管慧琴

[摘要]隨著社會(huì)的發(fā)展與變革，黨建工作在公立醫(yī)院的核心作用更加凸顯，是保證醫(yī)院深度改革、創(chuàng)新發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。新時(shí)期，要注重深化黨建與醫(yī)院業(yè)務(wù)水平的融合性。公立醫(yī)院面向社會(huì)大眾群體具有服務(wù)社會(huì)的責(zé)任，也是國(guó)民健康的基礎(chǔ)保障，黨建工作對(duì)于醫(yī)院的未來(lái)發(fā)展以及思想引導(dǎo)具有重要作用，認(rèn)真落實(shí)黨的發(fā)展方針路線，不僅能有效提高公立醫(yī)院的業(yè)務(wù)能力和水平，同時(shí)也能從多方面提升自身的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)思想。

[關(guān)鍵詞]公立醫(yī)院;黨建工作;著力點(diǎn);改革策略

隨著人民物質(zhì)生活水平的提高，健康已經(jīng)成為了當(dāng)前百姓的關(guān)注焦點(diǎn)，因此公立醫(yī)院在社會(huì)上的地位逐漸提升，不僅為廣大人民群眾提供了重要的醫(yī)療保障，同時(shí)也能有效提升人們的生活質(zhì)量，并為健康生活作出積極的教育引導(dǎo)。黨建工作一直以來(lái)都是公立醫(yī)院前進(jìn)道路上的風(fēng)向標(biāo)，為了更好適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展，公立醫(yī)院首先需要進(jìn)行自我反思，并秉承積極創(chuàng)新的發(fā)展理念，分析當(dāng)前醫(yī)院黨建工作中存在的問(wèn)題，結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)以及群眾醫(yī)療需求進(jìn)行自我提升。公立醫(yī)院黨建工作在新時(shí)期的改革創(chuàng)新需要相關(guān)工作人員充分認(rèn)識(shí)到黨建工作在新時(shí)期的重要性，并針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行結(jié)合實(shí)際的分析，提出針對(duì)性的整改方案。

一、黨建工作的特點(diǎn)以及在公立醫(yī)院中的重要作用

（一）黨建工作的特點(diǎn)分析

隨著社會(huì)的快速發(fā)展以及人民對(duì)于醫(yī)療需求的變化，公立醫(yī)院所面臨的問(wèn)題也越發(fā)復(fù)雜化和多元化，只有不斷提高自身的思想意識(shí)以及服務(wù)能力，才能在醫(yī)療市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟。黨建工作不僅能夠有效提升人員的思想文化素質(zhì)，同時(shí)還能創(chuàng)造良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)環(huán)境，在提升醫(yī)療技術(shù)水平的同時(shí)也為更多有能力的醫(yī)院人員提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有效激發(fā)單位內(nèi)部的潛能，以此促進(jìn)公立醫(yī)院在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和醫(yī)療技能的雙向提升。①

（二）公立醫(yī)院的黨建要求

公立醫(yī)院作為公共醫(yī)療的基礎(chǔ)，需要將政治建設(shè)作為黨建工作的重要環(huán)節(jié)。新時(shí)代，黨建工作對(duì)于公立醫(yī)院的發(fā)展以及提升具有重要的促進(jìn)作用，也是當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)深化改革的重要保障。公立醫(yī)院作為社會(huì)性醫(yī)療體系中的一員，對(duì)于廣大群眾的健康具有保障性作用，黨建工作可以更加明確公立醫(yī)院自身的職責(zé)，同時(shí)對(duì)落實(shí)國(guó)家醫(yī)療發(fā)展方針，具有不可推卸的責(zé)任，黨建工作更起著把方向管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)效能。

（三）公立醫(yī)院的黨建創(chuàng)新工作模式

醫(yī)療體系的發(fā)展是國(guó)家發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是民族復(fù)興的重要基礎(chǔ)，隨著社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展變化，需要加強(qiáng)黨對(duì)于公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)，注重公立醫(yī)院管理體系的優(yōu)化與完善，為全民健康的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)做好基礎(chǔ)性工作。黨建工作要隨著時(shí)間的發(fā)展與社會(huì)的意識(shí)形態(tài)變化不斷創(chuàng)新，將公立醫(yī)院的實(shí)際運(yùn)行情況與黨建工作相結(jié)合，更大程度上提升醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量，以適應(yīng)日新月異的社會(huì)變化以及群眾需求。②

