安琪 趙西巨 李瑋

摘? 要：加強(qiáng)醫(yī)學(xué)院校衛(wèi)生法治教育，培養(yǎng)具有法治思維的醫(yī)學(xué)人才是職業(yè)要求，也是時(shí)代所需。當(dāng)前，衛(wèi)生法治教育模式面臨著新型技術(shù)與傳統(tǒng)教學(xué)的大變革，人工智能、互聯(lián)網(wǎng)+等不斷沖擊著我國(guó)的傳統(tǒng)教學(xué)模式。探討構(gòu)建合適的衛(wèi)生法治教育培養(yǎng)模式，深化衛(wèi)生法治教育教學(xué)改革，保障衛(wèi)生法治教育出路是當(dāng)前亟需解決的重要課題。

關(guān)鍵詞：醫(yī)學(xué)生;衛(wèi)生法治教育;課程改革

中圖分類號(hào)：G640? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ? 文章編號(hào)：2096-000X（2021）12-0056-04

Abstract： To strengthen the health legal education in medical colleges and to cultivate medical talents with legal thinking are not only the professional requirements， but also the needs of the times. At present， the mode of health legal education is facing the great change of new technology and traditional teaching. Artificial intelligence， Internet + and other continuously impact on China's traditional teaching model. It is an important task to explore the construction of suitable training mode on health legal education， deepen the reform of health legal education and guarantee the way out of health legal education.

Keywords： medical students; health legal education; curriculum reform

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)衛(wèi)生領(lǐng)域《中醫(yī)藥法》《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等多部法律的陸續(xù)出臺(tái)，顯示了我國(guó)衛(wèi)生法治體系建設(shè)的不斷完善。新冠病毒疫情的發(fā)生，不僅使人們深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)和完善公共衛(wèi)生法治建設(shè)的重要性、緊迫性，也昭示了醫(yī)學(xué)院校的衛(wèi)生法治教育和衛(wèi)生法治人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性、根本性。探求適合的衛(wèi)生法治教育模式，構(gòu)建完善的醫(yī)療衛(wèi)生法治人才培養(yǎng)教育方案顯得尤為重要。

一、加強(qiáng)衛(wèi)生法治教育的必要性分析

（一）培養(yǎng)應(yīng)用型合格醫(yī)學(xué)生的職業(yè)需求

首先，教育部《本科醫(yī)學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)——臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)（2016年版）》，衛(wèi)生法治教育已明確列入臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)要求和辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，是醫(yī)學(xué)生開啟自己職業(yè)生涯的必備前提條件。并且，執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試以及研究生規(guī)范化培養(yǎng)都將衛(wèi)生法治教育加入其中。在醫(yī)患關(guān)系日趨緊張的今天，醫(yī)療糾紛是職業(yè)糾紛中較多的一類，且被《侵權(quán)責(zé)任法》單列。足以說(shuō)明，作為醫(yī)務(wù)工作者必須掌握足夠的法律知識(shí)來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)利，避免因醫(yī)患關(guān)系或者其他衛(wèi)生法律糾紛影響自己職業(yè)生涯。

（二）醫(yī)學(xué)院校衛(wèi)生法治培養(yǎng)模式落實(shí)的現(xiàn)實(shí)需求

醫(yī)學(xué)院校對(duì)醫(yī)學(xué)生開展法治教育，一方面可以加強(qiáng)對(duì)醫(yī)學(xué)生價(jià)值觀的引領(lǐng)，使其始終胸懷大局、堅(jiān)持真理，在生活中自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀;另一方面，可以加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生對(duì)國(guó)家衛(wèi)生管理體系的認(rèn)同和理解，充分了解自己的權(quán)利和義務(wù)，在以后的醫(yī)學(xué)生涯中，實(shí)現(xiàn)自我人生價(jià)值。由此可見，醫(yī)學(xué)院校開展衛(wèi)生法學(xué)教育勢(shì)在必行，也是其響應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家要求的必然表現(xiàn)。尋求切實(shí)有效、可落地實(shí)施的方式為當(dāng)務(wù)之急。合適的培養(yǎng)方式開展無(wú)疑是最好的選擇。

