李 旭 東
(華南理工大學(xué)a.法學(xué)院;b.廣東地方法制研究中心,廣州510006)
法律關(guān)系之產(chǎn)生、變更與消滅,是一個規(guī)范邏輯的進程。各法律概念在此進程中隨著主體的行動依次出現(xiàn),不同概念之間的規(guī)范邏輯關(guān)系亦得以呈現(xiàn)。對諸法律概念在法律關(guān)系發(fā)展進程中的規(guī)范邏輯關(guān)系進行討論,有助于深入理解各法律概念及其復(fù)雜聯(lián)系。
在法律關(guān)系產(chǎn)生、發(fā)展與消滅的整個生命周期中,主體之法律規(guī)范狀態(tài)(legal status)不斷變化,形成了一個完整的規(guī)范邏輯進程。法學(xué)中一般將法律義務(wù)、法律責(zé)任與法律制裁等消極意義的概念統(tǒng)稱為 “法律負擔(dān)” ,但未將主體以其法律人格所享有的法律權(quán)利與法律負擔(dān)結(jié)合起來認(rèn)識,茲暫以法律狀態(tài)或法律能力稱之,更多的討論需另文討論而無法在此展開。①主體以其法律地位(legal positions)所享有的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等可統(tǒng)稱為法律狀態(tài)(legal status)或法律能力(legal competence)。參見Jaap C.Hage&Dietmar V.D.Pfordten.Concepts in Law,New York:Springer,2009,pp76-78.隨著法學(xué)思維的發(fā)展,對這些概念的需求將會進一步突出。以法律關(guān)系之生命周期為單位,來觀察這些表述主體之法律狀態(tài)或法律能力的概念及其相互關(guān)系,可以更有條理、更為系統(tǒng)地認(rèn)識各法律概念及其相互聯(lián)系。
隨著法律關(guān)系的發(fā)展,主體之法律狀態(tài)與法律能力也在不斷變化、新的權(quán)利義務(wù)要素不斷消長。對這些狀態(tài),法律科學(xué)需要分別用不同概念來指稱。一般地,在法律關(guān)系發(fā)展進程中,法律概念的出現(xiàn)呈現(xiàn)為如下的順序:
1.第一階段:法律權(quán)利與法律義務(wù)的關(guān)系②“對待性” 即權(quán)利與義務(wù)是相輔相成的原理。其含義即 “有權(quán)利必有義務(wù)、有義務(wù)必有權(quán)利” ,這一格言恰好表達了權(quán)利和義務(wù)之間的對待關(guān)系。法理學(xué)的研究已多,故不多論。
首先出現(xiàn)的是此種性質(zhì)的法律關(guān)系。一方的權(quán)利需要特定或不特定對象承擔(dān)相應(yīng)法律義務(wù)來予以保障。不特定對象承擔(dān)的往往是不打擾的消極義務(wù),如對他人所有權(quán)之尊重義務(wù);特定主體承擔(dān)的多是積極作為的法律義務(wù),如合同關(guān)系中的實際履行義務(wù)。不特定法律義務(wù)在義務(wù)被違反后將變?yōu)樘囟ǚ闪x務(wù)。
當(dāng)特定主體具有法律義務(wù)時,義務(wù)人的可能選擇有兩種:一種是履行義務(wù)。義務(wù)人自覺履行義務(wù);或義務(wù)人雖然未積極履行,經(jīng)權(quán)利人催促后予以履行。后一種行為并不積極,但權(quán)利人之權(quán)利亦已實現(xiàn),可不細究。另一種是義務(wù)人拒絕履行義務(wù)。經(jīng)權(quán)利人催促后,義務(wù)人仍不履行,就違反了法定的或約定的義務(wù)。
對此,權(quán)利人的選擇有兩種:一種是主動或被動地(如訴訟時效屆滿)放棄權(quán)利。這樣,義務(wù)人就不正當(dāng)?shù)孬@得了法律上的利益,該利益正是權(quán)利人所放棄者。另一種是權(quán)利人使用與原權(quán)利伴隨的從權(quán)利先后行使私法與公法上的請求權(quán),后者即訴權(quán),它要求法院判令義務(wù)人履行義務(wù)。①民事訴訟法屬于公法還是私法,有不同意見。在此直接視其為公法。這時,法律關(guān)系就進入了第二階段。
