張平印 楊光 薛方

摘 要：在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，電子商務(wù)得以快速發(fā)展，我國(guó)稅收征管工作開(kāi)展面臨了極大的應(yīng)用挑戰(zhàn)，而傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票管理工作已無(wú)法有效滿足當(dāng)下商業(yè)環(huán)境的變化趨勢(shì)。電子發(fā)票的出現(xiàn)，打破了紙質(zhì)發(fā)票作為會(huì)計(jì)記賬憑證的傳統(tǒng)發(fā)票管理模式，是推動(dòng)我國(guó)稅收現(xiàn)代化建設(shè)的重要保證。實(shí)現(xiàn)電子發(fā)票的全面性推廣應(yīng)用可有效解決我國(guó)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，可加強(qiáng)國(guó)家稅務(wù)部門對(duì)開(kāi)展數(shù)據(jù)信息的管理力度，對(duì)納稅人的開(kāi)票數(shù)據(jù)信息進(jìn)行查詢統(tǒng)計(jì)分析，繼而促進(jìn)我國(guó)電商產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。為此本文對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下電子發(fā)票管理價(jià)值及策略進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”;電子發(fā)票;發(fā)票管理

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景我國(guó)稅收部門面臨著納稅主體無(wú)法確定、納稅地點(diǎn)無(wú)法確認(rèn)以及企業(yè)銷售行為隱蔽等挑戰(zhàn)。由于電子發(fā)票具備無(wú)紙化、平臺(tái)化、實(shí)名制以及互動(dòng)性的應(yīng)用特征，因此能夠有效面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景給稅收征管工作所帶來(lái)的困境。在2015年國(guó)家稅務(wù)總局以明確發(fā)文確定電子發(fā)票可作為企業(yè)報(bào)銷憑證，電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票所具備的法律效力同等，在我國(guó)實(shí)現(xiàn)電子發(fā)票的推廣應(yīng)用，已成為國(guó)家稅收征管的未來(lái)發(fā)展必然趨勢(shì)，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極具顯示意義。

一、電子發(fā)票概述

（一）概念

電子發(fā)票主要是指納稅人開(kāi)展購(gòu)銷商品活動(dòng)、提供或接受勞務(wù)服務(wù)以及其他類型經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，在利用稅務(wù)機(jī)關(guān)電子發(fā)票管理系統(tǒng)開(kāi)具、收取的加載電子簽章或是存儲(chǔ)收付款憑證等。

（二）優(yōu)勢(shì)

第一，電子發(fā)票的應(yīng)用可有效解決企業(yè)的紙張成本、人力資源成本以及防偽稅控發(fā)票系統(tǒng)維護(hù)成本等經(jīng)營(yíng)成本。

第二，電子發(fā)票是無(wú)紙化應(yīng)用，除了報(bào)銷環(huán)節(jié)之外，電子發(fā)票都不需要進(jìn)行紙張存儲(chǔ)，僅進(jìn)行硬盤、U盤存儲(chǔ)管理即可。

第三，傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票的查驗(yàn)管理過(guò)程中需要耗費(fèi)大量的人力物力，且紙質(zhì)發(fā)票查詢速度極慢。電子發(fā)票的應(yīng)用能夠讓納稅人完整、及時(shí)傳輸至稅務(wù)機(jī)關(guān)，有效降低稅務(wù)機(jī)關(guān)的發(fā)票查驗(yàn)成本，強(qiáng)化稅務(wù)機(jī)關(guān)的發(fā)票管理效率。

第四，電子發(fā)票所采用的電子化防偽模式所蘊(yùn)含的科學(xué)技術(shù)水平經(jīng)濟(jì)高，通常情況下不會(huì)出現(xiàn)虛假發(fā)票情況，電子發(fā)票管理可通過(guò)增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)對(duì)電子發(fā)票的真?zhèn)涡赃M(jìn)行查驗(yàn)。

第五，在雙方交易完成后，電子發(fā)票管理系統(tǒng)可瞬間生成電子發(fā)票，消費(fèi)者經(jīng)由二維碼可隨時(shí)進(jìn)行電子發(fā)票掌握內(nèi)查驗(yàn)工作。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下電子發(fā)票管理價(jià)值

第一，隨著近幾年來(lái)我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”里面的強(qiáng)化推廣，我國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)得以迅速發(fā)展，但對(duì)于電子商務(wù)企業(yè)的稅收征管問(wèn)題一直是稅務(wù)機(jī)關(guān)的亟待解決的問(wèn)題。對(duì)于電子商務(wù)企業(yè)的稅收征管工作難點(diǎn)在于電子商務(wù)應(yīng)稅交易行為，在電子商務(wù)領(lǐng)域中廣泛推廣電子發(fā)票，可加強(qiáng)稅收機(jī)關(guān)對(duì)于電子商務(wù)企業(yè)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的征管服務(wù)質(zhì)量。