（三）政策導(dǎo)向——疫情影響的必然要求

2020年初，新冠疫情席卷全國(guó)，對(duì)我國(guó)公共衛(wèi)生體系產(chǎn)生了巨大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。目前，醫(yī)學(xué)實(shí)務(wù)部門既懂醫(yī)又懂法的人才少之甚少，衛(wèi)生法治人才缺口極大?，F(xiàn)實(shí)和需求的巨大矛盾，更凸顯了加強(qiáng)衛(wèi)生法治隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)衛(wèi)生法學(xué)教育、培養(yǎng)大量?jī)?yōu)秀衛(wèi)生法治人才的迫切性，因此，醫(yī)學(xué)院校承擔(dān)著不容忽視的社會(huì)責(zé)任。只有擁有大量具備法律素養(yǎng)的醫(yī)務(wù)人員，才能在法治軌道上進(jìn)行疫情控制，使得行業(yè)秩序有條不紊。

二、醫(yī)學(xué)院校衛(wèi)生法治教育的現(xiàn)實(shí)困境

（一）醫(yī)學(xué)院校衛(wèi)生法治素養(yǎng)培養(yǎng)模式現(xiàn)狀分析

隨著近年來(lái)《中醫(yī)藥法》《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的出臺(tái)，我國(guó)衛(wèi)生法制，醫(yī)療行為已經(jīng)納入法制范疇。為了使醫(yī)學(xué)生在未來(lái)工作中減少醫(yī)療糾紛發(fā)生、重塑和諧醫(yī)患關(guān)系，加強(qiáng)衛(wèi)生法律教育是必不可少的。作為未來(lái)醫(yī)務(wù)人員，醫(yī)學(xué)生不僅要掌握醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)和技能，也要熟悉衛(wèi)生法律法規(guī)，具備基本的法律素養(yǎng)。目前在校醫(yī)學(xué)生所接受的衛(wèi)生法治素養(yǎng)培養(yǎng)主要是通過(guò)第一課堂和第二課堂。

1. 以第一課堂為主體。第一課堂主要有兩門課程，其一是必修課，多以大學(xué)一年級(jí)第二學(xué)期36課時(shí)的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》為主，課程少，針對(duì)性不強(qiáng)，且課程開設(shè)重點(diǎn)不在于法治教育，而是把法治教育視同為道德教育。其二是《衛(wèi)生法規(guī)》和《醫(yī)事法學(xué)》等衛(wèi)生法學(xué)課程。目前，全國(guó)范圍內(nèi)，有24所醫(yī)學(xué)院校在臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)開設(shè)《衛(wèi)生法學(xué)》課程，其中有12所學(xué)校列為必修課，有10所學(xué)校列為專業(yè)課，在列為專業(yè)課的院校中，有2所學(xué)校列為專業(yè)基礎(chǔ)課，有8所醫(yī)學(xué)院校列為專業(yè)限選課，其余12所醫(yī)學(xué)院校將衛(wèi)生法學(xué)列為臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)的公共選修課。學(xué)時(shí)方面，最高學(xué)時(shí)為32學(xué)時(shí)（江西中醫(yī)藥大學(xué)），最低學(xué)時(shí)16學(xué)時(shí);開設(shè)《衛(wèi)生法學(xué)》課程醫(yī)學(xué)院校平均學(xué)時(shí)為21.6學(xué)時(shí)（理論課學(xué)時(shí)）。

2. 以第二課堂為補(bǔ)充。第二課堂多以普法性活動(dòng)為主。學(xué)生通過(guò)自主安排、參與社團(tuán)活動(dòng)、儀式及競(jìng)賽、講座、論壇等，有計(jì)劃滲透性地學(xué)習(xí)法律知識(shí)。因其體系性不強(qiáng)、專業(yè)性不強(qiáng)，法治教育效果持續(xù)性不強(qiáng)，在活動(dòng)數(shù)量較少的情況下，往往一個(gè)活動(dòng)過(guò)后相關(guān)法律學(xué)習(xí)中斷，不能達(dá)到持續(xù)性學(xué)習(xí)的目的。所以，通過(guò)第二課堂進(jìn)行法治素養(yǎng)培養(yǎng)僅起到補(bǔ)充作用，不能作為主導(dǎo)。

