劉養(yǎng)卉 許帥燕

摘 要：黨的十九大報(bào)告中第一次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在農(nóng)村發(fā)展中占據(jù)重要地位，為農(nóng)民的思想政治教育提供了動力和保障，更突出了農(nóng)民的參與度、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民的就業(yè)問題等。對甘肅深度貧困地區(qū)農(nóng)民思想政治教育進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)為該地區(qū)農(nóng)民思想政治教育存在思想政治教育政策了解程度低、網(wǎng)絡(luò)利用效率低、教育途徑少、農(nóng)民思想較為傳統(tǒng)、信仰缺失、教育者素質(zhì)較低及教育機(jī)制不健全等問題，在此基礎(chǔ)上提出加強(qiáng)政策宣傳，提升農(nóng)民思想政治意識;采用科學(xué)的教育方式，逐漸改變農(nóng)民的落后觀念;提高教育者素質(zhì)，健全教育機(jī)制等對策。

關(guān)鍵詞：深度貧困地區(qū);農(nóng)民;思想政治教育

中圖分類號：F323.6 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2021）15-0022-03

十九大報(bào)告指出，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系到國計(jì)民生的根本問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重?！痹诿撠毠?jiān)關(guān)鍵之年，對于思想脫貧也不容忽視，農(nóng)民思想政治教育是黨和政府根據(jù)政策和國情需要，運(yùn)用正確的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范指引農(nóng)民，使農(nóng)民在頭腦中消除封建思想及其他各種錯(cuò)誤落后思想，培養(yǎng)符合社會主義現(xiàn)代化要求的新型農(nóng)民的理論和實(shí)踐活動[1]。加大對農(nóng)民的思想政治教育，有利于提高農(nóng)民整體素質(zhì)，同時(shí)助推鄉(xiāng)村治理，以期更好更快地實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。

一、甘肅深度貧困地區(qū)農(nóng)民思想政治教育現(xiàn)狀

在瞬息萬變的社會里，貧困已經(jīng)成為當(dāng)今較為關(guān)注的社會問題，隨著政策的不斷更新和完善，農(nóng)民的思想政治教育的重要性更加突出，為擺脫貧困提供了思想支持。與時(shí)代相適應(yīng)的農(nóng)民的思想政治教育內(nèi)容、任務(wù)環(huán)境等也發(fā)生變化，并呈現(xiàn)出新特點(diǎn)，如時(shí)代性、艱巨性、動態(tài)性等[2]。甘肅深度貧困地區(qū)深居西北內(nèi)陸，筆者在走訪調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，教育資源缺乏，農(nóng)民整體文化水平偏低，這也制約著該地區(qū)的收入水平的提高。對農(nóng)民開展思想政治教育培訓(xùn)有一定的必要性，并且思想政治教育工作對提高農(nóng)民生活水平有很大的促進(jìn)作用。由此看來，在農(nóng)民滿足溫飽的基礎(chǔ)上，對農(nóng)民進(jìn)行思想政治教育有一定的積極作用，農(nóng)民的積極性也推動著思想政治教育的開展。十九大以來，脫貧攻堅(jiān)作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一取得了明顯成效，各地均結(jié)合自身實(shí)踐不斷探索脫貧模式，使百姓對政策的了解和擁護(hù)程度較以往有了很大程度的提高。而且農(nóng)民也認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育是很有必要的，認(rèn)為這與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略密不可分。但深度貧困地區(qū)的農(nóng)民受物質(zhì)條件的制約，同時(shí)思想政治教育在短期內(nèi)無法顯現(xiàn)其效果，因而還是沒有受到應(yīng)有的重視，出現(xiàn)“傾向資金補(bǔ)助，忽視思想教育”的現(xiàn)象。

二、甘肅深度貧困地區(qū)農(nóng)民思想政治教育存在的問題

“鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度?！盵3]鄉(xiāng)村振興政策的實(shí)施需要加強(qiáng)對農(nóng)民的思想政治教育，同時(shí)這也反過來推動著鄉(xiāng)村振興政策的實(shí)施。近些年來，甘肅深度貧困地區(qū)農(nóng)民思想政治教育工作有一定的進(jìn)展，但其中仍存在著一定的問題，如對政策的了解程度不夠、網(wǎng)絡(luò)利用效率低、思想政治教育宣傳不到位、教育機(jī)制不健全等。總結(jié)問題，解決問題，才是在農(nóng)村開展農(nóng)民思想政治教育的正確之路。