二、公立醫(yī)院黨建工作中存在的問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，各行各業(yè)都取得了舉世矚目的成績(jī)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果得到了全社會(huì)的認(rèn)可，人民的醫(yī)療水平也得到了極大提升。面對(duì)當(dāng)前社會(huì)的快速發(fā)展，公立醫(yī)院應(yīng)充分發(fā)揮黨建工作的作用，同時(shí)也要注重自身黨建工作的不足，針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行客觀分析。③

（一）對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不充分

黨建工作對(duì)于公立醫(yī)院的發(fā)展作用不言而喻，但是公立醫(yī)院中的部分黨員對(duì)于黨建工作的認(rèn)識(shí)缺乏正確性，存在一定的思想誤區(qū)，對(duì)于黨建工作的認(rèn)知存在片面性，黨建工作與自身的業(yè)務(wù)聯(lián)系不緊密，并錯(cuò)誤地認(rèn)為黨建工作是領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)，由于認(rèn)知思想上的偏差導(dǎo)致了對(duì)于黨建工作存在著消極態(tài)度。由于思想認(rèn)知的不足，因此導(dǎo)致了黨建工作落實(shí)不到位，部分公立醫(yī)院缺少相應(yīng)的考核系統(tǒng)，其考核機(jī)制往往流于表面，對(duì)于黨建工作的不重視導(dǎo)致了考核環(huán)節(jié)缺乏系統(tǒng)性、統(tǒng)一性，單純注重會(huì)議思想的宣傳，卻沒(méi)有將業(yè)務(wù)與黨建工作相結(jié)合。

（二）黨建工作沒(méi)能切合工作實(shí)際

隨著社會(huì)意識(shí)形態(tài)的變化，黨和國(guó)家對(duì)于公立醫(yī)院的黨建工作格外重視，并提出了相關(guān)的政策法令以及實(shí)施方針，為公立醫(yī)院開(kāi)展黨建工作提供了重要的工作指引。但是從部分公立醫(yī)院的工作實(shí)踐情況來(lái)看，黨建工作還存在流于形式的問(wèn)題，工作未能切合實(shí)際進(jìn)行深入貫徹，沒(méi)能將自身的工作與黨建工作相結(jié)合，也沒(méi)有針對(duì)不同醫(yī)院的特殊情況進(jìn)行可行性分析，存在著“內(nèi)外兩副相”的問(wèn)題，使得黨建工作與實(shí)際業(yè)務(wù)相偏離。導(dǎo)致這種問(wèn)題出現(xiàn)的原因，主要在于黨務(wù)工作者對(duì)于黨建認(rèn)識(shí)不足，形式主義嚴(yán)重。黨建工作并不只是思想輿論的宣傳，還需要在實(shí)踐中尋找到自身的不足，并引導(dǎo)全體人員進(jìn)行參與;黨建工作并不是被動(dòng)地聽(tīng)從指揮，而是要有積極正確的思想態(tài)度，根據(jù)公立醫(yī)院的實(shí)際情況以及發(fā)展目標(biāo)不斷對(duì)黨建工作的創(chuàng)新。④