（二）衛(wèi)生法治教育存在問(wèn)題

1. 衛(wèi)生法學(xué)教學(xué)所受重視程度不足。醫(yī)學(xué)專業(yè)的所需的知識(shí)多而復(fù)雜，無(wú)論是書籍的厚度還是課程的密集度對(duì)于醫(yī)學(xué)生都是巨大的挑戰(zhàn)，醫(yī)學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的同時(shí)還要學(xué)習(xí)衛(wèi)生法學(xué)，這對(duì)于他們無(wú)異于雪上加霜。因此這就容易造成醫(yī)學(xué)生應(yīng)付了事，不重視衛(wèi)生法學(xué)的學(xué)習(xí)。另一方面，學(xué)校和學(xué)生通常會(huì)把衛(wèi)生法學(xué)教育理解為醫(yī)學(xué)專業(yè)的非主要課程，部分學(xué)校不對(duì)衛(wèi)生法學(xué)進(jìn)行課程設(shè)置，不加以重視。

《衛(wèi)生法學(xué)》課程既需要學(xué)校的重視也需要醫(yī)學(xué)生自身的重視，兩者缺一不可，學(xué)生與學(xué)校都需要端正對(duì)衛(wèi)生法學(xué)的態(tài)度，深刻理解該課程的不可或缺性。

2. 衛(wèi)生法學(xué)教學(xué)所需師資力量不足?！缎l(wèi)生法學(xué)》既包含醫(yī)學(xué)知識(shí)又包含法學(xué)知識(shí)，該課程的開展對(duì)教師能力的要求很高，在眾多醫(yī)學(xué)院校中相應(yīng)的教師資源并不充足。一些醫(yī)學(xué)院校不具有法學(xué)專業(yè)，其相應(yīng)的法學(xué)教師不充足，更何況是具有醫(yī)學(xué)和法學(xué)兩門學(xué)科知識(shí)的教師。還有一些院校雖設(shè)置了法學(xué)專業(yè)，但是承擔(dān)醫(yī)學(xué)公共課程的教師多以思政課老師為主力，法學(xué)專業(yè)的教師更多是承擔(dān)本專業(yè)課程。再加之思政與法學(xué)教師具備較少的醫(yī)學(xué)知識(shí)，其相應(yīng)的教學(xué)活動(dòng)往往不能很好地適應(yīng)醫(yī)學(xué)生的特色。

在我國(guó)，具有醫(yī)學(xué)和法學(xué)兩門學(xué)科素養(yǎng)的人才并不充足，這給醫(yī)學(xué)院校的衛(wèi)生法學(xué)教學(xué)活動(dòng)帶來(lái)許多不便，但各醫(yī)學(xué)院校還應(yīng)多培養(yǎng)相應(yīng)人才來(lái)彌補(bǔ)醫(yī)學(xué)生教育的需求。

3. 衛(wèi)生法治課程自身存在問(wèn)題。對(duì)于已經(jīng)開設(shè)了具有針對(duì)性和較高實(shí)用度的《衛(wèi)生法規(guī)》課程而言，存在以下幾個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：