（一）思想政治教育政策了解程度低

我們通常強(qiáng)調(diào)的思想政治教育主要面對的是思想、政治、道德方面的問題，解決的是農(nóng)民的思想政治意識問題[4]。在農(nóng)村的日常生活中，農(nóng)民思想政治教育的主要思想政治教育形式除課堂以外，還包括如基層黨組織開展黨團(tuán)活動、形勢與政策教育、鄉(xiāng)風(fēng)民俗活動、節(jié)日教育等活動，在進(jìn)行形勢與政策教育過程中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對相關(guān)政策的了解程度低。

在深入調(diào)查深度貧困地區(qū)農(nóng)民情況時(shí)如表1所示，農(nóng)民對相關(guān)的“三農(nóng)”政策、“中國夢”的含義、黨的理念、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的基本內(nèi)容、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等，處于了解的狀態(tài)，不夠深入;對政策不太了解和不了解的農(nóng)民不在少數(shù)，并且其會對政策解讀產(chǎn)生誤解，只關(guān)心了解利于切身利益的政策，其他政策的接受程度不高。在進(jìn)行農(nóng)民思想政治教育的過程中，需要幫助農(nóng)民了解相關(guān)政策和理念，以便更好地推進(jìn)農(nóng)民思想政治教育的開展。

（二）網(wǎng)絡(luò)利用效率低，教育途徑少

信息化的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)為我們的生活帶來了極大的便利。近些年，農(nóng)村思想政治工作雖然緊跟時(shí)代打造網(wǎng)絡(luò)信息平臺，加強(qiáng)利用多媒體，取得了一定成績[5]，在進(jìn)行農(nóng)民思想政治教育的過程中，網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用也拓寬了教育的廣度和深度。但是在教育的過程中，傳統(tǒng)媒介占主導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)的利用率低，影響著教育途徑和方式的拓展。

在對深度貧困地區(qū)的農(nóng)民進(jìn)行調(diào)查時(shí)，農(nóng)民在獲取社會新聞熱點(diǎn)的渠道上更傾向于相關(guān)政府部門，有64.97%農(nóng)民認(rèn)為政府部門發(fā)布的信息更為可靠且令人信服。其次，22.27%的農(nóng)民通過各大新聞媒體發(fā)布的信息，來獲取社會熱點(diǎn)新聞。農(nóng)民在了解涉農(nóng)政策的主要途徑上，更集中于通過電視新聞及鄉(xiāng)政府、村委會政策宣傳的方式了解政策。雖然在教育過程中結(jié)合了農(nóng)民喜聞樂見的方式如圖1所示，通過影視資料、觀看教育專題片、文藝演出、書籍報(bào)刊等進(jìn)行思想政治教育，但這些方式較為傳統(tǒng)，對網(wǎng)絡(luò)平臺的應(yīng)用效率較低。

綜上來看，在農(nóng)民思想政治教育方式上，教育途徑少，形式傳統(tǒng)，使得農(nóng)民較多地通過政府相關(guān)部門來獲取相關(guān)政策與信息;農(nóng)民愿意通過新媒介學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識，但網(wǎng)絡(luò)的使用率不高，未發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的廣泛聯(lián)結(jié)、方便快捷、高質(zhì)有效等特點(diǎn)。

（三）農(nóng)民思想較為傳統(tǒng)，信仰缺失

新時(shí)代加強(qiáng)對農(nóng)民職業(yè)素養(yǎng)的提升，促進(jìn)社會主義農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，思想政治教育功不可沒，它起到宣傳、激勵(lì)、激發(fā)農(nóng)民主體性的作用，對于實(shí)現(xiàn)全面實(shí)現(xiàn)小康社會的目標(biāo)具有重要的意義[6]。但在進(jìn)行農(nóng)民思想政治教育的過程中，農(nóng)民信仰缺失，固守傳統(tǒng)思維等現(xiàn)象依然存在。

信仰對人的行為有一定的指引作用，雖然有極少部分農(nóng)民（7.89%）認(rèn)為理想信念不重要，但認(rèn)為重要的農(nóng)民（59.63%）占大部分。深度貧困地區(qū)的農(nóng)民也有各自的信仰，信仰馬克思主義占37.36%，信仰宗教占5.10%，也有極少部分農(nóng)民存在封建迷信思想，其中還有大部分農(nóng)民沒有信仰（54.52%）。大部分農(nóng)民的奮斗動力源于家庭的幸福生活，其次為擁有金錢、社會發(fā)展、國家的富強(qiáng)等。

