陳瑋鴻 陳澤楠

◆摘? 要：高校學(xué)生會是學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的主體組織，是高校聯(lián)系廣大學(xué)生的主要紐帶，是尊重學(xué)生主體地位、完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的重要載體。針對新形勢下的組織發(fā)展要求，2020年5月廣東省團(tuán)省委辦下發(fā)《關(guān)于落實共青團(tuán)和學(xué)聯(lián)對高校學(xué)生會（研究生會）指導(dǎo)管理責(zé)任的若干規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》），下文將簡述改革工作帶來的調(diào)整、工作推進(jìn)過程中的難點和應(yīng)對措施并對未來進(jìn)行展望。

◆關(guān)鍵詞：高校;學(xué)生會;改革;發(fā)展

高校學(xué)生會是學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的主體組織，是高校聯(lián)系廣大學(xué)生的主要紐帶，是尊重學(xué)生主體地位、完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的重要載體。學(xué)生會的主要任務(wù)是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、共青團(tuán)的指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)廣大學(xué)生堅持走中國特色社會主義道路，努力成長為又紅又專、德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

改革的發(fā)布及工作推進(jìn)過程中，存在一些無法避免的問題，如何看待這些難點并加以思考改進(jìn)，是改革的關(guān)鍵所在，也是學(xué)生會改革后發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因此本文對此進(jìn)行難點、重點的分析并提出初步措施建議。

1改革難點

1.1學(xué)生干部思想準(zhǔn)備不足，改革理解有偏差。當(dāng)前高校學(xué)生會組織對自身改革應(yīng)增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性和群眾性的目標(biāo)理解不透徹，尤其是對自身擔(dān)負(fù)的政治使命領(lǐng)會不深刻。具體體現(xiàn)在個別學(xué)生干部出現(xiàn)消極應(yīng)對甚至抵觸改革工作推進(jìn)的情況，長期原因是學(xué)生會組織在建設(shè)、發(fā)展過程中普遍存在“娛樂化”、“自由化”情況，使得部分學(xué)生干部對改革意向有理解偏差，給后續(xù)工作推進(jìn)形成思想上的薄弱點。

1.2工作量及人員配置不平衡。以二級學(xué)院為例，按照《規(guī)定》要求，學(xué)生會干部不得超過30人，而學(xué)生會目前需擔(dān)任工作較為龐雜，較大的工作量要求組織必須按最高工作量需求人力進(jìn)行配置，在工作量未削減的前提下大量裁減人員，對在任學(xué)生干部形成較大工作壓力。

1.3志愿者工作（臨時性工作人員）評價體系不明確。因缺乏參考，學(xué)生會志愿者工作目前并未形成有效的量化評價標(biāo)準(zhǔn)，難以對即將參加志愿工作的學(xué)生工作人員形成有效吸引力，對下階段工作開展構(gòu)成現(xiàn)實的人力短缺困境，而在學(xué)生干部的學(xué)生身份及《規(guī)定》中對學(xué)習(xí)成績的剛性要求，使得在任學(xué)生干部須將大部分時間用于學(xué)業(yè)而不是業(yè)務(wù)能力的提高和團(tuán)隊建設(shè)，這進(jìn)一步增加潛在憂慮。

1.4提高影響力的訴求與服務(wù)覆蓋面降低錯位。學(xué)生會干部有把組織進(jìn)一步發(fā)展的愿景，以更高的影響力和更合理的管理、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)而得到良好口碑，從而獲得正面影響并驅(qū)動更多優(yōu)質(zhì)的應(yīng)聘者，形成良性循環(huán)。由于《規(guī)定》要求人員裁減及工作范圍縮小，使學(xué)生會直接服務(wù)面收窄，群眾性和廣泛性有所降低，對原有已經(jīng)形成的循環(huán)造成較大的不穩(wěn)定預(yù)期。

2推進(jìn)改革的措施與思考

2.1章程與制度建設(shè)。高校學(xué)生會組織是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)的指導(dǎo)下獨(dú)立自主地開展工作的學(xué)生組織。深化改革要取的成效，必然需要形成新的適應(yīng)形勢發(fā)展需要的章程，在章程框架下制定符合實際情況，可操作性強(qiáng)的制度并將制度扎實落地，賦予制度權(quán)威性，要求全體學(xué)生干部都應(yīng)遵循，統(tǒng)一工作思想，從而真正做到優(yōu)化體制機(jī)制，強(qiáng)化組織體系建設(shè)。

2.2精簡組織架構(gòu)。精簡學(xué)生會干部人數(shù)，以滿足《規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)要求，分離原掛靠學(xué)生會的社團(tuán)類組織。進(jìn)一部合并工作時間節(jié)點不沖突的常規(guī)職能部門，將同質(zhì)化工作進(jìn)行統(tǒng)一布置，優(yōu)化工作安排。學(xué)生干部選拔從基層展開，同時提高選拔標(biāo)準(zhǔn)，以應(yīng)對接下來的高強(qiáng)度學(xué)習(xí)和工作要求。杜絕濫竽充數(shù)的學(xué)生干部存在，凈化組織架構(gòu)，提高組織向心力和協(xié)調(diào)力。

2.3試行動態(tài)人員管理模式。建立志愿者管理辦法，提前進(jìn)行工作規(guī)劃，有計劃且規(guī)律地進(jìn)行志愿者招募，進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹驹刚吲嘤?xùn)和工作安排。形成志愿者信息庫，定時跟新志愿者工作能力特點及需求信息，志愿者的動態(tài)管理模式，預(yù)期能較有效降低人力的空掛和和職位的浪費(fèi)，優(yōu)化同學(xué)們的時間配置，同時給予非學(xué)生會干部更廣泛的參與工作機(jī)會。

2.4試行管理式服務(wù)模式。從改革前的直接服務(wù)嘗試逐步轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接的管理式服務(wù)，具體可通過調(diào)動班委的積極性，賦予更多管理職能并設(shè)相應(yīng)的獎勵辦法同步進(jìn)行。提高新媒體工作比重，增加信息服務(wù)的密度，增強(qiáng)整體工作的透明度，提升廣大同學(xué)對組織的信任。

3結(jié)論

當(dāng)前，學(xué)生會組織要繼續(xù)深化改革，既要有章可循，有規(guī)可依，堅持規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)原則;又要實事求是，與時俱進(jìn)，堅持創(chuàng)新化、特色化發(fā)展原則。正確面對問題，著力解決困難，強(qiáng)化學(xué)而思干部的思想引導(dǎo)，為后續(xù)工作掃平進(jìn)行思想上的障礙，綜上，改革勢在必行，也是未來發(fā)展趨勢所在，隨著工作的深入開展，相信學(xué)生會將迎來全新的面貌。

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作者簡介

1.陳瑋鴻（1988.08—），性別 男，民族 漢族，籍貫 廣東湛江 ，學(xué)歷 本科 碩士，研究方向 學(xué)生管理，職稱 助教，工作單位 廣東金融學(xué)院。

2.陳澤楠（1990.06—），性別 男，民族 漢族，籍貫 廣東普寧，學(xué)歷 碩士研究生，研究方向 高校黨建、思想政治教育、學(xué)生管理，職稱 助教，工作單位 廣東金融學(xué)院。