趙宏克 孟樺

（山東師范大學體育學院 山東 濟南 250000）

1、“新校園足球”的思考

1.1、“新校園足球”的提出

2010年12月，中國足協(xié)頒布《中國青少年足球“十二五”發(fā)展草案》。2013年2月，教育部和國家體育總局聯(lián)合頒布了《關于加強全國青少年校園足球工作意見》。2014年11月26日，國務院副總理劉延東在全國青少年校園足球工作電視電話會議上強調(diào)，進一步加快普及校園足球，為青少年健康成長和足球振興奠定堅實基礎；截止到2014年年底，校園足球定點學校已有5000多所，參與校園足球的學生有270萬人。2014年12月31日，教育部頒布了《關于做好全國青少年校園足球特色學校及試點縣（區(qū)）遴選工作的通知》，目標在三年內(nèi)遴選出2萬所左右特色學校，及30個左右的試點縣（區(qū)）。2015年3月，國務院出臺了《中國足球改革發(fā)展總體方案》（以下簡稱《改革方案》）?！陡母锓桨浮窂目傮w要求、改進足球?qū)I(yè)人才培養(yǎng)發(fā)展方式等11個方面系統(tǒng)闡述了我國足球總體改革方向。2014年年底到2015年年初，中國足球發(fā)展經(jīng)歷了首次由教育部接手，再到國務院頒布《改革方案》的過程。綜上，從2014年年底到2015年年初這段時間，國家對校園足球改革發(fā)展從更多角度切入，重新確定改革發(fā)展目標，因此本研究以2014年年底到2015年年初為分界點，在此之前的稱為“舊校園足球”，把之后的稱為“新校園足球”。

1.2、“新校園足球”成果

近五年以來，“新校園足球”初見成果。2019年12月21日教育部體育衛(wèi)生與藝術教育司司長王登峰介紹全國青少年校園足球五年發(fā)展情況和2020年校園足球工作部署，在全國38萬所中小學中，遴選出校園足球特色學校27059所，設立了38個校園足球改革試驗區(qū)，遴選出校園足球試點縣（區(qū)）160個，建設80個“滿天星”足球訓練營，招收高水平足球隊高校增加到181所。

“新校園足球”成果主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是各類學校規(guī)模均不斷增加。2015-2019年，教育部遴選認定中小學校園足球特色學校27000余所，可以招收高水平足球運動員的高校超過180所；二是校園足球文化濃厚。隨著遴選工作陸續(xù)開展，各個學校將足球融入學生日常生活，如：大課間的足球操、班級足球聯(lián)賽、足球節(jié)等，提高了學生的積極性；三是部分學校投入資金到位。中央財政累計投入了8.98億元的校園足球扶持基金，并且?guī)痈鞯赝度胄@足球各類資金累計超過270億元。各地也積極地出臺了扶持校園足球發(fā)展的政策文件；四是學校有關部門領導高度重視，保障“校園足球”有關政策的落實。

1.3、“新校園足球”的困境

“新校園足球”的發(fā)展在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生了較大影響，一定程度上激發(fā)了學生參與足球的興趣，在加強學習文化課的同時，還提高了身體素質(zhì)。但不可忽視的是，“新校園足球”的發(fā)展仍面臨一些不容小視的困境。

“新校園足球”發(fā)展面臨的困境主要體現(xiàn)在三個大方面：一是合理頂層設計的困境。在頂層設計中應明確學生踢球未來發(fā)展、升學、如何兼顧足球技術與文化課并重等問題。學生在青少年時期，隨著學業(yè)壓力增加，會逐漸意識到踢球無法保障自身前途，選擇放棄足球；學校、業(yè)余體校、足球俱樂部之間缺乏相應的聯(lián)系，體校過于重視技能方面的練習而忽視文化課的學習，各俱樂部有自己的青少年培養(yǎng)體系，三者聯(lián)系甚微，難以使有天賦的青少年接觸到更好的技能訓練；二是專業(yè)師資缺乏的困境。雖然各教育、體育部門在足球教師在職培訓方面不斷努力，但非足球?qū)ｍ椊處熅佣?，且培訓時間有限，很難獲得高質(zhì)量的學習成果。“新校園足球”的開展中，各個年級、班級都組建了足球訓練隊，課堂教學中的足球元素也愈加豐富起來，這對教練員綜合能力的要求更加嚴格，很多學校難以滿足這些需求；三是場地不足的困境。各體校、俱樂部在場地方面相對充足，但學校方面場地不足的困境較為顯著?！靶滦@足球”的發(fā)展，使得大量學生涌入操場。學生們在訓練中會過分擁擠，不利于技巧戰(zhàn)術的練習，也無法滿足校園足球日?；顒娱_展的需要。

