張露穎 張明偉 王鶯

[摘要]依據(jù)布魯姆教育目標(biāo)分類理論、當(dāng)代教育評價(jià)理論和消費(fèi)者導(dǎo)向評價(jià)模式理論，按照《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的要求，從評價(jià)目的、評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)主體、評價(jià)客體、評價(jià)方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)結(jié)果七個(gè)方面構(gòu)建職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價(jià)體系，對于職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的深化、人才培養(yǎng)整體質(zhì)量的提高有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

[關(guān)鍵詞]職業(yè)教育;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育;評價(jià)體系

[作者簡介]張露穎（1974- ），女，河北衡水人，衡水職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長，研究員;張明偉（1981- ），男，河北衡水人，衡水職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師;王鶯（1982- ），女，河北衡水人，衡水職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授。（河北? 衡水? 053000）

[基金項(xiàng)目]本文系河北省教育科學(xué)研究“十三五”規(guī)劃2017年度重大招標(biāo)課題“職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價(jià)體系研究”的研究成果。（項(xiàng)目編號：1701012）

[中圖分類號]G717? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2021）08-0096-04

職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量關(guān)系到職業(yè)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，按照2019年《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡稱“職教20條”）要求，構(gòu)建政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校等共同參與的職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價(jià)體系將有助于提升職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量，進(jìn)而提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。

一、職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價(jià)現(xiàn)狀

1.尚未構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價(jià)體系。從國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價(jià)的研究成果來看，國外研究成果傾向于對高校創(chuàng)業(yè)教育的評價(jià)，評價(jià)體系主要涉及對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響程度、創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目的運(yùn)行過程和高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效性等方面。國內(nèi)研究成果主要針對高校和高職院校進(jìn)行了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價(jià)研究，構(gòu)建了不同側(cè)重點(diǎn)的評價(jià)指標(biāo)體系，而系統(tǒng)性地對評價(jià)目的、評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)主體、評價(jià)客體、評價(jià)方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)結(jié)果等體系構(gòu)建方面的研究偏少。

目前施行的職業(yè)教育評價(jià)工作，并未專門針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展評價(jià)，未能完善政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校等共同參與的質(zhì)量評價(jià)機(jī)制，評價(jià)實(shí)踐運(yùn)行中缺少科學(xué)完善的評價(jià)體系支撐，這與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的蓬勃發(fā)展和國家對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的要求很不相符。

2.尚未設(shè)定明確的職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價(jià)目的和內(nèi)容。從評價(jià)目的來看，當(dāng)前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價(jià)沿襲了傳統(tǒng)的自上而下的評價(jià)方式，依然是以教育客體的靜態(tài)測評、定量測評為主，更多的是評價(jià)階段性成果和教育結(jié)果，對教育客體的個(gè)體發(fā)展過程缺乏科學(xué)有效的評價(jià)，對教育過程中教育主體的活動(dòng)較少涉及，無法全面評價(jià)教育過程中教育主體和教育客體的發(fā)展變化。由此可見，教育評價(jià)并未體現(xiàn)促進(jìn)教育工作的改進(jìn)和教育質(zhì)量提高的目的。

從評價(jià)內(nèi)容來看，主要涉及教育環(huán)境、教育投入、教育過程、教育結(jié)果等方面，但因評價(jià)體系、評價(jià)目的的側(cè)重點(diǎn)不同，在評價(jià)內(nèi)容的全面性、規(guī)范性、系統(tǒng)性等方面的研究還比較欠缺。因此，需要選取針對職業(yè)教育的完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價(jià)內(nèi)容，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求。

3.尚未形成凸顯職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特點(diǎn)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法。從評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來看，職業(yè)教育評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)比較寬泛，不具針對性，不能凸顯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的創(chuàng)新性、創(chuàng)造性、實(shí)踐性等特點(diǎn)，尤其在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中未能體現(xiàn)職教特色要求，對職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的效能標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面缺少明確的界定。從評價(jià)方法來看，現(xiàn)行職業(yè)教育評價(jià)模式呈現(xiàn)踐行與需求錯(cuò)位的現(xiàn)狀：相對注重終結(jié)性評價(jià)，過程性評價(jià)有所欠缺;相對注重量化評價(jià)，質(zhì)性評價(jià)略顯不足;相對注重整體評價(jià)，個(gè)體評價(jià)有所忽視。

