李雪

編者按：吉林省社科院作為吉林省“首批省級(jí)智庫試點(diǎn)”單位，以機(jī)制體制創(chuàng)新為源動(dòng)力，調(diào)整學(xué)科布局，整合優(yōu)勢(shì)資源，加速協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化科研活力，以突出特色優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化新型模式、突破重點(diǎn)問題為核心理念，把握正確導(dǎo)向、服務(wù)中心工作、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、鼓勵(lì)大膽探索，系統(tǒng)推進(jìn)、全面提升，加快特色新型智庫建設(shè)進(jìn)程。在2019年9月召開的《新中國成立70周年與新時(shí)代智庫建設(shè)論壇暨第22屆全國社會(huì)科學(xué)院院長聯(lián)席會(huì)》上，吉林省社科院黨組成員、副院長楊靜波介紹了近年來吉林省社科院推動(dòng)新型智庫建設(shè)的主要舉措。本刊將楊院長的發(fā)言以訪談形式刊發(fā)，以饗讀者。

記者：楊院長，您好！請(qǐng)您談?wù)劷陙碣F院推動(dòng)新型智庫建設(shè)的主要舉措。

楊靜波：好的。近年來我院推動(dòng)新型智庫建設(shè)的主要舉措，有以下五個(gè)方面。

第一，“雙十”主體工程穩(wěn)步推進(jìn)，智庫建設(shè)成果頗碩。

我院根據(jù)中央和省委省政府的有關(guān)要求，結(jié)合我院發(fā)展情況和研究特色，重點(diǎn)建設(shè)智庫“雙十”主體工程。目前，我院已成功打造10個(gè)智庫，包括“滿鐵”研究智庫、高句麗渤海研究智庫、朝鮮半島研究智庫等3個(gè)特色智庫，東北歷史與文化軟實(shí)力研究智庫、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展研究智庫、宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)預(yù)警研究智庫等3個(gè)優(yōu)勢(shì)智庫，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)研究智庫、城鄉(xiāng)發(fā)展及科技創(chuàng)新研究智庫、民生保障和社會(huì)建設(shè)研究智庫、法制發(fā)展評(píng)估研究智庫等4個(gè)新型智庫。同時(shí)，為保障各個(gè)智庫發(fā)展壯大，共建立了10個(gè)智庫支撐體系：新型科研體系、新型咨詢體系、新型人才體系、新型評(píng)價(jià)體系、新型文獻(xiàn)體系、新型合作體系、新型財(cái)務(wù)體系、新型信息體系、新型宣傳體系、新型后勤體系。

東北歷史與文化研究智庫，陸續(xù)推出幾部在國內(nèi)外頗有影響力的重要系列叢書?！都謿v史與文化研究叢書》（17卷）系統(tǒng)完備地闡述了吉林省政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、社會(huì)、生態(tài)等歷史（從原始社會(huì)到當(dāng)代），在吉林省的史學(xué)發(fā)展上具有里程碑意義;《東北古代方國屬國史》（15卷）研究叢書在拓展中國古代史研究，厘清東北少數(shù)民族歷史沿革，加強(qiáng)邊疆問題研究等方面具有重要的學(xué)術(shù)意義，填補(bǔ)了學(xué)術(shù)空白，被譽(yù)為東北的“小二十四史”;《東北文化叢書》（12卷）充分展現(xiàn)了東北獨(dú)特的地域文化和民族文化在東北邊疆及東北亞歷史上的作用，體現(xiàn)了其與中華文化的統(tǒng)一性和共同性，填補(bǔ)了國內(nèi)的學(xué)術(shù)空白，中宣部給予高度評(píng)價(jià)“是全國6項(xiàng)弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要工作和作品之一”。

“滿鐵”研究智庫充分運(yùn)用我院珍藏的滿鐵資料，2018年出版的《“滿鐵”對(duì)華調(diào)查資料類編：文書資料》叢書是國家社科基金抗日戰(zhàn)爭(zhēng)研究專項(xiàng)中期成果，包含近百冊(cè)“滿鐵”文書資料，對(duì)研究日本侵略歷史具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

高句麗渤海研究智庫致力于建立高句麗研究新體系，已經(jīng)出版《高句麗官制研究》《海東盛國》《渤海國興亡史》等12部學(xué)術(shù)專著，即將出版《高句麗政治史》《高句麗文化史》等5部系列學(xué)術(shù)專著。至此，我院在高句麗領(lǐng)域的研究已較為深入，漸成體系。

朝鮮半島研究智庫在決策咨詢服務(wù)方面取得了重大突破，近年來有多篇研究報(bào)告獲得中央、吉林省多位領(lǐng)導(dǎo)的肯定批示及采用，其中10篇研究報(bào)告獲得了習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)的批示及相關(guān)部委的采用，為我國處理邊境安全問題提供了重要的建議參考。