一是教學(xué)內(nèi)容安排多以應(yīng)試為目標(biāo)導(dǎo)向。目前，將《衛(wèi)生法規(guī)》列為專業(yè)必修課的學(xué)校，對(duì)于課程內(nèi)容導(dǎo)向多以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試》中“衛(wèi)生法規(guī)部分”的內(nèi)容為主，其目的在于幫助學(xué)生針對(duì)性地了解法律法規(guī)，提高考試通過(guò)率?？荚嚧缶V規(guī)定法律與醫(yī)療糾紛應(yīng)用的法律之間存在重要差異，所以單純學(xué)好大綱規(guī)定的七部法律法規(guī)并不能起到較好地應(yīng)對(duì)醫(yī)療糾紛處理的效果。二是教學(xué)模式與時(shí)代需求存在差距?，F(xiàn)階段的衛(wèi)生法學(xué)教學(xué)仍是停留在“老師講學(xué)生聽”的階段，枯燥的理論知識(shí)無(wú)法調(diào)動(dòng)醫(yī)學(xué)生的興趣，單純的理論更沒有滿足他們解決實(shí)際問(wèn)題的需要，對(duì)于具有薄弱法律基礎(chǔ)的醫(yī)學(xué)生而言，學(xué)習(xí)衛(wèi)生法學(xué)簡(jiǎn)直隔行如隔山。當(dāng)今需要的教學(xué)都要以學(xué)生為主，注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。因此，盡早擺脫傳統(tǒng)的衛(wèi)生法學(xué)教學(xué)模式無(wú)論是對(duì)醫(yī)學(xué)生法律意識(shí)和職業(yè)道德的培養(yǎng)，還是對(duì)醫(yī)患關(guān)系的緩和都具有一定的幫助。三是教學(xué)考核的單一性不符合人才培養(yǎng)的要求。衛(wèi)生法學(xué)的考核方式也是以考試為主，無(wú)論是每學(xué)期的期末考試還是相關(guān)的資格考試大多都是以試卷的形式來(lái)評(píng)判醫(yī)學(xué)生的掌握程度，紙質(zhì)的試卷往往考查醫(yī)學(xué)生的知識(shí)掌握情況，而正確處理與患者關(guān)系的實(shí)踐能力，并不能得以評(píng)判。這種單一的考核方式與培養(yǎng)應(yīng)用型人才的戰(zhàn)略不相符，也不能培養(yǎng)出臨床工作中所需要的能夠合理處理醫(yī)患關(guān)系的醫(yī)療工作者。

三、加強(qiáng)衛(wèi)生法治教育的對(duì)策

為了構(gòu)建防范化解衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生法治人才保障體系，讓實(shí)用性醫(yī)療人才培養(yǎng)模式真正落到實(shí)處，需要通過(guò)人才培養(yǎng)方案、教學(xué)手段、課程設(shè)置、考核方式、應(yīng)用環(huán)節(jié)等多方面對(duì)優(yōu)化衛(wèi)生法治教育模式，使醫(yī)學(xué)生的衛(wèi)生法治素養(yǎng)得到提升。

（一）完善以“《衛(wèi)生法規(guī)》為主，以思政課與第二課堂為輔”的衛(wèi)生法治教育培養(yǎng)模式

對(duì)于醫(yī)學(xué)生的衛(wèi)生法治素養(yǎng)，應(yīng)該探索新的課程培養(yǎng)體系，以《衛(wèi)生法學(xué)》教學(xué)內(nèi)容改革為點(diǎn)和突破口，歸納醫(yī)藥衛(wèi)生法類課程教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)理念和考量因素;注重《衛(wèi)生法規(guī)》課教學(xué)的精耕細(xì)作，增強(qiáng)《衛(wèi)生法規(guī)》課的示范效應(yīng)，強(qiáng)化課程建設(shè)的專業(yè)化視角和走向，拓展課程知識(shí)面和深度，增強(qiáng)衛(wèi)生法課程教學(xué)內(nèi)容的關(guān)聯(lián)性、有機(jī)性和學(xué)術(shù)性，以點(diǎn)帶面，完成衛(wèi)生法課程的系統(tǒng)和全面建設(shè)，使《衛(wèi)生法學(xué)》課程作為醫(yī)學(xué)生必修主干課程。

以思政課與第二課堂為輔的法治素養(yǎng)培養(yǎng)模式。學(xué)生通過(guò)思政課程，或者通過(guò)自主安排、參與社團(tuán)活動(dòng)、儀式及競(jìng)賽、講座、論壇等第二課堂，有計(jì)劃的滲透性地學(xué)習(xí)法律知識(shí)，強(qiáng)化衛(wèi)生法治意識(shí)。

