)實(shí)際工程編制;②充分發(fā)揮采購(gòu)計(jì)劃的價(jià)值;③結(jié)合施工材料市場(chǎng)和施工設(shè)計(jì)需要;④結(jié)合施工經(jīng)驗(yàn)以及市場(chǎng)變動(dòng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

1.采購(gòu)計(jì)劃的編制依據(jù)要科學(xué)合理。①原則。材料的采購(gòu)計(jì)劃編制是采購(gòu)計(jì)劃發(fā)揮價(jià)值的關(guān)鍵，水利施工企業(yè)制定采購(gòu)計(jì)劃的編制依據(jù)時(shí)，要做到科學(xué)合理，具體體現(xiàn)為4個(gè)原則：符合實(shí)際工程需要、質(zhì)量可靠、供應(yīng)及時(shí)、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。②內(nèi)容。物資材料采購(gòu)計(jì)劃的編制依據(jù)包含施工及設(shè)計(jì)圖紙、施工組織計(jì)劃、施工合同、施工方案以及目標(biāo)成本等。a.施工及設(shè)計(jì)圖紙能夠確定采購(gòu)材料的類別和用量，能夠確定材料是否滿足實(shí)際工程需求。b.施工組織計(jì)劃能了解工程的進(jìn)度安排，是確定采購(gòu)材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間的主要依據(jù)，通過靈活組織安排，能夠減少材料堆積和儲(chǔ)存管理問題。c.施工合同主要是用來確定材料質(zhì)量、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任劃分，能夠減少材料質(zhì)量問題導(dǎo)致的工程缺陷。d.施工方案主要確定了采購(gòu)材料的選擇品種，針對(duì)不同施工工藝的不同要求，采購(gòu)的材料品種也有較大差異。e.目標(biāo)成本為采購(gòu)計(jì)劃提供了價(jià)格范圍參考，目標(biāo)成本高可以選擇更高檔的材料，而目標(biāo)成本低，選擇材料的品質(zhì)也會(huì)有所降低。

2.集中采購(gòu)物資材料。水利施工企業(yè)可以通過建立集中采購(gòu)單位數(shù)據(jù)庫(kù)，來從集采單位或者區(qū)采單位采購(gòu)施工所需的物資材料。集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)有：①發(fā)揮采購(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，整合水利施工企業(yè)分散采購(gòu)的資源，減少采購(gòu)頻率和供應(yīng)對(duì)接支出;②獲得比較優(yōu)惠的價(jià)格，減少了人力、財(cái)力、物力的支出成本;③通過集中采購(gòu)建立企業(yè)之間的合作關(guān)系還能保證采購(gòu)材料的質(zhì)量，促進(jìn)采購(gòu)向標(biāo)準(zhǔn)化和信息化發(fā)展。

3.建立材料采購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)成本數(shù)據(jù)庫(kù)。建立材料采購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)成本數(shù)據(jù)庫(kù)是材料采購(gòu)?fù)瓿珊蟮目偨Y(jié)工作。經(jīng)驗(yàn)成本數(shù)據(jù)主要是指，同種類型水利工程單位占地面積單項(xiàng)材料的支出或者單位凈面積單項(xiàng)材料的支出，既能為計(jì)劃制定者總結(jié)一些經(jīng)驗(yàn)，又能優(yōu)化未來的采購(gòu)計(jì)劃，從而初步估算類似工程的采購(gòu)費(fèi)用和采購(gòu)量。當(dāng)工程建設(shè)到一定階段時(shí)，水利施工企業(yè)通過經(jīng)驗(yàn)成本數(shù)據(jù)還可以判斷采購(gòu)的材料支出是超限還是結(jié)余了，以便采購(gòu)管理人員能夠及時(shí)校對(duì)并做出相應(yīng)調(diào)整。除此之外，對(duì)于圖紙上不明確或缺乏計(jì)算依據(jù)的分布分項(xiàng)工程，經(jīng)驗(yàn)成本數(shù)據(jù)可以作為采購(gòu)計(jì)劃最重要的編制依據(jù)。