在精神狀態(tài)方面，農(nóng)民具有較強(qiáng)的吃苦耐勞精神，在創(chuàng)業(yè)精神方面，農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)精神一般或者較弱。在致富方面，農(nóng)民具有強(qiáng)烈的致富想法（87.7%），資金的缺乏（72.85%）是影響農(nóng)民致富的主要原因，其次是不懂專業(yè)技術(shù)、文化水平低、沒有好的想法等。

綜上來看，農(nóng)民的信仰與無信仰人群各趨于一半，存在迷信思想的農(nóng)民也占據(jù)著一部分，他們以此作為生活的依托，在理想上更傾向于提升家庭的幸福度、走向致富之路?？偟膩碚f，農(nóng)民依靠土地為生，具有吃苦耐勞的精神，勤儉節(jié)約，卻缺乏創(chuàng)業(yè)精神。

（四）教育者素質(zhì)較低及教育機(jī)制不健全

十九大報(bào)告中指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)?！痹谵r(nóng)村開展思想政治教育的過程中，需要有專業(yè)人才的配合，提供思想政治教育內(nèi)容，基層黨組織同樣是這個(gè)過程中不可或缺的思想教育提供者。在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)民思想政治教育存在的問題中較為突出的兩個(gè)部分是教育者的素質(zhì)不高（33.64%），教育機(jī)制的不健全（25.52%）。其中，表2顯示，農(nóng)民對于村干部素質(zhì)、工作作風(fēng)和能力相對滿意，但是仍存在不滿意之處，并且認(rèn)為村干部在走訪群眾、化解農(nóng)民矛盾的地方有所欠缺，積極性不夠。在基層干部對農(nóng)民進(jìn)行思想政治教育的過程中，村民提及最多的村干部應(yīng)具備的能力是能為村民辦實(shí)事（67.52%），并且認(rèn)為村務(wù)公開項(xiàng)目不細(xì)化，只是籠統(tǒng)公開（51.51%）。

該地區(qū)地處西北偏遠(yuǎn)地區(qū)，是深度貧困的集聚地區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件落后，教育資源分配不平衡且相對匱乏，農(nóng)村思想政治教育工作中經(jīng)費(fèi)不能落到實(shí)處、基層政府沒有制定相應(yīng)的政策措施，因此，農(nóng)村思想政治教育體系不能完善，使得農(nóng)村的思想政治教育工作難以恒久地持續(xù)下去[7]。受城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)的影響，城市優(yōu)先發(fā)展，資源較為充足，農(nóng)村后續(xù)發(fā)展相對滯后，教育資源的缺乏、綜合利用率不高、教育基礎(chǔ)配套設(shè)施跟不上，這一系列的問題導(dǎo)致教育機(jī)制的不完善。

三、提高甘肅深度貧困地區(qū)農(nóng)民思想政治教育水平的對策

（一）加強(qiáng)政策宣傳，提升農(nóng)民思想政治意識

在全面建成小康社會和脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，“兩不愁三保障”順利開展，其中，提及義務(wù)教育方面，對于深度貧困農(nóng)村地區(qū)，要加大思想教育的投入，保證好教育資源的代際傳遞，確保教育資源的供給，保障農(nóng)民進(jìn)行思想政治教育的權(quán)利。農(nóng)民通常對政策處于大概了解的狀態(tài)，并未深入領(lǐng)會政策內(nèi)涵，不知如何應(yīng)用與實(shí)踐，因此農(nóng)民要多提升自身素質(zhì)。加之改變對相關(guān)政策的態(tài)度，并不僅僅關(guān)注利于自身的政策，對國家大政方針走向也需有所了解，提高對政策的接受程度。在政策傳遞的過程中，應(yīng)為開展農(nóng)村思想政治教育提供專業(yè)的講解和輔導(dǎo)，使得理論性的政策轉(zhuǎn)化為農(nóng)民易聽懂、易接受的政策，加深其對政策理解，增強(qiáng)農(nóng)民的思想政治意識[8]。

