趙宏克 孟樺

（山東師范大學(xué)體育學(xué)院 山東 濟(jì)南 250000）

1、“新校園足球”的思考

1.1、“新校園足球”的提出

2010年12月，中國(guó)足協(xié)頒布《中國(guó)青少年足球“十二五”發(fā)展草案》。2013年2月，教育部和國(guó)家體育總局聯(lián)合頒布了《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)青少年校園足球工作意見(jiàn)》。2014年11月26日，國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|在全國(guó)青少年校園足球工作電視電話(huà)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步加快普及校園足球，為青少年健康成長(zhǎng)和足球振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；截止到2014年年底，校園足球定點(diǎn)學(xué)校已有5000多所，參與校園足球的學(xué)生有270萬(wàn)人。2014年12月31日，教育部頒布了《關(guān)于做好全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校及試點(diǎn)縣（區(qū)）遴選工作的通知》，目標(biāo)在三年內(nèi)遴選出2萬(wàn)所左右特色學(xué)校，及30個(gè)左右的試點(diǎn)縣（區(qū)）。2015年3月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《改革方案》）。《改革方案》從總體要求、改進(jìn)足球?qū)I(yè)人才培養(yǎng)發(fā)展方式等11個(gè)方面系統(tǒng)闡述了我國(guó)足球總體改革方向。2014年年底到2015年年初，中國(guó)足球發(fā)展經(jīng)歷了首次由教育部接手，再到國(guó)務(wù)院頒布《改革方案》的過(guò)程。綜上，從2014年年底到2015年年初這段時(shí)間，國(guó)家對(duì)校園足球改革發(fā)展從更多角度切入，重新確定改革發(fā)展目標(biāo)，因此本研究以2014年年底到2015年年初為分界點(diǎn)，在此之前的稱(chēng)為“舊校園足球”，把之后的稱(chēng)為“新校園足球”。

1.2、“新校園足球”成果

近五年以來(lái)，“新校園足球”初見(jiàn)成果。2019年12月21日教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng)王登峰介紹全國(guó)青少年校園足球五年發(fā)展情況和2020年校園足球工作部署，在全國(guó)38萬(wàn)所中小學(xué)中，遴選出校園足球特色學(xué)校27059所，設(shè)立了38個(gè)校園足球改革試驗(yàn)區(qū)，遴選出校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）160個(gè)，建設(shè)80個(gè)“滿(mǎn)天星”足球訓(xùn)練營(yíng)，招收高水平足球隊(duì)高校增加到181所。

“新校園足球”成果主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是各類(lèi)學(xué)校規(guī)模均不斷增加。2015-2019年，教育部遴選認(rèn)定中小學(xué)校園足球特色學(xué)校27000余所，可以招收高水平足球運(yùn)動(dòng)員的高校超過(guò)180所；二是校園足球文化濃厚。隨著遴選工作陸續(xù)開(kāi)展，各個(gè)學(xué)校將足球融入學(xué)生日常生活，如：大課間的足球操、班級(jí)足球聯(lián)賽、足球節(jié)等，提高了學(xué)生的積極性；三是部分學(xué)校投入資金到位。中央財(cái)政累計(jì)投入了8.98億元的校園足球扶持基金，并且?guī)?dòng)各地投入校園足球各類(lèi)資金累計(jì)超過(guò)270億元。各地也積極地出臺(tái)了扶持校園足球發(fā)展的政策文件；四是學(xué)校有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，保障“校園足球”有關(guān)政策的落實(shí)。

1.3、“新校園足球”的困境

“新校園足球”的發(fā)展在全國(guó)范圍內(nèi)產(chǎn)生了較大影響，一定程度上激發(fā)了學(xué)生參與足球的興趣，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)文化課的同時(shí)，還提高了身體素質(zhì)。但不可忽視的是，“新校園足球”的發(fā)展仍面臨一些不容小視的困境。

