張靜 李乾夫

摘 要：十九大報(bào)告首次提出“黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力”這一重要概念，其理論淵源可溯至馬克思主義經(jīng)典作家及中國共產(chǎn)黨建黨理論的相關(guān)論述。提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力具有凝聚人民群眾、引領(lǐng)國家政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在社會(huì)變化中抓住重點(diǎn)的作用。在全面建成小康社會(huì)決勝時(shí)期黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力更具重大意義，可以通過加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)黨的政治歷練與執(zhí)行力、增強(qiáng)黨員的使命感與角色意識、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的調(diào)控作用等途徑提升黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。

關(guān)鍵詞： 政治領(lǐng)導(dǎo)力;全面建成小康社會(huì);黨建理論

中圖分類號：D25??? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A??? DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2021.02.012

Build a Well-off Society in an All-round Way，

Research on the Promotion of Party Political Leadership

ZHANG Jing， LI Qian-fu

（College of Marxism， Dali University， Dali 671000，China）

Abstract：The report of the 19th National Congress formally proposed the important concept of “political leadership of the Party”， which can be traced back to the classical Marxist writers and the related theories of the CPCs Party building. Improving the partys political leadership has the function of condensing the people， leading the development of the national political economy and grasping the key points in the social change. In the decisive period of building a well-off society in an all-round way， the Partys political leadership is of great significance. It can be promoted by strengthening the Partys cadre team construction， strengthening the Partys political experience and execution， enhancing the sense of mission and role of Party members， adhering to the development thought of people as the center， and playing the role of the unity front.

Key words：political leadership; building a well-off society in an all-round way; party building theory

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在治國理政方面對于黨的建設(shè)不斷提出新要求、高標(biāo)準(zhǔn)，不斷為黨的領(lǐng)導(dǎo)打基礎(chǔ)、增實(shí)力。十九大報(bào)告明確指出要把黨的政治建設(shè)放在首位，政治領(lǐng)導(dǎo)力是黨的領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)鍵和核心要素，要增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力提升。新時(shí)期加強(qiáng)對于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的理解與研究，有助于黨建理論的豐富與發(fā)展。

一、新時(shí)代黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)涵

2020年，在新冠疫情防控以及洪澇災(zāi)害期間，我們黨面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記多次召開大會(huì)，做出了一系列的防控指示與行動(dòng)部署。充分表現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在面對疫情、洪澇災(zāi)害等大風(fēng)大浪時(shí)的定海神針作用，在堅(jiān)持全國一盤棋的原則下堅(jiān)持黨中央的統(tǒng)一指揮與領(lǐng)導(dǎo)，上下運(yùn)行一致，充分發(fā)揮了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。

（一）黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力

黨的十九大報(bào)告明確提出：“不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號召力，確保我們黨能永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力?！边@一在黨的歷史發(fā)展中出現(xiàn)的新概念，是十九大非常重要的理論成果之一，是我們在決勝全面建成小康社會(huì)時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要方式與手段。領(lǐng)導(dǎo)力是一個(gè)涉及心理學(xué)、組織行為學(xué)以及管理學(xué)的概念，是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體素養(yǎng)、思維方式、實(shí)踐能力的綜合體現(xiàn)。政黨的領(lǐng)導(dǎo)力就是指政黨在政治方向、政治路線、策略、計(jì)劃方面的領(lǐng)導(dǎo)能力以保證政黨能夠長期、有效領(lǐng)導(dǎo)地位的能力，它包括對政治方向、路線、策略、計(jì)劃的認(rèn)知能力與執(zhí)行落實(shí)能力以及帶領(lǐng)群眾干大事的凝聚力、影響力。[1]黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力是黨領(lǐng)導(dǎo)力的基本表現(xiàn)之一，在黨的領(lǐng)導(dǎo)力當(dāng)中處于首要地位。維護(hù)與堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中力量辦大事離不開黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。在十九大報(bào)告中出現(xiàn)了十六次黨的“政治領(lǐng)導(dǎo)力”，可見其對于黨的建設(shè)的重要意義。