2.第二階段:法律義務(wù)轉(zhuǎn)化為法律責(zé)任
權(quán)利人起訴后,如果其訴求獲法院支持〔在不同制度中,制度供給不同,故拉茲以 “主要(適用)機關(guān)” 稱之〕,②拉茲所稱的主要(適用)機關(guān)對法律實施比較重要。拉茲認(rèn)為: “說存在一個承認(rèn)法律的主要機關(guān)意味著,如果有問題提出,如果它適當(dāng)?shù)匦惺棺约旱臋?quán)力,它就應(yīng)該依據(jù)這些法律行事?!?參見拉茲著《法律體系理論》,吳玉章譯,中國法制出版社2005年版,第234頁。義務(wù)人的原義務(wù)就開始得到公權(quán)力機關(guān)的背書,成為一種特殊的法律義務(wù)—— “法律責(zé)任” 。此時,義務(wù)人具有雙重身份:一是相對于權(quán)利人的義務(wù)主體;二是相對于法院命令的責(zé)任主體。但兩者的內(nèi)容則表現(xiàn)為重合狀態(tài),故一般稱該主體為責(zé)任主體也不影響實際操作。因此,通常的理解往往以法律責(zé)任包攝原法律義務(wù),這在思維上較經(jīng)濟,亦可接受。
嚴(yán)格來講,應(yīng)當(dāng)區(qū)分同一主體身上形式相同而性質(zhì)不同的消極負擔(dān)。從法律科學(xué)角度,法律主體因針對不同對象承擔(dān)不同的法律負擔(dān),而構(gòu)成了兩種不同的法律主體:義務(wù)主體與責(zé)任主體。③胡玉鴻教授曾經(jīng)論述過這兩類不同的法律主體。參見胡玉鴻《法律主體的基本形態(tài)》,載《法治研究》2012年第10期,第10-16頁。在此意義上,人們認(rèn)為,法律責(zé)任是一種來自原法律義務(wù)(第一性義務(wù))但性質(zhì)不同的新義務(wù),即 “第二性義務(wù)” 。張文顯教授認(rèn)為: “法律責(zé)任的質(zhì)的規(guī)定性是‘第二性義務(wù)’?!保?]責(zé)任區(qū)別于義務(wù)(或新義務(wù)區(qū)別于舊義務(wù))之處就在于,它是以國家機關(guān)(一般是司法機關(guān))保障實施的法律負擔(dān)。如論者所言: “法律責(zé)任是有責(zé)主體因法律義務(wù)違反之事實而應(yīng)當(dāng)承受的由專門國家機關(guān)依法確認(rèn)并強制其承受的合理的負擔(dān)?!保?]④原文有兩字明顯系誤植,引用時有改動。
據(jù)此,對民事責(zé)任的有些理解須作必要補充,比如如下理解: “民事責(zé)任是指民事主體違反合同義務(wù)或法定民事義務(wù)而應(yīng)承擔(dān)的法律后果。”[3]實際上,主體違反義務(wù)之法律后果有二:一是權(quán)利人放棄權(quán)利。此時,權(quán)利人放棄了權(quán)利與利益,而義務(wù)人則獲得了一種積極的法律利益。二是權(quán)利人行使訴權(quán),法院判令義務(wù)人承擔(dān)由原法律義務(wù)而來的法律責(zé)任。只有后一種法律后果才可稱為法律責(zé)任。各國民法對民事責(zé)任之具體規(guī)定多著眼于當(dāng)事人可能提起民事訴訟,故為法院判決設(shè)定了提供指引的規(guī)則,當(dāng)然也為當(dāng)事人提供了合宜的行為模式。但上述第一種情況在法律關(guān)系進程中是客觀存在的,不應(yīng)忽略,在概念上宜有所區(qū)別。