“新校園足球”發(fā)展面臨的困境主要體現(xiàn)在三個(gè)大方面：一是合理頂層設(shè)計(jì)的困境。在頂層設(shè)計(jì)中應(yīng)明確學(xué)生踢球未來(lái)發(fā)展、升學(xué)、如何兼顧足球技術(shù)與文化課并重等問(wèn)題。學(xué)生在青少年時(shí)期，隨著學(xué)業(yè)壓力增加，會(huì)逐漸意識(shí)到踢球無(wú)法保障自身前途，選擇放棄足球；學(xué)校、業(yè)余體校、足球俱樂(lè)部之間缺乏相應(yīng)的聯(lián)系，體校過(guò)于重視技能方面的練習(xí)而忽視文化課的學(xué)習(xí)，各俱樂(lè)部有自己的青少年培養(yǎng)體系，三者聯(lián)系甚微，難以使有天賦的青少年接觸到更好的技能訓(xùn)練；二是專(zhuān)業(yè)師資缺乏的困境。雖然各教育、體育部門(mén)在足球教師在職培訓(xùn)方面不斷努力，但非足球?qū)ｍ?xiàng)教師居多，且培訓(xùn)時(shí)間有限，很難獲得高質(zhì)量的學(xué)習(xí)成果?！靶滦@足球”的開(kāi)展中，各個(gè)年級(jí)、班級(jí)都組建了足球訓(xùn)練隊(duì)，課堂教學(xué)中的足球元素也愈加豐富起來(lái)，這對(duì)教練員綜合能力的要求更加嚴(yán)格，很多學(xué)校難以滿(mǎn)足這些需求；三是場(chǎng)地不足的困境。各體校、俱樂(lè)部在場(chǎng)地方面相對(duì)充足，但學(xué)校方面場(chǎng)地不足的困境較為顯著?！靶滦@足球”的發(fā)展，使得大量學(xué)生涌入操場(chǎng)。學(xué)生們?cè)谟?xùn)練中會(huì)過(guò)分擁擠，不利于技巧戰(zhàn)術(shù)的練習(xí)，也無(wú)法滿(mǎn)足校園足球日?；顒?dòng)開(kāi)展的需要。

圖1 “新校園足球”困境

2、德國(guó)青少年足球人才培養(yǎng)體系

德國(guó)青少年足球人才培養(yǎng)得益于國(guó)家足球協(xié)會(huì)的主導(dǎo)和業(yè)余足球俱樂(lè)部以及足球培訓(xùn)學(xué)校的協(xié)助。德國(guó)足協(xié)創(chuàng)建了以“天才培養(yǎng)方案”為導(dǎo)向，以龐大的社會(huì)資源為依托的青少年足球人才培養(yǎng)體系。德國(guó)足協(xié)擁有650萬(wàn)的注冊(cè)會(huì)員，它是德國(guó)最大的會(huì)員制社會(huì)組織，同時(shí)也是德國(guó)足球最高行政機(jī)構(gòu)，它主導(dǎo)的德國(guó)青少年足球人才培養(yǎng)途徑依賴(lài)于各種各樣的高度社會(huì)化足球資源，其資源主要包括：一是資金投入場(chǎng)地建設(shè)；二是各地區(qū)足協(xié)、俱樂(lè)部、學(xué)校之間的協(xié)作配合，利用社會(huì)與學(xué)校結(jié)合的方式培養(yǎng)青少年足球人才；三是在全國(guó)范圍內(nèi)建立了366個(gè)足球訓(xùn)練營(yíng)，加強(qiáng)對(duì)青少年足球訓(xùn)練和場(chǎng)地保障；四是職業(yè)俱樂(lè)部青訓(xùn)中心建立精英足校，培養(yǎng)有天賦的足球青少年。有關(guān)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，德國(guó)共有60支俱樂(lè)部參與過(guò)2014年巴西世界杯國(guó)家隊(duì)23人的人才培養(yǎng)，業(yè)余俱樂(lè)部共有33家，職業(yè)俱樂(lè)部共有27家；在23人中，通過(guò)業(yè)余俱樂(lè)部之外的考察點(diǎn)被選拔上來(lái)的有6人，曾上過(guò)精英學(xué)校的有13人，俱樂(lè)部青訓(xùn)中心培養(yǎng)出來(lái)的有21人。

2.1、德國(guó)青少年足球人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計(jì)

