摘 要：作為新時期的黨校人，要正確看待基層黨校在現(xiàn)階段工作中所存在的問題與不足，充分夯實思想基礎(chǔ)，要以堅定的信念，以對黨和人民的崇高信仰為依托，不斷前進，真正以信仰之光照亮未來發(fā)展的道路。文章在分析基層黨校的地位與作用、明確新時期基層黨校發(fā)展面臨的問題與不足的基礎(chǔ)上，提出了基層黨校開拓進取的幾點舉措，從而推動基層黨校更好地服務(wù)于黨和人民，更好地推進偉大中國夢的實現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：黨校工作 新局面 指導思想

中圖分類號：F016.3;D26 ?文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2021）05-019-02

隨著黨和國家以及全體人民的不斷奮斗，中國特色社會主義建設(shè)已經(jīng)進入到了一個新的時期。在新時期的發(fā)展歷程中，基層黨校和黨校教師要充分發(fā)揮自身的作用與價值，尤其是在“兩個一百年”奮斗目標實現(xiàn)的歷史關(guān)鍵時期，要在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，充分發(fā)揮自身在思想宣傳、教育科研以及智庫建設(shè)等方面的作用，用奮斗書寫新的榮光，完整準確全面理解和貫徹新發(fā)展理念，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快鄉(xiāng)村振興，做細做小做實，通過學黨史、悟思想、辦實事、開新局，堅定不移地完成黨中央和各級黨委交給的各項任務(wù)。

一、基層黨校的地位與作用

在我黨的發(fā)展歷程中，基層黨校所發(fā)揮的作用是舉足輕重的，作為我黨干部培訓的重要平臺和陣地，在多年的建設(shè)中，基層黨校為我黨輸送了無數(shù)的優(yōu)秀人才。在我黨的建設(shè)與發(fā)展過程中，基層黨校在組織建設(shè)、思想建設(shè)、政策宣傳、干部培訓等方面，都發(fā)揮著不可替代的作用。

（一）黨員干部的主要培訓渠道

一直以來，在黨員干部培訓教育工作方面，黨校發(fā)揮著不可替代的作用。在新時期發(fā)展路徑下，我們可以將黨校的工作重心歸納為三個主要方向：第一，堅持黨性教育及理論教育，發(fā)揮自身的平臺優(yōu)勢，保證全體黨員干部堅持“四個自信”，堅定不移地在中國特色社會主義建設(shè)過程中敢為人先，勇爭鰲頭;第二，通過特色課程設(shè)置，保證人才培養(yǎng)工作的針對性，以此來切實提升基層黨員干部分析問題和解決問題的能力與水平，更好地投入到服務(wù)人民的偉大事業(yè)當中;第三，組織拓展訓練，注重圍繞基層黨員干部意志品質(zhì)、心理素質(zhì)等方面的培養(yǎng)，拓闊其領(lǐng)導視野，夯實其奮斗精神。

（二）落實黨的理論方針的主陣地

我們知道，哲學和社會科學是推動歷史的發(fā)展浪潮的不可忽視的力量，也是人民群眾接觸世界和改造世界的重要方法和工具。對于黨校日常工作的組織與開展而言，其在傳播優(yōu)秀哲學和社會科學理論的過程中，對于黨的理論方針和政策的講解，同樣是深入淺出的，能夠有力促進基層黨員干部領(lǐng)會黨的理論方針和政策，并貫徹落實到本職工作當中。

（三）基層黨委政府的思想庫

基層黨校本身也承擔著智庫的作用，就目前的發(fā)展形式而言，基層黨校作為“思想庫”的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，圍繞事關(guān)地方建設(shè)發(fā)展的一些前瞻性和戰(zhàn)略性問題進行研究，并制定出有深度、有價值、有說服力的調(diào)查報告，以此助力地方的良好發(fā)展;第二，深入研究新時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的新問題與新任務(wù)，積極探索社會改革所需要的新思路與新對策;第三，密切關(guān)注當前的民生問題，以人民的立場去考慮人民的利益，為基層政府改善民生、服務(wù)民生做出有價值的引導，并因地制宜提出一些切實可行的方式、方法，從而切實提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、新時期基層黨校發(fā)展面臨的問題

