王小晶

近年來，江蘇省淮安市白馬湖投資發(fā)展有限公司（以下簡稱 ：“白馬湖” 公司），在淮安市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“生態(tài)文旅水城”的發(fā)展定位，實(shí)施“四湖工程”措施——退圩（漁）還湖、清水入湖、清淤凈湖、生態(tài)養(yǎng)湖，著力培育“四種業(yè)態(tài)”——生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、休閑度假、康體養(yǎng)生。

2020年年底，江蘇省淮安市已創(chuàng)成江蘇省水利風(fēng)景區(qū)、省級旅游度假區(qū)、國家4A級旅游景區(qū)、國家濕地公園。然而，2020年初一場突如其來的新冠肺炎疫情，給白馬湖旅游業(yè)帶來重創(chuàng)，接待游客量和運(yùn)營收入呈斷崖式下降，經(jīng)營成本居高不下，企業(yè)面臨前所未有的經(jīng)營壓力。企業(yè)經(jīng)營和勞動關(guān)系面臨危機(jī)，白馬湖公司領(lǐng)導(dǎo)班子審時度勢，充分認(rèn)識到：越是困難越要加強(qiáng)與職工的協(xié)商和溝通。企業(yè)只有關(guān)愛職工，把職工當(dāng)成最寶貴的財富，才能穩(wěn)定職工隊伍。職工才能發(fā)揮主人翁的精神，與企業(yè)同舟同濟(jì)、共克時艱，助力企業(yè)做好疫情防控和推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，凝心聚力推進(jìn)企業(yè)步入運(yùn)營快車道。

新冠肺炎疫情給白馬湖旅游業(yè)造成嚴(yán)重影響

1.原定2020年1月18日至2月16日在白馬湖生態(tài)旅游景區(qū)舉辦的“蝶戀花主題展暨馬戲嘉年華”活動，預(yù)計接待客流量8.2萬人，可以創(chuàng)收212萬元。因疫情爆發(fā)，白馬湖公司果斷按照政府要求在1月23日閉園，成為淮安旅游業(yè)首批停業(yè)單位，直接損失400多萬元。

2.接待游客量和運(yùn)營收入呈斷崖式下降。白馬湖生態(tài)旅游景區(qū)1月23日停業(yè)，2月21日重新開放。截止6月底，景區(qū)接待游客量同比下降46%、景區(qū)運(yùn)營收入同比下降54.1%?！跋蛉湛墓适隆本皡^(qū)自3月28日開園以來，景區(qū)營業(yè)收入同比下降73.24%，入園游客量同比下降 69.75 %。白馬湖李莊酒店客房營業(yè)額同比下降38.6%，餐飲營業(yè)額同比下降62.13%。

3.企業(yè)負(fù)擔(dān)越來越重，面臨前所未有的經(jīng)營壓力。雖然政府出臺了社保、稅收等相關(guān)扶持政策，但員工工資、社保、土地租金、固定資產(chǎn)折舊、工程建設(shè)支出等固定開支無法減少，企業(yè)面臨前所未有的經(jīng)營壓力。

4.職工隊伍出現(xiàn)不穩(wěn)定現(xiàn)象。疫情導(dǎo)致景區(qū)基本處于“停擺”狀態(tài)，運(yùn)營收入微乎其微。職工無不忐忑不安眼看解除疫情遙遙無期，同行單位員工成批“跳槽”，加上景區(qū)離市區(qū)很遠(yuǎn)，每天上下班“通勤”就要3小時。一些職工思想波動大，產(chǎn)生了離職的念頭。

多措并舉構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系

一是開展“共同約定”的行動，凝心聚力戰(zhàn)疫情。面對新冠肺炎病毒防控面臨的嚴(yán)峻形勢這一情況，白馬湖公司牢固運(yùn)用一手抓防控復(fù)產(chǎn)，一手抓職工隊伍穩(wěn)定的手段。公司董事長、總經(jīng)理朱永興在董事會討論修改職工薪酬管理辦法時說：“職工是企業(yè)最寶貴的財富，打造國家級旅游度假區(qū)需要一支穩(wěn)定的職工隊伍。在疫情面前，我們白馬湖不能遇到暫時的困難就不考慮職工的利益。國有企業(yè)應(yīng)有自己的擔(dān)當(dāng)，再難也不能難職工。疫情負(fù)擔(dān)再重，也要保障職工的利益?！卑凑斩聲_定的“穩(wěn)崗保薪提素質(zhì)”的工作思路，公司實(shí)施了職企同心、共克時艱的“共同約定”行動。公司與工會簽訂了“共同約定”行動協(xié)議書，公司承諾疫情期間做到“四不”：不裁員、不減薪、不撤崗、不并崗；職工表示疫情期間“抗疫拼搏提素質(zhì)”，全力以赴抗疫復(fù)產(chǎn)。“共同約定”行動讓職工與企業(yè)在重大公共危機(jī)面前結(jié)成命運(yùn)共同體，共同推動企業(yè)戰(zhàn)勝困難。