法律義務(wù)與法律責(zé)任之區(qū)別在于:義務(wù)人仍然能夠破壞法律關(guān)系并損害原權(quán)利,但責(zé)任人一般不能。義務(wù)人在破壞法律關(guān)系之后,權(quán)利人首先可行使其私法請求權(quán),要求義務(wù)人履行義務(wù);當(dāng)義務(wù)人拒絕履行時,權(quán)利人繼而行使其公法上的請求權(quán)(訴權(quán)),要求法院判令其履行義務(wù)。此法院命令(判決)就具有將法律義務(wù)轉(zhuǎn)化為法律責(zé)任的法律力量,原義務(wù)人也就獲得了相對于公法命令的責(zé)任主體身份。責(zé)任主體沒有破壞法律責(zé)任之能力,那需要有對抗國家強制力的現(xiàn)實力量,在正常的法治狀態(tài)下任何個人與組織顯然都不具有那種能力。
在法律責(zé)任階段,法律責(zé)任(即新法律義務(wù))有了不同的性質(zhì),權(quán)威性機關(guān)以命令的形式(一般是司法判決)要求責(zé)任人必須履行責(zé)任;如果他繼續(xù)拒絕履行,將不僅繼續(xù)違反原法律義務(wù),也違反權(quán)威性機關(guān)的命令,即法律責(zé)任。此時,該行為將遭到更強法律力量的強制。這樣,法律關(guān)系就進入了第三階段——法律強制。
3.第三階段:以法律強制實現(xiàn)法律責(zé)任
這一階段與前兩個階段有所區(qū)別。前兩個階段主要表現(xiàn)為法律主體規(guī)范狀態(tài)的變化,這一階段除了規(guī)范性邏輯仍繼續(xù)發(fā)展之外,還開始對現(xiàn)實世界發(fā)生實際影響。法律強制雖然仍是一種規(guī)范性力量,但它的實現(xiàn)卻須以現(xiàn)實的物質(zhì)力量實施,從而必然對現(xiàn)實世界發(fā)生影響。
在這一階段,法律責(zé)任的實現(xiàn)方式有兩種:一是鑒于違反法律責(zé)任可能遭到法律強制,在此規(guī)范壓力下,責(zé)任人往往會自覺履行法律責(zé)任(即 “第二性” 法律義務(wù))。法律責(zé)任既被履行,原法律義務(wù)也得以履行,權(quán)利人的權(quán)利也就得到實現(xiàn)。此類情況是法律關(guān)系發(fā)展的自然后果,也是社會現(xiàn)實的常態(tài)。需要指出,二者在現(xiàn)實世界的表現(xiàn)似乎相同(如還款一百萬元),但在概念上宜有區(qū)別:相對于義務(wù)人之請求的乃是法律義務(wù)行為,相對于法院之命令的乃是法律責(zé)任行為。二是責(zé)任人拒絕履行法律責(zé)任。此時,潛在的、作為法律命令之后盾的國家強制力就將啟動,以強制其履行法律責(zé)任。一般地,任何主體并無能力對抗國家強制力,故法律責(zé)任在事實上必然實現(xiàn)。至此,被破壞的法律秩序即告恢復(fù)。僅僅在此種情況下,規(guī)范性力量開始直接使用現(xiàn)實的物質(zhì)力量,以完成規(guī)范邏輯所要求的應(yīng)然后果。尤其在刑法中,刑事責(zé)任多是比較極端的法律制裁,這也體現(xiàn)出法律為保障權(quán)利而具有的終極規(guī)范性力量。
不過,具體地,法律責(zé)任潛藏的強制力并不自動發(fā)揮作用,一般需要權(quán)利人依照一定的法律程序啟動。 “一項判決對于判決指向的人強加了依照判決內(nèi)容采取一定行為的義務(wù)?!欢?,經(jīng)由判決產(chǎn)生的義務(wù)并不會自動執(zhí)行,而且法院也不主動提供執(zhí)行措施。”[4]201因為一旦要求采取強制,就要依規(guī)范要求現(xiàn)實地使用物質(zhì)力量:具體由哪個機關(guān)實施、進行何種程度的強制、何時結(jié)束強制,都要依據(jù)相關(guān)規(guī)定行動。在此意義上, “沒有任何一種法律判決是自動生效的。法院仍要依靠政府的強制力量,尤其是警察”[4]206。例如,中國《行政強制法》對政府的強制行為,包括對判決的執(zhí)行均有所規(guī)定,為啟動強制措施提供了基本的法律指引。
總之,法律強制的目的是實現(xiàn)法律責(zé)任。如果法律責(zé)任已被責(zé)任人自覺履行,則無須強制;如果責(zé)任人并不自覺履行,則需有能力啟動法律強制手段來實現(xiàn)法律責(zé)任。