當前，受諸多因素的限制，基層黨校在教學科研、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及師資隊伍建設(shè)等方面，還存在著不少的問題。而正視這些問題，解決這些問題，是促進基層黨校良好發(fā)展的重要前提。

（一）干部培訓模式僵化

當前，基層黨校干部教育培訓工作模式僵化現(xiàn)象十分普遍，這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，培訓計劃的制定不合時宜，缺乏創(chuàng)新。制度的更迭難以與黨校工作的開展實際相吻合，存在“縫縫補補又三年”的問題與不足。在新培訓計劃的制定過程中，往往只是在往年培訓計劃的基礎(chǔ)上對培訓數(shù)量及對象略作調(diào)整。這種簡單的培訓模式，不僅難以滿足基層黨員干部自身的發(fā)展訴求，在一定程度上，也會造成資源浪費的現(xiàn)象。第二，理論課程的質(zhì)量需要提升。通常情況下，理論教育課程都是由基層領(lǐng)導干部組織和主講的，這也使得理論課程本身具有較強的時效性和針對性，但受限于講師的理論視野等因素，從總體角度而言，該方面課程的理論高度和深度有待提升。第三，教學內(nèi)容固定化。我們知道，黨校教學內(nèi)容的設(shè)置在很大程度上需要服務(wù)于地方黨委政府的工作重心以及地方經(jīng)濟社會的發(fā)展大局，所以，對于課程內(nèi)容的設(shè)置要堅持與時俱進，要確保課程內(nèi)容的時效性。然而，就實際情況來看，當前多數(shù)基層黨校所選擇的教學內(nèi)容很大一部分已經(jīng)過時，難以契合時代發(fā)展的新特點和新要求，顯然，對于這些內(nèi)容進行教授與學習，是難以滿足地方發(fā)展的切實需求的。

（二）師資隊伍建設(shè)滯后

對于基層黨校而言，其主要價值在于組織干部教育培訓，并通過培訓為地方的發(fā)展提供源源不斷的高質(zhì)量的人才支撐。所以，雄厚的師資力量無疑是判斷基層黨校建設(shè)質(zhì)量的重要指標。就目前而言，黨校師資隊伍建設(shè)跟不上時代發(fā)展步伐的現(xiàn)象愈發(fā)普遍。在實際工作中，這一問題主要體現(xiàn)在以下兩個方面：其一，年齡結(jié)構(gòu)矛盾愈發(fā)突出。就基層黨校師資隊伍的整體建設(shè)情況而言，普遍出現(xiàn)了青黃不接的尷尬現(xiàn)象，很多有經(jīng)驗的教職員工達到法定退休年齡，開始逐步離職，而年輕一代受限于經(jīng)驗以及閱歷等，難以滿足新時期教學工作的開展訴求。其二，隊伍結(jié)構(gòu)、人員配備失調(diào)。例如，一些黨校講師的知識結(jié)構(gòu)相對單一，只注重主講課程的研究，對于其他知識涉獵較少，且嚴重缺乏一線實踐、沒有經(jīng)歷過復雜環(huán)境的考驗，這類講師既缺乏全面的理論素養(yǎng)，也缺乏實踐能力，這必然會導致其教學“紙上談兵”、浮于表面，難以契合當?shù)氐陌l(fā)展實際。