（二）黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的理論淵源

“黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力”這一概念有深厚的理論淵源，這一概念的提出是對黨建理論的豐富，是對之前黨建理論的繼承，是對馬克思主義黨建理論的創(chuàng)造性的發(fā)展。盡管馬克思主義的經(jīng)典作家馬克思、恩格斯兩人在其理論的創(chuàng)始、發(fā)展過程中并沒有明確提出“政治建設(shè)”“黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力”等詞語、概念，但是他們關(guān)于無產(chǎn)階級政黨學(xué)說是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的重要的理論淵源之一。例如馬克思在總結(jié)巴黎公社失敗經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)指出，其失敗原因是巴黎公社是一個(gè)“沒有權(quán)威的政權(quán)”[2]，馬克思認(rèn)為巴黎公社盡管已經(jīng)成立，但是因?yàn)槿狈?quán)威的支撐沒有一個(gè)強(qiáng)有力的“領(lǐng)導(dǎo)”。說明對于當(dāng)時(shí)的巴黎公社而言，對于政府權(quán)威、政治建設(shè)等相關(guān)工作有所忽略，導(dǎo)致其“政治領(lǐng)導(dǎo)力”薄弱，不能有力地帶領(lǐng)當(dāng)時(shí)的革命力量進(jìn)行進(jìn)一步的行動(dòng)。

列寧在學(xué)習(xí)和吸取馬克思、恩格斯無產(chǎn)階級政黨學(xué)說之后，他對于無產(chǎn)階級政黨學(xué)說方面的重要論述也是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的理論淵源之一。列寧認(rèn)為無產(chǎn)階級政黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一以及集中領(lǐng)導(dǎo)是至關(guān)重要的，他還特別強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級政黨的政治工作對于政黨目標(biāo)的完成情況、政黨任務(wù)的實(shí)現(xiàn)狀況的重要影響，指出“一個(gè)階級如果不從政治上正確的解決問題，就不能維持它的統(tǒng)治，因而也就不能解決它的生產(chǎn)任務(wù)”。[3]可見黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力對于維護(hù)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的顯著作用，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力執(zhí)行、落實(shí)、維護(hù)的狀況好，黨的政治工作完成的情況也會(huì)有所成效，黨的政治建設(shè)、黨的集中領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)事半功倍。

毛澤東對于黨建思想的貢獻(xiàn)也是新時(shí)代黨建思想的理論淵源之一，是對于馬克思主義關(guān)于黨建思想在結(jié)合中國國情基礎(chǔ)上的實(shí)際的、創(chuàng)造性運(yùn)用，是以毛澤東同志為核心的黨中央集體的智慧成果。毛澤東在給歐洲共產(chǎn)黨和工人黨情報(bào)局機(jī)關(guān)刊物寫的紀(jì)念十月革命31周年的文章中指出，既要革命，就要有一個(gè)革命的政黨，并強(qiáng)調(diào)“沒有一個(gè)按照馬克思列寧主義的革命理論和革命風(fēng)格建立起來的革命黨，就不可能領(lǐng)導(dǎo)工人階級和廣大人民群眾戰(zhàn)勝帝國主義及其走狗”?？梢娒珴蓶|對于建立一個(gè)以馬克思列寧主義為指導(dǎo)思想的革命政黨的重視，并找到了密切聯(lián)系群眾的政治路線，為黨的政治建設(shè)做引領(lǐng)，同時(shí)在聯(lián)系群眾的過程中不斷完善黨的政治建設(shè)。在實(shí)踐的過程中，毛澤東結(jié)合歷史唯物主義和黨的實(shí)際情況提出全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在黨的第七次代表大會(huì)所作的《論聯(lián)合政府》中指出：“全心全意為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā);向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性，這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)。”在確定了政治路線以及根本宗旨后，毛澤東指出德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部是我們黨完成使命的決定性因素?？傊?，毛澤東提出的對于黨的政治建設(shè)理論為我們黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，事實(shí)證明他的這些理論在現(xiàn)如今黨建工作中依舊有重要的指導(dǎo)意義。