二是開展集體協(xié)商，維護(hù)職工合法權(quán)益。要把“穩(wěn)崗保薪”落在實(shí)處，必須扎實(shí)推進(jìn)集體協(xié)商工作。在市總工會的指導(dǎo)下，公司工會向公司行政發(fā)出了集體協(xié)商的要約書。在工資專項(xiàng)集體合同協(xié)商過程中，針對受疫情影響員工薪酬待遇問題，工會組織職工代表經(jīng)過三輪討論、公司行政經(jīng)過反復(fù)修改，最后達(dá)成共識：面對新冠肺炎疫情導(dǎo)致的經(jīng)營困難，企業(yè)力爭不裁員、不減薪；繼續(xù)執(zhí)行中層以下職工滿兩年提高一檔崗位工資的政策；增加職稱與績效工資掛鉤部分；全體員工技能工資由原來學(xué)歷與職稱只能就高享受一項(xiàng)技能工資改為可以同時享受學(xué)歷與職稱兩項(xiàng)技能工資，并將這些條款寫入工資專項(xiàng)集體合同。通過集體協(xié)商，簽訂集體合同，解決了職工特別關(guān)注的重大問題，穩(wěn)定了職工隊伍，為公司和諧勞動關(guān)系建設(shè)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

三是組織全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高職工技能與素質(zhì)。疫情防控期間文旅行業(yè)按下的“暫停鍵”絕不是“終極鍵”。從按下“暫停鍵”那一刻開始，白馬湖公司就要為按下“啟動鍵”的那一刻做準(zhǔn)備。因此，黨總支、公司與工會一直在積極行動，動員廣大職工要識大體、顧大局，共擔(dān)責(zé)任，共渡難關(guān)，力爭疫情防控和復(fù)產(chǎn)復(fù)工兩不誤，團(tuán)結(jié)一心共同打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。公司專門發(fā)布了《關(guān)于充分利用特殊時期加強(qiáng)學(xué)習(xí)的通知》這一文件，要求職工加強(qiáng)自學(xué)，提高素質(zhì)。公司開設(shè)“白馬湖大講堂”，邀請行業(yè)專家學(xué)者就服務(wù)意識的養(yǎng)成與服務(wù)禮儀、游客中心服務(wù)、景區(qū)創(chuàng)建規(guī)范等進(jìn)行系統(tǒng)的教學(xué)和培訓(xùn)。與淮安商校建立“產(chǎn)學(xué)研”合作聯(lián)系，創(chuàng)辦“白馬湖商學(xué)院”，對公司管理層進(jìn)行更為專業(yè)的專題訓(xùn)練。由于公司將學(xué)歷、職稱與工資直接掛鉤，職工學(xué)知識練本領(lǐng)的積極性被充分激發(fā)出來，公司里參加學(xué)歷教育、晉升職稱、考級考證蔚然成風(fēng)。

四是堅定信心共克時艱支持企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。公司在嚴(yán)密做好疫情防控工作的同時，根據(jù)江蘇省政府《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情影響推動經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通和穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的若干政策措施》、省政府辦公廳《關(guān)于支持中小企業(yè)緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施的通知》和淮安市政府《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策意見》等文件要求，積極爭取政府落實(shí)援企穩(wěn)崗的各項(xiàng)政策，幫助企業(yè)解決經(jīng)營困難，最大限度地減輕疫情對企業(yè)經(jīng)營的影響。利用景區(qū)閉園的機(jī)會，進(jìn)一步優(yōu)化景區(qū)運(yùn)營機(jī)構(gòu)的建設(shè)，加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的策劃設(shè)計。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)直播、圖文直播等新媒體手段，提高景區(qū)的影響力和知名度，景區(qū)多次以網(wǎng)絡(luò)直播的形式榮登中央電視臺。公司在不減員不降薪的前提下，通過削減采購成本、控制辦公費(fèi)用、降低行政開支等措施，實(shí)施精細(xì)化管理，同時鼓勵員工為公司發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，與企業(yè)共渡難關(guān)。

