于大勇 申利華 何麗娜

摘 ? 要： 高校的根本任務(wù)是立德育人，可將資助工作與育人任務(wù)有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮資助育人的長效機(jī)制，讓資助育人成為全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的內(nèi)在要求，提高高校思想政治工作質(zhì)量。本文分析阜陽幼兒師范高等專科學(xué)校的學(xué)生資助育人工作，探析資助育人“三步走”實(shí)踐工作模式，為高校資助育人工作提供實(shí)踐依據(jù)和理論指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞： 三步走 ? 資助育人 ? 立德樹人 ? 實(shí)踐模式

一、引言

2017年教育部出臺的《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》（以下簡稱《綱要》）將資助育人納入我國十大育人體系，要求資助育人應(yīng)把“扶困”與“扶智”和“扶志”相結(jié)合，建立發(fā)展型資助體系，著力培養(yǎng)受助學(xué)生自立自強(qiáng)、誠實(shí)守信、知恩感恩、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己闷焚|(zhì)[1]。立德樹人是高校教育的根本任務(wù)。習(xí)近平同志指出：“要把立德樹人內(nèi)化到大學(xué)建設(shè)和管理各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，做到以樹人為核心，以立德為根本?！备咝W(xué)生資助工作是我國高等教育事業(yè)的重要組成部分，因此立德樹人是資助育人工作的根本任務(wù)。資助育人，對于推進(jìn)教育公平、發(fā)展素質(zhì)教育、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，具有十分重要的意義[2]。

二、資助育人工作開展的情況

為增強(qiáng)資助工作育人成效，阜陽幼兒師范高等?？茖W(xué)校施行“三步走”實(shí)踐模式開展資助育人工作，由學(xué)生處牽頭，各教學(xué)院系從2018年開始積極組織開展一系列以“感恩、誠信”為主題的系列教育活動。簽名、金融知識講座、演講比賽等活動，達(dá)到了預(yù)期的效果，覆蓋包括家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在內(nèi)的各類受助學(xué)生。學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)、青年志愿者多次組織受資助學(xué)生赴敬老院幫助工作人員打掃衛(wèi)生和給老人表演節(jié)目。各教學(xué)院系組織了豐富多彩的育人活動。

在具體資助育人工作實(shí)施中，利用學(xué)生資助宣傳大使和學(xué)生資助志愿者拓寬各種渠道，切實(shí)抓好資助政策宣傳工作。把資助育人與思想政治教育相結(jié)合，與各類教育教學(xué)活動相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生樹立社會主義核心價值觀，培育學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，抓好勵志教育、誠信教育、社會責(zé)任感教育。培養(yǎng)學(xué)生自立自強(qiáng)、積極向上的道德品格，教育學(xué)生誠實(shí)守信[3]。對受助學(xué)生進(jìn)行知恩、感恩、報恩教育，增強(qiáng)學(xué)生誠信感恩意識和資助工作實(shí)效。力求做到經(jīng)濟(jì)上資助學(xué)生，精神上培育學(xué)生。同時積極開展學(xué)生資助研究工作，建立智慧資助體系，結(jié)合本校實(shí)際，探索切實(shí)可行的資助管理辦法、科學(xué)的實(shí)施細(xì)則，簡化工作流程，提高工作效率。

三、“三步走”資助育人實(shí)踐模式概述

“三步走”實(shí)踐模式就是把學(xué)校資助育人工作分為三個階段進(jìn)行，步步聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣、相輔相成。

第一步是大力宣傳政策。一是資助政策宣傳手冊和新生錄取通知書一起寄給學(xué)生，讓學(xué)生先行了解政策。二是新生報到時，學(xué)生資助管理中心工作人員在接待處現(xiàn)場辦公，開通綠色通道，宣傳政策，讓學(xué)生理解政策。三是利用開學(xué)第一次班會，要求全校輔導(dǎo)員和班主任詳細(xì)講解本學(xué)年學(xué)生資助政策及各項(xiàng)資助政策的申請和評審流程，同時收取辦理助學(xué)貸款學(xué)生的“回執(zhí)單”，讓學(xué)生深刻領(lǐng)悟政策。