（三）黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的作用

首先，政治領(lǐng)導(dǎo)力具有凝聚力的作用，其促使人民群眾團(tuán)結(jié)一致向前進(jìn)。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力越強(qiáng)，則其帶領(lǐng)、凝聚能力越強(qiáng)，在人民群眾心中的地位、權(quán)威也就越高。在中國共產(chǎn)黨成立的90多年中，我們黨與人民群眾一路攜手共進(jìn)，擰成一股繩，勁往一處使，遇到困難一起拼，有了成果一起享。我黨的成功經(jīng)驗(yàn)之一就是帶領(lǐng)并且激勵(lì)著人民群眾向著正確的、科學(xué)的、光明的道路上出發(fā)，在革命與建設(shè)中使黨與人民群眾凝聚成為一股強(qiáng)大的改天換地的力量。

其次，政治領(lǐng)導(dǎo)力具有引領(lǐng)和引導(dǎo)的指向作用，為國家的政治經(jīng)濟(jì)等發(fā)展指明方向。在每一次社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變中，每一次黨的生死關(guān)頭它都發(fā)揮引領(lǐng)與力挽狂瀾的作用。從浙江嘉興南湖中國共產(chǎn)黨的成立、遵義會(huì)議后毛澤東同志為核心的領(lǐng)導(dǎo)地位的確立、鄧小平中國特色社會(huì)主義的道路提出、在新世紀(jì)新階段建設(shè)黨的“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的指引到習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義理論，形成了一代代強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)我們沖破層層難關(guān)。現(xiàn)如今在全面建成小康社會(huì)的決勝期我們將面對新的難題，我們在接下來的道路中將如何走怎么走，都依賴于黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。

最后，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)能夠在復(fù)雜的社會(huì)變化中抓住重點(diǎn)，明確我們努力的著力點(diǎn)。例如我們的“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)，就是我們黨在進(jìn)入新時(shí)代以后的重要責(zé)任與核心任務(wù)，是我們黨接下來工作的“牛鼻子”。在決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵期，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力為我們提供方向，提供著力點(diǎn)，告訴我們應(yīng)該完善的地方從而做好進(jìn)一步的準(zhǔn)備工作以更好的姿態(tài)進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的建設(shè)中。

二、全面建成小康社會(huì)與黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力

黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力是全面建成小康社會(huì)的政治保證和必然要求;全面建成小康社會(huì)是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)揮作用的內(nèi)在要求和實(shí)踐目標(biāo)。

（一）提升黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力對全面建成小康社會(huì)的意義

歷史地看，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)貫穿黨的發(fā)展歷程。自1921年中國共產(chǎn)黨誕生之日起，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)便是有目共睹的。從其誕生發(fā)展壯大，歷史在經(jīng)歷歲月的洗禮之后，我們不難發(fā)現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要，每一次社會(huì)矛盾轉(zhuǎn)變都對我們黨的政治建設(shè)有著重大的挑戰(zhàn)，但在各種困難或復(fù)雜的局面中，我們黨都能夠不斷汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不斷完善自我，不斷地提高政治領(lǐng)導(dǎo)能力，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下民主革命和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)取得了巨大的成就。

新時(shí)代黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力在黨的建設(shè)中處于關(guān)鍵性地位。在十九大報(bào)告中，首次且明確提出“黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力”這一概念，使之成為新時(shí)代黨的建設(shè)中的重要任務(wù)。從十八大以來，在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，統(tǒng)籌“五位一體”總布局，協(xié)調(diào)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，在這個(gè)過程中黨的領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮了其作用，其中黨的建設(shè)起到了無形的、至關(guān)重要的政治保障作用。增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力的建設(shè)勢必會(huì)為全面建成小康社會(huì)決勝期的到來做好正確引領(lǐng)，只有領(lǐng)導(dǎo)者具備了科學(xué)而強(qiáng)大的指揮與組織能力，才能在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的大海中保持正確的方向。

