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        土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)法保護研究

        2021-07-19 17:42:39申學(xué)超
        錦繡·下旬刊 2021年8期
        關(guān)鍵詞:土地承包經(jīng)營權(quán)物權(quán)法保護

        申學(xué)超

        摘要:土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)利界定、期限界定存在爭議時,必須發(fā)揮物權(quán)法的效力和作用予以保護。而對土地承包經(jīng)營權(quán)進行物權(quán)化,主要目的是為了更好的管理集體耕地,充分保障公民的合法權(quán)益。而在對土地承包經(jīng)營權(quán)進行物權(quán)法保護的過程中,可采用承包人自力救濟、再次確認經(jīng)營權(quán)、農(nóng)用地請求返還等不同方法踐行保護行動。

        關(guān)鍵詞:土地承包經(jīng)營權(quán);物權(quán)法;保護

        引言:

        物權(quán)法保護,更主張采用返還權(quán)利、恢復(fù)用地的方式對土地承包經(jīng)營權(quán)人進行保護。即利用法定的形式,對土地承包經(jīng)營權(quán)進行確認和再確認,以保證耕地和農(nóng)村用地得以正常的使用。而針對土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)法保護的探索,相關(guān)人員需對誘發(fā)這一行為的原因建立正確的認識,以此有針對性的設(shè)計和使用保護方法。

        一、土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)化的主要原因

        (一)承包經(jīng)營權(quán)的界定應(yīng)進行明確的規(guī)定

        對土地承包經(jīng)營權(quán)進行物權(quán)化,需要求相關(guān)權(quán)利和義務(wù)進行明確的法律規(guī)定。應(yīng)避免發(fā)包人以個人意志為中心,對土地承包經(jīng)營權(quán)限進行確定,以此才能更好的保護相關(guān)權(quán)利人的正當訴求和利益。而正因承包經(jīng)營權(quán)的界定不夠明確,才需借助物權(quán)法對所有權(quán)人進行保護。依照物權(quán)法定的原則,合理的界定土地承包經(jīng)營權(quán)。

        (二)需以物權(quán)法的要求確立土地承包的期限

        土地承包需有明確的期限,以時間為界限,對土地承包經(jīng)營權(quán)實現(xiàn)物權(quán)化。若不能考慮時間因素,將無法合理和有針對性的處理和調(diào)節(jié)土地承包經(jīng)營關(guān)系。由此可見,土地承包期限的確認,是土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)化的主要原因之一,需能根據(jù)法律主體的共識和爭議進行合理的確認。

        (三)促使集體土地管理質(zhì)量和效能顯著提升

        集體土地管理質(zhì)量的提升,必須倚靠土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)化措施。若不能有效的整合和配置土地資源,將會引發(fā)耕地流失的問題,不僅損害承包人和經(jīng)營者的利益,還不利于我國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力的提升。而只有參與農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)民獲得法律的有效保護,才能大大提升土地使用的質(zhì)量。

        二、土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)法保護主要方法

        (一)承包人自力救濟方法

        關(guān)于土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)法保護的研究,需從不同的方面和角度進行綜合的分析。一方面,需對物上請求權(quán)建立正確的認識,需了解具體的權(quán)利內(nèi)容,即主要包括返還土地、防止妨害等。另一方面,需正確的使用自力救濟權(quán),應(yīng)根據(jù)具體的土地承包權(quán)的界定情況,自救的專門程序等,有依據(jù)的獲取物權(quán)法的保護。無論是行使防御權(quán),還是發(fā)揮取回全的作用,都應(yīng)掌握法律法規(guī)方面的“即時”性特點。若超出規(guī)定的時效規(guī)定,將失去取回全。因此,利用承包人自力救濟方法時,需對土地的標的物,以及產(chǎn)生侵占行為的動機和行為進行全面了解。土地承包經(jīng)營權(quán)人,需依靠自身的力量重新獲取土地使用權(quán)和占有權(quán)。以這種方法進行土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)法保護時,不得訴諸私利,應(yīng)在法律允許的范圍內(nèi)進行防御和自救。當切實無法達到預(yù)期目標和效果時,需自主的尋求相關(guān)單位的幫助和指導(dǎo),或依靠法律援助規(guī)范化的利用承包人自力救濟方法。

