金中坤 王文琴 金政

[摘要]來華留學生教育是我國教育對外開放的重要內容。應用型本科院校來華留學生教育在培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式和資源支持方面都有其特殊性，實施產教融合戰(zhàn)略是應用型本科院校揚長避短、提升來華留學生培養(yǎng)社會價值的有效舉措。應用型本科院校應從招生國別、專業(yè)選擇、實踐實習基地建設、學生海外就業(yè)等環(huán)節(jié)積極探索與地方企業(yè)特別是對外投資企業(yè)的產教融合路徑，以打造富有特色的“留學中國”品牌。

[關鍵詞]產教融合;應用型本科院校;來華留學生

[作者簡介]金中坤（1984- ），男，江蘇鹽城人，常州工學院國際交流學院副院長，副教授，博士;王文琴（1970- ），女，江蘇鎮(zhèn)江人，常州工學院國際交流學院院長，副教授;金政（1979- ），男，江蘇鎮(zhèn)江人，常州工學院國際交流學院副院長，副教授。（江蘇? 常州? 213032）

[基金項目]本文系2020年江蘇省教育科學“十三五”規(guī)劃重點課題“開放經濟驅動下江蘇高校在地國際化的路徑和實施策略研究”（項目編號：B-b-2020-01-52，項目主持人：王文琴、金中坤）、2019年江蘇省高教學會外國文教專家工作研究會重點課題“江蘇高校在地國際化教育的推進路徑及外專的功能發(fā)揮”（項目編號：WZY19A001，項目主持人：王文琴）和2019年江蘇省來華留學教育研究課題“吳文化環(huán)境下中亞來華留學生跨文化適應研究”（項目編號：2019JS-211，項目主持人：金政）的階段性研究成果。

[中圖分類號]G645[文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2021）10-0086-05

來華留學生培養(yǎng)是我國教育對外開放的重要內容之一，同時也是中國作為一個負責任大國承擔國際責任和義務的具體體現(xiàn)。習近平總書記在“一帶一路”國際合作高峰論壇、中國國際進口博覽會、博鰲亞洲論壇等重大場合，多次向世界宣示中國將擴大教育開放。2020年，《教育部等八部門關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》也明確提出要做強“留學中國”品牌。經過多年發(fā)展，目前在華留學生人數已接近50萬。未來一段時間內，推進來華留學生教育從規(guī)模擴張向內涵式發(fā)展轉變，將成為很多高校留學生教育主管部門的重點工作。

應用型本科院校是我國高等教育的重要力量。目前學術界對應用型本科院校的概念尚存在不同意見，中國應用型本科院校綜合競爭力排行課題組（ICAUR）將應用型本科院校限定為1999年以后升格的本科院校。依此標準，我國現(xiàn)有此類院校716所，占全部1270所本科院校的56.4%。這些院校由于建校歷史短、基礎薄、投入少，是我國高等教育的短板，特別是其來華留學生教育，總體還處于一個盲目發(fā)展期，培養(yǎng)的留學生質量與中國同專業(yè)學生相比存在一定的差距，受到了國內外的不少質疑。因此，提高應用型本科院校來華留學生培養(yǎng)質量，不僅是完善我國教育對外開放體系的關鍵一環(huán)，也直接影響到中國高等教育的國內權威性和國際聲譽。

一、應用型本科院校來華留學生培養(yǎng)的主要問題

1.生源質量參差不齊，部分學習基礎欠佳。對于大部分應用型本科院校來說，留學生招生是學校國際化工作中的一個難題。目前我國絕大部分來華留學生采取的都是申請制入學，國際學生可同時申請多所中國院校，而應用型本科院校在學校規(guī)模、教育資源、師資力量、科研水平、國際聲譽等方面都無法與985、211等高水平大學相比，因此很難招收到優(yōu)秀的國際學生。在教育主管部門對高校的各種高質量發(fā)展考核和評估中，留學生人數占在校生人數的比例是衡量學校國際化水平的重要指標之一。因此，不少學校為了實現(xiàn)來華留學生數量上的達標，在招生環(huán)節(jié)放低準入門檻，尤其是對申請者的語言要求。有些學校甚至來者不拒，導致學歷留學生在后期培養(yǎng)中很難適應中文的教學環(huán)境，教學效果和質量不理想。