德國(guó)青少年足球人才培養(yǎng)，看重文化知識(shí)的教育、體育技能和個(gè)人綜合發(fā)展。他們認(rèn)為這些是青少年養(yǎng)成良好品格、加強(qiáng)認(rèn)知能力、提高身體素質(zhì)的重要基礎(chǔ)。通過(guò)足球運(yùn)動(dòng)最終走向未來(lái)的青少年只占少數(shù)，但通過(guò)這種教育可以幫助青少年學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，順利升學(xué)，重新選擇適合自己的職業(yè)。德國(guó)足協(xié)依據(jù)“天才球員培養(yǎng)方案”展示了他們的思路。學(xué)校給予學(xué)生接觸體育運(yùn)動(dòng)，了解體育知識(shí)的機(jī)會(huì)，喜歡足球的學(xué)生在課后會(huì)在訓(xùn)練營(yíng)（全國(guó)范圍共有366個(gè)訓(xùn)練營(yíng)）得到由各俱樂(lè)部安排的教練的指導(dǎo)，周末也會(huì)參與訓(xùn)練和比賽。訓(xùn)練營(yíng)的足球教練負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)和指導(dǎo)，并選擇有天賦的青少年進(jìn)入更高級(jí)別的訓(xùn)練營(yíng)。學(xué)生在課余時(shí)間訓(xùn)練，不會(huì)因此而忽視學(xué)校課程。進(jìn)入高一級(jí)訓(xùn)練營(yíng)后，學(xué)生就有機(jī)會(huì)進(jìn)入各級(jí)別地區(qū)選拔隊(duì)、各種俱樂(lè)部梯隊(duì)甚至國(guó)家隊(duì)（U系列），通過(guò)在那里接受訓(xùn)練，他們將會(huì)得到更好的考察和提高，但首先在這個(gè)階段他們還是學(xué)校的學(xué)生，需要完成學(xué)校的課程。這種“體教融合”的培養(yǎng)方式，使沒(méi)有選擇職業(yè)道路的青少年在學(xué)校的教育下，也有機(jī)會(huì)參加高等教育，可以根據(jù)個(gè)人需要來(lái)決定未來(lái)從事教練員或其他相關(guān)工作。

2.2、德國(guó)足球師資力量

德國(guó)足協(xié)認(rèn)為，教練員是實(shí)施“天才球員培養(yǎng)方案”的基礎(chǔ)部分，教練員的訓(xùn)練理論、實(shí)踐能力和教育水平?jīng)Q定青少年足球人才的未來(lái)?；诖?，德國(guó)足協(xié)不斷改進(jìn)足球教練員的等級(jí)培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度，實(shí)施線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的培養(yǎng)模式。首先，在線(xiàn)上建立足球訓(xùn)練教學(xué)平臺(tái)。此平臺(tái)一方面為足球教練員提供最新的訓(xùn)練方法和理論知識(shí)，促進(jìn)教練員不斷更新個(gè)人訓(xùn)練方案；另一方面幫助歸納總結(jié)不同年齡段球員的訓(xùn)練計(jì)劃，有利于初級(jí)教練員和學(xué)校體育教師的提高；其次，在線(xiàn)下，以全國(guó)范圍內(nèi)的訓(xùn)練營(yíng)為依托，由職業(yè)俱樂(lè)部下派教練員對(duì)各地區(qū)不同等級(jí)的教練員進(jìn)行定期培訓(xùn)。通過(guò)不斷的繼續(xù)學(xué)習(xí)，讓更多教練員豐富個(gè)人知識(shí)理論體系的同時(shí)，了解最新青少年足球人才發(fā)展趨勢(shì)，讓每一位教練員都成為一名“伯樂(lè)”，充分挖掘天才青少年球員。根據(jù)歐足聯(lián)統(tǒng)計(jì)，目前全德?lián)碛凶闱蛑笇?dǎo)級(jí)別的專(zhuān)業(yè)教練員有1070名，A級(jí)為5500名，B級(jí)有近30000名，C級(jí)有34000名，預(yù)備階段的教練員不計(jì)其數(shù)，其中C級(jí)約占整個(gè)教練人群的37%左右。由此可見(jiàn)，德國(guó)足球的師資力量對(duì)青少年未來(lái)發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。