4.采購(gòu)計(jì)劃要和簽證變更相匹配。對(duì)于水利工程項(xiàng)目，施工的不確定性因素眾多，土方開挖時(shí)可能遇古墓、管道、電線電纜等，這時(shí)會(huì)產(chǎn)生工程簽證變更，導(dǎo)致原來的材料采購(gòu)計(jì)劃和實(shí)際工程進(jìn)度不匹配。面對(duì)上述新情況，采購(gòu)計(jì)劃要相應(yīng)地發(fā)生一些改變。因?yàn)楫?dāng)施工圖有誤或者發(fā)生變更時(shí)，原計(jì)算的工程量和實(shí)際使用的工程量會(huì)出現(xiàn)不一致，材料的采購(gòu)量會(huì)不準(zhǔn)確，此時(shí)需要對(duì)施工采購(gòu)計(jì)劃做出適當(dāng)調(diào)整，減少變更帶來的材料浪費(fèi)。

5.合理統(tǒng)籌材料采購(gòu)計(jì)劃的內(nèi)容。水利施工企業(yè)應(yīng)該實(shí)行規(guī)范的材料采購(gòu)計(jì)劃制度，充分發(fā)揮采購(gòu)計(jì)劃在控制采購(gòu)成本優(yōu)化物資材料資源配置中的作用。①將材料采購(gòu)計(jì)劃分類分階段實(shí)施，制定項(xiàng)目總采購(gòu)計(jì)劃，年度采購(gòu)計(jì)劃，月度采購(gòu)計(jì)劃，以工程進(jìn)度計(jì)劃為指引，以工程實(shí)際實(shí)施情況為反饋，靈活變動(dòng)，保證材料采購(gòu)連續(xù)，用料準(zhǔn)確。②嚴(yán)格把控材料采購(gòu)計(jì)劃的審核審批，采購(gòu)計(jì)劃編制完成后要上報(bào)到工程技術(shù)分管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目總工、項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核，待采購(gòu)計(jì)劃優(yōu)化通過后方可實(shí)施。③重視企業(yè)的材料采購(gòu)系統(tǒng)建設(shè)，材料采購(gòu)系統(tǒng)可以全面及時(shí)地反映企業(yè)各項(xiàng)目采購(gòu)的金額和數(shù)量，材料的供應(yīng)商，材料儲(chǔ)存情況、以及采購(gòu)價(jià)格等重要信息可以一目了然。④加強(qiáng)材料采購(gòu)資金管理，材料采購(gòu)計(jì)劃要和采購(gòu)資金相匹配，材料的采購(gòu)要結(jié)合資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況，有效控制材料的資金運(yùn)作成本。⑤加強(qiáng)材料采購(gòu)過程中的合同管理工作，采購(gòu)合同是很有說服力的索賠依據(jù)，合同規(guī)定了采購(gòu)的質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)，降低了材料帶來的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，采購(gòu)合同還對(duì)供應(yīng)時(shí)效有特定要求，提高了供貨的及時(shí)性。⑥采購(gòu)物資時(shí)，采用招標(biāo)的方式進(jìn)行訂貨，招標(biāo)可以方便選擇優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商，這樣既可以減少采購(gòu)成本，又能保證供貨質(zhì)量。

綜上所述，水利施工企業(yè)物資材料采購(gòu)計(jì)劃的價(jià)值主要體現(xiàn)在降成本、穩(wěn)供應(yīng)和保質(zhì)量上。通過計(jì)劃采購(gòu)能夠減少材料的使用成本，從而減少工程建設(shè)成本。通過制定科學(xué)合理的材料采購(gòu)計(jì)劃能夠提高企業(yè)的利潤(rùn)，提高水利施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，充分發(fā)揮采購(gòu)計(jì)劃的價(jià)值，材料采購(gòu)計(jì)劃的編制既要結(jié)合理論編制依據(jù)又要結(jié)合工程經(jīng)驗(yàn)，這樣才能積極發(fā)揮物資材料采購(gòu)計(jì)劃的價(jià)值作用。

（作者單位：新疆額爾齊斯河流域開發(fā)工程建設(shè)管理局）