上述幾個法律概念(法律權(quán)利、法律義務(wù)、法律責(zé)任、法律制裁、法律強制)隨法律關(guān)系的不斷升級而漸次出現(xiàn),法律力量逐漸增強。它們之間有聯(lián)系、有遞進,也存在差異。
上文所論較細碎,茲按上文所述,將法律關(guān)系發(fā)展進程中各法律概念依次出現(xiàn)的具體規(guī)范邏輯之發(fā)展進程圖示如下(見圖1):
圖1 法律關(guān)系進程中的諸法律概念示意
首先,在法律關(guān)系發(fā)展的邏輯進程中,各法律概念依次出現(xiàn),體現(xiàn)出一種內(nèi)在的規(guī)范邏輯進程。從法律義務(wù)發(fā)展到法律責(zé)任,是因義務(wù)人不履行其法律義務(wù)、權(quán)利人之權(quán)利未能實現(xiàn)而引起的。在當(dāng)事雙方的推動下,法律義務(wù)—法律責(zé)任—法律制裁—法律強制等規(guī)范性關(guān)系在法律關(guān)系發(fā)展進程中次第出現(xiàn)。為促使原法律義務(wù)得以履行、法律權(quán)利得以實現(xiàn),權(quán)利人不斷啟動更強大的法律力量,違法行為終于得到懲處。最終,法律制裁以合法的強制力使法律責(zé)任得以實現(xiàn),權(quán)利人的追求也獲得了法律上的最終解決。至此,一個完整的法律關(guān)系就走到了其邏輯終點,人們再無更多的法律力量可以使用。
其次,因法律主體的行為選擇不同,法律關(guān)系可能隨時在不同的規(guī)范邏輯鏈條處終結(jié)。圖1標(biāo) “!” 處就提示了這許多的可能。因而,法律關(guān)系的生命周期之長短,往往因主體的行動與意志而表現(xiàn)為不同的面貌。同一法律關(guān)系,雖然其內(nèi)在規(guī)范邏輯性質(zhì)相似,但它能夠發(fā)展到哪一階段則由主體的行為選擇所決定,人的不同選擇也使法律關(guān)系呈現(xiàn)出多樣化的面貌。
再次,法律關(guān)系發(fā)展既具有規(guī)范要素也具有事實因素。所謂規(guī)范邏輯,無非是主體的法律地位與法律能力之變化,它表征著主體現(xiàn)實的權(quán)利義務(wù)狀況。例如,法律責(zé)任與作為特殊法律責(zé)任的法律制裁,都要求責(zé)任人實際承擔(dān)法律責(zé)任。法律責(zé)任自身尚不具有直接的法律強制力,而只是應(yīng)然的規(guī)范性要求,法律強制力需要依程序啟動;法律制裁則同時伴隨法律強制。人們往往不會自覺地接受法律制裁,故須以法律強制方式實施,因而它體現(xiàn)出更強烈的現(xiàn)實性。
在上述法律關(guān)系發(fā)展進程中,法律義務(wù)轉(zhuǎn)化為法律責(zé)任,法律責(zé)任的實施可能運用法律強制,法律強制與法律制裁往往相伴隨,這些概念間的規(guī)范關(guān)系表現(xiàn)出不同的特點。
有法律權(quán)利,必然存在與之相對的法律義務(wù)。在權(quán)利受到威脅或破壞時,權(quán)利人可以行使私法上的請求權(quán),要求義務(wù)人履行義務(wù)。①有論者研究了法律權(quán)利與法律義務(wù)之對應(yīng)關(guān)系,提出了不同看法。參見陳景輝《權(quán)利和義務(wù)是對應(yīng)的嗎?》,載《法律與社會發(fā)展》2014年第3期,第33-53頁。限于論題,本文對此不多討論。這些內(nèi)容法學(xué)界的討論已較充分,在此不多討論。
義務(wù)人如果不理睬權(quán)利人的要求,權(quán)利人的選擇有兩種方式:一是放棄權(quán)利,息事寧人;二是行使 “從權(quán)利” (訴權(quán))以保護 “主權(quán)利” (實體權(quán)利)。當(dāng)權(quán)利人行使公法上的請求權(quán)(即訴權(quán))時,法律義務(wù)就可能升級為法律責(zé)任。這部分內(nèi)容的討論也較深入,亦不多論[5]159-171。
