王靜 許昊 余玲 戴麗冰 姜媛媛

摘要：在大數(shù)據(jù)時代，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)工作同樣要堅持與時俱進(jìn)，既要注重吸收借鑒先進(jìn)城市發(fā)展經(jīng)驗，同時要主動作為，創(chuàng)新黨建工作的形式和方法，真正實現(xiàn)基層黨組織建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。本文對成都、上海、杭州黨建工作與大數(shù)據(jù)相結(jié)合的工作經(jīng)驗進(jìn)行了分析，并對基層黨建如何借力大數(shù)據(jù)提出對策。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);基層黨組織;科學(xué)化

在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、5G技術(shù)成為新一輪經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不斷沖擊著各行各業(yè)的發(fā)展模式。基層黨組織建設(shè)水平對黨員的教育管理、干部隊伍建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)具有重要的意義。

一、大數(shù)據(jù)時代推進(jìn)基層黨組織建設(shè)科學(xué)化的經(jīng)驗借鑒

（一）成都市：黨建“互聯(lián)網(wǎng)+”激發(fā)基層組織活力

成都市在基層黨建工作中創(chuàng)造性地推出了基層黨建信息管理系統(tǒng)，隨時掌握黨員的動態(tài)情況，實現(xiàn)精準(zhǔn)管理。在黨員活動、管理等方面，系統(tǒng)會自動識別黨員發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，通過觀察數(shù)據(jù)流向，嚴(yán)格把控每個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)變化，同時能夠自動生成各環(huán)節(jié)變動數(shù)據(jù)表單，供工作人員總結(jié)工作情況。為了方便工作數(shù)據(jù)的記錄與留存，大數(shù)據(jù)系統(tǒng)自動在后臺詳細(xì)記錄黨員的成長軌跡，管理人員可以通過隨時進(jìn)入系統(tǒng)進(jìn)行查看，部門、機(jī)關(guān)能夠全面掌握各社區(qū)的黨組織建設(shè)情況，根據(jù)大數(shù)據(jù)分析結(jié)果完善管理方式，豐富活動形式，切實激發(fā)基層黨組織活力。

（二）杭州市：大數(shù)據(jù)考評促黨建工作責(zé)任落實

杭州市在基層黨建工作中注重運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)考評，推動黨建工作責(zé)任落實。在具體操作中，首先堅持完善黨建工作責(zé)任制，因地制宜地施行“雙百分制”，即黨建考核得分與經(jīng)濟(jì)社會綜合考評得分相結(jié)合，定量考核和定性分析相結(jié)合，并且在目標(biāo)管理、過程管控、績效評估等方面抓好管控，通過大數(shù)據(jù)對工作落實的各個版塊進(jìn)行測評，得出黨建工作責(zé)任與整體工作的落實程度分析，促使基層黨組織將業(yè)務(wù)工作與黨建工作結(jié)合起來，實現(xiàn)以黨建為引領(lǐng)，推動整體工作的長效發(fā)展。

（三）上海市：大數(shù)據(jù)驅(qū)動黨建工作實現(xiàn)全面“三化”

一是堅持以基礎(chǔ)為本，實現(xiàn)管理數(shù)字化。依托上海市黨員黨組織管理信息系統(tǒng)，建立區(qū)級黨員黨組織信息庫，打破平臺壁壘，定期傳輸數(shù)據(jù)，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動態(tài)調(diào)整、實時同步，動態(tài)掌握黨建服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)、區(qū)域化黨建、班長工程、黨代表等各項工作情況。二是堅持以中心為核，實現(xiàn)決策科學(xué)化。著力推進(jìn)區(qū)域化黨建“三張清單”制度，為進(jìn)一步加強(qiáng)資源和需求的精準(zhǔn)匹配，形成“互利共贏”的局面，建立區(qū)域化黨建“三張清單”模塊，積極推行兩級智能匹配機(jī)制。三是堅持以體驗為先，實現(xiàn)服務(wù)智能化。通過黨建熱線功能，黨務(wù)工作者一鍵連線區(qū)黨建服務(wù)中心，接受權(quán)威業(yè)務(wù)指導(dǎo)。結(jié)合紅色賬戶積分制度，通過線下報到領(lǐng)任務(wù)、線上積分兌服務(wù)的方式，為黨員一鍵積分。