第二步是實(shí)施精準(zhǔn)資助。資助工作貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。阜陽幼專充分發(fā)揮高校教育引導(dǎo)等方面的工作優(yōu)勢，立足教書育人，結(jié)合中央和教育部有關(guān)文件精神，堅持精準(zhǔn)資助，加大農(nóng)村建檔立卡貧困戶學(xué)生的精準(zhǔn)資助力度，以“精準(zhǔn)、保密、服務(wù)、育人”為原則，從入學(xué)到就業(yè)對建檔立卡貧困戶學(xué)生實(shí)行全過程、全方位資助育人計劃，把精準(zhǔn)資助工作落到實(shí)處，增強(qiáng)實(shí)效。借助全國學(xué)生資助管理系統(tǒng)、安徽省建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生資助管理系統(tǒng)、校園學(xué)工系統(tǒng)、校園一卡通系統(tǒng)等大數(shù)據(jù)分析，進(jìn)行精準(zhǔn)資助。我校為資助生建立“貧困生導(dǎo)師成長制”，導(dǎo)師實(shí)行“一生一策”，因材施教，為貧困生提供思想引導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)和生活指導(dǎo)。具體措施是為每一名建檔立卡家庭學(xué)生安排一名成長導(dǎo)師，班級輔導(dǎo)員重點(diǎn)關(guān)注，采取針對性的幫扶措施，激發(fā)學(xué)生自我發(fā)展的內(nèi)生動力，促進(jìn)他們健康成長。把“扶困”與“扶智”“扶困”與“扶志”相結(jié)合，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)資助、精神培育和能力鍛煉相結(jié)合的工作模式，教育引導(dǎo)學(xué)生牢固樹立愛黨愛國意識、自立自強(qiáng)意識、誠實(shí)守信意識、勤儉節(jié)約意識和感恩奉獻(xiàn)意識。

同時，為了更好地做好精準(zhǔn)資助工作，從源頭上把控，從思想上入手，每年5月份在全校范圍內(nèi)開展誠信宣傳活動。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，學(xué)生處召開班主任、輔導(dǎo)員、學(xué)生會干部會議認(rèn)真研究，部署此次活動，在全校開展以“感恩資助、誠信做人”為主題的一系列豐富多彩、內(nèi)容充實(shí)的教育活動，針對我校特色與學(xué)生實(shí)際，結(jié)合社會主義核心價值觀建設(shè)、校園文化建設(shè)、班級建設(shè)等方式，引導(dǎo)學(xué)生樹立誠信意識，每年參加活動的學(xué)生都達(dá)到5000余人次。通過宣傳欄、板報等陣地，用精彩的語言、優(yōu)美的文字、豐富的圖片隨時隨地向大家展示誠信，引起學(xué)生的共鳴。通過資助誠信教育月活動，加強(qiáng)學(xué)生對國家助學(xué)貸款及其他資助政策的了解，為廣大學(xué)生提供廣闊的自我展示平臺，強(qiáng)化學(xué)生的誠信感恩意識，開展更加真實(shí)有效的精準(zhǔn)資助工作。

第三步是領(lǐng)導(dǎo)走訪到家。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)召開動員會議，以建檔立卡家庭學(xué)生為重點(diǎn)對象，以自強(qiáng)不息貧困大學(xué)生典型的樹立為特色，以溫暖學(xué)生、激勵心志為目的，制訂詳細(xì)的走訪計劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。2018年、2019年連續(xù)兩年利用暑假時間，走訪組在校領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下分成三組分別走訪了阜陽、合肥、安慶、六安、淮南、亳州等地的多名受助學(xué)生，走訪組實(shí)地查看和深入了解貧困學(xué)生的家庭情況，給受助學(xué)生送慰問金，并與學(xué)生家長深入交談，反饋受訪學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活情況。在走訪期間，走訪組領(lǐng)導(dǎo)和成員深入困難學(xué)生村莊，走進(jìn)困難學(xué)生家里，與家長、學(xué)生親切地嘮家常，介紹國家貧困資助政策和學(xué)校資助體系，充分了解家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的實(shí)際情況，把國家的政策、政府的關(guān)懷、學(xué)校師生的關(guān)愛送到受助學(xué)生家里。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在肯定眾多同學(xué)在校的優(yōu)異表現(xiàn)的同時，對貧困學(xué)生提出殷切希望，鼓勵他們克服困難，在逆境中自強(qiáng)不息、刻苦學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)，用知識改變命運(yùn)。受訪學(xué)生家長對走訪的同志表示感謝，感謝校領(lǐng)導(dǎo)及隨訪成員對他們家庭的鼓勵和支持。同時，受訪學(xué)生也表示，會克服困難、勤奮學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識，不斷強(qiáng)化專業(yè)技能，早日學(xué)有所成，回饋社會、報效國家。

四、“三步走”資助育人模式實(shí)踐效果分析

（一）2019年學(xué)校各項(xiàng)資助政策落實(shí)情況。

1.完成了國家獎學(xué)金、勵志獎學(xué)金、助學(xué)金評選、審核、上報工作。2019年國家獎學(xué)金評選2人，發(fā)放資金1.6萬元;國家勵志獎學(xué)金評選47人，發(fā)放資金23.5萬元;國家助學(xué)金：658人，資助資金133.7萬元（其中建檔立卡學(xué)生277人，資助資金74.15萬元）。