第二，突出重大智庫項(xiàng)目帶動(dòng)作用，引領(lǐng)新型智庫建設(shè)。

我院加強(qiáng)重視各級(jí)各類的科研項(xiàng)目立項(xiàng)工作，在鞏固原有規(guī)劃類課題立項(xiàng)渠道基礎(chǔ)上，強(qiáng)化時(shí)效導(dǎo)向和成果導(dǎo)向，突出重大智庫項(xiàng)目帶動(dòng)作用，強(qiáng)化科研項(xiàng)目對(duì)智庫建設(shè)的支撐作用。

一是承擔(dān)國家項(xiàng)目數(shù)量穩(wěn)步增長。2016年以來，我院先后獲得國家社科基金重大項(xiàng)目《東北抗聯(lián)檔案文獻(xiàn)資料整理、翻譯與研究》《近代日本在華資源“調(diào)查”及盜繪圖表整理與研究（1868-1945）》、國家社科基金抗日戰(zhàn)爭(zhēng)專項(xiàng)《“滿鐵”資料整理與研究》、高句麗渤海問題研究專項(xiàng)《唐代渤海國城市研究》等20項(xiàng)國家社科基金項(xiàng)目。

二是設(shè)立院級(jí)智庫項(xiàng)目。我院為更好地完成理論創(chuàng)新、咨政建言、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)的職能，積極組織開展前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性政策研究，專設(shè)院級(jí)智庫項(xiàng)目，每個(gè)智庫項(xiàng)目資助6萬元。

三是設(shè)立吉林省“十三五”智庫規(guī)劃基金項(xiàng)目。為推動(dòng)吉林省智庫建設(shè)，更好的發(fā)揮省市社科優(yōu)勢(shì)，整合社科人才資源，完善全省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)發(fā)展格局，經(jīng)省委批準(zhǔn)，我院設(shè)立了吉林省“十三五”智庫規(guī)劃基金課題，屬于省級(jí)規(guī)劃項(xiàng)目。2017年以來，圍繞省委省政府提出的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格把關(guān)選題，精心組織評(píng)審。

四是擴(kuò)大橫向課題來源。我院加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，爭(zhēng)取到更多各級(jí)政府、國有企事業(yè)單位及國外機(jī)構(gòu)（經(jīng)院審查同意）的委托項(xiàng)目。如吉林省發(fā)改委委托的“吉林省農(nóng)業(yè)專業(yè)人口市民化研究”等項(xiàng)目。通過這些橫向課題的研究，開拓了研究人員的研究領(lǐng)域，擴(kuò)大了他們的研究視角，又切實(shí)服務(wù)了地方發(fā)展。

第三，重視成果轉(zhuǎn)化，擴(kuò)大傳播渠道和影響。

將智庫的理論力轉(zhuǎn)為實(shí)踐力、生產(chǎn)力，完善成果轉(zhuǎn)化渠道，為中央和地方?jīng)Q策提供有效參考，努力將智庫成果的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益擴(kuò)大化，是特色新型智庫建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與根本要求。

一是不斷拓寬成果上報(bào)渠道。為更好地發(fā)揮我院思想庫、智囊團(tuán)的作用，2013年創(chuàng)辦了《決策咨詢專報(bào)》（現(xiàn)改為《特色智庫專報(bào)》）和《科研成果要報(bào)》，將我院專家學(xué)者關(guān)于吉林省政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的對(duì)策建議上報(bào)到省委省政府。2017年，我院打通成果上報(bào)國家的通道，將我院的學(xué)者建議直報(bào)中央辦公廳、中宣部等有關(guān)部門，我院的決策咨詢研究能夠緊貼中央重大決策、關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，截至2019年7月，總計(jì)21項(xiàng)獲得中央領(lǐng)導(dǎo)批示及綜合采用。

二是出版優(yōu)秀成果文集。2017年和2018年，我院分別出版研究報(bào)告文集《智庫：助力吉林振興——吉林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告集萃》和《新優(yōu)勢(shì)新舉措新發(fā)展——吉林省2017年度“十三五”智庫規(guī)劃基金課題成果文萃》，匯集了近幾年我院較有影響力的研究報(bào)告，是體現(xiàn)我院為政府部門建言獻(xiàn)策的重要成果。

