孫志遠(yuǎn) 姜鋒

最近一段時(shí)間，教育去行政化的呼聲越來(lái)越高，解決這一問(wèn)題，長(zhǎng)期上要完成四個(gè)任務(wù)：第一、去除學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)身上的行政級(jí)別，這是能產(chǎn)生專(zhuān)家治校的體制保障。第二、研究、出臺(tái)從幼兒園園長(zhǎng)到高中校長(zhǎng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，這是教育功能得到充分發(fā)揮的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)。第三、研究、出臺(tái)各級(jí)校長(zhǎng)思想政治素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，這是教育為社會(huì)主義服務(wù)的方向保證。第四、出臺(tái)對(duì)校長(zhǎng)工作成績(jī)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這是對(duì)校長(zhǎng)工作從模糊管理到科學(xué)管理的前提。

短期上要完成三個(gè)任務(wù)：第一、開(kāi)展校長(zhǎng)大練兵、大比武，定期組織校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)層面教學(xué)競(jìng)賽、校長(zhǎng)論壇活動(dòng)，不怕不識(shí)貨，就怕貨比貨。第二、規(guī)定所有領(lǐng)導(dǎo)任課或擔(dān)任班主任，與教育教學(xué)的實(shí)踐結(jié)合才能不斷提高他們的認(rèn)識(shí)水平，也才能真正了解學(xué)生及教師的現(xiàn)狀了需要。第三、建立校長(zhǎng)流動(dòng)機(jī)制，人才的交流有助于取長(zhǎng)補(bǔ)短，流水不腐，戶(hù)樞不蠹。

前兩個(gè)任務(wù)完成之時(shí)，濫竽就無(wú)法充數(shù)了。

解決教育功利化需要完成三個(gè)任務(wù)：第一、提高教育人員思想認(rèn)識(shí)水平，深刻理解國(guó)家的教育方針和教育任務(wù)。第 二、完善課程設(shè)置和開(kāi)設(shè)，統(tǒng)一編寫(xiě)各階段學(xué)生所需要教材，如生命、生存、生活、社會(huì)規(guī)則、法律常識(shí)、公民教育等教材，規(guī)定各階段課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、課時(shí)安排。第三、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校課程開(kāi)設(shè)情況的檢查監(jiān)督，沒(méi)有嚴(yán)格的責(zé)任，任何要求都易變成空談。

技術(shù)上要完成兩個(gè)任務(wù)：第一、公布各課程學(xué)生知識(shí)掌握、能力對(duì)應(yīng)、習(xí)慣養(yǎng)成標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到教師教的清楚，學(xué)生學(xué)的清楚。第二、國(guó)家統(tǒng)一組織編寫(xiě)各年級(jí)習(xí)題冊(cè)、作業(yè)本?，F(xiàn)在的訓(xùn)練題完全由市場(chǎng)提供，不僅難度設(shè)定混亂，內(nèi)容選擇也混亂。既沒(méi)有質(zhì)上的標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有量上的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生選用哪種資料，訓(xùn)練多少都由教師的經(jīng)驗(yàn)決定，經(jīng)常出現(xiàn)一個(gè)知識(shí)點(diǎn)罰寫(xiě)100遍的淺薄要求，經(jīng)常出現(xiàn)按照某些名校所用習(xí)題照貓畫(huà)虎的現(xiàn)象。

在監(jiān)督上，要充分發(fā)揮家長(zhǎng)、學(xué)生、社會(huì)的作用。對(duì)基礎(chǔ)教育最關(guān)心的群體是學(xué)生家長(zhǎng)，但因其對(duì)教育認(rèn)識(shí)的浮淺，對(duì)學(xué)校的監(jiān)督往往出現(xiàn)偏差，他們更多關(guān)注學(xué)校的升學(xué)成績(jī)，在絕大多數(shù)家長(zhǎng)眼里，考上好大學(xué)就等于學(xué)生應(yīng)受教育的全部。這種片面的觀點(diǎn)也在一定程度上影響學(xué)校的工作。所以，國(guó)家應(yīng)利用好宣傳陣地，讓家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的教育需要有更深層次的了解，讓學(xué)生對(duì)自身發(fā)展需要有更深層次的了解。

解決教育市場(chǎng)化問(wèn)題需要完成兩個(gè)任務(wù)：第一、保證教育經(jīng)費(fèi)投入，雖然國(guó)家在整體上安排教育支出不得低于財(cái)政收入的4%，但到各地方，執(zhí)行情況卻差強(qiáng)人意。很多地主政府對(duì)教育的投入還被放在可以忽略的地位。沒(méi)有了經(jīng)費(fèi)保障，很多學(xué)校就會(huì)利用各種機(jī)會(huì)創(chuàng)造收入，辦國(guó)際班、補(bǔ)習(xí)班、訂資料、收贊校費(fèi)等，名目層出不窮。

第二、細(xì)化各階段各種類(lèi)教育經(jīng)費(fèi)細(xì)則，如實(shí)驗(yàn)費(fèi)要求、手工課費(fèi)要求、學(xué)習(xí)資料費(fèi)要求等等，讓錢(qián)花到明處，讓家長(zhǎng)和學(xué)生知道國(guó)家所提供的教育資源種類(lèi)和數(shù)量。

教育的行政化、市場(chǎng)化、功利化三個(gè)問(wèn)題是交織在一起的，它們相互作用，相互催生，影響教育功能的發(fā)揮。如在衡水中學(xué)問(wèn)題上，雖然國(guó)家主流媒體對(duì)它的教育方式明確反對(duì)，但因教育的行政化，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)由當(dāng)?shù)卣蚊?。因教育的市?chǎng)化，學(xué)校能帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)?shù)卣匀恢С?，因教育的功利化，高考成?jī)也會(huì)很高，家長(zhǎng)和學(xué)生也自然支持。當(dāng)?shù)卣?、家長(zhǎng)、學(xué)生這三股力量合在一起，即使在國(guó)家層面反對(duì)這樣的教育方式，但卻無(wú)法制止和改變，也不能制止衡水高中在全國(guó)各地廣開(kāi)分校，假以時(shí)日，這樣的分校會(huì)紛紛占領(lǐng)各地的教育市場(chǎng)。

這三個(gè)問(wèn)題交織在一起，很可能造成地方對(duì)中央的教育要求慢作為和不作為。

這三個(gè)問(wèn)題交織在一起，造成了教育問(wèn)題的復(fù)雜性，單純解決某一個(gè)問(wèn)題是不會(huì)根本轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)教育整體狀況的。

這三個(gè)問(wèn)題交織在一起，決定了解決它的長(zhǎng)期性，畢其功于一役是不能做到的。

但是，不論問(wèn)題有多難，基礎(chǔ)教育的重要性是不容忽視的，為了國(guó)家的明天，為了民族的明天，為了孩子的明天，我們必須行動(dòng)起來(lái)！

（富錦市第一中學(xué)）