摘 要：農村電商是現(xiàn)代信息技術與傳統(tǒng)農業(yè)相結合，以實現(xiàn)農業(yè)資源共享、農產品產銷對接，助農增收的一條重要途徑。大力發(fā)展農村電子商務，既是甘肅脫貧致富實現(xiàn)全面小康的現(xiàn)實需求，也是實現(xiàn)經濟轉型跨越發(fā)展的迫切需要，同時對甘肅全面融入“一帶一路”拓展國際市場空間具有重要的戰(zhàn)略意義。文章通過對甘肅省農村電商的發(fā)展環(huán)境介紹，提出了農村電商發(fā)展過程中存在的問題，并提出可行性建議。

關鍵詞：農村電商模式 發(fā)展 前景分析

中圖分類號：F207 ?文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2021）05-121-02

隨著信息技術的深入發(fā)展和城鄉(xiāng)基礎設施建設日益完善，互聯(lián)網普及率逐年擴大，電子商務在甘肅農村地區(qū)得以快速發(fā)展，農民更多地參與到了電子商務活動中。近年來，農村電商在解決農村就業(yè)、提高農民收入、推動農副產品銷售方面有著積極的意義，它為農村市場注入了新動力，已成為了互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)的新的經濟增長點。甘肅省建設的縣鄉(xiāng)村三級電子商務服務中心體系已覆蓋了絕大多數(shù)農村偏遠貧困地區(qū)，農民從“知網”到“觸網”再到“用網”，逐漸走上了電商致富的道路。農村電商也由初期單一的服務于農產品收購和農資銷售，逐步豐富和完善為雙向流通，即企業(yè)、商家、政府、個體戶通過互聯(lián)網等電子手段向農民、農業(yè)合作社提供產品、金融、信息、技術等服務，農戶、合作社、家庭農（牧）場、農業(yè)企業(yè)借助電子渠道實現(xiàn)農產品銷售、服務輸出、信息推介，實現(xiàn)雙向互通對等的商務流通。推動農村電商模式已成為甘肅脫貧攻堅的重要方式。

一、農村電商發(fā)展環(huán)境改善

農村寬帶網絡覆蓋水平提高。甘肅省現(xiàn)已完成貧困村通寬帶的目標，現(xiàn)已有95%的行政村接通固定和移動寬帶，貧困村都連接到寬帶網絡，村民們也能在家里使用網絡。

農村物流配送基礎條件改善。甘肅省城鄉(xiāng)物流基礎設施網絡體系已覆蓋絕大部分鄉(xiāng)村地區(qū)，農村物流服務站點基本齊全，大幅提升了農村物流水平。阿里巴巴和京東等高級物流企業(yè)也在農村地區(qū)開通物流配送服務站，打開了農村電子商務市場的大門，如阿里巴巴在縣城鄉(xiāng)村等道路暢通的地區(qū)建立菜鳥驛站，物流配送人員再經過T+1的方式將包裹送到農民手中。京東商城也相應的建立了“京東幫”，讓農民也可以在京東上購買商品，體驗到電子商務帶來的便利。

二、政府重點支持、政策力度加大

為進一步加大政府幫扶力度，擴大電商發(fā)展的資金支持。中央財政撥款為甘肅省40個貧困縣打造國家電子商務進農村綜合示范縣，甘肅省財政部門下?lián)苜Y金1.22億元，用以改善農村電商發(fā)展的基礎設施條件，完善鄉(xiāng)村公共服務體系、實現(xiàn)農村物流快遞全覆蓋、重點打造當?shù)靥厣r產品網貨品牌、助推農產品上行等。農民不僅可以通過淘寶、微信等在網絡上銷售產品，還可以在網上購買所需的生產生活資料，極大地豐富和便利了農村居民的生活，提高了農村整體生活水平。農村電商已成為各縣致富的主要渠道。這些縣城的農民收入有了明顯增加。