（二）深化《衛(wèi)生法學(xué)》課程改革，切實(shí)保障衛(wèi)生法治教育的落實(shí)

1. 培養(yǎng)目標(biāo)上體現(xiàn)一個(gè)“融”字。對(duì)于醫(yī)學(xué)生而言，培養(yǎng)其衛(wèi)生法治思維首要就應(yīng)該在培養(yǎng)目標(biāo)中實(shí)現(xiàn)“醫(yī)+法”能力培養(yǎng)的融合，要結(jié)合高校課堂強(qiáng)調(diào)實(shí)用性和實(shí)踐性的教學(xué)特點(diǎn)，需要將過(guò)程與方法、態(tài)度與價(jià)值觀、知識(shí)與技能融入培養(yǎng)目標(biāo)中，在保持醫(yī)學(xué)生學(xué)習(xí)了解基本衛(wèi)生法律理論知識(shí)并掌握的基礎(chǔ)上，通過(guò)增加互動(dòng)來(lái)鍛煉學(xué)生的獨(dú)立思考能力和知識(shí)運(yùn)用能力，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)生語(yǔ)言能力、專業(yè)知識(shí)、職業(yè)素養(yǎng)、道德品質(zhì)的全方位培養(yǎng)。

2. 教學(xué)手段上體現(xiàn)一個(gè)“活”字。改變以往單一的說(shuō)教式和灌輸式的教學(xué)方法，采用PBL、翻轉(zhuǎn)課堂等相結(jié)合的混合式教學(xué)方法。

現(xiàn)行衛(wèi)生法律的修訂和新法律的頒布進(jìn)程越來(lái)越快，使得衛(wèi)生法律的理論課程幾乎每年都要更新，教材的補(bǔ)充和修訂頻繁也增加了教師的備課難度和學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力。翻轉(zhuǎn)課堂（flipped classroom，以課前自主學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)）是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代課程教學(xué)的創(chuàng)新探索，知識(shí)的傳授通過(guò)不同的方式讓學(xué)生課前自主完成，知識(shí)內(nèi)化則在課中由教師引領(lǐng)和學(xué)生的相互協(xié)作完成。翻轉(zhuǎn)課堂的優(yōu)勢(shì)在于運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)課前深度整合優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，讓“碎片化學(xué)習(xí)”和“個(gè)性化學(xué)習(xí)”成為可能，它有助于學(xué)生在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代拓寬知識(shí)領(lǐng)域加深對(duì)理論知識(shí)的理解與思考。在本次疫情下，翻轉(zhuǎn)課堂也展現(xiàn)了其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，與“直播平臺(tái)”并駕齊驅(qū)，成為高校老師的主流教學(xué)手段之一，在后疫情下，線上線下混合式教學(xué)模式，不失為一種值得推廣的主流教學(xué)手段。

PBL（problem-based learning，以問(wèn)題為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)）是現(xiàn)在醫(yī)學(xué)教育中討論探究較多的新型教學(xué)方法，模式通常是以6-8個(gè)學(xué)生為一學(xué)習(xí)小組，進(jìn)行小組討論、內(nèi)容成果展示、總結(jié)反饋。而PBL教學(xué)模式有助于學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)、創(chuàng)新性思維和實(shí)踐能力的提高。