2.完成了生源地助學(xué)貸款工作。2019年我校共為436名學(xué)生辦理了助學(xué)貸款，貸款金額達(dá)332.95萬元。年度支付風(fēng)險金3.3295萬元。

3.完成了校內(nèi)資助資金的發(fā)放工作。校內(nèi)優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金147人，發(fā)放資金4.92萬元;校內(nèi)助學(xué)金375人，發(fā)放資金27.75萬元;校內(nèi)勤工助學(xué)183人，發(fā)放資金22.2354萬元;走訪特困生26人，發(fā)放資金1.51萬元;生活補(bǔ)貼95人，發(fā)放資金3.915萬元;對新增建檔立卡學(xué)生補(bǔ)發(fā)最高檔國家助學(xué)金3人，發(fā)放資金0.65萬元;

4.根據(jù)《安徽省教育廳安徽省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部財政部關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法（2018年修訂）〉的通知》（皖教秘〔2018〕575號）文件精神，我校學(xué)生處對《阜陽幼兒師范高等專科學(xué)校校內(nèi)資助管理實(shí)施細(xì)則》（阜幼?！?017〕157號）文件中勤工助學(xué)薪酬內(nèi)容進(jìn)行修訂，積極制訂提高勤工助學(xué)薪酬的報告，提交2019年11月26日經(jīng)校黨委會研究決定：勤工助學(xué)固定崗位按照14.2元/小時進(jìn)行計酬，每月最長不得超過40個小時;臨時崗位按照12元/小時進(jìn)行計酬。2019年公開招聘固定崗位140人，臨時崗位171人。2019年共計發(fā)放勤工助學(xué)資金22.2354萬元。

5.2019年我校符合應(yīng)征入伍服兵役高等學(xué)校學(xué)生國家教育資助學(xué)生共計3人：退役復(fù)學(xué)學(xué)生1人，退役入學(xué)學(xué)生2人，學(xué)校積極辦理國家免學(xué)費(fèi)申請，共計申請2.88萬元。

6.2019年我校2020屆畢業(yè)生共有89人成功申報了畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，享受資金13.35萬元。

（二）實(shí)踐模式的作用。

從2018年以后，通過“三步走”實(shí)踐模式開展資助育人工作，健全了學(xué)生資助工作管理機(jī)構(gòu)、完善了各項(xiàng)規(guī)章制度、加大了資助力度、提高了服務(wù)質(zhì)量，通過關(guān)注貧困學(xué)生心理狀態(tài)，充分發(fā)揮資助育人功效，完善以“獎、助、貸、勤、減、補(bǔ)”為關(guān)鍵的資助育人體系，樹立“經(jīng)濟(jì)資助、完善機(jī)制、文化培育、立德樹人”理念，將“經(jīng)濟(jì)扶困”和“德育扶志”相結(jié)合，全過程、全方位、多層次有效幫扶家庭困難學(xué)生，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活。構(gòu)建經(jīng)濟(jì)資助、精神培育和能力鍛煉相結(jié)合的工作模式，教育引導(dǎo)學(xué)生牢固樹立愛黨愛國意識、自立自強(qiáng)意識、誠實(shí)守信意識、勤儉節(jié)約意識和感恩奉獻(xiàn)意識。

自“三步走”實(shí)踐模式資助育人工作開展兩年多以來，取得了很好的效果。推選展示了一批資助育人的優(yōu)秀案例和先進(jìn)人物，充分發(fā)揮了先進(jìn)典型的模范帶動作用。受到了師生的共同肯定，得到了家長的認(rèn)可。

阜陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院資助管理員謝老師說，阜陽幼專的“三步走”實(shí)踐模式資助育人工作能夠始終堅持“資金資助”和“精神資助”兩條主線，不斷完善各項(xiàng)資助制度，大力宣傳資助政策，拓寬資金資助渠道，拓展精神資助形式，使每一位家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，把“扶困”和“扶智”“扶困”和“扶志”相結(jié)合，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，推動精準(zhǔn)資助與因材施教緊密結(jié)合，精準(zhǔn)發(fā)力，效果很好，值得學(xué)習(xí)和借鑒。

阜陽幼專的資助育人工作受到了上級部門的肯定。2018年12月，負(fù)責(zé)學(xué)校資助工作的學(xué)生處副處長白黎同志被評為全省資助工作優(yōu)秀個人案例典型。學(xué)校被評為安徽省學(xué)生資助工作優(yōu)秀單位案例典型。