（三）公立醫(yī)院缺少健全的基層組織

黨建工作的開(kāi)展，首先需要相關(guān)工作人員提升自身的思想覺(jué)悟，并能夠深刻了解黨建工作的重要性，但是目前公立醫(yī)院缺少健全的基層組織，因此在指令下達(dá)、實(shí)際工作結(jié)合以及領(lǐng)導(dǎo)方向上都出現(xiàn)了一定偏差，缺少對(duì)于基層工作的深入了解與有效指導(dǎo)，從而直接影響黨建工作的效率與質(zhì)量。其次黨建工作更多需要從精神上去領(lǐng)會(huì)，但是具有一定的邏輯性，因此并不容易直接被基層人員所理解，基層組織的相關(guān)工作人員需要站在基層人員的角度去看待問(wèn)題、思考問(wèn)題，以基層人員能夠理解的教育方法進(jìn)行宣傳，避免單調(diào)機(jī)械式的內(nèi)容宣講，要以符合實(shí)際需求以及提高工作效率的方式進(jìn)行教育內(nèi)容創(chuàng)新，引起基層人員的思想共鳴。公立醫(yī)院缺少政治素養(yǎng)過(guò)硬的精英組織，相關(guān)的高層管理人員需要進(jìn)行反省，工作不細(xì)心、工作態(tài)度不積極等問(wèn)題都是黨建工作推進(jìn)困難的原因，只有充分認(rèn)識(shí)到自身的領(lǐng)導(dǎo)作用，才能更好地建立健全基層組織為黨建工作的滲透與下沉作好準(zhǔn)備基礎(chǔ)。⑤

三、公立醫(yī)院黨建工作的著力點(diǎn)以及創(chuàng)新方式探析

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，需要對(duì)廣大人民群眾的健康提供更加有力的醫(yī)療保障，加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建工作是加快國(guó)家公共衛(wèi)生體系發(fā)展的重要舉措，也是保證人民群眾生命安全和身體健康的重要基礎(chǔ)。因此需要相關(guān)黨員干部充分發(fā)揮黨建工作的積極作用，以服務(wù)群眾為工作導(dǎo)向，同時(shí)在實(shí)際工作過(guò)程中，不斷總結(jié)歸納黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)公立醫(yī)院黨建工作的著力點(diǎn)，并以創(chuàng)新探索的方式不斷進(jìn)行整改和提高。

（一）建立、健全公立醫(yī)院黨建工作體制

為了更好地發(fā)揮黨建工作在公立醫(yī)院中的職能與效率，需要建立、健全黨建工作體制，明確黨建工作的層級(jí)劃分以及領(lǐng)導(dǎo)體系，制定明確的黨建工作計(jì)劃，并由公立醫(yī)院負(fù)責(zé)人定期向上級(jí)黨委進(jìn)行工作報(bào)告，并針對(duì)自身的工作特點(diǎn)提出相關(guān)黨建創(chuàng)新建議，同時(shí)對(duì)于自身的工作職責(zé)與義務(wù)也要進(jìn)行明確，做到有責(zé)可追、有責(zé)可問(wèn)。健全完善的黨建工作體制，不僅要對(duì)工作流程、工作目標(biāo)、工作責(zé)任有明確的劃分，同時(shí)也要對(duì)黨務(wù)工作者的工作進(jìn)行多元化的評(píng)價(jià)，以此激發(fā)黨員的主觀能動(dòng)性，確保黨建工作與醫(yī)院業(yè)務(wù)能夠深度融合，以此推動(dòng)醫(yī)院的全方位發(fā)展與提高。⑥

（二）發(fā)揮黨群共建、共享、共治效能

黨建工作要讓全體黨員干部充分參與進(jìn)來(lái)，發(fā)揮黨群共建、共享、共治的效能，深入了解新時(shí)期發(fā)展需要秉承的政治精神，解讀國(guó)家黨建工作的重要方針與戰(zhàn)略，以政治思想武裝頭腦，通過(guò)工作實(shí)踐與理論相結(jié)合，切實(shí)提高全體黨員干部的思想覺(jué)悟，并在行動(dòng)中體現(xiàn)出來(lái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用的最終目的。同時(shí)黨建工作也要充分聽(tīng)取各基層黨員以及廣大職工的心聲與意見(jiàn)，秉承公開(kāi)、公正、透明、平等的原則進(jìn)行意見(jiàn)交流，同時(shí)黨建工作人員也要了解每一位員工的思想狀態(tài)，提高公立醫(yī)院的凝聚力，發(fā)揮工作的實(shí)效性。