二、大數(shù)據(jù)時代推進(jìn)基層黨組織建設(shè)科學(xué)化的對策建議

（一）構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺，拓渠道實現(xiàn)多元并驅(qū)發(fā)展

一是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺，提升黨員干部的綜合素養(yǎng)。在黨員干部的培訓(xùn)系統(tǒng)中載入大數(shù)據(jù)技術(shù)，使系統(tǒng)能夠精確獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、應(yīng)用數(shù)據(jù)，從而形成符合實際、高效可靠的數(shù)據(jù)，靈活運(yùn)用大數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容體系，著力提升黨員干部的綜合能力與素養(yǎng)，為促進(jìn)基層黨組織建設(shè)的良好發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺，提高基層黨組織工作質(zhì)量。樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，強(qiáng)化與基層服務(wù)群眾的互動，提升基層服務(wù)對象的參與感，了解群眾需求，清楚掌握黨組織建設(shè)機(jī)制運(yùn)行情況，對相關(guān)因素進(jìn)行綜合研判，根據(jù)實際運(yùn)行情況再適當(dāng)?shù)膶φ叩膱?zhí)行方式與內(nèi)容進(jìn)行改善，提高服務(wù)質(zhì)量，提升基層群眾獲得感、幸福感、安全感。

（二）強(qiáng)化“智能+黨建”政治功能，提高黨員干部教育管理水平

針對基層黨組織建設(shè)，要發(fā)揮5G技術(shù)推動學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)，強(qiáng)化“智能+黨建”的政治功能，著力提高基層黨員干部的教育管理水平。例如， 充分運(yùn)用學(xué)習(xí)強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)干部學(xué)院等平臺，優(yōu)化黨員干部的學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，將黨員干部的碎片時間集中起來，提高學(xué)習(xí)成效。突出政治功能，強(qiáng)化學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)，要更多地將學(xué)習(xí)教育內(nèi)容融入日常、抓在平常，以人工智能為載體，建立個人理論學(xué)習(xí)庫，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，為基層黨員干部量身打造學(xué)習(xí)方案，在提高黨員個人學(xué)習(xí)主動性與積極性的同時也提升黨員教育的針對性和實效性。

（三）運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)智能化運(yùn)營管理，創(chuàng)新開展黨組織建設(shè)

一方面要抓好工作落實，結(jié)合大數(shù)據(jù)之間的整體關(guān)系，將基層黨組織工作的落實與工作責(zé)任的履行緊密聯(lián)系，同時注重運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的追蹤優(yōu)勢，根據(jù)責(zé)任人、時間、落實情況、存在問題、原因所在、整改措施等要素，形成工作流程圖與進(jìn)度表，以此增強(qiáng)責(zé)任主體工作自覺性、緊迫感，提高工作效率。另一方面要抓好督導(dǎo)。按照規(guī)劃、部署、推進(jìn)、落實、檢查等關(guān)鍵流程，運(yùn)用大數(shù)據(jù)建立起事前謀劃、事中操作、事后測評等督導(dǎo)機(jī)制，通過設(shè)定專門的數(shù)據(jù)限形成專門的工作提醒，對工作的進(jìn)度流程進(jìn)行把控，對重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作、待測評工作、未完成工作進(jìn)行數(shù)據(jù)細(xì)化，確保工作的完成、測評、核清的系統(tǒng)性，真正實現(xiàn)黨建工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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[2]曾倩.基層黨建數(shù)字化的必要性與路徑探析[J].人民論壇. 2019（15）

本文是2020年度中共重慶市委黨校（重慶行政學(xué)院）課題“大數(shù)據(jù)時代推進(jìn)基層黨組織建設(shè)科學(xué)化的經(jīng)驗借鑒及對策建議”，批準(zhǔn)號CQDX2020B-025階段性成果