全面建成小康社會(huì)需要黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)展與提升。當(dāng)下作為“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)之一的全面建成小康社會(huì)正處于關(guān)鍵期、決勝期，同以往的歷史經(jīng)歷一樣，全面建成小康社會(huì)作為新時(shí)代中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體民眾歷史使命的關(guān)鍵一環(huán)，要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能遇風(fēng)浪不慌，掌握前行的方向。為確保人民的滿心期待不會(huì)落空，提升黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力與凝聚力就成為全面建成小康社會(huì)的必然要求。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的提升為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證?；仡櫄v史的發(fā)展，我們黨從誕生到壯大并取得如此眾多的成績，就是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨代表了我們廣大人民的根本利益，讓人們愿意相信、愿意追隨。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)能力如同一個(gè)人的能力問題，能力與責(zé)任成正比，能力越強(qiáng)，責(zé)任越大。在全面建成小康社會(huì)即將完成的關(guān)鍵性時(shí)刻，我們黨所擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任自然也越大，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的提升能夠增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，在全面建成小康社會(huì)的決勝期間能更有保證與實(shí)力。

（二）全面建成小康社會(huì)對黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的要求

首先，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力這一概念是在十九大報(bào)告中首次提出來的新理念。在全面建成小康社會(huì)的決勝期，以迎接社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對其認(rèn)識越清晰，才會(huì)有更加完善、明確、科學(xué)的決策與管理為決勝全面建成小康社會(huì)提供保障。其次，全面建成小康社會(huì)要求必須加強(qiáng)在黨的政治建設(shè)中處于首要地位的黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。如果能夠按期完成全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略性目標(biāo)，就必須加快從嚴(yán)治黨的腳步，加快黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力提升與增強(qiáng)，打鐵還需自身硬，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)于律己，努力深造自己，提升自身實(shí)力，增強(qiáng)執(zhí)政能力。

目前，脫貧攻堅(jiān)雖然處于收尾時(shí)期，但實(shí)現(xiàn)了大面積脫貧的同時(shí)依然存在著相對貧困的現(xiàn)象;在2020年爆發(fā)的新型疫情、洪澇災(zāi)害等的發(fā)生;加之國際環(huán)境方面，我國正處于日益走向國際舞臺中央，同時(shí)面臨美國為首的西方國家對中國的發(fā)展強(qiáng)大進(jìn)行一系列施行遏制打壓的境遇之中。這些都對我們黨的政治建設(shè)、執(zhí)政能力提升提出了新挑戰(zhàn)與新要求。

三、黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力提升途徑探析

新時(shí)代推動(dòng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的提升是黨建工作的必然要求，也是增加人民群眾對黨和政府工作認(rèn)可度的重要方式與途徑。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力提升是一項(xiàng)長期的、艱巨的歷史發(fā)展過程，有助于為全面建成小康社會(huì)的決勝做充分準(zhǔn)備。

（一）加強(qiáng)干部隊(duì)伍的建設(shè)

作為一個(gè)有著9000萬成員的黨組織，干部隊(duì)伍的建設(shè)與質(zhì)量的提升是一個(gè)極其重要的問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)反映了我們黨組織的整體素質(zhì)，黨員干部隊(duì)伍的能力決定了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的能力大小，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的政治責(zé)任之一就是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。只有加強(qiáng)干部隊(duì)伍的建設(shè)，營造良好的政黨政治氛圍，在作出決策、執(zhí)行任務(wù)時(shí)才會(huì)有事半功倍的效果。