（三）探索和創(chuàng)新黨建工作與醫(yī)院業(yè)務(wù)的融合

公立醫(yī)院具有很強(qiáng)的社會(huì)職能性和社會(huì)服務(wù)性，因此黨建工作必須與醫(yī)院業(yè)務(wù)工作相融合，隨著社會(huì)發(fā)展以及人們對(duì)于健康的需求不斷提高，傳統(tǒng)黨建工作與醫(yī)院現(xiàn)階段的業(yè)務(wù)發(fā)展并不匹配，因此需要不斷在探索中創(chuàng)新，精準(zhǔn)把握黨建工作與醫(yī)院業(yè)務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，改善傳統(tǒng)黨建工作中的不足，對(duì)兩項(xiàng)工作結(jié)合的難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)分析。由于公立醫(yī)院具有服務(wù)性質(zhì)，既然黨建工作與醫(yī)院業(yè)務(wù)進(jìn)行融合，那么就必須同樣建立相應(yīng)的考核機(jī)制，建議以患者反饋、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)療技術(shù)以及服務(wù)質(zhì)量為考核評(píng)審要素，并在固定的時(shí)間段內(nèi)對(duì)醫(yī)務(wù)人員以及黨務(wù)工作者進(jìn)行打分，促進(jìn)黨建工作在公立醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展中不斷完善和創(chuàng)新，使得黨建工作更加符合當(dāng)前公立醫(yī)院的實(shí)際發(fā)展需求。⑦

（四）探索黨建工作的考核機(jī)制

考核機(jī)制是落實(shí)黨建工作的重要途徑，也能有效激發(fā)工作積極性和主動(dòng)性。首先，黨建工作要與相關(guān)人員的薪資以及晉升渠道進(jìn)行掛鉤，尤其在人才選拔、職稱(chēng)評(píng)定方面，要充分重視黨建工作的重要性。其次，黨建工作的考核機(jī)制需要采用新觀點(diǎn)，新方式，新手段，杜絕傳統(tǒng)考核機(jī)制的弊端，結(jié)合公立醫(yī)院的實(shí)際情況對(duì)人員進(jìn)行綜合打分，同時(shí)要注重基層人員以及患者的意見(jiàn)反饋信息，考核機(jī)制并不是固定不變的，是需要跟著醫(yī)院的變化而進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，以此達(dá)到黨建工作的完善性。最后，黨建工作的考核機(jī)制要有明確的目標(biāo)，并將相關(guān)的政治思想理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的工作業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮考核機(jī)制的引導(dǎo)和提升作用，針對(duì)考核結(jié)果的分析、歸納與總結(jié)，從而實(shí)現(xiàn)以黨建體系促業(yè)務(wù)能力提升。

（五）公立醫(yī)院的黨建工作的延伸

黨建工作對(duì)于公立醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，因此要注重黨建工作的延伸效能，根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展目標(biāo)以及社會(huì)的發(fā)展需求和趨勢(shì)進(jìn)行黨建方式的轉(zhuǎn)變。但是黨建工作不能盲目的拔高和跟風(fēng)，要注重自身的條件和資源，一步一個(gè)腳印的穩(wěn)扎穩(wěn)打，充分發(fā)揮黨建工作的優(yōu)勢(shì)，確保黨建工作能夠落到實(shí)處。公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，了解一線人員的切實(shí)需求，在規(guī)劃和設(shè)計(jì)黨建工作時(shí)以更加接地氣的方式進(jìn)行針對(duì)性的活動(dòng)調(diào)整，激發(fā)黨員的積極性，使得黨建工作具有可執(zhí)行性，從而讓黨建工作能夠有效地延伸和滲透到醫(yī)院各個(gè)層面。為了更好地對(duì)公立醫(yī)院的黨建工作進(jìn)行延伸，可以突出黨支部的政治功能，在落實(shí)黨的政策的基礎(chǔ)上，對(duì)黨建形式進(jìn)行創(chuàng)新，要注重內(nèi)部人員的管理，從繼續(xù)教育、督查監(jiān)管、培訓(xùn)場(chǎng)地等多方面完善黨支部的體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度的落地實(shí)施，在日常工作中加強(qiáng)黨員干部的政治素養(yǎng)教育，通過(guò)醫(yī)院日常工作出現(xiàn)的問(wèn)題，啟發(fā)相關(guān)人員的政治覺(jué)悟提升，強(qiáng)化黨員政治教育，提升黨建工作的質(zhì)量。

