摘 要：在電力項目建設(shè)階段由于其施工規(guī)模較大，施工周期也較長，參與施工的企業(yè)以及施工人員較多，因此其施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作條件較為復(fù)雜，管理工作難度較高?；诖?，本文首先概述電力項目建設(shè)過程安全生產(chǎn)管理遵循的原則，并基于電力項目建設(shè)過程安全生產(chǎn)管理存在的問題，提出優(yōu)化電力項目建設(shè)過程中安全生產(chǎn)管理工作的有效措施，希望對電力項目建設(shè)階段的安全生產(chǎn)管理工作提供一定幫助。

關(guān)鍵詞：電力項目;建設(shè)過程;安全生產(chǎn)管理

前言：電力項目建設(shè)階段的安全生產(chǎn)管理工作是項目使用壽命以及運行安全程度的重要保障。因此，在電力項目建設(shè)階段開展的安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)開展，并基于電力項目的建設(shè)特點進行不斷的完善和優(yōu)化。電力項目完善的安全生產(chǎn)管理體系是確保電力項目建設(shè)安全生產(chǎn)管理水平的重要前提條件，也是電力項目建設(shè)質(zhì)量以及可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

一、電力項目建設(shè)過程安全生產(chǎn)管理遵循的原則

（一）合理性原則

為了確保電力項目建設(shè)施工現(xiàn)場的安全以及施工操作的合理程度，項目的安全生產(chǎn)管理人員首先需要合理的對施工人員進行工作安排，首先便是要求施工人員不能在疲勞狀態(tài)下進行工作，這是確保施工人員生命安全以及電力項目建設(shè)施工質(zhì)量的重要前提，其次便是需要對電力項目建設(shè)使用的施工材料和施工設(shè)備進行控制，在合理控制電力項目建設(shè)成本的前提下，確保電力項目的建設(shè)質(zhì)量。電力項目建設(shè)階段安全生產(chǎn)管理工作遵循的合理性原則是降低施工風(fēng)險，確保施工安全程度的重要基礎(chǔ)。

（二）規(guī)范化原則

現(xiàn)代化企業(yè)必然是向著規(guī)范化和標準化的方向發(fā)展，而企業(yè)制定的各項規(guī)范制度必然是以自身發(fā)展需求以及行業(yè)情況作為依據(jù)的。在電力項目建設(shè)施工階段，施工企業(yè)應(yīng)在施工階段結(jié)合安全生產(chǎn)管理規(guī)范，將管理工作標準化、規(guī)范化，進而達到專業(yè)化的安全生產(chǎn)管理[1]。

二、電力項目建設(shè)過程安全生產(chǎn)管理存在的問題

（一）企業(yè)沒有重視施工安全管理

電力項目建設(shè)的施工企業(yè)管理人員大多過于重視自身在項目建設(shè)中獲得的經(jīng)濟效益，并沒有對施工質(zhì)量以及施工現(xiàn)場的安全管理工作進行重視，主要表現(xiàn)在施工現(xiàn)場的管理人員沒有切實落實安全生產(chǎn)管理工作，且施工企業(yè)的管理層也沒有重視安全施工的作用，導(dǎo)致施工人員在施工階段額沒有對自身安全形成足夠的保護意識，在發(fā)生安全問題時容易造成無法挽回的后果。

（二）施工安全保障設(shè)施沒有落實到位

施工安全保障設(shè)施是電力項目施工現(xiàn)場必須具有的設(shè)施，但是由于部分建筑企業(yè)管理人員沒有重視安全管理工作，導(dǎo)致施工現(xiàn)場的施工安全保障設(shè)施并沒有落實到位，或者盡管施工企業(yè)將施工安全保障設(shè)施進行了采購，但是由于電力項目的特殊性，施工人員不知道如何使用較為專業(yè)的施工安全保障設(shè)施，不僅造成了施工安全保障設(shè)施的浪費，同時也沒有發(fā)揮企業(yè)在安全生產(chǎn)管理工作中投入資金的效用。還有的企業(yè)為了節(jié)約成本支出，并沒有采購施工安全保障設(shè)施的計劃，這一情況便導(dǎo)致電力項目建設(shè)階段的安全生產(chǎn)管理工作無法得到落實，施工人員的安全保障更是一紙空談。