第二，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升的背景下，我國(guó)貿(mào)易活動(dòng)數(shù)量不斷增加，傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票在領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、真?zhèn)无q證以及遺失處理方面仍舊存在一定的管理問(wèn)題，上述問(wèn)題無(wú)法妥善處理的關(guān)鍵在于稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法對(duì)紙質(zhì)發(fā)票的數(shù)據(jù)信息快速、完整獲取。電子發(fā)票的推廣與應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)票數(shù)據(jù)的系統(tǒng)監(jiān)控，解決傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票的固有弊端。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下電子發(fā)票管理策略

（一）開(kāi)展電子發(fā)票普及管理工作

1.強(qiáng)化社會(huì)對(duì)電子發(fā)票認(rèn)可度

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的電子商務(wù)企業(yè)以及生產(chǎn)規(guī)模龐大的企業(yè)能夠明確了解電子發(fā)票的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)及應(yīng)用特點(diǎn)，因此這些企業(yè)為了能夠有效應(yīng)用電子發(fā)票實(shí)施一系列的配套措施，部分生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較小或是發(fā)票需求相對(duì)較小的公司并未積極應(yīng)用電子發(fā)票。消費(fèi)者作為發(fā)票接受的末端群體，同時(shí)也是電子發(fā)票接受最為龐大的群體，但他們對(duì)于發(fā)票變革工作較為模式，為此需要開(kāi)展有效的宣傳策略，將電子發(fā)票的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)、應(yīng)用效果進(jìn)行普及。發(fā)票變革工作開(kāi)展離不開(kāi)人們的參與，因此需要讓財(cái)務(wù)工作者全面充分認(rèn)識(shí)電子發(fā)票，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)的財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)變自身的管理理念，積極接受新型事物，為電子發(fā)票實(shí)際應(yīng)用提出切實(shí)可行的優(yōu)化建議。

2.擴(kuò)大電子發(fā)票覆蓋面積

電子發(fā)票在企業(yè)內(nèi)的推廣應(yīng)用主要是需要政府部門、企事業(yè)單位以及個(gè)人共同參與。政府部門需要為電子發(fā)票推廣創(chuàng)造良好的推廣環(huán)境，實(shí)現(xiàn)增值稅電子專用發(fā)票與電子發(fā)票的有效推廣應(yīng)用。企事業(yè)單位需要認(rèn)識(shí)到電子發(fā)票的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，積極推廣和應(yīng)用電子發(fā)票，逐步拓寬電子發(fā)票開(kāi)票人以及收票人的覆蓋范圍。此外電子發(fā)票的收票人需要覆蓋企業(yè)、個(gè)體工商戶以及事業(yè)單位法人等主體。

（二）電子發(fā)票應(yīng)用技術(shù)完善

稅務(wù)機(jī)關(guān)部門需要從管理者角度對(duì)電子發(fā)票的開(kāi)票行為進(jìn)行規(guī)范，實(shí)現(xiàn)核心數(shù)據(jù)處理規(guī)范，企業(yè)能夠自行開(kāi)發(fā)開(kāi)票系統(tǒng)，對(duì)開(kāi)票數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口以及數(shù)據(jù)傳輸?shù)冗M(jìn)行規(guī)范明確。稅務(wù)機(jī)關(guān)需要對(duì)現(xiàn)有信息技術(shù)進(jìn)行完善優(yōu)化，對(duì)開(kāi)票數(shù)據(jù)信息與電子底賬不同步問(wèn)題妥善，最大程度降低給納稅人帶來(lái)的影響。此外需要設(shè)計(jì)滿足在線申請(qǐng)、發(fā)票下載打印及發(fā)票查詢等操作系統(tǒng)需求的電子發(fā)票管理系統(tǒng)平臺(tái)，根據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)需求以郵件、二維碼等形式進(jìn)行電子發(fā)票數(shù)據(jù)查詢工作，有效降低電子發(fā)票系統(tǒng)平臺(tái)的維護(hù)費(fèi)用。

（三）規(guī)范化應(yīng)用電子發(fā)票，實(shí)現(xiàn)管理平臺(tái)信息交流的暢通性

電子發(fā)票應(yīng)用建立在電子發(fā)票合理化應(yīng)用基礎(chǔ)上，電子發(fā)票作為網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代下的新形態(tài)商事憑證，不僅需要加強(qiáng)國(guó)家電子發(fā)票監(jiān)督管理平臺(tái)的管理力度，同時(shí)也要做好電子發(fā)票的制度建設(shè)工作，對(duì)電子發(fā)票的開(kāi)票內(nèi)容進(jìn)行制約，對(duì)電子發(fā)票的違約行為進(jìn)行大力度懲罰，督促電子發(fā)票的開(kāi)票方以及受票方能夠遵守電子發(fā)票的應(yīng)用秩序，最大程度確保電子發(fā)票應(yīng)用的真實(shí)性。此外需要構(gòu)建完善的電子發(fā)票信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，確保財(cái)務(wù)信息分享的暢通性，真正實(shí)現(xiàn)電子發(fā)票審核、報(bào)銷工作，推動(dòng)電子發(fā)票在國(guó)內(nèi)的電子化、智能化的發(fā)展進(jìn)程。