圖1 “新校園足球”困境

2、德國青少年足球人才培養(yǎng)體系

德國青少年足球人才培養(yǎng)得益于國家足球協(xié)會的主導和業(yè)余足球俱樂部以及足球培訓學校的協(xié)助。德國足協(xié)創(chuàng)建了以“天才培養(yǎng)方案”為導向，以龐大的社會資源為依托的青少年足球人才培養(yǎng)體系。德國足協(xié)擁有650萬的注冊會員，它是德國最大的會員制社會組織，同時也是德國足球最高行政機構，它主導的德國青少年足球人才培養(yǎng)途徑依賴于各種各樣的高度社會化足球資源，其資源主要包括：一是資金投入場地建設；二是各地區(qū)足協(xié)、俱樂部、學校之間的協(xié)作配合，利用社會與學校結合的方式培養(yǎng)青少年足球人才；三是在全國范圍內(nèi)建立了366個足球訓練營，加強對青少年足球訓練和場地保障；四是職業(yè)俱樂部青訓中心建立精英足校，培養(yǎng)有天賦的足球青少年。有關統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，德國共有60支俱樂部參與過2014年巴西世界杯國家隊23人的人才培養(yǎng)，業(yè)余俱樂部共有33家，職業(yè)俱樂部共有27家；在23人中，通過業(yè)余俱樂部之外的考察點被選拔上來的有6人，曾上過精英學校的有13人，俱樂部青訓中心培養(yǎng)出來的有21人。

2.1、德國青少年足球人才培養(yǎng)的頂層設計

德國青少年足球人才培養(yǎng)，看重文化知識的教育、體育技能和個人綜合發(fā)展。他們認為這些是青少年養(yǎng)成良好品格、加強認知能力、提高身體素質(zhì)的重要基礎。通過足球運動最終走向未來的青少年只占少數(shù)，但通過這種教育可以幫助青少年學會學習，順利升學，重新選擇適合自己的職業(yè)。德國足協(xié)依據(jù)“天才球員培養(yǎng)方案”展示了他們的思路。學校給予學生接觸體育運動，了解體育知識的機會，喜歡足球的學生在課后會在訓練營（全國范圍共有366個訓練營）得到由各俱樂部安排的教練的指導，周末也會參與訓練和比賽。訓練營的足球教練負責對學生進行培養(yǎng)和指導，并選擇有天賦的青少年進入更高級別的訓練營。學生在課余時間訓練，不會因此而忽視學校課程。進入高一級訓練營后，學生就有機會進入各級別地區(qū)選拔隊、各種俱樂部梯隊甚至國家隊（U系列），通過在那里接受訓練，他們將會得到更好的考察和提高，但首先在這個階段他們還是學校的學生，需要完成學校的課程。這種“體教融合”的培養(yǎng)方式，使沒有選擇職業(yè)道路的青少年在學校的教育下，也有機會參加高等教育，可以根據(jù)個人需要來決定未來從事教練員或其他相關工作。

2.2、德國足球師資力量

德國足協(xié)認為，教練員是實施“天才球員培養(yǎng)方案”的基礎部分，教練員的訓練理論、實踐能力和教育水平?jīng)Q定青少年足球人才的未來?；诖耍聡銋f(xié)不斷改進足球教練員的等級培訓和繼續(xù)教育制度，實施線上線下相結合的培養(yǎng)模式。首先，在線上建立足球訓練教學平臺。此平臺一方面為足球教練員提供最新的訓練方法和理論知識，促進教練員不斷更新個人訓練方案；另一方面幫助歸納總結不同年齡段球員的訓練計劃，有利于初級教練員和學校體育教師的提高；其次，在線下，以全國范圍內(nèi)的訓練營為依托，由職業(yè)俱樂部下派教練員對各地區(qū)不同等級的教練員進行定期培訓。通過不斷的繼續(xù)學習，讓更多教練員豐富個人知識理論體系的同時，了解最新青少年足球人才發(fā)展趨勢，讓每一位教練員都成為一名“伯樂”，充分挖掘天才青少年球員。根據(jù)歐足聯(lián)統(tǒng)計，目前全德?lián)碛凶闱蛑笇Ъ墑e的專業(yè)教練員有1070名，A級為5500名，B級有近30000名，C級有34000名，預備階段的教練員不計其數(shù)，其中C級約占整個教練人群的37%左右。由此可見，德國足球的師資力量對青少年未來發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。

2.3、德國足球場地設施

德國足球為實施“天才球員培養(yǎng)方案”，不僅將學校、訓練營、俱樂部三者合作起來，每年還在為場地建設不斷投資。在學校選擇足球的學生會到訓練營或俱樂部的場地進行訓練。職業(yè)或業(yè)余俱樂部會與學校達成一定的合作關系，一部分學生會到俱樂部訓練和參觀學習。這種合作方式避免了俱樂部因場地稀疏訓練人少，學校場地不足這種場地分布不均的情況。在社會投資上，德國甲級、乙級和丙級聯(lián)賽俱樂部每年投資將近1億歐元用于后備人才的培養(yǎng)。自2002年以來，累積總投入為9.25億歐元用于青訓中心的擴大和修繕。德國足球在場地設施方面展示了他們的經(jīng)驗。