4.尚未衍生并拓寬評價(jià)主體的范疇。當(dāng)前，職業(yè)教育質(zhì)量評價(jià)仍舊由政府、教育主管部門、學(xué)校共同開展，教育主管部門集管、評、辦于一身，在客觀度、科學(xué)度、公信度方面遇到了“自我評價(jià)”困境。行業(yè)企業(yè)熟悉和了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，對企業(yè)用人需求和人才規(guī)格也更為了解，能夠?qū)β殬I(yè)教育的發(fā)展方向做出預(yù)測，并提出合理化建議。行業(yè)企業(yè)本應(yīng)該是對職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最有評價(jià)權(quán)的，而現(xiàn)實(shí)中行業(yè)企業(yè)卻被孤立在職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價(jià)活動(dòng)之外，成為教育評價(jià)的局外人和旁觀者。只有深入開展校企合作，讓行業(yè)企業(yè)參與教育質(zhì)量評價(jià)，才能發(fā)揮教育評價(jià)的指導(dǎo)功能。

綜上所述，為提高職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)，亟須建立一套科學(xué)系統(tǒng)的職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價(jià)體系。

二、職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價(jià)體系構(gòu)建的理論依據(jù)

1.對教育目標(biāo)分類理論的分析研究。20世紀(jì)中后期，美國布魯姆等人提出教育目標(biāo)分類學(xué)，將各類教育目標(biāo)分為認(rèn)知、情感和動(dòng)作技能三個(gè)領(lǐng)域。在認(rèn)知領(lǐng)域，把認(rèn)知目標(biāo)分為認(rèn)識(shí)、理解、應(yīng)用、分析、綜合、評價(jià)六個(gè)方面。在情感領(lǐng)域，將教育目標(biāo)分為接受、反應(yīng)、形成價(jià)值觀念、組織價(jià)值觀念系統(tǒng)、價(jià)值體系個(gè)性化五個(gè)方面。在技能領(lǐng)域，將教育目標(biāo)分為整個(gè)身體的運(yùn)動(dòng)、協(xié)調(diào)細(xì)致的動(dòng)作、非語言交流的動(dòng)作、言語行為四個(gè)方面。據(jù)此，筆者把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)歸納為三大類（見圖1）。

創(chuàng)業(yè)能力主要包括市場機(jī)會(huì)的把握能力、經(jīng)營戰(zhàn)略的規(guī)劃能力、運(yùn)營團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)能力、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營的運(yùn)作能力和創(chuàng)業(yè)資金的籌集能力等，與布魯姆教育目標(biāo)中的“技能領(lǐng)域的目標(biāo)”具有一致性。創(chuàng)業(yè)意識(shí)主要包括創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)和創(chuàng)業(yè)信心兩個(gè)方面，是學(xué)生通過學(xué)習(xí)知識(shí)，對創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)的判斷并樹立創(chuàng)業(yè)信心，與布魯姆教育目標(biāo)中的“認(rèn)知領(lǐng)域的目標(biāo)”具有一致性。創(chuàng)新精神主要是指學(xué)生通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)與實(shí)踐而形成的價(jià)值觀念，與布魯姆教育目標(biāo)中的“情感領(lǐng)域的目標(biāo)”具有一致性。

2.對當(dāng)代教育評價(jià)理論的分析研究。在構(gòu)建職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價(jià)體系時(shí)，要對不同時(shí)期的教育評價(jià)理論進(jìn)行分析研究。當(dāng)代教育評價(jià)理論大致經(jīng)歷了測量時(shí)代、描述時(shí)代、價(jià)值判斷時(shí)代和意義建構(gòu)時(shí)代四個(gè)時(shí)代。測量時(shí)代的特征是定量化、客觀化與標(biāo)準(zhǔn)化;描述時(shí)代的特征是既注重測量結(jié)果，又注重對測量結(jié)果的解釋;價(jià)值判斷時(shí)代的特征是對教育活動(dòng)的價(jià)值做出判斷;意義建構(gòu)時(shí)代的特征是共同建構(gòu)、全面參與和價(jià)值多元化。通過對教育評價(jià)理論發(fā)展過程的分析研究，前三代評價(jià)理論傾向于實(shí)證主義范式，第四代評價(jià)理論傾向于建構(gòu)主義范式，主要體現(xiàn)在評價(jià)假設(shè)、價(jià)值觀、方法論及評價(jià)倫理方面。