2.培養(yǎng)目標的達成難度大。應用型本科院校來華留學生培養(yǎng)具有其自身的復雜性。在橫向上，與中國學生相比，來華留學生培養(yǎng)除了通過系統(tǒng)的專業(yè)教育使留學生具備一定的專業(yè)知識和技能外，還要重點培養(yǎng)留學生對中國國情和文化的認知和認同，以及跨文化交流的技能和方法，以實現(xiàn)培育兩國文化使者的目的。但目前很多應用型本科院校的教師和留學生管理人員的國際化水平有限，在跨文化教學和管理方面經驗不足，留學生人才培養(yǎng)成效難以得到保證。同時，留學生教育管理的復雜性比同專業(yè)中國學生大得多，涉及專業(yè)自主選擇、國際化師資選派、培養(yǎng)方案政策性調整等諸多方面。在當前的疫情形勢下，留學生滯留在不同國家，跨時區(qū)的遠程教學使得這種復雜性進一步凸顯，對教學管理者的管理水平提出更高要求。

在縱向上，與一些高水平大學相比，應用型本科院校來華留學生培養(yǎng)更側重于掌握一定專業(yè)知識和熟練行業(yè)技能的應用型人才，即與理論學習的“頂天”相比，實操方面的“立地”更重要。但在實際操作中，應用型本科院校較為常見的入企實習對留學生而言并沒有得到國家政策層面的明確認可和支持，留學生入企也存在管理、文化沖突等方面的困難和隱患，加大了應用型本科院校培養(yǎng)合格留學生的難度。

3.培養(yǎng)期內獲得的經費支持有限。與重點高校相比，應用型本科院校在財政投入、專業(yè)建設、學科建設等方面所獲得的外部經費支持有限，而且很多學校認為留學生教育僅是錦上添花，對學校排名和聲譽提升幫助不大，因此投入到留學生教育中的經費更少。此外，應用型本科院校由于自身水平的限制，很難承擔一些國家部委（如農業(yè)農村部、水利部）出資委培的留學生項目，在校留學生個人能申請到的各級各類獎學金也不高，對境外學生特別是來自不發(fā)達國家的學生來說缺乏吸引力，導致大部分應用型本科院校每年留學生招生人數在百人之內，很難發(fā)揮教育投入的規(guī)模效應?？梢?，應用型本科院校留學生教育的經濟性有待提高。

4.畢業(yè)生就業(yè)質量與匹配度不高。隨著經濟全球化的持續(xù)深入，很多“走出去”企業(yè)對國際化人才的需求日益強烈。除了在該國留學的中國留學生外，東道國的來華留學生也是企業(yè)國際化人才的重要來源之一，并且基于特定的“心理認同”，后者在某些方面比前者更有優(yōu)勢。不同地區(qū)產業(yè)結構不同，企業(yè)海外投資的區(qū)位偏好存在差異，因此對來華留學生的專業(yè)、來源國要求也不同。但現(xiàn)存的問題是，首先，不同于國內招生可以事先限定不同地區(qū)的招生人數，對很多應用型本科院校而言，能完成留學生招生任務就已十分不易，在留學生生源國方面基本沒有太多的選擇權。其次，留學生的專業(yè)選擇主要還是根據留學生自身的興趣愛好，學校層面往往缺乏明確的規(guī)劃和引導，導致畢業(yè)的留學生與企業(yè)急需的國際化人才在來源國和專業(yè)兩個方面并不匹配。企業(yè)得不到有效的人才支持，也影響了來華留學生的就業(yè)質量。

二、產教融合戰(zhàn)略對應用型本科院校來華留學生培養(yǎng)的重要意義

產教融合戰(zhàn)略融入應用型本科院校人才培養(yǎng)已成為一種常態(tài)，但在留學生教育方面，這一理念尚未得到普及。因為受各項政策的限制和對風險的考慮，大部分應用型本科院校更傾向于常規(guī)教學模式，而不愿意將原本已經十分復雜的留學生教育更加復雜化。我們應該認識到，產教融合戰(zhàn)略對應用型本科院校促進來華留學生教育內涵式發(fā)展是十分重要和必要的。

