王敏君 張海鐘

〔摘要〕全國開展社會心理服務(wù)體系建設(shè)以來，很多市縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)方案都沒有將中小學(xué)心理教育隊伍納入服務(wù)體系。中小學(xué)心理教育師資隊伍和心理輔導(dǎo)工作，不僅有利于維護(hù)學(xué)生心理健康、提高學(xué)生心理素質(zhì)，更是農(nóng)村社會心理服務(wù)的中堅力量。目前，農(nóng)村中小學(xué)心理服務(wù)教師的學(xué)科結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)社會心理服務(wù)工作，需要建設(shè)心理學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、衛(wèi)生學(xué)等多學(xué)科多專業(yè)相互支撐的心理服務(wù)隊伍。高等學(xué)校需要強(qiáng)化社會工作專業(yè)的社會心理學(xué)課程，應(yīng)用心理學(xué)專業(yè)需要強(qiáng)化主動服務(wù)意識。中小學(xué)心理教育服務(wù)教師需要逐步擺脫被動等待學(xué)生和居民心理咨詢的理念控制，確立心理服務(wù)導(dǎo)向的社會心理服務(wù)指導(dǎo)思想。

〔關(guān)鍵詞〕農(nóng)村;社會心理服務(wù)體系;中小學(xué);心理教育;教師

〔中圖分類號〕G44 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1671-2684（2021）13-0007-04

黨的十八屆五中全會提出“健全社會心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制”。2017年，國家召開全國衛(wèi)生與健康大會，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，建立健全健康教育體系，提升全民健康素養(yǎng)，推動全民健身和全民健康深度融合。要加大心理健康問題基礎(chǔ)性研究，做好心理健康知識和心理疾病科普工作，規(guī)范發(fā)展心理治療、心理咨詢等心理健康服務(wù)。

黨的十九大報告再次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。為了深入貫徹黨的政策，我們采用文獻(xiàn)分析法、田野工作法、訪談?wù){(diào)查法，走訪了甘肅省靖遠(yuǎn)縣、臨夏縣、永登縣、涼州區(qū)、崆峒區(qū)、平川區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社和學(xué)校，發(fā)現(xiàn)甘肅省市縣社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作方案存在的問題，現(xiàn)就強(qiáng)化農(nóng)村中小學(xué)心理健康教育教師隊伍建設(shè)，輻射、帶動農(nóng)村社會心理服務(wù)體系建設(shè)提出意見建議。

一、全國試點市縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)方案與問題

貫徹執(zhí)行《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》《健康中國2030規(guī)劃綱要》《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》，需要強(qiáng)化社會心理研究，開展社區(qū)心理服務(wù)，促進(jìn)居民心理健康，保持良好社會心態(tài)。根據(jù)《全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作方案》，全國各試點市縣陸續(xù)印發(fā)了社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作方案，有的試點市縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也印發(fā)了社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作方案。很多市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)方案，更注重綜合治理視野的公安、衛(wèi)生、民政、發(fā)改、財政、教育、科技、信訪、工會、婦聯(lián)等部門和機(jī)構(gòu)的心理服務(wù)職能，其內(nèi)容和措施包括建設(shè)社會心理服務(wù)指導(dǎo)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)心理服務(wù)站、村社心理咨詢室三級服務(wù)平臺，工作機(jī)制包括建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、完善宣傳教育機(jī)制、健全部門協(xié)同機(jī)制、建立預(yù)警干預(yù)機(jī)制，目標(biāo)對象主要是精神癥患者、特殊人群、普通人群，主要工作指標(biāo)是監(jiān)測預(yù)警、宣傳教育、知識普及、機(jī)構(gòu)建設(shè)。

綜觀全國各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會心理服務(wù)工作方案，較少將中小學(xué)心理教育隊伍建設(shè)納入服務(wù)體系，中小學(xué)校長也不是領(lǐng)導(dǎo)小組成員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和村社小學(xué)的心理教師和服務(wù)資源，是農(nóng)村社會心理服務(wù)體系的重要組成部分。中小學(xué)心理教育隊伍建設(shè)，不僅是學(xué)校維護(hù)學(xué)生心理健康的根本人力資源，更有利于輻射、帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社居民的心理保健工作;不僅有利于維護(hù)學(xué)生心理健康、提高學(xué)生心理素質(zhì)，更有利于健全農(nóng)村居民社會心理服務(wù)體系。