取得的成效

一是職工對戰(zhàn)勝疫情充滿信心。我們通過開展防疫抗疫“共同約定”的行動，企業(yè)與職工構(gòu)建了“命運(yùn)共同體”，形成了大家齊心協(xié)力共同抗擊疫情，共克時艱的生動局面。

二是職工權(quán)益得到充分維護(hù)。通過開展集體協(xié)商，提高職工基礎(chǔ)崗位工資和技能工資，不因?yàn)橐咔槠陂g游客少、績效工資減少而導(dǎo)致實(shí)際工資水平下降，從根本上維護(hù)了職工的利益，幫助職工渡過了困難時期。

三是化危為機(jī)，將“停擺期”轉(zhuǎn)化為素質(zhì)技能提升的“充電期”。黨總支、公司與工會利用疫情期間組織職工開展學(xué)習(xí)活動，疫情期間成為公司成立以來第一次全員動員、全員參與的專業(yè)技能學(xué)習(xí)時期。學(xué)習(xí)總課時達(dá)到4.9萬學(xué)時，職工平均每個人達(dá)到168學(xué)時。有43人參加在職學(xué)歷教育，有56人報名參加崗位技能考證考級。在疫情期間公司組織了6場技能比賽，有23人獲得表彰與獎勵。

四是職企同心攻堅克難。雖然疫情嚴(yán)重影響了景區(qū)經(jīng)營，但白馬湖職工識大體、顧大局，在復(fù)工以后，放棄節(jié)假日爭分奪秒推進(jìn)景區(qū)升級改造工程的建設(shè)。向日葵景區(qū)新增梧桐大道、櫻花大道，梵高畫語，光影記憶、親水沙灘等特色景點(diǎn)，在提升景區(qū)觀賞性的同時為游客帶來全新的游玩體驗(yàn)，打造集花卉觀光、科普研學(xué)、農(nóng)耕體驗(yàn)、湖鮮美食、星空露營、康療養(yǎng)生、婚紗攝影、慶典演出等多功能于一體的生態(tài)旅游項(xiàng)目。白馬湖生態(tài)旅游景區(qū)與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)合作打造國內(nèi)最大的菊花基因庫和占地150多畝的菊花園。將白馬湖中面積5.5平方米的三個小島，改造成新的項(xiàng)目地——“三島奇遇記”。一個全新的集旅游觀光與休閑于一體的白馬湖風(fēng)景區(qū)綻放在蘇北平原。

案例啟示

一是面對疫情帶來的嚴(yán)峻形勢，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要有開闊的胸襟、長遠(yuǎn)的眼光。只有把職工當(dāng)作最寶貴的財富，穩(wěn)定職工隊伍、幫助職工渡過難關(guān)，企業(yè)才能渡過疫情難關(guān)。企業(yè)要有大局觀，在疫情期間為職工做出一些付出，是為了迎來企業(yè)災(zāi)區(qū)疫情之后的大發(fā)展。要舍得付出，再難不能難職工，因?yàn)槁毠だ鏌o小事，困難的時候更需要凝聚人心，職工隊伍才能更加穩(wěn)定。

二是工會是職工利益的代表者，在職工需要的時候要敢于擔(dān)當(dāng)，為改善職工工作、生活、環(huán)境條件建言獻(xiàn)策，為職工發(fā)聲。

三是要充分發(fā)揮職工代表的作用。職工代表都是職工推選出來的，且在重要的崗位上工作，他們熟悉政策、法律和業(yè)務(wù)，能夠聯(lián)系好企業(yè)與職工“兩頭”，并能把握好企業(yè)與職工需求的關(guān)鍵點(diǎn)。

四是企業(yè)建立集體協(xié)商機(jī)制有利于企業(yè)和諧勞動關(guān)系建設(shè)。依法依規(guī)保護(hù)好職工權(quán)益，為職工辦好事、做實(shí)事，最終在企業(yè)內(nèi)部形成推動與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的凝聚力、愈合力。

五是把關(guān)注職工賦能成長作為工會關(guān)注點(diǎn)，幫助職工提高崗位技能，提高素質(zhì)，感悟“工匠精神”。提高本領(lǐng)是對職工最大的關(guān)心，也是企業(yè)最大的福利。一支具有高水準(zhǔn)的職工隊伍，是企業(yè)迎戰(zhàn)市場，成為一流企業(yè)最重要的資源。

（淮安市白馬湖投資發(fā)展有限公司）