甘肅省實施了多元化培養(yǎng)、多渠道引進的人才培育戰(zhàn)略，積極培育農村電商人才。高等院校增設電子商務、物流管理、現(xiàn)代農業(yè)知識等專業(yè)相結合的農業(yè)信息化學科，讓該領域學子進行系統(tǒng)的專業(yè)知識學習，不僅掌握現(xiàn)代網絡技術、電子商務等理論知識，而且了解甘肅省農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，培育一批能將理論知識與甘肅省實際情況相結合的農業(yè)電子商務人才。開辦了電子商務培訓機構和電商職業(yè)院校，如甘肅省電子商務職業(yè)教育集團、淘寶大學（蘭州）等;同時，政府聘請高素質的農業(yè)信息人才對農村電商發(fā)展進行相應的指導，為社會青年創(chuàng)建電子商務創(chuàng)業(yè)實踐基地，通過不同形式的電商培訓模式，致培養(yǎng)一批懂農業(yè)農村、懂電子商務的專業(yè)人才。

政府逐步放寬農村電商市場準入門檻，鼓勵有條件的農村居民開辦電商網店銷售當?shù)靥厣r產品，營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。就電商交易平臺而言，自2016年以來，甘肅省政府就注重農村電商平臺的本土化、一體化發(fā)展，將當?shù)靥厣幕?、民族風俗融入其中，及時提供農業(yè)農村相關信息，充分挖掘農村電子商務市場。該平臺既能為創(chuàng)業(yè)者提供相關市場信息，又能為網店店主提供網店運營技能培訓，還能實現(xiàn)行業(yè)內的資源共享。就電商交易環(huán)境而言，為避免交易過程中買賣雙方的不良行為，政府初步建立了農村電子商務誠信體系，將有失信、欺詐消費者、不良信用記錄、虛假宣傳等行為的商家列入“黑名單”，使電商交易活動更加安全可靠。

甘肅省農產品電商發(fā)展成果顯著。甘肅省農村電子商務交易總額從303.8億元增長到780億元。目前，甘肅省銷售農產品的網店達7000多個，其中隴南、蘭州、天水、定西等市銷售特色農產品的網店總數(shù)最多。部分農產品已形成了網絡知名品牌，如定西黃芪、禮縣蘋果、蘭州百合、定西當歸、慶陽瓜籽仁，“琪祥閣”“隴萃堂”“當歸人家”“岷府人家”等網貨品牌也逐漸深入人心，被消費者認可。

三、甘肅省農村電商發(fā)展過程中的不足

規(guī)?；N植程度低，產品標準不一。甘肅省位于黃土高原，由于地形限制，大部分耕地以梯田為主，耕種方式傳統(tǒng)，生產成本較高，規(guī)模化種植程度低，并且農村地區(qū)大部分耕種土地肥沃程度不一，農民在生產過程中缺乏科學管理意識，大量施用化學肥料、助長激素等高毒農藥，致使農產品質量標準參差不齊。甘肅省農產品質量檢測體系還不夠完善，在質量檢測設備、儀器、人員等方面存在缺口，檢測工作難以取得突破性進展。因此，甘肅省農業(yè)生產規(guī)模難以擴大，農產品質量無法得到保障，農產品的產出與收益難以匹配，農民獲得的利潤少，收入不穩(wěn)定。

產品附加值低，品牌效應差。隨著收入水平的提高，消費者對綠色、有機農產品的需求不斷上漲，而甘肅貧困地區(qū)農民生產的農產品大多是滿足自用或當?shù)匦枨螅a品種植過程粗糙。農產品加工企業(yè)的技術裝備、生產經營方式普遍比較落后，大部分農產品依然處于粗加工狀態(tài)，生產的產品以初級產品為主、缺乏技術含量;加工企業(yè)規(guī)模小，產業(yè)鏈不完善，產品附加值低。另外，大部分的農產品盡管品質很好，但農戶缺乏營銷宣傳意識，產品包裝不夠精美，品牌知名度不高，缺乏競爭優(yōu)勢，很難占據(jù)消費市場。例如，蘭州百合，色澤潔白如玉、肉質肥厚香甜，具有很高的藥用價值，相對其他地區(qū)而言，價格實惠，但蘭州百合的知名度并不高，北京、廣州等地區(qū)的超市或市場上很難找到。

