秦國華

涿州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅(jiān)持以抓好黨建為工作中心，踐行初心使命，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，把黨建引領(lǐng)貫穿實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全過程。統(tǒng)籌推進(jìn)務(wù)實(shí)創(chuàng)新和隊(duì)伍管理全面提升，著力推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。先后多次獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表彰，為全面建設(shè)“京畿強(qiáng)市、美麗涿州”作出了積極貢獻(xiàn)。

一、夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，用好黨建工作“指揮棒”

（一）抓隊(duì)伍、促提升，健全組織機(jī)制，筑牢管理根基。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為工作引領(lǐng)，全面履行從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)。2019年，在涿州市直部門率先實(shí)施股級(jí)干部競職上崗、一般干部崗位雙向選擇的機(jī)構(gòu)改革，建立健全了《機(jī)關(guān)管理制度》《財(cái)務(wù)管理制度》等一系列規(guī)章制度，創(chuàng)新引入OA辦公管理系統(tǒng)，突出了移動(dòng)簽批、公文審批、文檔管理等信息化管理。創(chuàng)新實(shí)施年度考核優(yōu)秀人員機(jī)關(guān)與基層分別核計(jì)、班子成員與干部投票各占一半權(quán)重的考核機(jī)制。建立健全“三會(huì)一課”制度，實(shí)行在職干部與老黨員“一對(duì)一”包聯(lián)機(jī)制，黨組織生活規(guī)范有序，各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展，積極作為。

（二）強(qiáng)保障、添動(dòng)力，凸顯功能機(jī)制，發(fā)揮引領(lǐng)作用。突出抓好黨員干部的黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”和“三基”建設(shè)年組織活動(dòng)。以局黨組為旗幟，以黨員干部為先鋒，助力做好社區(qū)防控、推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、抓好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，推出農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨12次，開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)680余人次;搭建政、銀、企對(duì)接平臺(tái)，高質(zhì)量舉辦“銀企對(duì)接會(huì)”，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)7家銀行為農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)放貸款5000余萬元，為農(nóng)業(yè)企業(yè)渡過難關(guān)解困助力。

二、立足區(qū)位實(shí)際，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

提升政治站位，拓展產(chǎn)業(yè)思路。涿州毗鄰北京，是首都與雄安之間的戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在提升綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)上下功夫，推進(jìn)全市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供動(dòng)力源。

通過幾年來深度探索，以葉菜類種植、食用菌推廣、優(yōu)質(zhì)雜糧、中草藥種植、高油酸花生及特色經(jīng)濟(jì)作物種植為方向，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，提高種植效益。打造好全市生豬屠宰產(chǎn)業(yè)集群，年屠宰量近350萬頭，占保定市豬肉市場85%的總量份額，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷上海、江浙、福建一帶。

三、強(qiáng)化農(nóng)村綜合治理，推動(dòng)人居環(huán)境持續(xù)改善

堅(jiān)持抓點(diǎn)示范，提升黨建工作質(zhì)量。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升攻堅(jiān)行動(dòng)，通過提升美化、綠化、亮化、硬化等建設(shè)水平，打造一批美麗鄉(xiāng)村精品村和示范村。高標(biāo)準(zhǔn)完成畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目，兼顧抓好中小養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶糞污處理問題，在養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè)4座氧化塘，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式支持有機(jī)肥廠建設(shè)，資源化綜合利用率達(dá)85%以上。該工作本級(jí)財(cái)政投資4800余萬元，省級(jí)資金700萬元，撬動(dòng)企業(yè)投資6500萬元，在2020年度，獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國通報(bào)表彰。

積極施行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置機(jī)制，全市處置回收點(diǎn)已全面啟動(dòng)建設(shè)。全市秸稈綜合利用率達(dá)98%以上，推廣農(nóng)藥化肥減量增效技術(shù)。全面實(shí)施生豬保險(xiǎn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)病死動(dòng)物無害化處理與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極落實(shí)屠宰環(huán)節(jié)“三腺”等不可食用部分補(bǔ)貼政策，確保全市病死動(dòng)物全面無害化處理。

四、夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展保障，筑牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防線

凝心聚力抓黨建，敢于改革促發(fā)展。2019年8月，成立了“局隊(duì)合一”農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”為建隊(duì)理念，市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)“率先組建執(zhí)法隊(duì)伍、率先整合執(zhí)法力量、率先形成執(zhí)法合力”給予充分肯定，經(jīng)驗(yàn)作法在全市印發(fā)。2020年3月，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范單位。

在堅(jiān)持保障糧食生產(chǎn)安全的目標(biāo)下，建立健全了市級(jí)和基層農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，強(qiáng)化重大動(dòng)植物病蟲害防治，通過政府引導(dǎo)，實(shí)行生豬保險(xiǎn)全覆蓋和特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣等一系列農(nóng)安舉措，成功通過了國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣驗(yàn)收，為涿州市贏得了一塊響亮的“國字”招牌。形成了以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)為載體，率先在全省實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)在線”，即重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)在線視頻監(jiān)控、在線農(nóng)產(chǎn)品檢測、在線二維碼追溯，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品過程控制，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，讓群眾吃著放心、用著安心。

（作者系河北省涿州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長）