結(jié)合PBL、翻轉(zhuǎn)課堂等教學(xué)模式的特點(diǎn)，結(jié)合高校理論課大班教學(xué)的現(xiàn)狀以及知識(shí)點(diǎn)相對(duì)較多、學(xué)時(shí)相對(duì)較少的衛(wèi)生法課程學(xué)情，結(jié)合醫(yī)學(xué)專業(yè)要求和法學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)，探索在理論教學(xué)課上實(shí)施翻轉(zhuǎn)課堂、PBL相結(jié)合的線上線下混合式教學(xué)模式。主要體現(xiàn)在“3階段+10步驟”的教學(xué)活動(dòng)中。課前、課中、課后是3個(gè)教學(xué)階段，而所謂的“10步驟”由兩個(gè)部分組成，分別是老師的五個(gè)任務(wù)與學(xué)生五項(xiàng)合作。教師“教”的五步驟（推送資源、內(nèi)容講解、點(diǎn)評(píng)輔導(dǎo)、推送練習(xí)、總結(jié)評(píng)價(jià)）及學(xué)生“學(xué)”的五步驟（自主學(xué)習(xí)、展現(xiàn)分享、合作探究、練習(xí)鞏固、總結(jié)反思）。即注重理論課 “課前：資源推送→自主學(xué)習(xí)，課中：內(nèi)容講解→合作探究→展示分享→點(diǎn)評(píng)輔導(dǎo)，課后：推送練習(xí)→聯(lián)系鞏固→總結(jié)反思→總結(jié)評(píng)價(jià)”的模式進(jìn)行。（如圖1所示）

3. 課程設(shè)置上體現(xiàn)一個(gè)“通”字。衛(wèi)生法治教育的關(guān)鍵就在于課程內(nèi)容設(shè)置，改變以往單一的教學(xué)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)法學(xué)課程與醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)、醫(yī)學(xué)實(shí)踐內(nèi)容的交叉與互通。根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)的實(shí)踐需求經(jīng)驗(yàn)和司法實(shí)踐的需要，來(lái)重新制定醫(yī)學(xué)生的衛(wèi)生法治教育內(nèi)容。

一是梳理具體法律制度。目前大部分開設(shè)課程的學(xué)校，內(nèi)容基礎(chǔ)是基于執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試的需求。厘清我國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試大綱涵蓋衛(wèi)生法律框架，梳理醫(yī)療糾紛相關(guān)使用法律問(wèn)題，整合兩者重合內(nèi)容基礎(chǔ)之上，對(duì)衛(wèi)生類的法律制度進(jìn)行了科學(xué)分類，重新規(guī)劃上課適用的法律。在保留傳統(tǒng)意義上的衛(wèi)生法——執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試的七部法律（《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《藥品管理法》《中醫(yī)藥法》《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》《傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《醫(yī)療結(jié)構(gòu)從業(yè)行為規(guī)范》）的基礎(chǔ)上，增加與處理醫(yī)療糾紛相關(guān)的重要法律法規(guī)（《侵權(quán)責(zé)任法》《最高人民法院關(guān)于審理醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》《民事訴訟法》《刑法》等）為教學(xué)內(nèi)容重點(diǎn)。其法律知識(shí)專業(yè)性更強(qiáng)、法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避針對(duì)性更強(qiáng)、理解上更具有挑戰(zhàn)性。二是構(gòu)筑教學(xué)內(nèi)容。在每一部衛(wèi)生法制度下，對(duì)知識(shí)點(diǎn)和核心概念進(jìn)行了深入的搜尋和精細(xì)的歸納;以法學(xué)的視角擇取有探討價(jià)值的、與醫(yī)學(xué)密切相關(guān)的、存在利益沖突的、相對(duì)獨(dú)立的知識(shí)區(qū)域作為構(gòu)筑課程教學(xué)內(nèi)容的基點(diǎn)，初步設(shè)計(jì)出了既與國(guó)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)關(guān)注點(diǎn)相吻合又與教學(xué)相契合，既具有自身獨(dú)立性又與醫(yī)學(xué)內(nèi)容課程相銜接的課程教學(xué)內(nèi)容。譬如“北京眼科醫(yī)院陶勇”引發(fā)的“暴力傷醫(yī)是犯罪”、疫情防控的“傳染病防治”等問(wèn)題的價(jià)值判斷能力，充分理解從法律層面制約這些行為的重要意義，把醫(yī)生這一職業(yè)與社會(huì)責(zé)任、職業(yè)道德等緊密聯(lián)系在一起，達(dá)到“德法兼修”的良好效果。三是考核方法上體現(xiàn)一個(gè)“新”字。相對(duì)于傳統(tǒng)以試卷形式作為學(xué)生的終結(jié)性評(píng)價(jià)方式，并不能完全反映學(xué)生的知識(shí)素養(yǎng)的提升。對(duì)于衛(wèi)生法治教學(xué)的考核方法，建議采用新的評(píng)價(jià)方式——形成性評(píng)價(jià)。形成性評(píng)價(jià)指的是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)全過(guò)程的持續(xù)觀察、記錄、反思而做出的發(fā)展性評(píng)價(jià)。其形式側(cè)重于對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度，教學(xué)參與情況，知識(shí)的理解、分析、應(yīng)用、實(shí)踐能力的測(cè)試，幫助學(xué)生學(xué)有所獲，真正實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生法治教育的教學(xué)效果。