2.3、德國(guó)足球場(chǎng)地設(shè)施

德國(guó)足球?yàn)閷?shí)施“天才球員培養(yǎng)方案”，不僅將學(xué)校、訓(xùn)練營(yíng)、俱樂(lè)部三者合作起來(lái)，每年還在為場(chǎng)地建設(shè)不斷投資。在學(xué)校選擇足球的學(xué)生會(huì)到訓(xùn)練營(yíng)或俱樂(lè)部的場(chǎng)地進(jìn)行訓(xùn)練。職業(yè)或業(yè)余俱樂(lè)部會(huì)與學(xué)校達(dá)成一定的合作關(guān)系，一部分學(xué)生會(huì)到俱樂(lè)部訓(xùn)練和參觀(guān)學(xué)習(xí)。這種合作方式避免了俱樂(lè)部因場(chǎng)地稀疏訓(xùn)練人少，學(xué)校場(chǎng)地不足這種場(chǎng)地分布不均的情況。在社會(huì)投資上，德國(guó)甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)聯(lián)賽俱樂(lè)部每年投資將近1億歐元用于后備人才的培養(yǎng)。自2002年以來(lái)，累積總投入為9.25億歐元用于青訓(xùn)中心的擴(kuò)大和修繕。德國(guó)足球在場(chǎng)地設(shè)施方面展示了他們的經(jīng)驗(yàn)。

3、德國(guó)青少年足球人才培養(yǎng)對(duì)我國(guó)校園足球的啟示

3.1、對(duì)我國(guó)校園足球頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃的啟示

在德國(guó)青少年足球人才培養(yǎng)體系中，德國(guó)足協(xié)與各地區(qū)足協(xié)、俱樂(lè)部、訓(xùn)練營(yíng)以及各個(gè)學(xué)校相互配合，在保障了青少年文化課教育的同時(shí)，加強(qiáng)足球技能的訓(xùn)練，同時(shí)給予了沒(méi)有走向職業(yè)足球道路的青少年更多選擇。這些成功經(jīng)驗(yàn)給我國(guó)的校園足球發(fā)展帶來(lái)了一定的啟示。

首先，我們應(yīng)當(dāng)在頂層設(shè)計(jì)中聯(lián)合各學(xué)校、業(yè)余體校、俱樂(lè)部等培養(yǎng)青少年足球人才。學(xué)校的青少年千千萬(wàn)萬(wàn)，有足球天賦的青少年也數(shù)不勝數(shù)。讓青少年在課余時(shí)間去參與訓(xùn)練，由俱樂(lè)部或體校教練選擇有足球天賦的青少年進(jìn)入到更高級(jí)別的球隊(duì)；其次，保障學(xué)生的升學(xué)機(jī)制。教育部門(mén)和體育部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)同合作。無(wú)論青少年到任何地方去參加訓(xùn)練和比賽，他首先是學(xué)生。頂層設(shè)計(jì)應(yīng)明確學(xué)生的未來(lái)升學(xué)通道，為以后就業(yè)打下基礎(chǔ)，比如，要求學(xué)生僅在課余訓(xùn)練、文化課不通過(guò)不允許訓(xùn)練、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員允許擇?？荚嚨?。只有“體”、“教”相融合，才能實(shí)現(xiàn)人才最優(yōu)化。青少年不僅能夠提高足球技能，還能擁有良好的知識(shí)儲(chǔ)備和較高的認(rèn)知水平。即使沒(méi)有機(jī)會(huì)進(jìn)入職業(yè)足球，他們所受的教育和對(duì)自我的審視，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)中的升學(xué)保障，也能夠參與繼續(xù)教育或職業(yè)規(guī)劃。

