李敏菁 王姿懿 長世龍 李思雨 姜鈺

摘 要：為探索黑龍江省森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及居民發(fā)展意愿，采用文獻與問卷調(diào)查相結(jié)合的方式進行分析研究。文章以研究森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及當?shù)鼐用癜l(fā)展意愿為出發(fā)點，通過問卷調(diào)查共回收330份有效問卷，通過數(shù)據(jù)分析得出相關(guān)結(jié)論并提出建議。分析認為：黑龍江省森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿O大，大多數(shù)居民強烈支持森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;影響居民發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的主要因素為基地管理規(guī)劃、基地發(fā)展規(guī)劃、基地設(shè)施建設(shè)情況，針對這三方面基地應(yīng)采取相應(yīng)措施;發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)能夠從經(jīng)濟、社會、生態(tài)三方面有效地提升居民福祉;要通過宏觀調(diào)控同時提升森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益。

關(guān)鍵詞：森林康養(yǎng) 發(fā)展現(xiàn)狀 居民意愿

中圖分類號：F207

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2021）05-125-02

一、研究背景

森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是一項新興產(chǎn)業(yè)，在我國的發(fā)展尚處于起步階段，目前學者研究集中于森林康養(yǎng)的概念界定及森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。未來隨著國民經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和老齡化社會的到來，森林康養(yǎng)受眾范圍將逐步擴展，有望從國家推動過渡至自主發(fā)展。

政策方面，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)符合“健康中國”國家戰(zhàn)略需要，其附帶的醫(yī)療保健服務(wù)有利于當?shù)鼐用窈陀慰偷纳硇慕】?，提升全社會生活水平。黨的十九大報告明確提出實施“健康中國”戰(zhàn)略，要求將以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃S護健康為中心，提出發(fā)展一批具有時代特色的健康業(yè)態(tài);2019年，國家林業(yè)與草原局等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，提出到2035年建成覆蓋全國的森林康養(yǎng)服務(wù)體系的目標。國家對森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)也給予大力支持，已先后確立233家左右的全國森林康養(yǎng)基地，并輔以相應(yīng)的規(guī)劃指導和政策扶持。森林康養(yǎng)是一種新興旅游方式，融合了第二、第三產(chǎn)業(yè)中多種產(chǎn)業(yè)門類，其發(fā)展立足國家導向，符合時代潮流，是發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的積極探索。

發(fā)展理念方面，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)符合“兩山論”的生態(tài)發(fā)展理念，2019年兩會期間，國家林業(yè)與草原局副局長張建龍?zhí)岢觯骸吧鷳B(tài)文明新時代中我們要準確把握國土綠化的科學內(nèi)涵，提升自然資源總量、質(zhì)量和功能，為生態(tài)文明和‘美麗中國建設(shè)做出更大貢獻?！鄙挚叼B(yǎng)是多種產(chǎn)業(yè)與自然資源、以及人類自然需要的準確結(jié)合，其發(fā)展有利于社會正視環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，并推動社會形成綠色發(fā)展和健康發(fā)展的共識。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，隨著國內(nèi)各項政策出臺及旅游市場整體消費能力的提升，近年來我國國內(nèi)旅游和出入境旅游發(fā)展迅猛，森林康養(yǎng)發(fā)展優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，旅游人數(shù)顯著增加，2018年中國森林康養(yǎng)旅游總?cè)藬?shù)超過16億人次，同比增長超過15%;產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，創(chuàng)造出社會綜合產(chǎn)值接近1.5萬億元。雖然新冠疫情極大打擊了旅游業(yè)，但也使人們更注重身體健康和日常療養(yǎng)。2020年國慶黃金周游客出游人數(shù)同比往年恢復80%上下，旅游效率恢復至往年同期水平，有理由相信新冠疫情結(jié)束后森林康養(yǎng)能重新進入高速發(fā)展軌道。

二、黑龍江省森林康養(yǎng)發(fā)展近況分析

截至2019年，黑龍江省以2145萬公頃的森林面積位列全國第二，森林覆蓋率達到47.21%，位列全國第九[1]。目前，全省多處森林康養(yǎng)基地在原始生態(tài)環(huán)境、民俗群寨、鄉(xiāng)野度假區(qū)等優(yōu)良條件基礎(chǔ)之上，充分利用森林生態(tài)、野生藥材和地域文化資源優(yōu)勢，重點開發(fā)了“乘涼避暑圣地”“冰雪度假小鎮(zhèn)”“與中醫(yī)康養(yǎng)深度融合”“生態(tài)+候鳥式養(yǎng)老”等新業(yè)態(tài)[2]。

2016年，黑龍江省接待森林旅游人數(shù)995.49萬人次。11月，黑龍江省政府提出了要求依托森林康養(yǎng)，帶動黑龍江的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展指導意見。黑龍江省根據(jù)指導方向并結(jié)合各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、地理位置、氣候條件、人群需求等不同，形成多種具有針對性的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