交易信息不對稱，產銷對接難。由于甘肅省地形復雜，地理位置偏僻，很多優(yōu)質農產品只能在本地或周邊省市銷售，東部沿海地區(qū)和國外市場上根本沒有聽說過這些特色農產品，大量優(yōu)質農產品的銷售范圍小，銷路窄，極容易出現(xiàn)“谷賤傷農”的現(xiàn)象，再加上農村地區(qū)信息流通難，很多涉農網站反映的農產品相關信息片面且信息更新不及時，網站也缺乏個性和本地特色，不能及時將產品信息反饋給消費者，城市居民想要購買這些優(yōu)質農產品就需要在海外市場上花高價購買。農產品買賣雙方出現(xiàn)的這種信息不對稱的情況嚴重阻礙了甘肅農村電商發(fā)展的進程。

基礎設施建設薄弱、農民觀念落后。甘肅大部分農村處于偏遠山區(qū)，網絡建設成本高，網絡普及率低，甚至部分貧困地區(qū)還沒有通寬帶。再加上受傳統(tǒng)農耕思想、環(huán)境閉塞、教育水平低等因素的影響，農村居民對電商的接受程度還不夠、參與度低。在農業(yè)生產方面，由于農民的收入、文化水平的限制，不能積極運用網絡現(xiàn)代技術、信息技術來指導和從事農業(yè)生產和銷售活動。在農產品上行方面，農民對電子商務銷售方式不信任，或者覺得操作復雜，仍然依賴于傳統(tǒng)的現(xiàn)金支付方式。在消費方面，“互聯(lián)網+”思維觀念滲透率低，農民不習慣在網絡上購買生活用品，依然會選擇在趕集時去鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市上親自篩選試用之后購買，導致網絡消費使用率低。

物流成本高效率低，生鮮農產品受制約。甘肅熱銷的特色農產品大部分屬于生鮮類，這些農產品的保質期短、保鮮要求高，特別是瓜果，在運輸途中極容易受損。因此，對生鮮農產品的保鮮技術和運輸設備要求很高，但甘肅省現(xiàn)有的冷鏈物流技術比較落后，加之農村地區(qū)地形復雜，交通不便，從而導致運輸費用和成本高昂，農產品的價格也居高不下，很難形成競爭力。如酒泉、嘉峪關等地區(qū)擁有優(yōu)質的牛羊肉制品，顧客可以在非常方便的在網上購買，農牧產品價格雖貴，但當?shù)剞r戶所得利潤也非常有限，其中物流費用就占到總價格的1/3以上。

四、對甘肅省農村電商發(fā)展的建議

建立農村合作組織，保護農民利益。針對農產品生產普遍存在農戶經營規(guī)模小、經營分散，農產品在市場上供不應求等問題。政府應繼續(xù)加大技術、生產知識培訓，引導農民有組織、有計劃開展農業(yè)種植;鼓勵農產品加工、銷售的企業(yè)加強與當?shù)剞r民的合作，訂立產銷協(xié)議，計劃好每年的生產額度，保護生產者利益。完善農村合作組織，農民根據(jù)自身能力和意愿加入不同形式的農村合作社，進行統(tǒng)一的種植、生產、加工或委托加工。合作社亦可與農民訂立生產協(xié)議，讓農民按照統(tǒng)一的生產標準自主種植，統(tǒng)一收購。由原來農戶獨自生產經營變?yōu)橛杏媱?、有標準的統(tǒng)一生產形式，既達到了規(guī)模化生產的目的，也可以統(tǒng)一產品質量，有效降低產品成本，提高效率。