        (二)再次確認經(jīng)營權(quán)方法

        因法律權(quán)利界定模糊化,必須對物權(quán)法進行不斷的修訂和完善,以此才能更加全面和高效的對土地承包經(jīng)營權(quán)進行保護。當合法用地被非法侵占時,可使用再次確認經(jīng)營權(quán)的方式實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)法保護。相關(guān)人員應(yīng)提供有價值的證據(jù),請求法院立案調(diào)查,對土地承包經(jīng)營權(quán)進行再次確認。利用這樣的方式,雖不能在短期內(nèi)快速獲得滿意的結(jié)果,但可借助法律力量對土地侵占的損失進行有效的控制。即當法律因素介入時,可保證所承包的土地不被他人繼續(xù)非法經(jīng)營。法院審理案件的過程中,在明確確認土地承包經(jīng)營權(quán)前,會禁止土地使用,以此可為后續(xù)的維權(quán)提供良好的基礎(chǔ)。最終,使用再次確認經(jīng)營權(quán)的方法對土地承包經(jīng)營權(quán)進行物權(quán)法保護時,法院會采排除妨礙、歸還權(quán)利等方式,對有關(guān)土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛案件進行科學(xué)處理。

        (三)農(nóng)用地請求返還方法

        土地承包權(quán)的的界定不夠明確時,就會引發(fā)權(quán)屬爭執(zhí)的問題。當所承包的土地合伙人以不正當形式侵占共有土地時,就可使用農(nóng)用地請求返還的方法進行土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)法保護。而這種請求權(quán)就是行使的物權(quán)法,相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)土地的性質(zhì),正確的做出裁定。行使土地返還請求權(quán)的過程中,需能出示合法的書面文件,以便于在土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)法保護時進行合理的區(qū)別對待。本質(zhì)上需以承包合同和相關(guān)單位的登記記錄為主,處理土地承包權(quán)界定的爭議。利用農(nóng)用地請求返還的方法時,相關(guān)權(quán)利人必須掌握有利的證據(jù),否則無法行駛請求返還權(quán),也不會得到法院的支持。利用這種方法,對土地承包經(jīng)營權(quán)進行物權(quán)法保護時,存在一定的不可控制性和復(fù)雜性。即土地權(quán)的返還,僅能返回承包土地的占有權(quán),但因時效的因素不能有效的恢復(fù)土地的原狀。因此,針對特殊的農(nóng)用承包土地進行物權(quán)法保護時,需在侵權(quán)賠償方面另行商議,并承擔(dān)一定的地力下降的風(fēng)險和損失。

        結(jié)語:

        總之,對于土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)法保護,需能根據(jù)事實認定和實際情況,制定不同的保護方法或模式。相關(guān)權(quán)利人既要懂得利用法律工具自救,還需能依靠法院的審判和公平裁定保護自身的權(quán)益不受損害。相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實問題和法律糾紛案例,科學(xué)的對物權(quán)法進行優(yōu)化和完善。以此,能夠更加科學(xué)和合理的利用物權(quán)法對土地承包經(jīng)營權(quán)實施保護。真正發(fā)揮法律法規(guī)的作用和功能,有效保護土地承包經(jīng)營權(quán)人,令他們積極和深度的參與到農(nóng)業(yè)種植和生產(chǎn)中,促使我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)順利推進。

        參考文獻

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        [3]孫建偉.土地經(jīng)營權(quán)物權(quán)化規(guī)則構(gòu)建路徑[J].國家檢察官學(xué)院學(xué)報,2019,27(06):38-52.

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