（三）管理理念與制度落后

在新的發(fā)展形勢下，在基層黨校的建設(shè)與發(fā)展中，對于干部人才的培養(yǎng)也提出了全新的要求。就目前而言，基層黨校依舊存在管理理念落后、管理體制落后等問題。首先，一些黨校負責人對于基層黨校的定位和認知存在局限性，在實際工作的開展過程中，過于注重完成相關(guān)部門布置的教育培訓任務(wù)，缺乏積極探索的精神和開拓進取的勇氣，對于相關(guān)的管理制度的制定也缺乏重視，這極大地限制了基層黨校功能和作用的有效發(fā)揮。其次，個別黨校負責人將黨校培訓作為創(chuàng)收項目，只重視黨校培訓活動的經(jīng)濟效益而忽視其社會效益，這不僅會限制基層黨校的進一步發(fā)展，也必然會造成極壞的社會影響。第三，評價機制不健全。對于基層黨校而言，其普遍缺乏完善的績效考核評價體系，在實際工作的開展過程中，存在著干多干少一個樣、干與不干一個樣的問題，極大地限制了廣大教職員工的工作積極性與主觀能動性。

三、基層黨校順勢而為、開拓進取的路徑

（一）堅持理論研究，強化思想武裝

黨校是黨員干部培訓的重要平臺，也是黨員干部接受理念教育和不斷錘煉自身黨性的重要平臺。這樣的歷史定位決定了作為黨校人，首先要注重自身理論水平的提升與學習，只有具備了過硬的思想政治素質(zhì)，才能更好地發(fā)揮平臺優(yōu)勢，更好地助力廣大基層黨員干部的成長。作為新時期的黨校人，要堅持對基本理論的學習與研究，堅持對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習與研究。需要注意的是，堅持思想理論的學習不能因為主義的崇高而演變成空談，而是要注重理論與實際之間的結(jié)合，以此更好地發(fā)揮基層黨校的優(yōu)勢與作用。

（二）探索教育培訓新模式

就當前發(fā)展狀況而言，各基層黨校的人才培訓模式大相徑庭，相互間可以學習的內(nèi)容相對較少。鑒于此，基層黨校就要充分認識到自身的問題與不足，立足實踐，積極進行探索與改革。首先，在年度培訓計劃的制定上，要注重觀念的轉(zhuǎn)變，扭轉(zhuǎn)以往“大而全”的規(guī)劃與格局，不能將效果與規(guī)模劃等號，要針對干部發(fā)展的實際需求制定切實可行的培訓計劃。其次，要注重課堂模式的改革，注重自身教學理念的豐富與更新，注重“課堂微討論”“思維拓展”等學習模式的應(yīng)用，進一步提升整體的教學效果。第三，要注重專業(yè)特色課程的打造。對于基層黨校而言，組織培訓活動的最為根本的目的就在于促進參培人員的相關(guān)能力的提升。因此，要充分挖掘本地區(qū)的教育資源，結(jié)合本地區(qū)的發(fā)展實際打造特色課程，切實提升廣大黨員干部的管理能力和問題解決能力。第四，要進一步加強科研智庫的建設(shè)。對于基層黨校組織工作而言，不能只注重課題創(chuàng)新，還要注重課題的研究以及課題與教學之間的有機結(jié)合。

（三）促進黨校人才隊伍建設(shè)

人才隊伍決定著黨校建設(shè)的質(zhì)量。一方面，要注重本校教師的培養(yǎng)。通過強化科學理論知識學習與培訓等形式，夯實教師的理論基礎(chǔ)，通過不斷強化教學實踐，培養(yǎng)出一批立場堅定、忠誠黨校事業(yè)的工匠型教師;另一方面，要著手打造“名師工程”。通過培育本土專業(yè)人才的方式，形成可持續(xù)發(fā)展的人才隊伍成長機制;同時，要注重專業(yè)人才的引進，通過高素質(zhì)人才的加盟，提升基層黨校的整體辦學能力。