2017年，全省的境內(nèi)外旅游人數(shù)達1.64億人次，旅游產(chǎn)業(yè)全年收入為1909.0億元，同比增長率分別為13.4%和19.1%，其中的森林生態(tài)游客數(shù)量占總游客數(shù)量的1/4，有65萬老人來林區(qū)享受候鳥式養(yǎng)生養(yǎng)老度假模式旅游。同時，為了增強游客體驗愉悅感和滿意度，森林康養(yǎng)基地在基礎(chǔ)建設(shè)與公共服務(wù)方面持續(xù)加大投入力度。許多森林康養(yǎng)基地計劃修建了森林步道、森林茶館、保健機構(gòu)，并開發(fā)天然溫泉和中醫(yī)養(yǎng)生運動等體驗項目?？叼B(yǎng)基地周邊提供多樣化的酒店餐廳，規(guī)模龐大，總計約500家，可供2萬多人同時用餐，并利用綠色食品等供給保障能力優(yōu)勢，助推健康餐飲體系的發(fā)展。

2018年，黑龍江省共有28個森林康養(yǎng)旅游基地，前往黑龍江省森林康養(yǎng)基地的游客絡(luò)繹不絕。

2019年，全省的境內(nèi)外旅游人數(shù)高達2.2億人次，旅游產(chǎn)業(yè)全年收入高達2683.8億元，同比增長率分別為19.0%和19.6%[3]。其中伊春市近幾年打造出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，推動了以生態(tài)為向?qū)У纳挚叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，為伊春桃山玉溫泉森林康養(yǎng)基地、伊春西嶺森林醫(yī)養(yǎng)度假基地在2020年入選國家級森林康養(yǎng)基地奠定基礎(chǔ)。在2014—2019年短短6年間，全市接待旅游人數(shù)和旅游收入較2014年都實現(xiàn)了翻倍增長，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的共同發(fā)展。2019年旅游人數(shù)達1782.5萬人次，旅游收入實現(xiàn)165.2億元，較2014年分別增長約2.8倍和約3倍[4]。

2020年3月，全省共有伊春西嶺森林醫(yī)養(yǎng)度假基地等5地榮獲第一批國家森林康養(yǎng)基地，這為黑龍江省森林康養(yǎng)發(fā)展進程樹立了一座新的里程碑。

森林康養(yǎng)作為供給側(cè)改革背景下推進現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新興產(chǎn)業(yè)，其理論基礎(chǔ)研究和建設(shè)實踐比較薄弱。特別地受冬寒夏溫的溫帶大陸性氣候影響，黑龍江省森林康養(yǎng)基地的旅游季節(jié)性差異顯著，冬季寒冷且漫長，在一定程度上削弱了綜合競爭力。

三、問卷調(diào)查數(shù)據(jù)

（一）問卷調(diào)查基本情況

本次針對于調(diào)研黑龍江省森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地居民發(fā)展意愿設(shè)計問卷。受疫情影響，采取線上調(diào)查的方式。于2020年的7月至8月共發(fā)放了179份問卷，地點集中于伊春、綏陽;于2020年的8月至10月共發(fā)放了171份問卷，地點集中于伊春、鶴北。共剔除作廢問卷20份，剩余有效問卷330份，問卷的有效率高達94.29%，具有較高的研究價值。根據(jù)問卷調(diào)查的結(jié)果，得知女性占比為53.63%，男性占比為46.37%，男女性別比例較為均衡。

（二）問卷調(diào)查結(jié)果

通過調(diào)查居民對森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的認知，可以看出大多數(shù)居民對于黑龍江省森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)持認可態(tài)度，認為當?shù)厣挚叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模大、生物資源多、基礎(chǔ)設(shè)施完備（交通通達度高）、安全程度高等;從居民對發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的態(tài)度可以看出，70.3%的居民支持當?shù)匕l(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，表明自己和家人在未來均有可能從事與森林康養(yǎng)相關(guān)的產(chǎn)業(yè);調(diào)查居民是否已經(jīng)發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，48.72%的居民已經(jīng)從事森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，且近一半的居民已經(jīng)對于森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)十分了解;從當?shù)丨h(huán)境角度出發(fā)，84.85%的居民滿意當?shù)氐纳瞽h(huán)境;調(diào)查居民發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的意愿，可以看出多數(shù)居民對于森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)能給自己帶來一系列積極影響持認可態(tài)度，認為森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之后，會提高自己的生活水平、改善當?shù)鼐幼…h(huán)境、增加更多的就業(yè)機會;在森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后，89.39%的居民認為生活環(huán)境得到優(yōu)化，有積極的影響。

四、研究結(jié)論及建議

（一）基地居民對發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)持積極態(tài)度，黑龍江省森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿^大

由2020年中國城市報的研究可知，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)將會迎來爆發(fā)式增長[5]。且大多數(shù)居民認為發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是有積極作用的，根據(jù)馬斯洛需求理論得知，發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)能夠依次滿足居民的日常生活、生活穩(wěn)定、有歸屬感、受人尊敬、實現(xiàn)自我價值的需求。通過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)基地居民認為發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)后當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施會更加完善，文明程度會得到提高，居民收入水平會得到提高。由于黑龍江省幅員遼闊、森林覆蓋率高，擁有多個知名林區(qū)和國家級森林康養(yǎng)基地，發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢，且黑龍江省森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿^大。政府應(yīng)繼續(xù)采取積極措施促進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大宣傳力度，促使更多的居民積極發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，進而推動黑龍江省經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）影響居民發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的主要因素為基地管理規(guī)劃、基地發(fā)展規(guī)劃、基地設(shè)施建設(shè)情況