三是開展社會(huì)科學(xué)系列講座。社會(huì)科學(xué)普及系列講座是智庫成果傳播的重要陣地。我院的社會(huì)科學(xué)普及講座遍布吉林省各個(gè)地區(qū)，從省級(jí)的“吉林社科講壇”“關(guān)東文化講壇”“國學(xué)大講堂”到各市州的“長春文博講堂”“吉林松花江文化講壇”“延邊科普大講堂”“通化科普大講堂”“白城鶴鄉(xiāng)大講堂”“白山百姓講堂”“松原科普大講堂”等，每年開展講座300余場(chǎng)，為傳播智庫成果、擴(kuò)大智庫影響力起到了很好的效果。

四是對(duì)外交流合作進(jìn)一步擴(kuò)大。召開了第六屆沿邊九省區(qū)新型智庫戰(zhàn)略聯(lián)盟高層論壇，承辦了七屆東北亞智庫論壇，與俄方合作舉辦五屆中國吉林省與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作圓桌會(huì)議。在與國際、國內(nèi)各方的專家學(xué)者、政府官員及企業(yè)家代表交流過程中，不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步，對(duì)當(dāng)前如一帶一路與歐亞聯(lián)盟對(duì)接、中國吉林省與國際相關(guān)地區(qū)跨境、國內(nèi)相關(guān)地區(qū)跨區(qū)域合作實(shí)施建設(shè)及協(xié)調(diào)發(fā)展、投資與貿(mào)易合作中的障礙與趨勢(shì)、國際經(jīng)濟(jì)合作中的社會(huì)環(huán)境要素、國內(nèi)沿邊地區(qū)聯(lián)絡(luò)與合力發(fā)展等具體問題有了更深一步的認(rèn)識(shí)。

第四，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)新型智庫建設(shè)基礎(chǔ)。

人才是智庫建設(shè)的關(guān)鍵和根本所在，“學(xué)術(shù)創(chuàng)新，學(xué)者為本”。近十年，我院遵循“以人為本，重點(diǎn)引進(jìn)急需專業(yè)人才”的方針，通過公開招聘引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員74人，其中，博士31人，碩士43人，分別占在崗專業(yè)技術(shù)人員博士和碩士總數(shù)的60.8%和46.7%。通過公開招聘引進(jìn)的人才，積極上進(jìn)，成績突出，一批年輕專業(yè)技術(shù)人員已經(jīng)在各自專業(yè)研究領(lǐng)域嶄露頭角，甚至能夠獨(dú)當(dāng)一面。他們的迅速成長活躍了院（會(huì)）學(xué)術(shù)氛圍，提升了整體科研實(shí)力。

一是鼓勵(lì)青年專業(yè)技術(shù)人員在職攻讀學(xué)位。制定出臺(tái)《在職人員國內(nèi)學(xué)習(xí)深造規(guī)定》和《關(guān)于資助在職人員自費(fèi)攻讀博士學(xué)位的規(guī)定》等文件，鼓勵(lì)青年專業(yè)技術(shù)人員在職攻讀博士、碩士學(xué)位，并提供相應(yīng)經(jīng)費(fèi)支持。

二是組織科研人員開展考察和調(diào)研。近年來，我院通過選派骨干人員、優(yōu)秀人才出國留學(xué)、參加國際重要學(xué)術(shù)會(huì)議等途徑讓更多的青年人走向世界研究的舞臺(tái)，從事對(duì)等的國際學(xué)術(shù)交流與合作。分別出訪到包括朝鮮、韓國、俄羅斯、日本、澳大利亞、新西蘭、德國等15個(gè)國家和地區(qū)，使科研人員及時(shí)了解學(xué)術(shù)前沿動(dòng)態(tài)，開拓了學(xué)術(shù)視野和學(xué)術(shù)空間。

三是搭建平臺(tái)，挖掘潛在人才。近年來，我院以培養(yǎng)人才、多出成果、出好成果為重要導(dǎo)向，不斷調(diào)整院級(jí)項(xiàng)目設(shè)定，豐富院級(jí)項(xiàng)目種類，先后增設(shè)院智庫項(xiàng)目、重大項(xiàng)目、后期資助項(xiàng)目、青年項(xiàng)目，院級(jí)項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量和資助經(jīng)費(fèi)大幅提升。同時(shí)，有計(jì)劃地選派青年研究人員參加重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)課題的研究工作。在我院設(shè)立的各級(jí)各類研究項(xiàng)目中，青年科研人員承擔(dān)立項(xiàng)超過70%。成立青年研究會(huì)，積極為青年人創(chuàng)造寬松的的科研環(huán)境。在出版補(bǔ)貼、成果獎(jiǎng)勵(lì)等方面向精品智庫成果傾斜，保證精品智庫成果的出版經(jīng)費(fèi)，達(dá)到院優(yōu)秀論文獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的智庫類成果獎(jiǎng)勵(lì)額度相應(yīng)上浮10%。