（六）精準(zhǔn)掌控黨建工作與醫(yī)院業(yè)務(wù)的切入點(diǎn)

黨建工作與實(shí)際業(yè)務(wù)的切入點(diǎn)是確保黨建工作順利執(zhí)行以及提升工作效率的重點(diǎn)。首先，黨建工作應(yīng)從公立醫(yī)院的日常工作業(yè)務(wù)進(jìn)行深化分析，找到工作中的著力點(diǎn)，并根據(jù)業(yè)務(wù)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)要點(diǎn)進(jìn)行黨建工作轉(zhuǎn)化，此時(shí)需要公立醫(yī)院中黨務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮作用，進(jìn)行深入分析調(diào)研，并制作相應(yīng)的工作計(jì)劃、工作目標(biāo)和工作任務(wù)。其次，要制定黨建工作目標(biāo)并進(jìn)行統(tǒng)一考核，以此提高工作積極性，將實(shí)際工作業(yè)務(wù)作為黨建工作發(fā)展的載體，并隨著實(shí)際情況變化不斷進(jìn)行調(diào)整，以更加動(dòng)態(tài)化、靈活性的方式進(jìn)行黨建工作的創(chuàng)新與拓展。最后，要注重醫(yī)院的政治生態(tài)環(huán)境凈化措施，培養(yǎng)高素質(zhì)、有文化、守紀(jì)律的黨員干部，在黨建工作開(kāi)展的過(guò)程中要保證對(duì)黨的忠誠(chéng)，要有責(zé)任心，具有一定的政治擔(dān)當(dāng)。對(duì)于黨員干部的任用與選拔，需要綜合考量其政治素養(yǎng)，并將培養(yǎng)黨員干部作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略人才儲(chǔ)備工作進(jìn)行。

綜上所述，隨著社會(huì)發(fā)展公立醫(yī)院站在了時(shí)代的十字路口，這既對(duì)公立醫(yī)院提出了挑戰(zhàn)，同時(shí)也給公立醫(yī)院的發(fā)展提供了時(shí)代機(jī)遇。黨建工作作為公立醫(yī)院良性發(fā)展的重要保障，需要針對(duì)當(dāng)前黨建工作存在的問(wèn)題進(jìn)行客觀的分析，并有針對(duì)性地提出改革與創(chuàng)新措施，抓住公立醫(yī)院黨建工作的著力點(diǎn)，深入貫徹黨的路線方針政策，組建高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，注重黨建工作與醫(yī)院業(yè)務(wù)工作的融合深度，為社會(huì)提供更加安全可靠的醫(yī)療保障服務(wù)。

[注釋]

①吳佳瑩.淺談公立醫(yī)院黨建新要求下的基層黨建工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建[J].上海黨史與黨建，2020（7）：61-64.

②林序文，張曲濤.新時(shí)代公立醫(yī)院黨建文化建設(shè)路徑探討[J].中國(guó)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理，2020，11（13）：11-14.

③翟理祥，張楚瑩，豆曉瑩，等.以黨建為抓手推動(dòng)醫(yī)院社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行[J].現(xiàn)代醫(yī)院，2020，20（5）：658-659+662.

④蕭瑞宜.公立醫(yī)院黨建工作與業(yè)務(wù)融合途徑探討[J].中國(guó)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理，2020，11（14）：21-24.

⑤廖梓言，李春莉，王大剛.公立醫(yī)院“智慧黨建”的實(shí)踐與反思[J].現(xiàn)代醫(yī)院，2020，20（7）：972-974.

⑥曹倩.“兩學(xué)一做”在新時(shí)代醫(yī)院黨建工作管理中的應(yīng)用效果[J].中國(guó)當(dāng)代醫(yī)藥，2020，27（18）：191-193+197.

⑦史明南.醫(yī)院黨建管理工作的理論總結(jié)與實(shí)踐探索[J].介入放射學(xué)雜志，2020，29（2）.