五、對“三步走”資助育人實(shí)踐模式的反思

（一）堅持立德樹人，加強(qiáng)頂層設(shè)計，完善制度建設(shè)。

根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際和學(xué)生特點(diǎn)，修訂和制訂學(xué)校資助管理制度和實(shí)施細(xì)則。進(jìn)一步擴(kuò)大校內(nèi)資助體系，提高資助比例，完善相應(yīng)的規(guī)章制度;建立健全校內(nèi)資助工作的獎懲機(jī)制和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)全校資助工作的監(jiān)督檢查和過程性監(jiān)管;加大資助宣傳工作力度，組建學(xué)生資助宣傳大使團(tuán)隊(duì)，招募更多學(xué)生資助志愿者，發(fā)揮學(xué)生資助宣傳大使和學(xué)生資助志愿者的主觀能動性，積極拓展宣傳渠道，發(fā)揮現(xiàn)身說法的作用，培育學(xué)生良好心態(tài)，使今天的受助人成為未來的施助人。理順資助工作體制，精簡資助工作流程，使學(xué)校學(xué)生資助工作及時、準(zhǔn)確、高效。

（二）發(fā)揮學(xué)生主體作用，舉辦主題教育活動，打造品牌項(xiàng)目。

開展“助學(xué)筑夢鑄人”“誠信校園行”等主題教育活動，組織國家獎學(xué)金獲獎學(xué)生擔(dān)任“學(xué)生資助宣傳大使”。運(yùn)用融媒體，創(chuàng)新多種渠道，結(jié)合學(xué)生需求、教育信息化進(jìn)程、全媒體特點(diǎn)，打造易于學(xué)生接受的資助新模式、新方法。支持學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、積極自助。積極發(fā)揮現(xiàn)身說法的作用，培育學(xué)生良好心態(tài)，使今天的受助人成為未來的施助人。推出典型、感人的案例，培育建設(shè)一批“發(fā)展型資助的育人項(xiàng)目”，推選展示資助育人優(yōu)秀案例和先進(jìn)人物，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的模范帶動作用。實(shí)施“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能力素養(yǎng)培育計劃”提高資助工作信息化水平。及時準(zhǔn)確地維護(hù)各級各類資助系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和上報及時性。積極爭取社會資金對我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的支持和幫助。

（三）開展宣傳教育，加大力度，發(fā)揮資助育人功效。

找準(zhǔn)切入點(diǎn)、抓準(zhǔn)時機(jī)點(diǎn)，利用學(xué)生資助宣傳大使和學(xué)生資助志愿者拓寬各種渠道，切實(shí)抓好資助政策宣傳工作。引導(dǎo)受資助學(xué)生塑造自立自強(qiáng)、積極向上的道德品格，教育學(xué)生誠實(shí)守信。對受助學(xué)生進(jìn)行知恩、感恩、報恩教育，強(qiáng)化學(xué)生誠信感恩意識和資助工作實(shí)效。力求經(jīng)濟(jì)上資助學(xué)生，精神上培育學(xué)生。

（四）做好考核評價，發(fā)揮長效機(jī)制。

將資助育人作為學(xué)校黨建和思想政治教育工作的重要內(nèi)容，納入學(xué)校綜合績效考核。加大資助育人工作在學(xué)生資助績效考評體系中的權(quán)重比例，推動資助育人工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化和公開化。構(gòu)建物質(zhì)幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有效融合的資助育人長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)無償資助與有償資助、顯性資助與隱性資助的有機(jī)融合[4]。建立國家資助、學(xué)校獎助、社會捐助、學(xué)生自助“四位一體”的發(fā)展型資助體系。

六、結(jié)語

阜陽幼兒師范高等?？茖W(xué)校將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以資助政策宣傳為基礎(chǔ)，以成效宣傳為重點(diǎn)，抓好“兩會”、開學(xué)、學(xué)期結(jié)束等重要時間節(jié)點(diǎn)，以各種活動為載體，以主題班會、校園廣播、黑板報、校園網(wǎng)、其他社會媒體為途徑，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生資助宣傳工作，全面完整、主動及時地向全體師生、學(xué)生家長及社會公眾宣傳和介紹國家、省、市、校各級各項(xiàng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策、執(zhí)行情況和取得成效。積極開展學(xué)生資助研究工作，建立智慧資助體系，結(jié)合本校實(shí)際，探索切實(shí)可行的資助管理辦法、科學(xué)的實(shí)施細(xì)則，簡化工作流程，提高工作效率。圍繞“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋”和全面推進(jìn)精準(zhǔn)資助的學(xué)生資助工作整體目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧、陽光資助”，充分利用學(xué)校宣傳欄、廣播、校園網(wǎng)、微信、微博等平臺，結(jié)合各項(xiàng)宣傳教育活動，解讀各級各類資助政策，樹立受助學(xué)生勵志成才典型，營造感恩教育氛圍，培養(yǎng)學(xué)生感恩意識、公益意識，增強(qiáng)學(xué)生社會責(zé)任感，營造良好的社會輿論氛圍。

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安徽省高等學(xué)校省級質(zhì)量工程項(xiàng)目：“三全育人”視域下高?！拔逦灰惑w”全員思政模式的探究（項(xiàng)目編號：2019 jyxm0579）。