不過,若權(quán)利人并不行使訴權(quán),則相關(guān)的法律關(guān)系就不會被置于法院管轄之下(刑事訴訟則由公訴機關(guān)行使公訴權(quán))?,F(xiàn)代司法權(quán)更尊重社會主體的自由與權(quán)利,法院并不主動介入主體間的爭議事務(wù)。此時,法律義務(wù)就缺乏升級為法律責(zé)任的啟動條件。
法律責(zé)任確定以后,它就帶有明顯的國家色彩,國家強制力比在法律義務(wù)階段具有更緊迫、更現(xiàn)實的實施可能性。如果責(zé)任人自覺、主動地承擔(dān)責(zé)任,法律責(zé)任將得以實現(xiàn)。因為法律責(zé)任乃是 “第二性” 義務(wù),它本身即包含著法律義務(wù)之內(nèi)容,引起爭議的法律關(guān)系至此也告終結(jié)。如果責(zé)任人拒絕承擔(dān)法律責(zé)任,權(quán)利人可申請法院強制執(zhí)行,在中國,是由法院執(zhí)行局承擔(dān)該項職能。此時,以法院執(zhí)行局為代表的國家強制力就開始啟動,國家強制力也就從可能性變?yōu)楝F(xiàn)實性,法律責(zé)任之實現(xiàn)就具有 “必然性” ,而責(zé)任人配合與否的主觀意志對此并無意義。
法律強制是實現(xiàn)法律責(zé)任的基本方式,它并不獨立存在。只有存在法律責(zé)任這一規(guī)范性要求時,法律強制才有啟動的理由。有的法律責(zé)任無須強制即已實現(xiàn);有的法律責(zé)任須使用法律強制方式方能實現(xiàn)。如刑事責(zé)任即是如此,判決罪犯死刑只是確定了他的法律責(zé)任,實際執(zhí)行死刑才使他受到刑事制裁??傊m然并非所有的法律責(zé)任都以法律強制方式實現(xiàn),但所有的法律責(zé)任都具有啟動國家強制力的潛在規(guī)范力量,因而有 “必然性” 特點。
法律義務(wù)、法律責(zé)任是法律在分配權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等法律能力(legal competence)的具體方式。一般地,承擔(dān)法律義務(wù)、法律責(zé)任,與主體的選擇密切相關(guān)(在法學(xué)看來,不作為亦是一種選擇)。因而,雖然法律義務(wù)與法律責(zé)任本身未必有多么積極,但它是主體享有權(quán)利、發(fā)展自身權(quán)利狀態(tài)時自然地引起的法律負擔(dān)。不承擔(dān)任何法律義務(wù)、法律責(zé)任的人是不可想象的。因而,即使是被權(quán)威性機關(guān)強加以法律責(zé)任,也不是純粹消極的。法律制裁則區(qū)別于一般的法律責(zé)任,它體現(xiàn)了法律的否定性評價,在規(guī)范內(nèi)容上具有 “懲罰性” ,在實施方式上往往要運用法律強制,因而體現(xiàn)出強制性。概言之,法律制裁是一類特殊的法律責(zé)任,其特殊性表現(xiàn)在:對責(zé)任人具有 “懲罰性” ,且必須以 “法律強制” 予以實施,因而有 “強制性” ,它還體現(xiàn)了社會對責(zé)任人的報復(fù)性與對責(zé)任人行為的否定性評價。它以刑事責(zé)任最為典型。不具有上述因素者就僅是一般的法律責(zé)任,那類責(zé)任以民事責(zé)任更為典型。
刑事責(zé)任之實現(xiàn)普遍需要強制,責(zé)任也普遍具有制裁性與懲罰性,因而人們以 “刑事制裁” 來表述這一性質(zhì)。對于刑事法律責(zé)任,如下公式可以成立: “刑事法律責(zé)任=被強制的刑事責(zé)任=刑事制裁” 。刑法學(xué)論著往往直接視法律責(zé)任為法律制裁,易產(chǎn)生 “刑事責(zé)任=刑事制裁” 的認(rèn)識。不過需要指出:其一,由于現(xiàn)代刑法逐漸受人文主義影響[6],不再堅持報復(fù)主義態(tài)度,一些刑事責(zé)任并無明確的報復(fù)性,前述公式的事實基礎(chǔ)已有所變化,如張明楷教授對刑事責(zé)任觀念之變化的概括,早期的人們持絕對主義的報應(yīng)論,后期則持相對主義的預(yù)防論[7]。其二,不宜將刑事責(zé)任擴展為一般的法律責(zé)任,法律責(zé)任與法律制裁之不同應(yīng)予以說明。并非所有責(zé)任都可視為制裁,例如以銀行劃賬方式強制債務(wù)人償還債務(wù),似不能說是制裁,這顯然并不具備懲罰性,也未必伴隨負面的道德評價。在此, “法律責(zé)任≠法律強制≠法律制裁” 。顯然,將這三個在刑法中因經(jīng)常伴隨而容易混淆的概念區(qū)分開來,才有利于討論各個概念的復(fù)雜內(nèi)涵。