（二）采用科學(xué)的教育方式，逐漸改變農(nóng)民的落后觀念

農(nóng)民思想政治教育方式是農(nóng)民思想政治教育主體與農(nóng)民進(jìn)行互動的樞紐，也是農(nóng)民思想政治教育者將教育目標(biāo)內(nèi)容傳遞給農(nóng)民的橋梁。引導(dǎo)農(nóng)民更好地學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識，需要與實(shí)際情況相結(jié)合，將晦澀難懂的理論轉(zhuǎn)化為更易理解的知識，傳遞給農(nóng)民，讓其從中習(xí)得知識，提升素質(zhì)，使得整村氛圍有所改善。在進(jìn)行思想政治教育過程中，傳統(tǒng)的教育宣傳方式，如電視、報(bào)紙、書刊等，提供服務(wù)有限，應(yīng)融入新型的教育宣傳方式，在信息化網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用較為方便、快捷，能夠使農(nóng)民隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流，可借助如微信、微博、網(wǎng)絡(luò)直播等常用方式，提高對網(wǎng)絡(luò)的利用率，加大宣傳力度，從中營造整村良好的學(xué)習(xí)氛圍。定期開展交流會，將整村村民聚集起來，不僅僅是集中學(xué)習(xí)，更注重討論，加深農(nóng)民對思想政治教育課程的掌握和理解，在網(wǎng)上組建學(xué)習(xí)交流群，線上線下相配合，通過視頻、音頻等功能學(xué)習(xí)。通過不斷的學(xué)習(xí)，使農(nóng)民加深對思想政治教育的感悟，不斷改變農(nóng)民的落后意識。

（三）提高教育者素質(zhì)，健全教育機(jī)制

充分發(fā)揮黨和社會主義制度的優(yōu)越性，不斷提高基層黨員干部自身素質(zhì)，黨員干部具有模范帶頭作用，應(yīng)為農(nóng)民做表率，密切聯(lián)系群眾，多走訪、多實(shí)踐，提高村務(wù)公開程度，細(xì)化公開項(xiàng)目，使得思想政治教育工作深入人心;充分吸納優(yōu)秀大學(xué)生入村提供教育服務(wù)，煥發(fā)思想政治教育的活力，吸納更具備專業(yè)素養(yǎng)的人才，提高農(nóng)民思想政治教育的專業(yè)性、層次性、服務(wù)性，提升農(nóng)民的整體素質(zhì)。

在政策的支持下，不斷發(fā)展整體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還應(yīng)注重公平與效率，努力縮小城鄉(xiāng)之間的差距，提供資金支持與援助，隨之提供相應(yīng)的配套設(shè)施，不斷完善教育機(jī)制?；鶎咏M織應(yīng)做好安排工作，使農(nóng)民積極配合其相關(guān)工作，保障農(nóng)民基本權(quán)益。借助外來的社會力量，提供社會幫扶和救助，鏈接教育資源，為教育機(jī)制的完善起到補(bǔ)充作用，更好地開展農(nóng)民思想政治教育工作，使其思想政治意識和能力不斷提升。

到2020年在我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決了區(qū)域性的整體貧困，實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會的目標(biāo)，而農(nóng)民思想政治教育正是為實(shí)行精準(zhǔn)扶貧、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了思想基礎(chǔ)。本文基于調(diào)查，對農(nóng)民思想政治教育進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對思想政治教育的政策了解不足，網(wǎng)絡(luò)的利用率低，農(nóng)民及教育者的素質(zhì)有待提高。同時(shí)提出對策建議，即提升農(nóng)民的思想政治教育素養(yǎng)，改善農(nóng)村風(fēng)氣和氛圍，促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施，改善貧困地區(qū)的貧困問題。

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收稿日期：2020-08-07

基金項(xiàng)目：甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院項(xiàng)目“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下甘肅深度貧困地區(qū)農(nóng)民思想政治教育研究”（GAU-XKJS-2018-176）;甘肅省社科規(guī)劃重大項(xiàng)目“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下甘肅省深度貧困地區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育的困境及路徑研究”（19ZD005）;校級重點(diǎn)課程建設(shè)《中國馬克思主義與當(dāng)代》的建設(shè)成果（GSAU-ZDKC-1912）

作者簡介：劉養(yǎng)卉（1963-），女，陜西富平人，教授，從事“三農(nóng)”問題研究;許帥燕（1993-），女，河北邢臺人，碩士研究生，從事農(nóng)村發(fā)展問題研究。