摘要:房地產(chǎn)作為商品經(jīng)濟發(fā)展下的產(chǎn)物,房地產(chǎn)市場也是我國經(jīng)濟的重要組成部分,對我國經(jīng)濟健康發(fā)展具有重要意義。對此,還需把握我國房地產(chǎn)相關法律制度及經(jīng)濟法律的關系,合理化調(diào)整房地產(chǎn)法律制度,保證房地產(chǎn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。故而,應探究我國房地產(chǎn)法律制度的現(xiàn)狀,并掌握其經(jīng)濟法律關系。
關鍵詞:房地產(chǎn)法律制度;經(jīng)濟法律;相關性
中圖分類號:F293 文獻標識碼:B
文章編號:1001-9138-(2021)04-0037-39 收稿日期:2021-03-13
作者簡介:鄭曉英,華中科技大學法學院博士研究生,忻州師范學院副教授。
中國經(jīng)濟在改革開放后高速發(fā)展,房地產(chǎn)市場伴隨改革開放步伐,進入高速發(fā)展階段,其快速發(fā)展過程中也呈現(xiàn)大量房地產(chǎn)法律糾紛。但迄今為止,我國的房地產(chǎn)法律制度及經(jīng)濟法律之間依舊有很多關系并未明確,導致法律體系較為混亂,為解決房地產(chǎn)糾紛帶來挑戰(zhàn)。對此,本文對我國房地產(chǎn)法律進行研究,以期掌握房地產(chǎn)法律制度及經(jīng)濟法律的關系,對我國未來房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎。
1 房地產(chǎn)法律制度
在新常態(tài)經(jīng)濟背景下,對房地產(chǎn)法律制度進行優(yōu)化,有利于推動房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,為我國經(jīng)濟建設及轉型發(fā)展提供全新動力。針對我國房地產(chǎn)法律制度相關問題進行分析,有利于掌握房地產(chǎn)法律制度存在的不足,從而找到解決問題的辦法。房地產(chǎn)行業(yè)在土地開發(fā)獲取及建設項目管理中,與施工組織及政府部門等存在經(jīng)濟關系。房地產(chǎn)法律是協(xié)調(diào)房地產(chǎn)行業(yè)中的各個方面法律總稱,在市場經(jīng)濟環(huán)境下,具有規(guī)范市場的作用。相比其他法律內(nèi)容,我國房地產(chǎn)法律體系及制度是社會主義法律體系的一部分,法律體系的完整情況關系到人們生活的各個方面,近些年,房地產(chǎn)行業(yè)高速發(fā)展也為完善房地產(chǎn)法律提供了鋪墊。
構建完善的房地產(chǎn)法律體系需遵循四項原則。①為保障我國社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展及房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展,最為重要的環(huán)節(jié)便是促進房地產(chǎn)商品化。房地產(chǎn)開發(fā)商在承包土地后,對國有土地應當有償使用,并明確使用期限。在保證土地資源流轉的條件下,促進我國房地產(chǎn)企業(yè)順利開展業(yè)務。②房地產(chǎn)企業(yè)在使用土地過程中,應當合理利用土地資源,并關注保護耕地。③國家扶持居民住宅發(fā)展,主要是我國的經(jīng)濟水平在不斷發(fā)展,建設高質(zhì)量的住宅能提升群眾生活條件,該原則也滿足人民當家做主的基本原則。對此,在完善房地產(chǎn)法律制度過程中,還需思考我國的基本國情,讓我國房地產(chǎn)法律制度及其經(jīng)濟關系體現(xiàn)我國的基本性質(zhì)。④充分保護房地產(chǎn)產(chǎn)權人的利益。在社會主義市場經(jīng)濟結構下,人們的大部分的財產(chǎn)都投資在房產(chǎn)上,對此,我國還需建設完善的房地產(chǎn)法律制度保護人民的合法權益。
2 我國房地產(chǎn)法律制度的現(xiàn)狀
房地產(chǎn)法律制度內(nèi)容較為復雜,內(nèi)容涵蓋房地產(chǎn)產(chǎn)權及買賣等多項內(nèi)容,此類權益在實際房產(chǎn)交易過程中呈現(xiàn)錯綜復雜的關系,房地產(chǎn)經(jīng)濟關系屬于財產(chǎn)性及非財產(chǎn)性關系的融合,對此,在法律關系上,具有非平等主體行政法律關系。房地產(chǎn)法律作為我國法律體系的基本組成部分,國家有著多層次及系統(tǒng)化文件。結合房地產(chǎn)市場發(fā)展情況,國家可通過法律體系對房地產(chǎn)市場進行調(diào)整,對其中一些法律條文進行更改。各個地區(qū)政府根據(jù)本地實際情況出臺對應的法律規(guī)定,眾多法律規(guī)定隨著時代發(fā)展在不斷進行修繕,針對我國房地產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展的情況看,應當適當廢除及修改法律規(guī)定。對此,我國的房地產(chǎn)法律制度處于不斷更新的局面,在大范圍法律修繕過程中,難以應對地區(qū)實際情況,國家可賦予地方政府立法權,推動房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。近幾年,我國房地產(chǎn)法律制度內(nèi)容復雜,條文量較多,從實際角度看,我國法律制度具有行政管理特性,國家對房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈進行干預。通過政府職能部門引導及監(jiān)督、調(diào)控,將行政機關穿插在房地產(chǎn)行業(yè)中。