在學(xué)者的努力下,法律義務(wù)、法律責(zé)任的區(qū)別與聯(lián)系已得到了澄清[5]159-171,但法律責(zé)任、法律強制與法律制裁等概念的聯(lián)系尚需更多討論。對此,宜分析各概念的構(gòu)成要素。
法律責(zé)任、法律制裁與法律強制關(guān)系密切,需要將它們結(jié)合起來思考。推動法律關(guān)系不斷升級、不斷啟動更嚴(yán)厲法律力量的原因,始終是人的法律行為。權(quán)利主體與義務(wù)主體雙方的客觀行動與主觀意志,使法律關(guān)系自法律權(quán)利與法律義務(wù)之對待性關(guān)系遭破壞起,持續(xù)發(fā)展,不斷升級,直到發(fā)展至最極端的法律制裁。至此,由違反義務(wù)而不斷升級的法律關(guān)系進程就走到了其邏輯終點。
從法律義務(wù)、法律責(zé)任、法律強制、法律制裁的內(nèi)容來看,它們都包含著三類要素:實體內(nèi)容要素、形式力量要素與事實領(lǐng)域的動因。前兩者可以分別對應(yīng)于傳統(tǒng)認(rèn)識中的實體性權(quán)利與程序性權(quán)利;法律強制與法律制裁除具有規(guī)范內(nèi)容外,都有著直接對事實域發(fā)生影響的能力。以下展開具體分析:
實體內(nèi)容要素始終是法律義務(wù)、法律責(zé)任與法律制裁等概念的共同內(nèi)容。法律義務(wù)、法律責(zé)任與法律制裁的特殊性都在于,由于義務(wù)人拒絕履行義務(wù)(應(yīng)為),從而侵犯了權(quán)利人的權(quán)利;權(quán)利人開始漸次行使各種程序性權(quán)利,推動法律關(guān)系不斷進入新階段,以啟動更強大的法律力量迫使義務(wù)人/責(zé)任人履行義務(wù)/責(zé)任。法律責(zé)任作為 “第二性義務(wù)” ,它區(qū)別于原法律義務(wù)之處即是把私法上的法律義務(wù)變?yōu)楣ㄉ系姆韶?zé)任,它能夠應(yīng)權(quán)利人之要求啟動國家強制力,責(zé)任人開始面臨更為現(xiàn)實的法律力量。
法律制裁則以其具有懲罰性為重要特點(雖然預(yù)防論不大愿意承認(rèn)這一點)。以故意殺人罪為例,犯罪嫌疑人侵犯了被害人的生命權(quán),破壞了公共秩序之安寧,違背了基本的法律義務(wù)。犯罪嫌疑人由公訴人起訴并經(jīng)法院判決之后就成為罪犯,他需要承擔(dān)公法上的法律責(zé)任——刑事責(zé)任。對被害人與國家來說,罪犯造成的損害已無法恢復(fù),只能對其加以懲罰,對其犯罪行為施以報復(fù)?,F(xiàn)代刑法理論不愿意承認(rèn)刑事責(zé)任的報復(fù)性,覺得這種內(nèi)容有 “原始” 意味,但仍不能否認(rèn)刑事責(zé)任的懲罰性。罪犯不可能主動承擔(dān)刑事法律責(zé)任,必須以法律強制方式予以行刑,刑事責(zé)任就與法律強制相互伴隨。法律制裁包含著濃重的否定態(tài)度,甚至有明顯的羞辱性,犯罪嫌疑人穿號服、被剃光頭,都體現(xiàn)著社會對責(zé)任人的否定態(tài)度。
有的刑事責(zé)任可能并不具有明顯的報復(fù)性與羞辱性,甚至無須強制,比如緩刑、監(jiān)視居住等。非故意犯罪的刑事責(zé)任主體雖然同樣被法律強制承擔(dān)法律責(zé)任,但并不必要施以懲罰性,不必附加報復(fù)性與羞辱性內(nèi)容,很難稱其為法律制裁。只是由于刑事責(zé)任普遍地被等同于刑事制裁,這些非典型的刑事責(zé)任之特殊性就易被忽略。