考慮當(dāng)代教育指征的差異性，開展職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價(jià)需要綜合運(yùn)用當(dāng)代教育評價(jià)理論，基于客觀主義知識(shí)觀和建構(gòu)主義知識(shí)觀的組合、實(shí)證化方法（如標(biāo)準(zhǔn)化考試）與質(zhì)性分析方法（如觀察、訪談、討論）的綜合，制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，選擇評價(jià)方法，組建評價(jià)組織。

3.對消費(fèi)者導(dǎo)向評價(jià)模式理論的分析研究。在構(gòu)建職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價(jià)體系時(shí)，借鑒消費(fèi)者導(dǎo)向評價(jià)模式理論（Consumer-oriented Evaluation Approach） 的觀點(diǎn)。理論指出，要以消費(fèi)者需求為中心開展評價(jià)，職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價(jià)不應(yīng)僅由政府、教育行政部門負(fù)責(zé)，教育的“消費(fèi)者（行業(yè)、企業(yè)、學(xué)生、學(xué)生家長）”也應(yīng)參與該評價(jià)的過程，而且教育的“消費(fèi)者”應(yīng)該是評價(jià)的主體。進(jìn)行教育評價(jià)時(shí)，要以消費(fèi)者的觀點(diǎn)為評判教育成果的基礎(chǔ)，主要評價(jià)教育成果是否能夠滿足“消費(fèi)者”的需求。因此，構(gòu)建職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價(jià)體系，引入消費(fèi)者導(dǎo)向評價(jià)模式理論作為支撐是適合的。

三、職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價(jià)體系構(gòu)建

依據(jù)布魯姆的教育目標(biāo)分類法，參照當(dāng)代教育評價(jià)理論，引入消費(fèi)者導(dǎo)向評價(jià)模式理論，從評價(jià)目的、評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)主體、評價(jià)客體、評價(jià)方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)結(jié)果七個(gè)方面構(gòu)建職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價(jià)體系。

1.評價(jià)目的。職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的評價(jià)目的：一是對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)的達(dá)成度進(jìn)行終結(jié)性評價(jià)，并通過評價(jià)起到鑒定和激勵(lì)的作用;二是對實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)的教育環(huán)境、教育投入、教育過程進(jìn)行診斷性評價(jià)，并通過評價(jià)起到引導(dǎo)和診斷的作用;三是對學(xué)校、教師、學(xué)生在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)過程中的表現(xiàn)進(jìn)行評價(jià)，并通過評價(jià)起到監(jiān)督和管理的作用。

2.評價(jià)內(nèi)容。以 CIPP 評價(jià)模型理論為指導(dǎo)，從環(huán)境評價(jià)、投入評價(jià)、過程評價(jià)、結(jié)果評價(jià)四個(gè)方面開展職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價(jià)，進(jìn)而構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系（見表1）。一是對外部支持環(huán)境、學(xué)校實(shí)施環(huán)境等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境進(jìn)行評價(jià);二是對師資隊(duì)伍建設(shè)情況、經(jīng)費(fèi)投入現(xiàn)狀、實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育投入是否符合既定標(biāo)準(zhǔn)和對實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的可行性進(jìn)行評價(jià);三是對課程體系設(shè)計(jì)、服務(wù)指導(dǎo)支持、學(xué)生參與過程等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中的表現(xiàn)進(jìn)行評價(jià);四是對社會(huì)影響、教育成效等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育結(jié)果達(dá)到目標(biāo)的實(shí)際情況進(jìn)行評價(jià)。