（四）做好電子發(fā)票安全體系建設(shè)

現(xiàn)如今，我國(guó)電子發(fā)票發(fā)展推廣過(guò)程中，在系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全以及商業(yè)信息安全方面仍舊存在一定的制約，為此需要加快我國(guó)電子發(fā)票安全體系建設(shè)進(jìn)程。電子發(fā)票應(yīng)用安全性的主要威脅來(lái)自于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，因此需要構(gòu)建完善統(tǒng)一的軟硬件系統(tǒng)，有效避免出現(xiàn)電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)違法訪問(wèn)、篡改情況，同時(shí)需要構(gòu)建完善的電子發(fā)票數(shù)據(jù)備份中心，搭建完善的數(shù)據(jù)備份以及數(shù)據(jù)恢復(fù)方案，確保電子發(fā)票信息被破壞后仍舊能全面恢復(fù)。借助完善的法律規(guī)定對(duì)存在虛開(kāi)、盜用以及篡改電子發(fā)票等行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲戒，對(duì)電子發(fā)票使用者以及管理者的個(gè)人行為進(jìn)行有效性管理。

（五）強(qiáng)化電子發(fā)票數(shù)據(jù)處理水平

做好現(xiàn)階段電子發(fā)票信息系統(tǒng)的維護(hù)、運(yùn)轉(zhuǎn)工作，對(duì)普通發(fā)票進(jìn)行審批、領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具以及驗(yàn)舊等的封閉式管理工作，加快我國(guó)企業(yè)管理工作的信息化建設(shè)進(jìn)程，為電子發(fā)票的推廣應(yīng)用管理奠定基礎(chǔ)。此外需要加強(qiáng)對(duì)電子發(fā)票數(shù)據(jù)信息的管理工作，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)以及云計(jì)算技術(shù)對(duì)電子發(fā)表數(shù)據(jù)信息進(jìn)行對(duì)比分析，同時(shí)企業(yè)需要不斷引進(jìn)數(shù)據(jù)處理人才，有效提升技術(shù)人員再財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稅法以及國(guó)家法律政策方面的知識(shí)能力，通過(guò)開(kāi)展一系列的培訓(xùn)強(qiáng)化工作，引導(dǎo)技術(shù)人員全面掌握電腦、增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)、第三方平臺(tái)建設(shè)等信息技術(shù)知識(shí)，不斷強(qiáng)化技術(shù)人員對(duì)電子發(fā)票管理系統(tǒng)的管理技術(shù)水平。

（六）不斷優(yōu)化電子發(fā)票用戶的個(gè)人體驗(yàn)

國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)需要?jiǎng)?chuàng)建電子發(fā)票用票人軟件應(yīng)用市場(chǎng)，為官方軟件的發(fā)布應(yīng)用提供渠道，同時(shí)也為納稅人軟件平臺(tái)的法發(fā)布提供渠道，有效減少納稅人開(kāi)發(fā)軟件與第三方平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)成本費(fèi)用，確保不同區(qū)域的電子發(fā)票使用人員及管理人員實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的軟件平臺(tái)共享，避免出現(xiàn)重復(fù)開(kāi)建的情況。此外需要對(duì)軟件平臺(tái)系統(tǒng)功能進(jìn)行精簡(jiǎn)，有效提升電子發(fā)票用戶的體驗(yàn)度以及人們對(duì)電子發(fā)票的認(rèn)可程度。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，電子發(fā)票作為一種信息化交易憑證，為企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理提供支持，同時(shí)也為稅務(wù)機(jī)關(guān)的征稅管控提供便利，為我國(guó)創(chuàng)設(shè)良好的稅收環(huán)境起到了極重要的價(jià)值作用。為此“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下需要做好電子發(fā)票普及管理工作，強(qiáng)化電子發(fā)票數(shù)據(jù)處理水平，完善現(xiàn)有的電子發(fā)票應(yīng)用技術(shù)完善，優(yōu)化電子發(fā)票用戶的個(gè)人體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：張平印（1976— ），男，漢族，河北邯鄲人，本科，中級(jí)工程師，研究方向：財(cái)稅信息化應(yīng)用;楊光（1987— ），男，漢族，河北石家莊人，本科，中級(jí)工程師，研究方向：財(cái)稅信息化應(yīng)用;薛方（1979— ），女，漢族，河北滄州人，本科，中級(jí)工程師，研究方向：業(yè)財(cái)稅一體化、財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)管控。