權(quán)利人自始就擁有與法律權(quán)利相伴隨的從權(quán)利。在不同階段,權(quán)利人可以逐步運用不同的法律力量:首先,私的請求權(quán);其次,公法上的請求權(quán),即訴權(quán),它能使法律義務(wù)轉(zhuǎn)化為法律責(zé)任,并啟動潛在的國家強制力;再次,可行使強制執(zhí)行請求權(quán),使?jié)撛诘膹娭屏Τ蔀閷嶋H的強制執(zhí)行行為。
從法律關(guān)系發(fā)展的進程看,上述幾個概念的關(guān)系表現(xiàn)為五大特點(法律強制是一種實現(xiàn)法律責(zé)任的方式,在此不論):一是法律權(quán)利與法律義務(wù)具有對待性;二是法律義務(wù)與法律責(zé)任具有遞進性(并非所有的法律義務(wù)都會進入法律責(zé)任階段);三是法律責(zé)任與法律制裁相比,后者具有懲罰性與必然性(并非所有的法律責(zé)任都是懲罰性的);四是法律責(zé)任是否需要法律強制,具有可選擇性(有的責(zé)任須強制,有的無須強制);五是法律制裁與法律強制具有伴隨性(法律制裁必然以法律強制實施,反之則不必然)。
在權(quán)利人與義務(wù)人的行動推動下,法律關(guān)系由最初的 “權(quán)利—義務(wù)” 關(guān)系失衡開始,不斷喚醒、啟動更強的法律力量,由法律義務(wù),經(jīng)法律責(zé)任,最終到了法律制裁。法律制裁是法律關(guān)系的最終階段,在此階段,執(zhí)行機關(guān)以直接的法律強制實現(xiàn)了國家意志。
以上兩要素尚處于規(guī)范域。當(dāng)事人主動的法律行為(作為與不作為)或者要求使用法律強制的意愿,就使法律力量由規(guī)范域進入了事實域。當(dāng)直接的法律強制實現(xiàn)了當(dāng)事人的權(quán)利與國家意志,法律爭議就告終結(jié)。不過,權(quán)利人可能在法律關(guān)系進程中隨時放棄權(quán)利、結(jié)束爭議,義務(wù)人或責(zé)任人也同樣可以在任何時刻履行,從而使法律關(guān)系歸于平靜。每個法律關(guān)系未必都要走完它所蘊含的全部規(guī)范邏輯進程,未必一定要動用法律強制力。一旦當(dāng)事人選擇以行為終結(jié)該法律關(guān)系,使行為效果及于事實領(lǐng)域,該法律關(guān)系就告終結(jié)。
法律強制是落實法律責(zé)任、保證法律義務(wù)得以履行的法律手段。有的教材明確地將法律責(zé)任承擔(dān)方式分為兩類:自覺履行與強制執(zhí)行。這就把法律強制與法律責(zé)任、法律制裁的關(guān)系表達清楚了[8]。在法律義務(wù)與法律責(zé)任階段,它隱而不發(fā),保持著可啟動的潛能,主要發(fā)揮其規(guī)范性威懾力;當(dāng)權(quán)利人窮盡救濟途徑之后,這種力量才會現(xiàn)實地發(fā)動。法律強制的目的是實現(xiàn)法律責(zé)任,它并無獨立目的,法律強制只是以合法的法律力量強迫責(zé)任人實際履行其法律責(zé)任而已。
一切權(quán)利與利益之規(guī)范性效果都要由規(guī)范領(lǐng)域進入事實領(lǐng)域,這也是社會不斷發(fā)展的正常狀態(tài)。作為一種備而不用、以潛在方式發(fā)揮作用的規(guī)范力量,法律權(quán)利與法律義務(wù)是法律關(guān)系邏輯發(fā)展進程的起點,法律責(zé)任則是法律義務(wù)的升級;部分法律責(zé)任會對責(zé)任人予以否定性、懲罰性力量且以強制方式執(zhí)行,這類特殊的法律責(zé)任就是法律制裁;法律強制則是使法律責(zé)任得以實現(xiàn)的方式,它能直接以物質(zhì)力量對現(xiàn)實發(fā)揮作用,因而同時具有事實性特點。法律制裁與法律強制既是法律關(guān)系發(fā)展的邏輯終點,也是各種法律負擔(dān)的最終形態(tài)。