1.產教融合戰(zhàn)略引領應用型本科院校留學生培養(yǎng)方向。目前大部分應用型本科院校留學生教育處于發(fā)展初級階段，規(guī)模導向，缺乏中長期規(guī)劃。留學生管理部門和各二級學院只是將留學生教育作為完成學校國際化考核指標的一項工作來抓，很少深入思考如何利用留學生資源支撐學校的發(fā)展定位和辦學特色。產教融合戰(zhàn)略為應用型本科院校留學生培養(yǎng)提供了一個完整的工作框架：服務國家、服務地方、服務產業(yè)是應用型本科院校來華留學生培養(yǎng)的基本宗旨，地方企業(yè)國際化走向和崗位需求為來華留學生的招錄國別、專業(yè)設置提供了依據，企業(yè)國際化員工的能力需求是來華留學生培養(yǎng)方案、課程設置的重要參考，企業(yè)國際化業(yè)務為來華留學生人才培養(yǎng)的成果輸出提供了平臺。校企合作共贏是留學生培養(yǎng)模式設計的主要目標之一。在產教融合戰(zhàn)略思想的指引下，留學生培養(yǎng)思路會更加清晰，工作開展會更加穩(wěn)步有序。

2.產教融合戰(zhàn)略有利于提升應用型本科院校留學生培養(yǎng)質量。應用型本科院校來華留學生培養(yǎng)目標應該是“應用技術型人才+兩國文化使者”，但國際化師資、實踐實習環(huán)節(jié)以及經費投入的不足阻礙了這一目標的達成。產教融合戰(zhàn)略的一大優(yōu)勢是可以打破傳統(tǒng)產與教的邊界，便利地引進外部優(yōu)勢資源，從而彌補應用型本科院校自身的不足。例如，引入企業(yè)海外員工、產業(yè)教授等以補充國際化師資隊伍;與企業(yè)共建實踐實習基地，利用跨國企業(yè)國內國外兩種資源、兩個市場促進應用型本科院校人才培養(yǎng)的“立地”;對于應用型本科院校留學生培養(yǎng)經費有限的問題，也可以通過構建多贏的校企合作框架，利用企業(yè)資助來改善教學實踐條件。

3.產教融合戰(zhàn)略有助于提升來華留學生就業(yè)質量。根據目前國家出入境管理的相關規(guī)定，大部分來華留學生在結束學業(yè)、居留許可到期后都必須返回生源國。根據筆者的工作經驗，很多來華留學生回國后都未能從事與華相關的工作，這在一定程度上浪費了來華留學生培養(yǎng)的成果和投入，而產教融合戰(zhàn)略為解決這一問題提供了一個很好的契機。在留學生生源國設有投資項目的中國企業(yè)，特別是中石油、中石化這類在海外許多國家擁有大量子公司的大型國企是應用型本科院校產教融合的理想對象。它們和應用型本科院校一樣肩負著服務國家開放戰(zhàn)略的重任，如果學校層面推行面向這類“走出去”企業(yè)的產教融合戰(zhàn)略，留學生就可以先在企業(yè)國內的母公司或其他子公司實習實踐，畢業(yè)后赴企業(yè)在留學生生源國的海外辦事處、海外營銷中心、海外研發(fā)中心、海外生產基地、海外倉、海外子公司等部門就業(yè)，從而實現(xiàn)境內學習與境外就業(yè)的無縫對接。這不僅能充分發(fā)揮留學生的來華優(yōu)勢，也降低了企業(yè)的海外用人風險，對留學生本人、“走出去”企業(yè)以及國家來說都是一個多贏的方案。

三、基于產教融合的應用型本科院校來華留學生培養(yǎng)路徑

應用型本科院校留學生教育主管部門應積極響應國家新時期教育對外開放政策號召，堅持主動服務地方企業(yè)“走出去”，積極探索基于產教融合的留學生培養(yǎng)模式。