管理規(guī)劃指管理者的規(guī)劃能力，通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在管理規(guī)劃方面，政府對森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的政策扶持越到位、森林康養(yǎng)區(qū)域發(fā)展越完善、森林康養(yǎng)管理機構(gòu)越健全有為，基地居民對發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)越持積極態(tài)度。發(fā)展規(guī)劃指基地的戰(zhàn)略規(guī)劃，在發(fā)展規(guī)劃方面，森林康養(yǎng)基地知名度越高、越具有旅游特色、越能做到產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展、越注重于培訓從業(yè)人員的專業(yè)技能，當?shù)鼐用癜l(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的意愿越強烈?；卦O(shè)施建設(shè)能保障基地的物質(zhì)基礎(chǔ)，在基地設(shè)施建設(shè)情況，基地基礎(chǔ)設(shè)施越完善、基地安全保障服務(wù)越到位、基地周邊交通通達度越高，當?shù)鼐用裨角嗖A發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。因此，基地管理人員應(yīng)注重于基地管理規(guī)劃、基地發(fā)展規(guī)劃和基地設(shè)施建設(shè)，以吸引更多居民發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

（三）發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)能改善人民生活水平，且從不同角度提升居民福祉

通過研究發(fā)現(xiàn)，發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)對于提升居民福祉有顯著積極的影響。發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)能夠向居民提供更多的就業(yè)機會，提供更多的經(jīng)濟收入的來源，提升居民經(jīng)濟福祉進而改善居民的生活水平;發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)能夠使林區(qū)環(huán)境得到優(yōu)化，森林資源得到保護，生活區(qū)綠化程度提高，森林生態(tài)在總體上得到了良好的改善，生物多樣性得到保護，生態(tài)福祉得到提高;森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之后，能夠在一定程度上促進政府對該地區(qū)產(chǎn)業(yè)加大支持力度，推動產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃日漸完善，促進森林管理機構(gòu)逐漸健全有為，從而推動社會福祉得到提高。因此，從經(jīng)濟、社會、生態(tài)三方面來看，大力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)對于改善民生具有十分重要的作用，能高效地提升居民福祉。

（四）森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中存在些許問題，需要及時加以解決

在森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至日趨成熟的過程中，通常會伴隨一些問題。很少有基地限制游客人數(shù)會導致客流量增大，亂扔垃圾現(xiàn)象較嚴重，產(chǎn)業(yè)發(fā)展會加重工業(yè)污染，森林資源得到破壞;游客太多也會導致社會治安混亂，破壞基礎(chǔ)設(shè)施，導致當?shù)匚拿鞒潭认陆?。這些問題主要是由于在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中只注重經(jīng)濟效益而忽視社會效益引起的。為了解決此類問題，政府應(yīng)積極采取以下措施。首先，加強宏觀調(diào)控。在吸引客流的同時應(yīng)加強環(huán)境保護，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，在實現(xiàn)經(jīng)濟效益的同時也實現(xiàn)社會效益;第二，加大宣傳力度，提高社會認知。倡導游客在旅游時注重保護生態(tài)環(huán)境，為森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展營造良好的輿論氛圍;第三，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。運用法律手段規(guī)范康養(yǎng)機構(gòu)的運營;第四，管理部門應(yīng)重視森林康養(yǎng)人才培養(yǎng)，提高人才素質(zhì)，打造高質(zhì)量人才，提高森林康養(yǎng)機構(gòu)整體的服務(wù)水平。

[本文為黑龍江省大學生創(chuàng)新訓練項目，課題名稱：森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對當?shù)鼐用窀ｌ硖嵘挠绊懶?yīng)與路徑研究——以黑龍江省四大森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地為例（S202010225053）。]

參考文獻：

[1] 謝方，張春祥.“林長制”筑牢東北生態(tài)防線[J].東北之窗，2020（9）：16-17.

[2] 黃金鳳，曹玉昆.黑龍江重點國有林區(qū)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式研究[J].林業(yè)科技，2019（2）：47-49.

[3] 黑龍江省統(tǒng)計局.2019年黑龍江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[N].黑龍江日報，2020-03-13（007）.

[4] 伊春市統(tǒng)計局.伊春市2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[N].伊春日報，2020-04-21（002）.

[5] 昝林森.森林康養(yǎng)將會迎來爆發(fā)式增長[N].中國城市報，2020-12-28（016）.

（作者單位：東北林業(yè)大學經(jīng)濟管理學院 黑龍江哈爾濱 150040）

[作者簡介：李敏菁，經(jīng)濟管理學院學生;姜鈺（通訊作者），教授，研究方向：林業(yè)經(jīng)濟管理。]

（責編：賈偉）