四是高度重視國家級(jí)和省級(jí)各類專家和優(yōu)秀人才的推薦、選拔工作。近十年，共有37人（次）獲得國務(wù)院特殊津貼、“百千萬人才”國家級(jí)人選、省資深高級(jí)專家、省管優(yōu)秀專家等省級(jí)以上學(xué)術(shù)榮譽(yù)稱號(hào)。這些專家學(xué)者作為學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物、學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干在各自研究領(lǐng)域取得了突出業(yè)績，成為我院智庫發(fā)展的有力保障。

通過一系列舉措，使我院人才結(jié)構(gòu)發(fā)生很大改變，近80%的人員擁有碩士以上學(xué)位，近30%的專業(yè)技術(shù)人員獲得博士學(xué)位，科研、科輔人員基本實(shí)現(xiàn)“碩博化”，在國內(nèi)知名、在省內(nèi)有重要影響、學(xué)術(shù)水平較高且有自身特色的專業(yè)化研究隊(duì)伍已具雛形。

第五，堅(jiān)持開門辦院，全力助推地方發(fā)展。

通過開門辦院，我院在整合全省社科人才，繁榮全省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、做好省委省政府的“參謀部”和“智囊團(tuán)”方面又邁進(jìn)了一大步。同時(shí)，擴(kuò)大了對(duì)外溝通、交流渠道，提高了為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)水平，鍛煉了科研隊(duì)伍，增加了社會(huì)影響力。

一是院校合作向深層次拓展。先后與吉林省教育廳、吉林師范大學(xué)、北華大學(xué)、吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)、長春師范大學(xué)、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、吉林建筑大學(xué)等省內(nèi)高校簽訂全面合作協(xié)議;與吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)、長春工業(yè)大學(xué)、延邊大學(xué)、長春理工大學(xué)和通化師范學(xué)院等高校開展不同程度合作。在共同培養(yǎng)研究生、共同開展項(xiàng)目研究、共同開展學(xué)術(shù)活動(dòng)、共同創(chuàng)建重點(diǎn)學(xué)科和基地等領(lǐng)域廣泛合作。截至2018年底，高校共有55位教授被聘為我院的客座研究員，我院53位研究員被聘為高校的客座教授，其中有4位是博士生導(dǎo)師，每年講授600多課時(shí)。我院研究人員培養(yǎng)的博士、碩士達(dá)462人。

二是不斷擴(kuò)大學(xué)科基地建設(shè)。面向吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需要，依托我院和高校共有的優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科，積極搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，共建重點(diǎn)學(xué)科和人文社科基地，規(guī)模不斷擴(kuò)大。與長春理工大學(xué)聯(lián)合申辦4個(gè)碩士點(diǎn)，與吉林師范大學(xué)、北華大學(xué)、吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)、長春工業(yè)大學(xué)、延邊大學(xué)等高校共建省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、研究基地l4個(gè)，并制定《吉林省社會(huì)科學(xué)院（社科聯(lián)）省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、研究基地配套管理辦法》。我院資深、中青年專家投入共建學(xué)科基地的科研教學(xué)工作，設(shè)立省級(jí)以上項(xiàng)目上百項(xiàng)，投入資金數(shù)百萬元，出版著作上百部，發(fā)表學(xué)術(shù)論文千余篇。

三是分院建設(shè)向全覆蓋推進(jìn)。為增強(qiáng)服務(wù)吉林地方振興發(fā)展的能力，有針對(duì)性地對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理論和現(xiàn)實(shí)問題開展研究，為各級(jí)黨委政府科學(xué)決策、民主決策提供服務(wù)，我院決定在全省各市州成立社科分院。出臺(tái)了《吉林省社會(huì)科學(xué)院分院管理辦法》，成立市州分院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作辦公室。截至2018年底，已在吉林省九市州建立6個(gè)社科分院，下設(shè)24個(gè)研究基地。分院承擔(dān)智庫項(xiàng)目、社科聯(lián)項(xiàng)目、省社科聯(lián)“十三五”智庫規(guī)劃基金項(xiàng)目、分院項(xiàng)目等170余項(xiàng)，得到了當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可。

記者：通過與楊院長的交流，可以看出，吉林省社科院近年來大膽創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，在科研、人才、對(duì)外交流合作等方面多措并舉，成績斐然，為推動(dòng)吉林省社科院新型智庫建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量?！毕嘈磐ㄟ^吉林省社科院的不懈努力，能夠早日建成一流特色的新型智庫，為服務(wù)吉林省委省政府決策、服務(wù)吉林全面振興貢獻(xiàn)力量！

感謝您接受我們的采訪。再見！

（責(zé)編：玉山）