法律權(quán)利與法律義務(wù)相互伴隨,權(quán)利人與義務(wù)人在各自的實際行動中,推動了法律關(guān)系的持續(xù)發(fā)展。法律關(guān)系有兩種發(fā)展方式:其一,在常態(tài)情況下,權(quán)利人與義務(wù)人均遵守了法律預(yù)設(shè)的行為模式,順利地實現(xiàn)了各自的法律目的,從而他們可以繼續(xù)創(chuàng)設(shè)新法律關(guān)系。其二,在法律關(guān)系的發(fā)展過程中,雙方爭議不斷,法律也提供了相應(yīng)的制度安排來解決這些問題。這就使得當(dāng)事人的行動不斷推動法律關(guān)系向更高層次發(fā)展,不斷喚醒、啟動更強的法律力量,使法律問題在新水平上得到解決。此種情況顯然與現(xiàn)實中人們的生活常態(tài)有所不同,生活常態(tài)是:并非一切法律關(guān)系都要爭議,并非一切爭議都要升級為極端狀態(tài)。但法律制度必須為主體可能的爭議提供足夠使用的制度框架。這就使每一種法律關(guān)系內(nèi)在地蘊含著漫長的規(guī)范邏輯進程。
具體來說,法律義務(wù)發(fā)展到法律責(zé)任,是因義務(wù)人不履行法律義務(wù)、權(quán)利人之權(quán)利未能實現(xiàn)所引起的。在當(dāng)事雙方的推動下,法律義務(wù)—法律責(zé)任—法律制裁—法律強制等概念在法律關(guān)系的發(fā)展進程中依次出現(xiàn)。權(quán)利人只有不斷地尋求更強的法律力量,才能保障原法律義務(wù)得到履行、法律權(quán)利得以實現(xiàn)、違法行為也得到懲處。最終,法律制裁以合法的強制力量保障法律責(zé)任必然實現(xiàn),權(quán)利人長期的追求也獲得了法律上的最終解決。至此,一個完整的法律關(guān)系就走完了其規(guī)范邏輯進程,完成了其生命周期。
法律責(zé)任屬于純粹的規(guī)范領(lǐng)域,法律強制則還具有事實性特征,它必然使用物質(zhì)力量來影響現(xiàn)實;法律制裁則是與法律強制密切結(jié)合的一種特殊法律責(zé)任,它既屬于規(guī)范領(lǐng)域又屬于事實領(lǐng)域。法律責(zé)任與法律制裁都要求責(zé)任人實際承擔(dān)法律責(zé)任,但法律責(zé)任自身不能直接進行法律強制,它僅有應(yīng)然的規(guī)范性;法律制裁則同時伴隨有法律強制,因而具有法律強制的現(xiàn)實性。
現(xiàn)實中可能有這種情況:法律責(zé)任已經(jīng)明確,但公權(quán)力無力使之實現(xiàn)。更極端的情況是,某國政府的 “剿匪” 活動因軍事行動失敗反而導(dǎo)致法律統(tǒng)治崩潰。國家法律統(tǒng)治最后的制裁力量無過于軍事力量,法律制裁不能實施,其結(jié)果只能導(dǎo)致法律統(tǒng)治事實上的解體。這些事實都是現(xiàn)實中發(fā)生過多次的,但這屬于事實領(lǐng)域的問題。凱爾森認(rèn)為: “當(dāng)現(xiàn)實已不再與規(guī)范秩序相適應(yīng),這個規(guī)范秩序也就喪失了它的效力,至少在一定程度上如此。法律秩序的效力因而依靠它與現(xiàn)實的一致、依靠它的‘實效’?!保?]此類情況并非法律制度的常態(tài),它涉及復(fù)雜的政治與社會問題,超出了法律科學(xué)的研究范圍,已不屬于法學(xué)家的研究對象。
在法學(xué)家的眼中,一切義務(wù)都應(yīng)當(dāng)履行,一切責(zé)任都應(yīng)當(dāng)實現(xiàn),一切以強制方式實施的特殊責(zé)任即法律制裁必然實現(xiàn),法律系統(tǒng)也為此準(zhǔn)備了各種規(guī)范意義的物質(zhì)力量(國家強制力)。雖然在事實上,并非一切義務(wù)都能履行、一切責(zé)任都能實現(xiàn),但在法治狀態(tài)下,權(quán)利必被保障、義務(wù)與責(zé)任必被履行、法律制裁必然實現(xiàn)!
哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)2021年4期