（三）施工人員安全培訓(xùn)工作沒有落實

電力項目建設(shè)施工企業(yè)需要對施工人員的人身安全負責(zé)，因此應(yīng)定期對施工人員以及施工管理人員進行施工安全教育培訓(xùn)以及培訓(xùn)考核，并且應(yīng)確保施工人員均為持證上崗工作人員。此外，由于施工人員自身綜合素質(zhì)較低的問題，部分專業(yè)技能水平較低的施工人員也無法滿足電力項目建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作中對施工安全的要求，因此，施工企業(yè)加強對施工人員的監(jiān)督管理以及技能培訓(xùn)工作，確保施工人員的綜合素質(zhì)達到電力項目建設(shè)施工要求后才能上崗。

（四）施工安全管理工作沒有得到有效落實

部分施工企業(yè)在分配施工任務(wù)時，將電力項目建設(shè)中危險系數(shù)以及專業(yè)要求較高的工作分配給沒有得到專業(yè)教育的施工人員，由于這些施工人員的學(xué)歷較低，沒有較強的安全意識，在其施工階段非常容易導(dǎo)致電力項目的安全生產(chǎn)管理工作出現(xiàn)問題，而且由于這類施工人員大多屬于施工企業(yè)通過勞務(wù)派遣的方式進行招聘的，使得國家的監(jiān)管部門無法對其進行有效的監(jiān)督管理，造成電力項目施工安全管理工作沒有得到有效落實的問題[2]。

三、優(yōu)化電力項目建設(shè)過程中安全生產(chǎn)管理工作的有效措施

（一）加大電力項目建設(shè)階段安全施工生產(chǎn)的投入力度

對于企業(yè)的日常運營以及管理工作中，安全生產(chǎn)管理體系的構(gòu)建是不可或缺的，電力項目的建設(shè)階段同樣如此，合理的安全管理體系可以使電力項目的建設(shè)工作得到有效的安全管理。舉例而言，在電力項目建設(shè)施工中，企業(yè)可以通過使用工作卡制度，使電力項目建設(shè)施工人員可以準確了解自身工作的具體內(nèi)容、工作時間以及工作定位等，在施工人員了解到工作的具體信息后，便可以對自身工作進行設(shè)計，根據(jù)電力項目建設(shè)施工的要求規(guī)范自身的施工工藝和施工技術(shù)，進而降低電力項目建設(shè)階段發(fā)生安全事故的概率。在電力項目的建設(shè)施工過程中，企業(yè)還應(yīng)加強對施工人員職業(yè)責(zé)任感以及安全意識的培訓(xùn)工作，并在施工現(xiàn)場配置完善的安全保障輔助措施，確保電力項目的建設(shè)可以得到良好的施工安全保障基礎(chǔ)。此外，參與電力項目建設(shè)施工的企業(yè)，除了必須的施工企業(yè)外，還應(yīng)包括相關(guān)管理機構(gòu)，以此完善電力項目建設(shè)施工階段的安全管理工作。并且，電力項目建設(shè)施工企業(yè)還應(yīng)加大自身在安全生產(chǎn)以及安全施工方面的成本投入，確保電力項目建設(shè)階段的施工安全程度，避免出現(xiàn)由于資金投入不足而使用質(zhì)量不達標準的安全技術(shù)以及安全設(shè)備的情況而增加的安全風(fēng)險。