1.緊隨企業(yè)“走出去”步伐，調整留學生招生國別。由于招生的無序性，往往導致留學生生源國結構與地方企業(yè)的國際化人才需求間存在較大差距。應用型本科院校留學生教育管理部門應主動出擊，通過企業(yè)走訪了解地方企業(yè)的國際化用人需求，包括國際化人才的國別要求、語言要求、專業(yè)要求、能力要求等，分析在校留學生生源國與地方企業(yè)對外直接投資區(qū)位選擇間的差異，緊隨地方企業(yè)“走出去”步伐，及時調整留學生招生方向。應用型本科院校通過當地投資企業(yè)、駐華領事館、華商會、友好學校等資源積極爭取在目標地區(qū)的招生，解決國際化人才培養(yǎng)的供需“兩張皮”問題，更好地滿足地方企業(yè)對特定國家國際人才的需求。

2.把握企業(yè)國際化人才需求，引導留學生專業(yè)選擇。我國絕大部分來華留學生采取的是申請制入學，學生通過預科考核后，根據自己的興趣愛好選讀相應的專業(yè)。應用型本科院校留學生教育管理部門應調研企業(yè)用人需求，在留學生專業(yè)確認環(huán)節(jié)，有意識地引導學生向當地企業(yè)需求量較大的專業(yè)傾斜，逐步推動留學生從“想學什么專業(yè)就學什么專業(yè)”的無序狀態(tài)逐漸向“‘走出去企業(yè)需要什么專業(yè)的人才，我學什么專業(yè)”的有序狀態(tài)過渡，切實提高留學生所學專業(yè)與地方“走出去”企業(yè)用人需求間的契合度。一般而言，相比于技術人員，“走出去”企業(yè)更多的是缺乏了解當地商業(yè)環(huán)境和文化的國際業(yè)務運營人員，特別是在“一帶一路”沿線國家。因此，對應用型本科院校來華留學生而言，國際經濟與貿易、物流管理、電子商務、工商管理等經管類專業(yè)都應該是不錯的選擇。

3.加強校企多元合作，服務企業(yè)國際化發(fā)展。留學生教育領域的校企合作本質就是讓企業(yè)成為留學生培養(yǎng)的合作者，學校成為企業(yè)國際化員工的蓄水池，學校與企業(yè)成為命運共同體。以應用型人才培養(yǎng)為主的應用型本科院校更應加強與企業(yè)尤其是“走出去”企業(yè)的合作育人，可從以下三個方面入手：

首先，目前很多應用型本科院校引入了大量的企業(yè)師資，但在留學生教育方面，企業(yè)師資涉入的還非常少。隨著經濟全球化的深入推進，以中石油、中石化等大型國企為首的中資企業(yè)紛紛“走出去”尋找海外市場和資源，在此過程中培養(yǎng)了一批既懂東道國語言，又理解兩國間文化制度差異的國際化員工。應用型本科院?？梢耘c這些企業(yè)建立合作關系，通過兼職教師、產業(yè)教授、企業(yè)導師等多種形式將國際化員工引入留學生人才培養(yǎng)。一方面，利用這些國際化員工的專業(yè)性來彌補校內師資的不足;另一方面，這些國際化員工寶貴的海外工作經歷和經驗，有利于提升留學生的跨文化交流能力。

其次，應用型本科院校應加快推進留學生實踐實習基地建設。實習實踐對于應用型本科院校畢業(yè)生的未來就業(yè)至關重要。2017年修訂的《學校招收和培養(yǎng)國際學生管理辦法》規(guī)定，國際學生在校期間可以參加勤工助學活動，但不得就業(yè)、經商或從事其他經營性活動。一直以來，我國對專業(yè)實習一直未有明確的文件說明。為防止部分留學生以實習之名行非法打工之實，各地對留學生參加專業(yè)實習都有一定的要求，如留學生校外專業(yè)實習前需向公安機關出入境管理部門申請校外實習加注（需提供培養(yǎng)方案以證明實習的必要性），接納留學生實習的企業(yè)需與學校簽訂相關協(xié)議并在出入境管理部門備案等。而讓留學生像中國學生一樣自己聯(lián)系實習單位、辦理實習手續(xù)等顯然是不現(xiàn)實的，這就要需要高校留學生教育管理部門出面，在地方企業(yè)中遴選一批優(yōu)質企業(yè)，特別是在留學生生源國有投資業(yè)務或投資意向的企業(yè)作為留學生實踐實習基地。通過雙向選擇將留學生專業(yè)實習、暑期實習、課內實踐等環(huán)節(jié)與滿足企業(yè)國際化人才需求相結合，發(fā)揮留學生自身優(yōu)勢，為地方企業(yè)的海外發(fā)展服務，同時也為留學生今后歸國就業(yè)，特別是進入“走出去”企業(yè)的海外子公司就業(yè)奠定基礎。