加快農產品標準化、品牌化生產。政府應加快完善農產品標準體系，按照當?shù)厣a經營條件和產品質量要求，制定和修訂生產需求標準，確保農產品在生產、加工等環(huán)節(jié)都按照標準進行。既保證了農產品生產的高效性和合格率，又為消費者提供了安全可靠的消費品。健全農產品檢測體系，引進先進的檢測設備，增加相關檢測人員，依據(jù)產品標準體系對產品質量進行嚴格的等級劃分及品牌認證，確保農產品網上營銷的質量，提高品牌信譽，著重培育一批適合本地生產、質量穩(wěn)定、品牌認知度高的特色農產品。同時，企業(yè)應加大營銷推介力度，積極發(fā)揮名人效應，創(chuàng)建品牌故事，提高農產品的市場影響力。

健全電商網站體系，建立產銷聯(lián)盟。甘肅省涉農網站的數(shù)量和種類雖多，但是能得到網民認可、網絡點擊率高的網站屈指可數(shù)。政府應該建立統(tǒng)一的網絡體系，豐富和完善農村信息網站，打造出具有不同形式、服務不同人群、有特色、有內容的農業(yè)網站。同時，要發(fā)揮農產品種類多的優(yōu)勢，有效整合、綜合各類農業(yè)資源，增加銷售渠道，擴大銷售市場。以甘肅農業(yè)信息網為例，政府應引導農業(yè)各部門積極提供相關信息，整合資源，做到資源共享，信息開放，互通有無，為農產品銷售提供更加便捷的信息平臺。通過網站提供的農業(yè)信息，方便企業(yè)了解農產品的生產、銷售狀況，與農民建立穩(wěn)定的產銷合作聯(lián)盟。農戶也可以在網站上搜索相關的農業(yè)信息，購買生產、生活資料。

改善農村電商環(huán)境、增強農民電商意識。甘肅地處西部欠發(fā)達地區(qū)，貧困面積相對較大，基礎設施水平仍然落后，人才輸出引進不協(xié)調。因此，加快農村寬帶網絡覆蓋率、物流交通方便快捷等任務迫在眉睫。同時也要求電商企業(yè)主動擔負農村電商人才的培養(yǎng)的責任，積極招募、吸納或者引進電商合伙人，進行崗前、崗中培訓。優(yōu)化人才引進優(yōu)惠政策，引進電商技術專業(yè)人才和配套服務人才，尤其是網絡營銷人才和美工人才，對農村地區(qū)電子商務參與人進行技術指導，提高其服務能力。同時要將電子商務理念帶入農村，教會農民利用網絡搜尋信息、運用網絡支付手段在網上購買生產生活資料以及完成各類銀行結算業(yè)務，在農村地區(qū)開展電子商務培訓班，組織電商人員幫助農民在網上售賣自產或當?shù)靥厣r產品，讓農民能從電商中獲利，看到電商帶來的便利與機遇，消除農民對網絡支付的芥蒂，積極主動開展電商活動。

建立和完善物流配送體系，降低產品成本。政府應大力發(fā)展郵政速遞，為農村電商提供更加方便快捷的物流服務。在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立專門用于配送農產品的快遞服務點;開通農村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流直達線，完善道路網絡體系;同時，應加強順豐、圓通、韻達等民營物流企業(yè)與鄉(xiāng)村的合作，開展集中配送服務。對于地形復雜、交通不便的地區(qū)，可以鼓勵當?shù)剞r戶與快遞公司簽訂協(xié)議，承接部分物流配送服務，發(fā)展基于本地的鄉(xiāng)村物流。對于甘肅牛羊肉、果品等生鮮產品而言，要大力發(fā)展冷鏈物流技術，引進先進的保鮮技術和運輸設備，保證產品的新鮮度和安全度，提高配送效率。政府也可以通過物流補貼方式，鼓勵快遞公司開通農村到市區(qū)或機場的物流配送專線，縮短運輸距離，降低配送費用。

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（作者單位：蘭州財經大學經濟學院 甘肅蘭州 730020）

[作者簡介：狄娟，蘭州財經大學經濟學院講師，主要研究方向：經濟法學。]

（責編：賈偉）