（二）建立完善的電力項目信息安全管理平臺

在進行電力項目建設(shè)階段，施工企業(yè)還應(yīng)和電力企業(yè)合作通過利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及大數(shù)據(jù)平臺技術(shù)進行項目信息安全管理平臺的建設(shè)。當下信息技術(shù)的不斷發(fā)展完善，在電力項目建設(shè)安全管理工作中大數(shù)據(jù)技術(shù)已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用，且取得了良好的應(yīng)用效果。因此，在電力項目建設(shè)階段建立項目信息安全管理平臺，管理人員可以利用平臺中以大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)的統(tǒng)計服務(wù)模塊，快速對電力項目預(yù)算、項目建設(shè)周期以及項目安全生產(chǎn)管理要求等關(guān)鍵指標進行查閱，并對電力項目建設(shè)階段容易發(fā)生的安全事故進行統(tǒng)計分析，制定相應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案，降低電力項目建設(shè)階段由于突發(fā)事故處理不當造成的嚴重安全問題發(fā)生的概率。在電力項目的安全生產(chǎn)管理平臺中，安全管理工作人員可以和施工階段使用的設(shè)備工程師以及施工技術(shù)人員等專業(yè)人員進行實時的交流，對電力項目建設(shè)階段出現(xiàn)的問題進行及時的解決，提高電力項目的安全生產(chǎn)管理工作效率和工作質(zhì)量。在實際電力項目開展階段，施工中使用的施工材料以及施工設(shè)備是施工成本中占比較大的部分，所以對施工材料和施工設(shè)備開展良好的安全管理工作是十分重要的。施工現(xiàn)場的安全管理人員應(yīng)在電力項目開始建設(shè)施工前對進場的施工材料和設(shè)備進行檢查，并制定出科學(xué)合理的施工材料管理控制制度和施工設(shè)備管理控制制度，以此加強對施工材料和施工設(shè)備的質(zhì)量控制力度，確保全部進入施工現(xiàn)場的材料和設(shè)備都可以達到電力項目建設(shè)施工的使用要求。并且，還應(yīng)根據(jù)電力項目建設(shè)施工現(xiàn)的實際情況對需要儲存的材料設(shè)置固定的存在區(qū)域進行集中存放，并安排專人進行材料出入庫的記錄和保管工作，以材料數(shù)量和材料特性等信息進行材料的堆放和管理，避免由于材料儲存不當導(dǎo)致材料質(zhì)量降低而發(fā)生安全事故的概率，這一措施還可以有效提高施工材料的利用效率[3]。

（三）建立科學(xué)完善的電力項目施工安全管理制度

為了有效保障電力項目的施工質(zhì)量，提高施工階段的安全程度，施工企業(yè)應(yīng)建立起科學(xué)完善的電力項目施工安全管理制度，電力項目建設(shè)施工的管理人員也應(yīng)樹立起良好的安全意識。施工企業(yè)需要通過組織全體施工人員以及施工管理人員定期進行安全生產(chǎn)技術(shù)知識培訓(xùn)的方式，使施工人員和管理人員的安全生產(chǎn)意識得到強化。安全生產(chǎn)技術(shù)知識培訓(xùn)的主要任務(wù)應(yīng)首先加強電力項目建設(shè)安全專業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)知識以及專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識的宣傳角度力度，并根據(jù)國家制定的相關(guān)法律法規(guī)對各種典型的電力項目建設(shè)施工生產(chǎn)安全事故案例進行分析，以此提高施工人員和施工管理人員的安全生產(chǎn)意識。并且，施工企業(yè)還需要在施工現(xiàn)場的公示欄內(nèi)將電力項目建設(shè)施工安全管理工作的相關(guān)法律法規(guī)以及規(guī)范要求進行公示，切實保障電力項目建設(shè)施工現(xiàn)場的安全管理工作可以得到有效的落實開展。在安全生產(chǎn)管理工作的落實階段，應(yīng)將施工企業(yè)安全生產(chǎn)防護管理制度以及生產(chǎn)管理制度作為根本，將引導(dǎo)管理為主，監(jiān)督管理為輔作為電力項目建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理工作的基本原則，同時還應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的獎懲管理措施，最大程度的激發(fā)施工人員和施工管理人員的安全生產(chǎn)工作意識。

此外，在電力項目建設(shè)施工階段，施工企業(yè)還應(yīng)明確自身需要承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，并以此進行安全生產(chǎn)工作計劃的編制，確保編制計劃的科學(xué)性和合理性。并且，在電力項目建設(shè)施工安全管理工作中，施工企業(yè)還應(yīng)加強施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作力度，并基于施工現(xiàn)場的實際情況以及項目施工進度對安全生產(chǎn)保障體系進行不斷的調(diào)整完善，切實將電力項目安全生產(chǎn)管理工作目標落實在具體施工人員身上。而且，施工企業(yè)還應(yīng)建立起完善的施工人員意外工傷的醫(yī)療保險制度，基于政府下發(fā)的相關(guān)法律法規(guī)以及優(yōu)惠政策進行施工安全投保。將醫(yī)療保險制度在基于電力項目建設(shè)施工實際需求的前提下和安全生產(chǎn)管理工作進行結(jié)合。