3.評價(jià)主體。根據(jù)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》對職業(yè)教育質(zhì)量評價(jià)機(jī)制的要求，結(jié)合當(dāng)代教育評價(jià)理論和消費(fèi)者導(dǎo)向評價(jià)模式理論的觀點(diǎn)，開展職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價(jià)需要納入政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)生、學(xué)生家長、職業(yè)院校、專業(yè)評價(jià)機(jī)構(gòu)等評價(jià)主體。政府、職業(yè)院校作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的供給側(cè)，專業(yè)評價(jià)機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立的第三方公信機(jī)構(gòu)，需要對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施環(huán)境、教育投入、教育過程及教育結(jié)果進(jìn)行全方位評價(jià)。行業(yè)、企業(yè)作為人才的“消費(fèi)者”之一，需要對畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)新精神，尤其對人才培養(yǎng)質(zhì)量要進(jìn)行重點(diǎn)評價(jià)。學(xué)生作為“消費(fèi)者”之一，需要對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的師資隊(duì)伍、課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、教育成效等進(jìn)行評價(jià)。學(xué)生家長作為“消費(fèi)者”之一，尤其需要對學(xué)校的教育成效進(jìn)行評價(jià)。

4.評價(jià)客體。職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主要向社會(huì)產(chǎn)出三大類“產(chǎn)品”：人才、技術(shù)、社會(huì)服務(wù)。因此，職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的評價(jià)，一是評價(jià)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對在校學(xué)生成長的促進(jìn)作用和對畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的促進(jìn)作用，主要是對學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力等方面的評價(jià)，評價(jià)客體為“學(xué)生”;二是評價(jià)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在技術(shù)傳承和社會(huì)服務(wù)方面的產(chǎn)出質(zhì)量，主要是對學(xué)校、教師、學(xué)生在技術(shù)創(chuàng)新與傳承和社會(huì)服務(wù)方面的評價(jià)，評價(jià)客體為“學(xué)校、教師、學(xué)生”。因此，職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的評價(jià)客體由職業(yè)院校、教師、學(xué)生三者組成。

5.評價(jià)方法?；诋?dāng)代教育評價(jià)理論的觀點(diǎn)，根據(jù)教育評價(jià)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，對職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，一是采用絕對評價(jià)法對評價(jià)客體達(dá)成教育目標(biāo)的程度進(jìn)行評價(jià);二是采用相對評價(jià)法對單個(gè)的評價(jià)客體與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較評價(jià);三是采用個(gè)體差異評價(jià)法對單個(gè)的評價(jià)客體進(jìn)行縱向比較評價(jià)。根據(jù)教育評價(jià)在教學(xué)活動(dòng)中的不同作用，在教育實(shí)施的前期階段，對評價(jià)客體現(xiàn)狀做出合理評價(jià)，為教育計(jì)劃的有效實(shí)施提供可能的信息資源;在教育實(shí)施的過程中，采用及時(shí)的反饋，根據(jù)評價(jià)客體的差異進(jìn)行有針對性的矯正;在教育活動(dòng)結(jié)束后，對“教”和“學(xué)”的全過程進(jìn)行評價(jià)，檢驗(yàn)教育目標(biāo)的達(dá)成情況。

6.評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。教育評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指對教育質(zhì)量要求所做的具體規(guī)定，主要由效能標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)部分組成。結(jié)合當(dāng)代教育評價(jià)理論和消費(fèi)者導(dǎo)向評價(jià)模式理論的觀點(diǎn)，在制定職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要使評價(jià)客體在效能標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)三方面滿足“消費(fèi)者”的需求。要站在“消費(fèi)者”的角度，通過對話協(xié)商形成科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，以是否符合“消費(fèi)者”的需求，分為“完全符合”“基本符合”“部分符合”“不符合”四個(gè)等級的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

7.評價(jià)結(jié)果。職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的評價(jià)結(jié)果要客觀、公正、科學(xué)地評判教育現(xiàn)狀，準(zhǔn)確描述教育成果及存在的問題，并分析問題的根源，提出合理化建議，促進(jìn)職業(yè)院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育投入具有針對性，促進(jìn)教育過程更加優(yōu)化且符合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的要求，促進(jìn)教育成果與社會(huì)發(fā)展對職業(yè)教育需求的有效對接。

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