田野調(diào)查表明，之所以很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至縣區(qū)社會心理服務(wù)體系建設(shè)方案未能將中小學(xué)及教師納入心理服務(wù)隊伍體系，主要原因是縣鄉(xiāng)中小學(xué)專職心理教師非常缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)普遍缺少心理學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)、哲學(xué)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生。即使有一兩個心理學(xué)專業(yè)的教師，往往都被校長安排任教學(xué)科課程，至于專門的心理健康維護(hù)和心理素質(zhì)教育工作，往往都是兼職教師在應(yīng)付，根本原因是學(xué)校規(guī)模、人事編制、人情關(guān)系、校長認(rèn)識的博弈。

二、農(nóng)村中小學(xué)心理服務(wù)存在的問題與心理教師隊伍建設(shè)

改革開放40年歷程，隨著心理學(xué)的持續(xù)發(fā)展和本土化，中小學(xué)生心理測評、輔導(dǎo)工作持續(xù)改進(jìn)。但西部特別是甘肅存在的主要問題是專業(yè)教師缺乏、監(jiān)測評價失范、輔導(dǎo)流于形式、咨詢近于批判、場地狹小局促、設(shè)備閑置無用。我30年的中小學(xué)田野調(diào)查表明，心理咨詢師、心理輔導(dǎo)師多數(shù)都是非醫(yī)學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)教師考取的兼職心理咨詢師;監(jiān)測評價多數(shù)使用學(xué)生自評問卷，有的小學(xué)還使用適用于16歲以上少年和成人測評的SCL-90癥狀自評問卷;心理輔導(dǎo)都是基于我國港臺文化背景開發(fā)的團(tuán)體輔導(dǎo)和拓展訓(xùn)練，心理咨詢都是西方化的心理障礙治療。最突出的問題是，中小學(xué)心理健康教育繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向、障礙導(dǎo)向、疾病導(dǎo)向，難以轉(zhuǎn)向預(yù)防導(dǎo)向、服務(wù)導(dǎo)向、素質(zhì)導(dǎo)向。將心理健康教育理解為心理障礙、心理疾病的咨詢治療，而不是為學(xué)生提供心理服務(wù)。因此許多學(xué)者呼吁，應(yīng)該將社會心理服務(wù)理念向中小學(xué)傳播，真正由心理教育轉(zhuǎn)向心理服務(wù)[1]。

這種轉(zhuǎn)向的核心是建設(shè)適應(yīng)社會心理服務(wù)體系和心理素質(zhì)教育的教師隊伍，而不是單純將沙盤游戲、團(tuán)體輔導(dǎo)、智力測驗、人格測驗、音樂治療、催眠治療儀器軟件“販賣”給學(xué)校。現(xiàn)在絕大多數(shù)設(shè)備儀器乃至測評系統(tǒng)根本就沒有得到規(guī)范使用，只不過是檢查評估的風(fēng)景。原因是絕大多數(shù)中小學(xué)并沒有配備專業(yè)的心理教師，即使配備了也是考了心理咨詢師資格證書的非專業(yè)教師，并不會使用這些設(shè)備。沙盤游戲本來是用來診斷篩選語言表達(dá)困難的特殊兒童的創(chuàng)造發(fā)明，其理論基礎(chǔ)是潛意識投射假設(shè)，現(xiàn)在卻被推廣用來作為心理咨詢中心的標(biāo)志裝飾設(shè)備[2]。拓展訓(xùn)練也是企業(yè)人力資源專家為了開發(fā)心理潛能和提升心理素質(zhì)而創(chuàng)造出來的游戲。問題是團(tuán)體輔導(dǎo)的現(xiàn)場，學(xué)生的確團(tuán)隊合作意識很強(qiáng)，但離開拓展基地回到學(xué)校，還是自我中心的競爭和相互傷害。

三、農(nóng)村社會心理服務(wù)體系建設(shè)需要復(fù)合型心理教師隊伍

長期以來，中小學(xué)心理教師主要有兩類，一類是應(yīng)用心理學(xué)專業(yè)本科或心理咨詢專業(yè)?？飘厴I(yè)教師，城市城鎮(zhèn)初級中學(xué)和小學(xué)平均1名，農(nóng)村初級中學(xué)平均三所學(xué)校1名，農(nóng)村小學(xué)平均10所學(xué)校1名;一類是語文、政治、歷史教師考取心理咨詢師，城市城鎮(zhèn)初級中學(xué)平均2名，農(nóng)村初級中學(xué)平均4所學(xué)校1名，農(nóng)村小學(xué)平均5所學(xué)校1名。因為高校應(yīng)用心理學(xué)專業(yè)本科和心理咨詢專業(yè)?？迫瞬排囵B(yǎng)方案中理論課程過多、技能課程太少，畢業(yè)后做教師，開設(shè)心理課程和進(jìn)行團(tuán)體心理輔導(dǎo)尚可，給學(xué)生做個別心理咨詢和測評治療很難。當(dāng)前要求心理教師做好學(xué)生心理保健的同時，配合開展社會心理服務(wù)，特別是農(nóng)村居民社會心理服務(wù)，其知識結(jié)構(gòu)、能力水平、政治素質(zhì)都難以適應(yīng)，需要高校改革培養(yǎng)方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)校提升社會服務(wù)意識，教師拓展知識能力，逐步形成一支復(fù)合型教師隊伍，在做好學(xué)生心理服務(wù)的同時，積極參與社會心理服務(wù)。