（四）加強電力項目安全生產(chǎn)管理人員的培養(yǎng)，對項目安全隱患進行排查

為了切實提高電力項目建設(shè)施工階段的安全管理水平，企業(yè)需要加強對安全生產(chǎn)管理團隊的建設(shè)，通過對現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理工作人員進行培養(yǎng)以及引進專業(yè)安全生產(chǎn)管理人才的方式，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作質(zhì)量和工作效率。并且，企業(yè)還應(yīng)借鑒先進的電力項目建設(shè)施工安全管理模式，并基于電力項目的特殊性進行適當優(yōu)化，將其作為電力新項目安全生產(chǎn)管理團隊的培訓(xùn)內(nèi)容。而且，企業(yè)還可以通過利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)讓安全生產(chǎn)管理工作人員接觸和應(yīng)用先進的安全生產(chǎn)管理監(jiān)督技術(shù)，進而實現(xiàn)電力項目建設(shè)施工階段安全生產(chǎn)管理工作的信息化發(fā)展，推動先進安全生產(chǎn)管理技術(shù)以及先進項目施工技術(shù)的應(yīng)用范圍。同時，施工企業(yè)還可以通過為安全生產(chǎn)管理專業(yè)的在校大學(xué)生提供社會實習(xí)以及就業(yè)機會的形式，使大學(xué)生資源可以得到充分的利用，增加大學(xué)生的工作經(jīng)驗，為電力項目建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作的未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。而且，還可以通過專業(yè)大學(xué)生參與到電力項目的安全生產(chǎn)管理工作中的形式將安全生產(chǎn)管理水平進行提高。

電力項目建設(shè)施工的監(jiān)理單位以及施工企業(yè)的管理人員應(yīng)共同負責(zé)對項目施工階段存在的施工安全隱患進行全方位的排查，確保電力項目建設(shè)施工階段不存在安全隱患死角。此外，其他參與電力項目建設(shè)的企業(yè)也應(yīng)監(jiān)督監(jiān)理單位和施工企業(yè)開展的安全隱患排查工作，以此保障安全隱患排查工作的質(zhì)量。在電力項目建設(shè)施工階段，管理人員應(yīng)不定期抽查電力項目的施工進度以及安全生產(chǎn)管理工作情況，施工企業(yè)也應(yīng)對后續(xù)發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患進行詳細的統(tǒng)計記錄，并將解決方法同步記錄在案[4]。

結(jié)束語：綜上所述，在電力項目建設(shè)施工階段開展有效的施工安全管理工作不僅可以提高電力項目的建設(shè)質(zhì)量和安全程度，同時還可以有效減少電力項目建設(shè)施工階段所需要的時間成本和經(jīng)濟成本，實現(xiàn)電力項目建設(shè)施工的高效化發(fā)展，促進電力項目質(zhì)量的提升。所以，在電力項目的建設(shè)階段，管理人員需要加強施工安全管理工作的落實力度，制定完善的安全管理制度，加大安全管理工作方面的成本投入，提高管理人員的綜合素質(zhì)和安全意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，從根源上避免電力項目建設(shè)階段發(fā)生安全事故的可能，保障電力項目可以得到順利有序的建設(shè)。

參考文獻：

[1]文月，童靜.365天做好一件事 鄂州市應(yīng)急局?；朴脵z查為企業(yè)安全生產(chǎn)賦能[J].湖北應(yīng)急管理，2021（12）：36-37.

[2]顏杰，曹勝武，劉小杰.黑岱溝露天煤礦安全生產(chǎn)“三長四鐵”管理模式[J].露天采礦技術(shù)，2021，36（06）：126-128.

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[4]趙福剛，單金生，張敏，田莉.探索小微企業(yè)雙重預(yù)防“聊城模式”——山東省聊城市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作調(diào)查[J].中國應(yīng)急管理，2021（11）：88-91.

作者簡介：王洋（1973年4月——），男，漢族，籍貫：天津，本科學(xué)歷，助理工程師，研究方向：電網(wǎng)工程。