楊文廣

廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)全面落實黨中央和省、市決策部署，緊緊依托北京大興國際機場“國家發(fā)展新動力源”的重大機遇，堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，全面建設(shè)開放創(chuàng)新、人才匯聚、智慧生態(tài)、產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的世界一流航空城，著力打造京津冀協(xié)同發(fā)展新高地。

陳剛

臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）黨工委委員，河北臨空集團有限公司黨委書記、董事長

1969年9月出生，河北香河人，高級經(jīng)濟師。2012年8月～ 2017年2月，任香河縣委常委、常務(wù)副縣長;2017年2月～ 2018年9月，任廊坊市政府副秘書長、機關(guān)黨組成員;2018年9月～ 2020年7月，任廊坊市臨空經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司黨委書記、董事長;2020年7月起任臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）黨工委委員，河北臨空集團有限公司黨委書記、董事長。

鳳凰展翅，逐夢藍天。

2019年9月25日，習(xí)近平總書記親自出席并宣布北京大興國際機場投運，標志著一座“新國門”向全世界打開。大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)因大興機場而生，依大興機場而建。2019年9月5日，北京市和河北省正式批復(fù)了《北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃（2019-2035年）》，標志著北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)邁入了實質(zhì)性建設(shè)階段。

作為黨中央、國務(wù)院確定的重點戰(zhàn)略工程，京津冀協(xié)同發(fā)展的重大標志性工程，北京大興國際機場成為“國家發(fā)展新的動力源”。大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)是我國首個跨省級行政區(qū)的臨空經(jīng)濟區(qū)，總體規(guī)劃面積150平方公里，其中北京部分約占50平方公里，河北部分約占100平方公里，包括航空物流區(qū)、科技創(chuàng)新區(qū)、服務(wù)保障區(qū)三大組團。

高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)臨空經(jīng)濟區(qū)，是河北省委、省政府確定的“三件大事”之一，是新時代廊坊改革發(fā)展的重大歷史機遇。河北省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研指示，要求廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)要有新突破，特別要在區(qū)域開發(fā)和大項目引進與開工建設(shè)方面見到大成效。廊坊市委、市政府高度重視臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)，將其列為一號工程，堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，加快打造廊坊乃至全省發(fā)展新的重要增長極，加快建設(shè)開放創(chuàng)新、人才匯聚、智慧生態(tài)、產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的世界一流航空城。

今年5月，第四屆中國國際臨空經(jīng)濟發(fā)展高端會議、第六屆中國民用航空培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)國際論壇將先后在廊坊召開。在這些重要會議、論壇召開的前夕，《大飛機》雜志記者專訪了河北臨空集團有限公司黨委書記、董事長陳剛。

《大飛機》：當前，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進，臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)面臨著新機遇、新形勢，也承擔(dān)著新使命、新責(zé)任，未來發(fā)展可期、大有可為。請您給讀者介紹一下廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)情況。

陳剛：北京大興國際機場是習(xí)近平總書記特別關(guān)懷、親自推動的首都重大標志性工程，由國家發(fā)改委牽頭，北京市和河北省共同規(guī)劃，開啟了京津冀協(xié)同發(fā)展的新篇章，給廊坊市乃至河北省帶來了前所未有的發(fā)展機遇。

北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)位于北京市大興區(qū)與河北省廊坊市交界地帶，北京中軸線最南端，距北京中心城區(qū)46公里，距天津中心城區(qū)80公里，距雄安新區(qū)55公里，規(guī)劃面積150平方公里，其中廊坊區(qū)域100平方公里，包括航空物流區(qū)和科技創(chuàng)新區(qū)兩個區(qū)域，定位為國際交往中心功能承載區(qū)、國家航空科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，聚焦打造航空物流、科技創(chuàng)新、服務(wù)保障、高端服務(wù)業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)集群”。

廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)全面落實黨中央和省、市決策部署，緊緊依托北京大興國際機場“國家發(fā)展新動力源”的重大機遇，堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，全面建設(shè)開放創(chuàng)新、人才匯聚、智慧生態(tài)、產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的世界一流航空城，著力打造京津冀協(xié)同發(fā)展新高地。

在開發(fā)建設(shè)過程中，廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)緊緊圍繞“1+2+3”產(chǎn)業(yè)實施路徑，建立產(chǎn)業(yè)和項目準入、評估、退出機制，制定正負面清單、土地集約節(jié)約利用若干措施，“1+6+5”政策體系正式對外公布，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈精準招商;成功發(fā)行238億元專項債券，積極申報國開行600億元中長期開發(fā)貸款，有效破解建設(shè)資金難題，讓這片寸土寸金之地“精準上項目、種出高產(chǎn)田”。目前，項目庫中儲備項目408個、在談261個、簽約86個，現(xiàn)已開工項目23個，總投資達405億元。

今年2月24日，廊坊市委、市政府舉行2021年第一季度重點項目集中開工活動，總投資1059.5億元的116個重點項目集中開工。其中，廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)開工項目投資占比達到54.8%，項目建設(shè)實現(xiàn)新突破，見到大成效，正向建設(shè)世界一流航空城目標加速邁進。

目前，總投資16億元的北京大興國際機場綜合保稅區(qū)（河北）一期項目全速推進，預(yù)計今年6月底實現(xiàn)封關(guān)運營;占地總面積135.45畝的臨空服務(wù)中心項目是廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)第一個高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)的城建項目，也將是第一個投入使用的標志性城市綜合體，城市展覽樓、市民服務(wù)樓以及兩棟辦公樓預(yù)計今年10月竣工投用;廊坊臨空之門、起步區(qū)綠化工程等項目已經(jīng)完工，“七縱九橫”高速公路和“八縱八橫”軌道交通網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)。通過“打基礎(chǔ)、立骨骼、拉框架”，臨空經(jīng)濟區(qū)將具備超大型項目的承載和吸附能力。

《大飛機》：前面您講到，北京大興國際機場開啟了京津冀協(xié)同發(fā)展的新篇章，給廊坊市乃至河北省帶來了前所未有的發(fā)展機遇。請問，依傍大興機場“新國門”，緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)將怎樣布局，重點引進哪些產(chǎn)業(yè)？

陳剛：加快臨空經(jīng)濟區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，著力打造京津冀協(xié)同發(fā)展新高地，我們堅持“產(chǎn)業(yè)支撐、項目為王”的理念，積極打破慣常思維，將產(chǎn)業(yè)準入指導(dǎo)與負面清單管理相結(jié)合，精準確定五大類53小類鼓勵性目錄、12門類63條具體管控措施，并詳細規(guī)定了各類產(chǎn)業(yè)起步階段的投資強度、畝均稅收控制標準，務(wù)求高起點、高站位對這座未來新城進行產(chǎn)業(yè)布局。

廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)堅決貫徹落實河北省委書記王東峰、省長許勤關(guān)于“精準上項目、種出高產(chǎn)田”的工作要求，加快構(gòu)建“1+2+3”核心產(chǎn)業(yè)體系（1即一個先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——新一代信息技術(shù)，包括集成電路和車聯(lián)網(wǎng)核心部件;2即兩個培育產(chǎn)業(yè)——分別是高端智能裝備和生命健康，高端智能裝備包括機器人核心部件及集成和智能物流裝備，生命健康包括生物藥制造、高端醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療服務(wù);3即三個支撐產(chǎn)業(yè)——分別是航空科技創(chuàng)新、航空物流和高端服務(wù)業(yè)，航空科技創(chuàng)新包括航空裝備制造、航空軟件和航空維修，航空物流包括冷鏈物流、高價值物流和跨境電商，高端服務(wù)業(yè)包括產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)和城市服務(wù)業(yè)），全力打造航空科創(chuàng)服務(wù)和生命健康兩大產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)研融合型特色創(chuàng)新鏈。

廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)立足于引進龍頭企業(yè)和總部經(jīng)濟，組織召開全球十大招商發(fā)布會，連續(xù)3年舉辦“5·18”國際航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇。在今年上半年開工中信海直無人機、國亦生科細胞藥等9個產(chǎn)業(yè)項目的基礎(chǔ)之上，推動廊坊市政府與深圳正威集團、深圳寶能集團總投資分別為600億～1000億元、300億～500億元的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽署;實現(xiàn)單體投資過百億元的寶能健康園、國藥科技城、東方雨虹等項目投資協(xié)議的盡快簽署，確保華大基因、臺灣長榮航空發(fā)動機維修、吉利孚能科技動力電池等5個投資規(guī)模達到50億元的項目落地。

接下來，廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)將進一步優(yōu)化招商方式，緊盯世界500強、中國500強和央企、京企等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，定向引進一批臨空指向性強、航空關(guān)聯(lián)度高的高端項目，同步推進國際超級物流轉(zhuǎn)運中心建設(shè)，確保全年新開工高端高新產(chǎn)業(yè)項目20個以上、總投資300億元以上。

《大飛機》：廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也宏偉而詳盡，在這片土地上，創(chuàng)新的氣質(zhì)與生俱來，創(chuàng)新的精神深入骨髓。請問，就招商引資、項目建設(shè)、協(xié)同發(fā)展、營商環(huán)境而言，廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)有怎樣的創(chuàng)新舉措和務(wù)實辦法？

陳剛：對廊坊來說，臨空經(jīng)濟是一個全新的領(lǐng)域。對標全球先進地區(qū)，對標北京、雄安新區(qū)等高標準、高水平地區(qū)，我們不斷深化臨空經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實施路徑研究，精準聚焦構(gòu)建外向型、臨空指向性的高端高新產(chǎn)業(yè)集群，正式對外公布“1+6+5”政策體系，全面建立產(chǎn)業(yè)準入、評估和退出機制;按照科研創(chuàng)新區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)制造區(qū)、航空服務(wù)功能區(qū)三大功能分區(qū)定位，圍繞新一代信息技術(shù)、高端智能裝備、生命健康、航空科技創(chuàng)新、航空物流、高端服務(wù)業(yè)，構(gòu)建“1+2+3”核心產(chǎn)業(yè)體系，打造航空科創(chuàng)服務(wù)和生命健康兩大產(chǎn)業(yè)鏈，以及產(chǎn)研融合型特色創(chuàng)新鏈;目前，項目庫儲備項目408個，在談261個，簽約86個，現(xiàn)已開工項目23個、總投資405億元。

在工程項目如火如荼建設(shè)的同時，廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)招商工作也在有條不紊地開展。為合理規(guī)劃使用臨空區(qū)的產(chǎn)業(yè)用地，北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管理委員會在全球范圍內(nèi)精準招商選項目，力爭“種出高產(chǎn)田”。2019年以來，廊坊市已在廈門、深圳、上海、重慶、北京等國內(nèi)城市以及阿聯(lián)酋迪拜、德國科隆、法國巴黎等國外重點城市舉辦多場全球招商活動。

在廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)大興機場片區(qū)總面積19.97平方公里，其中北京方面9.97平方公里，河北方面10平方公里。這是全國首個地跨京冀兩地的自由貿(mào)易試驗片區(qū)，意味著這里將在體制機制的協(xié)同創(chuàng)新上，掙脫更多束縛，突破更多限制。結(jié)合廊坊自貿(mào)試驗區(qū)實際，我們堅持“大膽試、大膽闖、自主改”，制訂了192項共性制度創(chuàng)新清單和25項個性制度創(chuàng)新清單，推動形成了“四大機制”打造京津冀協(xié)同發(fā)展示范樣板等3項在省內(nèi)復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新最佳實踐案例。截至目前，自貿(mào)試驗區(qū)注冊企業(yè)共計478家，注冊資本達344億元。