首先，復(fù)合型教師隊伍必須是多學(xué)科多專業(yè)專兼職的教師隊伍。例如醫(yī)學(xué)、法學(xué)、哲學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)專業(yè)混合的教師隊伍。醫(yī)學(xué)專業(yè)教師可以聘請鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)師兼任，法學(xué)、哲學(xué)專業(yè)教師由思想品德課程教師、歷史地理課程教師兼任，心理學(xué)、教育學(xué)專業(yè)教師必須適當(dāng)引進(jìn)，社會學(xué)專業(yè)教師聘請鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會心理服務(wù)工作站的社工師兼任。

其次，社會學(xué)科社會工作專業(yè)的社會工作師應(yīng)該是復(fù)合型教師隊伍的核心，因為心理學(xué)專業(yè)、醫(yī)學(xué)專業(yè)教師更擅長個體心理問題解決，而社會工作專業(yè)教師更擅長社會心理服務(wù)和群體心理問題的處理。教育學(xué)更加注重心理素質(zhì)教育，思想政治專業(yè)教師更加擅長政治思想教育和社會心態(tài)培育，各學(xué)科專業(yè)教師交叉融合，才能在做好中小學(xué)生心理健康維護(hù)和心理素質(zhì)教育的同時，向農(nóng)村居民提供社會心理服務(wù)工作。

再次，高等學(xué)校應(yīng)用心理學(xué)專業(yè)和人才培養(yǎng)課程方案中需要增加社會工作類和思想政治類課程，使得學(xué)生的知識能力結(jié)構(gòu)更適合以心理健康維護(hù)為基礎(chǔ)的心理素質(zhì)教育，逐步擺脫心理障礙咨詢輔導(dǎo)治療導(dǎo)向，轉(zhuǎn)向?qū)W生心理服務(wù)導(dǎo)向和社會心理服務(wù)導(dǎo)向。

四、農(nóng)村社會心理服務(wù)需要發(fā)揮中小學(xué)心理服務(wù)教師的作用

社會心理服務(wù)體系建設(shè)有別于心理健康服務(wù)體系建設(shè)，其目的是培養(yǎng)自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，是平安中國、健康中國戰(zhàn)略的重要途徑和手段，是國家治理的重要組成部分。心理健康服務(wù)更偏向個體心理咨詢和心理障礙干預(yù)，社會心理服務(wù)更加注重群體心理培養(yǎng)和社會心態(tài)塑造。為了防止社會心理服務(wù)與西方“進(jìn)口”的社會心理學(xué)混同，有的學(xué)者建議改為公共心理服務(wù)體系[3]，因為社會心理學(xué)是一門基礎(chǔ)研究學(xué)科，而社會心理服務(wù)是一種社會治理工作，不僅僅要應(yīng)用社會心理學(xué)中的相關(guān)知識，更要發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)部門、公安司法機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生教育機(jī)構(gòu)、殘聯(lián)婦聯(lián)團(tuán)體、工會學(xué)會團(tuán)體等綜合治理單位的協(xié)調(diào)組織職能，不僅僅需要心理醫(yī)師的臨床治療、心理教師的咨詢輔導(dǎo)，更需要思想政治教育、社會工作方面的指導(dǎo)。其中大中小學(xué)應(yīng)該是社會心理服務(wù)體系的重要組成部分，既要利用人才培養(yǎng)優(yōu)勢培養(yǎng)社會心理服務(wù)人才，又要提升學(xué)生的心理健康和社會服務(wù)意識，引導(dǎo)他們積極參與社會心理服務(wù)活動。