（四）注重管理制度的完善

一方面，基層黨校要進一步注重自身管理制度的建設(shè)與完善。我們知道，行之有效的管理工作的開展是需要以制度為依托而展開的，制度是推動管理目標實現(xiàn)的根本保障，在制度的約束和管理下，可以形成一種更加穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、正確的工作秩序，從而形成以制度管人、以制度理事的工作機制;另一方面，要注重完善的考核機制以及崗位責任制度的制定，要通過明確的分工，確保所有工作人員都明確自身的崗位職責與使命，確保責任到人、目標到位;同時，要合理進行考核激勵，并將考核結(jié)果與最終的職稱評聘、年終獎懲相結(jié)合，有效地激發(fā)廣大教職員工的工作積極性與主動性。

四、結(jié)語

習近平總書記指出：“新發(fā)展理念是一個整體，必須完整、準確、全面理解和貫徹，著力服務(wù)和融入新發(fā)展格局。要抓好黨史學習教育，教育引導全體黨員不忘初心，牢記使命，堅定不移地為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興?！?/p>

作為新時期的黨校人，面對復雜的經(jīng)濟形勢，一定要認真學習習近平總書記的系列重要講話精神，進一步堅定立場，保持對黨和人民的崇高信仰，并以此為基礎(chǔ)發(fā)揮自身的影響力，促進黨校的作用和價值的充分發(fā)揮。當前正值中華民族偉大復興的關(guān)鍵時期，我們要理性客觀地看待時下的發(fā)展環(huán)境，要埋頭苦干，積極奮斗，同社會各界一同成長、一同進步，始終和廣大人民群眾想在一起，干在一起，讓發(fā)展更有質(zhì)感、更有溫度，既要重點突破，又要強化各級各界協(xié)調(diào)聯(lián)動，要緊密關(guān)注黨員干部的全面發(fā)展，特別是思想建設(shè)，從而使每一位黨員干部都能夠為早日實現(xiàn)中華民族的偉大復興貢獻自己的全部力量。

參考文獻：

[1] 吳奇?zhèn)?以基層黨校建設(shè)助推“兩學一做”學習教育.黨的生活（河南），2016（9）：37-37.

[2] 張志中.充分發(fā)揮黨校育人功能，努力抓好黨校建設(shè)工作[A].《現(xiàn)代教育教學探索》組委會.2014年4月現(xiàn)代教育教學探索學術(shù)交流會論文集[C].《現(xiàn)代教育教學探索》組委會：北京恒盛博雅國際文化交流中心，2014：2.

[3] 趙麗娜.關(guān)于進一步加強基層黨校建設(shè)，充分發(fā)揮黨校職能作用的思考[J].赤子（上中旬），2016（23）：17.

[4] 葉小紅.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨校建設(shè)，扎實上好高質(zhì)量黨課[J].新農(nóng)村，2020（09）：52-53.

[5] 殷玲玲.大學生創(chuàng)業(yè)知識習得機制的優(yōu)化邏輯.教育學術(shù)學刊，2021（03）：69-73.

[6] 郭冠清.新中國70年政府與市場關(guān)系演進的政治經(jīng)濟學分析[J].揚州大學學報（人文社會科學版），2020（3）：59-73.

[7] 張健.職業(yè)教育創(chuàng)新的時代意蘊與創(chuàng)新能力培養(yǎng)[J].職教發(fā)展研究，2020（03）：1-5.

[8] 本報記者：張帆，葉傳增，常欽，史一棋，常雯宜，劉曉宇，原韜雄 阿爾達克，董絲雨，張棖，錢一彬，申智林，孟祥夫，姜曉丹，石羚.用奮斗書寫新的榮光[N].人民日報，2021.03.07.

[9] 周維.基層黨校建設(shè)中存在的問題及解決對策[J].山海經(jīng)：教育前沿，2018（06）：149.

（作者單位：中共雙峰縣委黨校 湖南雙峰 417700）

[作者簡介：王飛（1971—），男，湖南省雙峰縣人，漢族，本科學歷，講師，中共湖南省雙峰縣委黨校理論教育科，科長，研究方向：黨建。]

（責編：若佳）