當前，廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)正發(fā)揮臨空經(jīng)濟區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)“三區(qū)疊加”政策優(yōu)勢，全面推進一系列制度創(chuàng)新，營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。充分運用現(xiàn)有臨空智庫、第三方招商平臺、全球招商十大活動、“六個一百”招商行動、6家全球聯(lián)絡(luò)處等招商途徑，緊盯世界500強、中國500強和央企、京企等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，在協(xié)同發(fā)展上做文章、圍繞服務(wù)空港上項目，聚焦高端高新、集群集約，引進落地一批臨空指向性強、航空關(guān)聯(lián)度高的優(yōu)質(zhì)項目，有針對性地建鏈、強鏈、補鏈、延鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群，掀起臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)新高潮。

《大飛機》：3月9日，北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)廊坊片區(qū)城市設(shè)計方案對外發(fā)布，開啟了廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)加快城市建設(shè)的大幕。請問，錨定世界一流航空城，未來，廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)將會呈現(xiàn)怎樣的發(fā)展前景？

陳剛：錨定世界一流航空城，廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)堅持“世界眼光、國際標準，臨空特色、高點定位”，制定出臺“1+4+13”規(guī)劃體系，搭建起支撐廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)發(fā)展的“四梁八柱”，凸顯廊坊融入“國家發(fā)展新的動力源”的信心和決心。

同時，廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)以“廊+坊”的特色作為整體設(shè)計思路，開展城市風(fēng)貌設(shè)計及重點區(qū)域詳細設(shè)計工作，通過1個片區(qū)、3種空間、5類功能、25個單元、9處重要區(qū)域、3處核心區(qū)的規(guī)劃框架塑造臨空區(qū)“藍綠交織、中軸續(xù)脈、京畿空驛”的總體風(fēng)貌。不久的將來，一個水城共融、和諧共生的廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)將屹立于美麗的永定河畔。

我們將加快建設(shè)新型智慧城市，著力提升臨空區(qū)的智慧化程度和承載力，基于“1網(wǎng)絡(luò)、1中心、2平臺、4領(lǐng)域、1入口”的“11241”智慧城市總體架構(gòu)，未來將實現(xiàn)“城市一碼通”，市民每人擁有一個專屬的二維碼，加載著個人基本信息，乘車出行、辦事創(chuàng)業(yè)直接“掃碼”就能實現(xiàn)信息通聯(lián)共享，一碼走遍全城。

《大飛機》：發(fā)展航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)肯定會和我國大型客機的主制造商中國商飛公司打交道，也繞不開ARJ21新支線飛機和C919大型客機。在您與中國商飛公司打交道的過程中，這家年輕的主制造商給您留下了怎樣的印象？您是否乘坐過ARJ21飛機？

陳剛：中國商飛公司是實施國家大型飛機重大專項中大型客機項目的主體，也是統(tǒng)籌干線飛機和支線飛機發(fā)展、實現(xiàn)我國民用飛機產(chǎn)業(yè)化的主要載體。自2008年成立以來，中國商飛公司在航空工業(yè)制造能力提升、航空基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)、相關(guān)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的突破等方面，創(chuàng)造出了屬于中國大飛機的一片天，為中國制造、中國創(chuàng)造寫下了濃墨重彩的篇章，未來必將成為國際一流的商用飛機主制造商。

ARJ21飛機我還沒有乘坐過。通過新聞，我了解到一些關(guān)于“她”的信息，知道既有國航、東航、南航這樣大型的航空公司在運營ARJ21飛機，也有一些相對較小的航空公司在運營，比如成都航空、天驕航空、江西航空，還有華夏航空這樣的專注于支線航空市場的企業(yè)，也接收了一些ARJ21飛機。

目前，ARJ21飛機執(zhí)飛的航線已經(jīng)很多了，遍布祖國的東西南北，下次出差碰到有ARJ21飛機執(zhí)飛的航線，我一定要好好體驗一下。我非常期待這一天的到來！