3 我國房地產(chǎn)法律制度及其經(jīng)濟法律關系
我國房地產(chǎn)市場經(jīng)過多年發(fā)展,市場發(fā)展較為平穩(wěn),房地產(chǎn)法律制度相對完善,能對經(jīng)濟法律進行指導,對此,還需對房地產(chǎn)法律制度及其經(jīng)濟法律關系進行分析,從而推動房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展。
3.1 房地產(chǎn)法律制度及經(jīng)濟法律的基本關系
經(jīng)濟法律是法律的一種,表現(xiàn)為經(jīng)濟活動受到法律制約呈現(xiàn)權利與義務關系,我國經(jīng)濟法律具有宏觀調(diào)整特點,這種法律關系也體現(xiàn)出國家意愿。一般情況下,經(jīng)濟法律事實產(chǎn)生后,會導致主體之間呈現(xiàn)權利及義務關系,從而形成經(jīng)濟法律關系。房地產(chǎn)經(jīng)濟關系受到法律規(guī)范時,房地產(chǎn)經(jīng)濟關系轉變?yōu)榉康禺a(chǎn)法律關系。房地產(chǎn)法律關系包括主體、客體及內(nèi)容,房地產(chǎn)法律關系是主體參與到房地產(chǎn)經(jīng)濟權利及義務中,成為承擔義務及享受權利的責任人,包括國家行政單位及勞動群眾集體、法人及自然人。房地產(chǎn)法律關系客體則是房地產(chǎn)法律關系中主體承擔的責任及義務面對的對象、包括土地或者房屋等。房地產(chǎn)法律關系內(nèi)容體現(xiàn)主客體互動,含有權利義務及行政職能。
3.2 房地產(chǎn)經(jīng)濟法律相關內(nèi)容關系
房地產(chǎn)法律關系是基本要素,房地產(chǎn)法律關系指的是主體享有的權利及義務,根據(jù)主體參與不同性質(zhì)活動中,體現(xiàn)為房地產(chǎn)管理關系及房地產(chǎn)市場運行關系,其中含有各個主體間的經(jīng)濟關系。房地產(chǎn)經(jīng)濟法律制度是政府及職能部門、房地產(chǎn)開發(fā)公司、公民、其他法人形成的權利義務關系,含有房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃及法律關系等。房地產(chǎn)法律關系中,主體是享有權利及承擔責任的人,也被稱為當事人。房地產(chǎn)法律關系中常見的主體是國家,可對地方進行授權,由下級單位行使權利。房地產(chǎn)經(jīng)濟法律關系是客體與主體的權利、義務對象,這與房地產(chǎn)調(diào)整對象單一性相關,內(nèi)容是房地產(chǎn)交易者需要承擔的責任及經(jīng)濟義務。比如,在建筑投標階段,勘查及設計、施工環(huán)節(jié)均會使用具有法律效益的合同,其中便體現(xiàn)出房地產(chǎn)法律制度及經(jīng)濟法律關系。
3.3 房地產(chǎn)法律制度可調(diào)控房地產(chǎn)經(jīng)濟
房地產(chǎn)作為我國經(jīng)濟重要組成部分,房地產(chǎn)業(yè)受到我國法律監(jiān)督及保護,房地產(chǎn)也是基礎性產(chǎn)業(yè),在發(fā)展過程中發(fā)生問題,也會對我國整體產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展產(chǎn)生影響。對此,我國建立起相對完善的房地產(chǎn)法律制度,對房地產(chǎn)經(jīng)濟進行調(diào)整,這也是我國房地產(chǎn)市場政府法律監(jiān)督及行政管理的重要內(nèi)容,其中的關鍵便是管理人員對我國房地產(chǎn)文件有高度理解,明確地方性法律規(guī)定與上級法律規(guī)定的制約關系。在我國房地產(chǎn)法律文件不斷修繕及調(diào)整過程中,房地產(chǎn)行業(yè)應當對全新的法律規(guī)定有全面的認識,避免認知不足導致房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展受到影響,最終影響我國的經(jīng)濟發(fā)展。
4 結束語
法律作為調(diào)控房地產(chǎn)市場的重要手段,國家可通過各種法律規(guī)定對房地產(chǎn)經(jīng)營活動進行規(guī)范,重點關注房地產(chǎn)交易行為。法律調(diào)控對房地產(chǎn)的作用在于協(xié)調(diào)各方利益,提升房地產(chǎn)市場總體經(jīng)濟效益,保證人們購買房產(chǎn)的權利,推動房地產(chǎn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。房地產(chǎn)法律問題作為關系到民生的重大問題,需要我國政府對民眾需求有一定了解,并以此構建起滿足人民需求的房地產(chǎn)法律體系。
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