最后，基于學校獎學金力度的不足和企業(yè)對特定國別留學生的用人需求，學?？梢院推髽I(yè)協(xié)商設立專項獎學金資助企業(yè)投資目的國的優(yōu)秀留學生來華學習。受資助的留學生可以利用寒暑假時間入企實習或畢業(yè)后入職企業(yè)海外部門的方式來反哺企業(yè)，如中石化在西安石油大學、長江大學、遼寧石油化工大學、重慶科技學院等院校參與設立的“英才獎學金”就包括了留學生專項，其目的之一就是希望這些來華留學生畢業(yè)后能為企業(yè)所用。

4.多方拓展信息渠道，支持留學生海外中企就業(yè)。為幫助留學生回國后能夠進入當地中資企業(yè)工作，更好地發(fā)揮來華留學的優(yōu)勢，應用型本科院校應盡可能地拓展信息渠道，為留學生和對外直接投資企業(yè)牽線搭橋。企業(yè)可通過以下渠道搜集來華留學生的需求信息：一是當地的商務局、統(tǒng)計局等政府部門。它們掌握著本地對外投資企業(yè)的基本信息和聯(lián)系方式，可以請它們協(xié)助聯(lián)系當地的“走出去”企業(yè)。二是當地的國際商會。一般而言，國際商會的會員單位都是擁有海外投資的企業(yè)，對國際化人才有較高需求。三是查詢商務部公布的境外投資企業(yè)（機構）備案結果公開名錄。而在信息對接方面，江蘇省教育廳、商務廳合作實施的“校企合作國際人才網（走出去人才地圖）”項目非常具有參考價值。2017年，江蘇省教育廳與省商務廳簽署校企國際人才培養(yǎng)和聘用合作備忘錄，共同推動“校企合作國際人才網（人才地圖）”內部管理系統(tǒng)建設，以解決留學生就業(yè)難與“走出去”企業(yè)用工難的問題。該系統(tǒng)由PC網站和移動端微信兩個客戶端組成，是一個涉外版的“51job”。來華留學生可以通過該平臺尋找合適的海外職位，“走出去”企業(yè)也可以通過該平臺搜索目標投資國在華留學生信息并發(fā)出入職邀請，從而實現(xiàn)國際化人才供需信息的精準對接。江蘇省教育廳于2018、2019連續(xù)兩年舉辦了“走出去”企業(yè)外國留學生招聘會，推進留學生就業(yè)與中國海外投資企業(yè)招聘之間的對接，為留學生回國就業(yè)搭建平臺。

四、結束語

中國的教育對外開放，不僅是全球一體化趨勢在教育領域的必然要求，也是中國與各國建立友好往來的紐帶之一。來華留學生教育作為教育對外開放的重要組成部分，影響著中國的國際地位和受支持度。

培養(yǎng)應用型人才，服務區(qū)域經濟發(fā)展是應用型本科院校的重要職能之一，因此實施產教融合戰(zhàn)略與應用型本科院校的發(fā)展定位和來華留學生培養(yǎng)目標是高度一致的。目前，應用型本科院校來華留學生培養(yǎng)還存在諸多問題，從招生國別、專業(yè)選擇、校企合作、學生海外就業(yè)等多個環(huán)節(jié)積極探索基于產教融合的留學生人才培養(yǎng)模式是應用型本科院校揚長避短、借力發(fā)展的有效舉措之一，但具體實施中必然會遇到這樣或那樣的問題，需要我們去研究，去解決，共同打造好“留學中國”品牌。

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