其一，堅(jiān)持理論武裝頭腦。作為馬克思主義為指導(dǎo)思想的政黨，就要加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)習(xí)，提升自身的科學(xué)文化素養(yǎng)。干部隊(duì)伍的建設(shè)要始終以先進(jìn)的理論武裝頭腦，不斷結(jié)合實(shí)際發(fā)展黨的理論知識。要堅(jiān)持思想建黨，永葆我們黨組織的先進(jìn)性建設(shè)。其二，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部人事制度。領(lǐng)導(dǎo)干部人事制度是我們黨擴(kuò)充隊(duì)伍的重要途徑，直接關(guān)乎著我們黨隊(duì)伍的質(zhì)量好壞，新時(shí)代增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，必須從領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵人群抓起。其三，深入推進(jìn)基層組織建設(shè)?；鶎咏M織在我們黨的地位如同企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，是我們黨開展一切工作的基礎(chǔ)，是同中央保持一致的宣傳與執(zhí)行平臺，是黨員與上級黨組織保持思想行動(dòng)同步的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是保障黨的思想、理論、政策、路線能夠順利實(shí)施的基礎(chǔ)組織，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力提升離不開基層黨組織建設(shè)的日益加強(qiáng)。

（二）加強(qiáng)黨的政治歷練與執(zhí)行力

目前，我國正處于全面建成小康社會(huì)決勝期，加之全球范圍新冠病毒流行，西方勢力對國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的破壞干擾，新時(shí)代我們黨在政治領(lǐng)域、意識形態(tài)領(lǐng)域、國際環(huán)境等方面都面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何在重重考驗(yàn)中帶領(lǐng)人民勇往直前，在層層迷霧中找尋出路是放在我們黨面前的重大議題。這就要求我們黨不斷加強(qiáng)政治歷練，面對各項(xiàng)考驗(yàn)與挑戰(zhàn)，在真干實(shí)抓、切實(shí)解決問題中提升自我。

其一，增強(qiáng)依法治國、依法執(zhí)政的能力，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)定、法規(guī)與制度。其二，要培養(yǎng)防范風(fēng)險(xiǎn)的意識，做好防范風(fēng)險(xiǎn)以及面臨考驗(yàn)的準(zhǔn)備。我國社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變、意識形態(tài)安全、金融風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)下行、新冠病毒疫情帶來的問題與壓力等，這些問題都需要高效有力的政治領(lǐng)導(dǎo)來化解與應(yīng)對[4]。其三，要將這種防范風(fēng)險(xiǎn)的意識、反應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N我們在處理突發(fā)事件、事情的方式與方法，為不定時(shí)的、難以預(yù)料的問題出現(xiàn)做好迎戰(zhàn)的準(zhǔn)備。未來的發(fā)展必然會(huì)伴隨很多問題與挑戰(zhàn)，需要我們有風(fēng)險(xiǎn)意識、預(yù)估能力，正確的處理態(tài)度、科學(xué)的處理方式，在挑戰(zhàn)來臨之際能有效應(yīng)對。

（三）增強(qiáng)黨員的使命感與角色意識

在我國，黨員發(fā)揮著先鋒模范的作用，這一點(diǎn)是毋庸置疑的。黨員要認(rèn)識到自己身份的意義所在，它不同于父母、子女等等的傳統(tǒng)角色，這層身份更在于它的政治性，所以黨員要找準(zhǔn)歷史定位，勇?lián)?zé)任使命，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。

黨員角色從本質(zhì)來說是一種對責(zé)任、擔(dān)當(dāng)、使命、權(quán)利與義務(wù)的強(qiáng)烈認(rèn)知，以及在處理各大關(guān)系時(shí)對于規(guī)定、規(guī)矩有著嚴(yán)格遵守的規(guī)范性角色，黨員行事有著嚴(yán)格的管理與規(guī)定，有按規(guī)定辦事的意識與想法。在全面建成小康社會(huì)決勝時(shí)期，依舊存在著部分黨員同志角色認(rèn)知缺失的現(xiàn)象，更需要廣大黨員從思想上加強(qiáng)身份認(rèn)知與角色定位。

