馬小瑜 萬(wàn)長(zhǎng)松

摘 要：黨的十九大以來(lái)，圍繞新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列關(guān)于平衡發(fā)展的重要論述，全面地回答了“什么是平衡發(fā)展、為什么要平衡發(fā)展、如何推進(jìn)平衡發(fā)展”等重大問(wèn)題，初步形成了習(xí)近平關(guān)于平衡發(fā)展的一系列重要論述。該重要論述是在堅(jiān)持以人民為中心的基礎(chǔ)之上，在黨和國(guó)家的總體布局之下，系統(tǒng)地解答了如何處理好平衡與充分之間的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。習(xí)近平總書記關(guān)于平衡發(fā)展的系列論述有著重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義，它豐富了馬克思主義發(fā)展理論關(guān)于人本性與實(shí)踐性的內(nèi)容，為全球不平衡發(fā)展現(xiàn)狀的緩解提供了中國(guó)方案與中國(guó)智慧。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;平衡發(fā)展;重要論述;中國(guó)智慧

中圖分類號(hào)：D9???? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.21.047

平衡發(fā)展是指社會(huì)有機(jī)體各要素之間協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展的過(guò)程與狀態(tài)。由于各要素之間相互影響，彼此牽制，因此不能忽略任何一個(gè)要素的發(fā)展，各要素的發(fā)展也不能以破壞其他要素為代價(jià)，而且要為彼此協(xié)調(diào)發(fā)展提供更有利的條件。黨的十九大以來(lái)，隨著新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，習(xí)近平總書記提出了一系列關(guān)于平衡發(fā)展的重要論斷和觀點(diǎn)，全面地回答了“什么是平衡發(fā)展、為什么要平衡發(fā)展、如何推進(jìn)平衡發(fā)展”等重大問(wèn)題，初步形成了習(xí)近平總書記關(guān)于平衡發(fā)展的系列重要論述。深入學(xué)習(xí)和研究關(guān)于平衡發(fā)展的系列重要論述，對(duì)解決當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)不平衡發(fā)展的突出矛盾、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)建設(shè)順利開(kāi)展具有重要的指導(dǎo)意義。

1 習(xí)近平總書記關(guān)于平衡發(fā)展重要論述的科學(xué)內(nèi)涵

習(xí)近平關(guān)于平衡發(fā)展的相關(guān)論述生發(fā)于不平衡、不充分發(fā)展的時(shí)代背景之下，是黨和國(guó)家致力于平衡發(fā)展的科學(xué)之思想。它是在堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的基礎(chǔ)之上，在黨和國(guó)家的總體布局之下，系統(tǒng)的解答了如何處理好平衡與充分之間的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，為處在百年未有之大變局下的中國(guó)如何實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展指明了方向。

1.1 平衡發(fā)展是以人民為中心的高質(zhì)量發(fā)展

我們的發(fā)展無(wú)論在何時(shí)都將始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民這一鮮明的政治底色，它是以人民為中心發(fā)展理念的鮮明體現(xiàn)。習(xí)近平總書記多次指出，“人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。這充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以人為本、人民至上的執(zhí)政理念，為人民服務(wù)是貫穿中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的一條歷史紅線，在這條紅線之中便承載著中國(guó)共產(chǎn)黨人經(jīng)久不易的初心與使命。

發(fā)展是如此，平衡發(fā)展更是這樣。我們應(yīng)深知“由平衡到不平衡再到新的平衡是事物發(fā)展的基本規(guī)律?！碑?dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義雖然進(jìn)入了新時(shí)代，但是我們正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我們還是發(fā)展中國(guó)家的基本國(guó)情沒(méi)有變，大力發(fā)展生產(chǎn)力仍是我們當(dāng)前建設(shè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。馬克思曾言道，“工業(yè)較發(fā)達(dá)的國(guó)家向工業(yè)較不發(fā)達(dá)的國(guó)家所顯示的，只是后者未來(lái)的景象?！边@便意味著我們也要像發(fā)達(dá)國(guó)家一樣經(jīng)歷一個(gè)由不平衡到相對(duì)平衡的發(fā)展階段，但是相較于發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)經(jīng)歷的殘酷的發(fā)展模式，我們始終走的是符合現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，又始終堅(jiān)持以人民為中心，把人民群眾對(duì)美好生活的向往放在首位的平衡發(fā)展之路，極大地“縮短和減輕分娩的痛苦”，切實(shí)地讓廣大人民群眾充分享受平衡發(fā)展的成果與紅利;與此同時(shí)我們不斷推進(jìn)平衡發(fā)展模式，使社會(huì)發(fā)展成果最大地惠及全體中國(guó)人民，充分展現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，更彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的科學(xué)發(fā)展理念。

1.2 平衡發(fā)展是總體布局之下的系統(tǒng)化發(fā)展

平衡發(fā)展不是一局一域的平衡，它是總體布局之下的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明五位一體的全方位、系統(tǒng)化的平衡。黨的十八大報(bào)告中曾明確指出，“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興?！敝砸獙ⅰ拔逦灰惑w”作為總布局其目的就是要從國(guó)家層面不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的平衡發(fā)展，它是在國(guó)家全面統(tǒng)攝下對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)行的科學(xué)布局。黨的十九大已明確將“五位一體”總布局列入了新修訂的黨章之中，與其一同被列入的還有“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，這充分表明，處于新時(shí)代的中國(guó)特色社會(huì)主義所追求的是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的平衡發(fā)展，也只有這樣的發(fā)展才能更好地滿足廣大人民群眾對(duì)美好生活的期盼。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，深化改革“必須在把情況搞清楚的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局?！倍拔逦灰惑w”的總布局和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局恰恰就是生發(fā)于中國(guó)發(fā)展不平衡、不充分的現(xiàn)狀和統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡的科學(xué)構(gòu)思之中。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，在面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際復(fù)雜情況的時(shí)代背景下，唯有堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)好黨和國(guó)家“五位一體”的總布局和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，才能準(zhǔn)確地把握好時(shí)代發(fā)展的方向，實(shí)現(xiàn)全面而系統(tǒng)的平衡發(fā)展，從而不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面。

1.3 平衡發(fā)展是既平衡又充分的協(xié)同式發(fā)展

不平衡、不充分是當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題，但是我們要清楚地認(rèn)識(shí)到不平衡與不充分之間并不是發(fā)展問(wèn)題中的兩個(gè)相互獨(dú)立的方面，而是發(fā)展問(wèn)題中的“一體兩面”。中央黨校辛鳴教授認(rèn)為：“不平衡是產(chǎn)生在不充分的基礎(chǔ)上的，發(fā)展不充分則是造成發(fā)展不平衡的根本原因。”當(dāng)前我國(guó)的發(fā)展不平衡主要表現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展不平衡、領(lǐng)域發(fā)展不平衡和群體發(fā)展不平衡這三方面，發(fā)展不充分主要體現(xiàn)在整個(gè)社會(huì)的發(fā)展總量不夠豐富、發(fā)展程度不夠高、發(fā)展態(tài)勢(shì)不夠穩(wěn)固。正是不充分發(fā)展的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，造成了當(dāng)前中國(guó)的不平衡發(fā)展局面?？v觀歷史發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，“平衡是相對(duì)的，不平衡是絕對(duì)的”，充分發(fā)展亦是如此，它們二者辯證的統(tǒng)一于歷史發(fā)展的進(jìn)程之中。因而我們需要正確的認(rèn)識(shí)平衡發(fā)展與充分發(fā)展之間的辯證關(guān)系，合理的調(diào)節(jié)好平衡發(fā)展與充分發(fā)展之間的有機(jī)聯(lián)系。