制定與之相配套的合理的教學(xué)評(píng)價(jià)模式，不單純由期末考試成績(jī)作為理論教學(xué)的唯一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)生自主參與的過(guò)程、以及知識(shí)運(yùn)用作為期末測(cè)評(píng)的重要占比。在保持學(xué)生理論知識(shí)扎實(shí)掌握的基礎(chǔ)之上，增加互動(dòng)來(lái)鍛煉學(xué)生的獨(dú)立思考能力和知識(shí)運(yùn)用能力，有助于應(yīng)用型衛(wèi)生法治人才的培養(yǎng)。

（三）加強(qiáng)衛(wèi)生法治教育的教師隊(duì)伍的建設(shè)

1. 第一課堂注重“雙師型”師資隊(duì)伍培養(yǎng)。教師是保證教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。建設(shè)一支高水平的教師團(tuán)隊(duì)，對(duì)于衛(wèi)生法治人才培養(yǎng)教育來(lái)說(shuō)尤為重要?！半p師型”教師指的是同時(shí)具備職業(yè)資格和教師資格，從事教育工作的教師。對(duì)于衛(wèi)生法教師而言，就意味著既具備律師職業(yè)資格又具備衛(wèi)生法教師資格。這就要求一方面學(xué)校要著眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排，選派教師進(jìn)修學(xué)習(xí)或到事務(wù)部門實(shí)踐鍛煉，來(lái)彌補(bǔ)現(xiàn)有教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或理論知識(shí)不足的缺陷。另一方面需要衛(wèi)生法教師本人能樹立正確的教學(xué)信念，充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生法學(xué)教育對(duì)于衛(wèi)生法治人才培養(yǎng)的重要性，準(zhǔn)確找尋自身教學(xué)能力的薄弱之處與“短板”，通過(guò)自身加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以勝任“雙師型”的衛(wèi)生法學(xué)教學(xué)需求。

2. 第二課堂側(cè)重“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“送出去”相結(jié)合。第二課堂的衛(wèi)生法治教育往往側(cè)重于學(xué)生的自主學(xué)習(xí)，而教師作為輔助。需要注重教師的專業(yè)性把控，來(lái)精準(zhǔn)提高教育質(zhì)量?！罢?qǐng)進(jìn)來(lái)”指的是采取外聘、兼職、短期講學(xué)等形式，營(yíng)造良好的條件吸引其他部門的衛(wèi)生法治人才走進(jìn)校園，指導(dǎo)、參與第二課堂教學(xué)工作。“送出去”指的是選派較好的課堂活動(dòng)，到醫(yī)藥衛(wèi)生行政部門或法院、律所等實(shí)務(wù)部門實(shí)踐鍛煉。注重于實(shí)務(wù)部門的合作、溝通、聯(lián)系、交流，促進(jìn)第二課堂的內(nèi)容豐富和完善。資深法官、律師等參與衛(wèi)生法學(xué)的課堂，專職、兼職教師相結(jié)合，彌補(bǔ)當(dāng)前教學(xué)的欠缺，更好地完善衛(wèi)生法治教育的師資體系。

參考文獻(xiàn)：

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