3、德國青少年足球人才培養(yǎng)對我國校園足球的啟示

3.1、對我國校園足球頂層設計規(guī)劃的啟示

在德國青少年足球人才培養(yǎng)體系中，德國足協(xié)與各地區(qū)足協(xié)、俱樂部、訓練營以及各個學校相互配合，在保障了青少年文化課教育的同時，加強足球技能的訓練，同時給予了沒有走向職業(yè)足球道路的青少年更多選擇。這些成功經(jīng)驗給我國的校園足球發(fā)展帶來了一定的啟示。

首先，我們應當在頂層設計中聯(lián)合各學校、業(yè)余體校、俱樂部等培養(yǎng)青少年足球人才。學校的青少年千千萬萬，有足球天賦的青少年也數(shù)不勝數(shù)。讓青少年在課余時間去參與訓練，由俱樂部或體校教練選擇有足球天賦的青少年進入到更高級別的球隊；其次，保障學生的升學機制。教育部門和體育部門應加強協(xié)同合作。無論青少年到任何地方去參加訓練和比賽，他首先是學生。頂層設計應明確學生的未來升學通道，為以后就業(yè)打下基礎，比如，要求學生僅在課余訓練、文化課不通過不允許訓練、優(yōu)秀運動員允許擇校考試等。只有“體”、“教”相融合，才能實現(xiàn)人才最優(yōu)化。青少年不僅能夠提高足球技能，還能擁有良好的知識儲備和較高的認知水平。即使沒有機會進入職業(yè)足球，他們所受的教育和對自我的審視，通過頂層設計中的升學保障，也能夠參與繼續(xù)教育或職業(yè)規(guī)劃。

3.2、對我國校園足球師資力量的啟示

德國足協(xié)對教練教師的培訓比較嚴格、規(guī)范，有統(tǒng)一的培訓大綱、教材、計劃，晉升層次相對明確，考核嚴格。很多優(yōu)秀的足球運動員，比如，大量的退役的國家隊、俱樂部隊球員都愿意投入到足球教練工作崗位上來。德國青少年足球培養(yǎng)體系中，教練員的培養(yǎng)方式對我國校園足球有很大啟發(fā)。首先，應完善校園足球教練員的培訓內(nèi)容。除了足球技戰(zhàn)術以外，還應加強校園足球教練員的教育學知識、青少年發(fā)展心理學等方面的培訓；其次，嚴格校園足球教練員等級培訓制度。為加強培訓效果，理論與實踐可以分階段來學習，突出每個階段的重難點；第三，建立“線上教學平臺”。借助平臺，幫助教練員不斷更新足球知識理論體系，保證足球教練員的終身學習。還可以將有代表性的、不同年齡段的青少年足球訓練方案分享在教學平臺，幫助初級教練員或非足球?qū)ｍ楏w育教師。

3.3、對我國校園足球場地設施的啟示

德國足球因其依靠高度社會化的協(xié)調(diào)合作，沒有場地方面的問題。隨著我國校園足球活動開展越來越活躍，參與人數(shù)規(guī)模越來越大，對場地要求越來越高。根據(jù)德國青少年足球人才培養(yǎng)的啟示，提出了以下幾點建議：第一，業(yè)余體校、俱樂部與學校應相互協(xié)調(diào)配合。利用業(yè)余體校、俱樂部等空置場地，安排青少年進行課余訓練和周末比賽；第二，學校應根據(jù)學生需要安排足球訓練隊的訓練與比賽。學生并非全部都對校園足球感興趣，讓僅對足球感興趣的學生參與，間接解決場地不足的情況；第三，借鑒德國建立“訓練營”模式。與企業(yè)空閑場地、閑置奧體中心合作建立多個訓練營，將學生訓練隊和各級 “U字”系列隊伍的訓練和比賽安排在訓練營。通過以上措施幫助我國校園足球解決場地不足的困境。

4、結語

目前，“新校園足球”成果初見，但仍面臨著頂層設計不合理、專業(yè)師資缺乏、場地設施不足的困境。根據(jù)德國青少年足球人才培養(yǎng)體系的經(jīng)驗，并結合我國“新校園足球”的風格特點，提出了三點建議。頂層設計方面，“體”、“教”相融合保障學生的升學機制和未來就業(yè)，實現(xiàn)人才“最優(yōu)化”；師資力量方面，建立“線上線下”的教練員培養(yǎng)模式，培養(yǎng)教練員綜合能力；場地設施方面，學校應聯(lián)合業(yè)余體校和俱樂部空閑場地進行課余訓練和比賽，利用社會力量建立多個訓練營，安排青少年的周末訓練和比賽。在借鑒國外優(yōu)秀校園足球培養(yǎng)模式的前提下，結合我國校園足球發(fā)展現(xiàn)狀進行創(chuàng)新，才能滿足“新校園足球”的發(fā)展需要。