3.2、對(duì)我國(guó)校園足球師資力量的啟示

德國(guó)足協(xié)對(duì)教練教師的培訓(xùn)比較嚴(yán)格、規(guī)范，有統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱、教材、計(jì)劃，晉升層次相對(duì)明確，考核嚴(yán)格。很多優(yōu)秀的足球運(yùn)動(dòng)員，比如，大量的退役的國(guó)家隊(duì)、俱樂(lè)部隊(duì)球員都愿意投入到足球教練工作崗位上來(lái)。德國(guó)青少年足球培養(yǎng)體系中，教練員的培養(yǎng)方式對(duì)我國(guó)校園足球有很大啟發(fā)。首先，應(yīng)完善校園足球教練員的培訓(xùn)內(nèi)容。除了足球技戰(zhàn)術(shù)以外，還應(yīng)加強(qiáng)校園足球教練員的教育學(xué)知識(shí)、青少年發(fā)展心理學(xué)等方面的培訓(xùn)；其次，嚴(yán)格校園足球教練員等級(jí)培訓(xùn)制度。為加強(qiáng)培訓(xùn)效果，理論與實(shí)踐可以分階段來(lái)學(xué)習(xí)，突出每個(gè)階段的重難點(diǎn)；第三，建立“線(xiàn)上教學(xué)平臺(tái)”。借助平臺(tái)，幫助教練員不斷更新足球知識(shí)理論體系，保證足球教練員的終身學(xué)習(xí)。還可以將有代表性的、不同年齡段的青少年足球訓(xùn)練方案分享在教學(xué)平臺(tái)，幫助初級(jí)教練員或非足球?qū)ｍ?xiàng)體育教師。

3.3、對(duì)我國(guó)校園足球場(chǎng)地設(shè)施的啟示

德國(guó)足球因其依靠高度社會(huì)化的協(xié)調(diào)合作，沒(méi)有場(chǎng)地方面的問(wèn)題。隨著我國(guó)校園足球活動(dòng)開(kāi)展越來(lái)越活躍，參與人數(shù)規(guī)模越來(lái)越大，對(duì)場(chǎng)地要求越來(lái)越高。根據(jù)德國(guó)青少年足球人才培養(yǎng)的啟示，提出了以下幾點(diǎn)建議：第一，業(yè)余體校、俱樂(lè)部與學(xué)校應(yīng)相互協(xié)調(diào)配合。利用業(yè)余體校、俱樂(lè)部等空置場(chǎng)地，安排青少年進(jìn)行課余訓(xùn)練和周末比賽；第二，學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生需要安排足球訓(xùn)練隊(duì)的訓(xùn)練與比賽。學(xué)生并非全部都對(duì)校園足球感興趣，讓僅對(duì)足球感興趣的學(xué)生參與，間接解決場(chǎng)地不足的情況；第三，借鑒德國(guó)建立“訓(xùn)練營(yíng)”模式。與企業(yè)空閑場(chǎng)地、閑置奧體中心合作建立多個(gè)訓(xùn)練營(yíng)，將學(xué)生訓(xùn)練隊(duì)和各級(jí) “U字”系列隊(duì)伍的訓(xùn)練和比賽安排在訓(xùn)練營(yíng)。通過(guò)以上措施幫助我國(guó)校園足球解決場(chǎng)地不足的困境。

4、結(jié)語(yǔ)

目前，“新校園足球”成果初見(jiàn)，但仍面臨著頂層設(shè)計(jì)不合理、專(zhuān)業(yè)師資缺乏、場(chǎng)地設(shè)施不足的困境。根據(jù)德國(guó)青少年足球人才培養(yǎng)體系的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)“新校園足球”的風(fēng)格特點(diǎn)，提出了三點(diǎn)建議。頂層設(shè)計(jì)方面，“體”、“教”相融合保障學(xué)生的升學(xué)機(jī)制和未來(lái)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)人才“最優(yōu)化”；師資力量方面，建立“線(xiàn)上線(xiàn)下”的教練員培養(yǎng)模式，培養(yǎng)教練員綜合能力；場(chǎng)地設(shè)施方面，學(xué)校應(yīng)聯(lián)合業(yè)余體校和俱樂(lè)部空閑場(chǎng)地進(jìn)行課余訓(xùn)練和比賽，利用社會(huì)力量建立多個(gè)訓(xùn)練營(yíng)，安排青少年的周末訓(xùn)練和比賽。在借鑒國(guó)外優(yōu)秀校園足球培養(yǎng)模式的前提下，結(jié)合我國(guó)校園足球發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行創(chuàng)新，才能滿(mǎn)足“新校園足球”的發(fā)展需要。