一直以來，通過贏得人民群眾的認(rèn)可、獲得民心以提高影響力是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，需要?jiǎng)?chuàng)新黨的群眾工作機(jī)制。在全面建成小康社會(huì)的決勝期，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)好人民群眾，要學(xué)會(huì)角色互換，想民之所想，憂民之所憂，扎根群眾生活，切實(shí)體驗(yàn)民眾生活。通過借助黨的基層組織以及婦女聯(lián)合會(huì)、共青團(tuán)等團(tuán)體組織開展群眾的工作，讓百姓切實(shí)體會(huì)到參與國家大事的進(jìn)程，不斷提高黨的服務(wù)質(zhì)量，使黨的影響力政治領(lǐng)導(dǎo)力在潛移默化中得以提升。

（四）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

堅(jiān)持以人民為中心，一方面是中國共產(chǎn)黨的初心使命的體現(xiàn)[5] ，另一方面也是黨的宗旨、性質(zhì)、原則的反映。人民群眾是我們黨培養(yǎng)與增強(qiáng)政治凝聚力以提升黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)鍵力量。人民群眾與我們黨的關(guān)系如同水與魚，土與樹的親切關(guān)系，我們黨來自人民，由人民組成，并且為人民群眾所服務(wù)。只有深深地植根于14億的人民群眾之中，只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，才會(huì)有源源不斷的堅(jiān)實(shí)力量和能量補(bǔ)充，才能逐步壯大，我們黨的政治凝聚力才會(huì)發(fā)揮作用有所提升[6]。在當(dāng)前人民群眾獲得感有所提升的情況下，進(jìn)一步提高其更多的幸福感成為我們黨接下來工作的切入口，也是黨提升群眾凝聚力的途徑之一。

（五）發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的調(diào)控作用

為了實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)這一奮斗目標(biāo)，需要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聚合人才的優(yōu)勢。統(tǒng)一戰(zhàn)線是做擁護(hù)社會(huì)主義事業(yè)的各階層各領(lǐng)域人才的工作，通過培養(yǎng)優(yōu)秀的統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)每個(gè)人工作的積極性，服務(wù)大局的主動(dòng)性，發(fā)揮其創(chuàng)造性，協(xié)調(diào)各方利益，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)凝聚最大合力。

一方面，培養(yǎng)經(jīng)過嚴(yán)格的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉的統(tǒng)戰(zhàn)人才，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，將其為人民服務(wù)的工作熱情轉(zhuǎn)化為履行職責(zé)的實(shí)踐行為。另一方面，善于發(fā)掘受群眾信賴，政治立場堅(jiān)定的黨外代表人士，充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢。完善統(tǒng)戰(zhàn)人才的選拔、培訓(xùn)、任用機(jī)制，做好統(tǒng)戰(zhàn)人才儲備工作，有利于發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、群策群力的優(yōu)勢，有利于為黨外代表人士參政議政、政治協(xié)商、民主監(jiān)督提供有效、透明的平臺。同時(shí)，還應(yīng)該關(guān)注統(tǒng)戰(zhàn)成員的思想和精神需求，照顧同盟者利益，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯全集（第18卷）[M].北京：人民出版社，1995：519.

[3]列寧全集（40卷）[M].北京：人民出版社，1986：280.

[4]胡柳娟，譚鵬.中國共產(chǎn)黨政黨認(rèn)同問題研究述評[J].重慶工商大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2018（3）：9-15.

[5]本刊編輯部.黨既要為人民執(zhí)政又要依靠人民執(zhí)政[J].共產(chǎn)黨員，2020（3）：20-21.

[6]楊莉.新時(shí)代人的全面發(fā)展的制約因素與實(shí)現(xiàn)路徑[J].沈陽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2020（1）.

[責(zé)任編輯、校對：楊栓保]

收稿日期：2021-03-08

作者簡介：張靜（1995-），女，山西晉中人，碩士研究生，研究方向：馬克思主義基本原理;李乾夫（1979-），男（彝族），云南南華人，副教授，碩士生導(dǎo)師，博士，主要從事思想政治理論與實(shí)踐研究。