經(jīng)過21世紀(jì)以來的中小學(xué)心理健康教育教師隊伍建設(shè)，農(nóng)村中小學(xué)雖然缺乏心理學(xué)專業(yè)的心理健康教育教師，但經(jīng)過長期的心理教育教師培訓(xùn)和科研課題導(dǎo)引，絕大多數(shù)教師特別是班主任，具有比較強(qiáng)的心理輔導(dǎo)和危機(jī)處理意識，許多教師通過考取心理咨詢師資格證書，具備了一定的心理保健知識和能力[4]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會心理服務(wù)站需要將中小學(xué)教師吸納到服務(wù)隊伍，督促其做好學(xué)生心理服務(wù)的同時，還要利用家長會、家長訪談、學(xué)生座談、個別輔導(dǎo)等機(jī)會，做好家庭心理矛盾、心理危機(jī)、心理訴求、心理情結(jié)的監(jiān)測和預(yù)報工作，隨時向政府部門反饋農(nóng)村居民的社會心理問題，尤其是群體性心理沖突的信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會心理服務(wù)機(jī)構(gòu)如果能定期召開黨政機(jī)關(guān)干部、衛(wèi)生單位醫(yī)生、中小學(xué)校教師的座談會，收集資料、反饋信息，有利于精準(zhǔn)開展社會心理危機(jī)預(yù)防和個體心理障礙咨詢工作。黨政機(jī)關(guān)可以利用寒暑假組織教師和醫(yī)師，開展田野工作、個別訪談、問卷調(diào)查、團(tuán)體輔導(dǎo)、科普講座，為農(nóng)村居民提供本土化、專業(yè)化的社會心理服務(wù)。

五、農(nóng)村社會心理服務(wù)體系建設(shè)與中小學(xué)心理服務(wù)教師培養(yǎng)改革

改革開放以來，高等學(xué)校逐步恢復(fù)或者新開心理學(xué)、教育學(xué)專業(yè)，培養(yǎng)高等師范專科學(xué)校和中等師范學(xué)校心理學(xué)、教育學(xué)公共課程教師。到了新世紀(jì)，高等師范學(xué)校公共課程教師學(xué)歷要求達(dá)到碩士、博士層次，心理學(xué)、教育學(xué)專業(yè)畢業(yè)學(xué)生逐步向中小學(xué)教育行業(yè)、社會工作行業(yè)、人力資源管理行業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)流動，高校的心理學(xué)、教育學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案也在不斷修正，心理學(xué)專業(yè)設(shè)立方向，增設(shè)中小學(xué)心理輔導(dǎo)、社區(qū)心理學(xué)、人力資源管理心理學(xué)、心理衛(wèi)生學(xué)、臨床心理學(xué)等課程，教育學(xué)專業(yè)則增加了中小學(xué)心理健康教育等課程。隨著社會發(fā)展和國家治理戰(zhàn)略的實施，社會心理學(xué)成為心理學(xué)類、管理學(xué)類、社會學(xué)類、經(jīng)濟(jì)學(xué)類、文學(xué)類、法學(xué)類、醫(yī)學(xué)類、哲學(xué)類專業(yè)的必修或選修課程，越來越多的大學(xué)生、研究生增加了社會心理學(xué)知識，增強(qiáng)了社會心理服務(wù)意識。但是，隨著城市化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，城市社區(qū)心理服務(wù)逐步推開，而農(nóng)村社會心理服務(wù)并未有效實施，主要是各學(xué)科專業(yè)畢業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部和醫(yī)師教師知識結(jié)構(gòu)與社會心理服務(wù)工作難以適應(yīng)。

21世紀(jì)以來，心理學(xué)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，因為在校學(xué)習(xí)的課程西方化和個人主義思想指導(dǎo)，堅持心理咨詢的被動等待，堅持心理輔導(dǎo)不能價值干預(yù)[5]，強(qiáng)調(diào)心理健康教育與思想政治教育的區(qū)別，沿襲西方化的心理咨詢和干預(yù)輔導(dǎo)理論和技術(shù);醫(yī)學(xué)心理學(xué)、臨床心理學(xué)、精神衛(wèi)生專業(yè)從業(yè)者，堅持醫(yī)學(xué)傳統(tǒng)，更加注重心理疾病和精神病患者的臨床藥物治療，缺乏主動服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)意識。倒是社會工作專業(yè)堅持主動服務(wù)思想，但社會工作專業(yè)課程結(jié)構(gòu)缺乏社會心理服務(wù)課程。為此，我們認(rèn)為，高校的心理學(xué)專業(yè)需要與社會工作專業(yè)相結(jié)合，最好組建社會心理學(xué)院，使應(yīng)用心理學(xué)專業(yè)的個體心理咨詢服務(wù)優(yōu)勢與社會工作專業(yè)的主動服務(wù)優(yōu)勢融合起來，著力培養(yǎng)兩個專業(yè)的社會心理服務(wù)意識和能力。同時，公共精神衛(wèi)生類專業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)、公共事業(yè)管理專業(yè)、思想政治教育類專業(yè)、小學(xué)教育專業(yè)、學(xué)前教育專業(yè)，也要開設(shè)社會心理服務(wù)類課程，提高社會心理服務(wù)能力，特別是對農(nóng)村居民社會心理服務(wù)能力。中小學(xué)引進(jìn)教師需要打破基礎(chǔ)學(xué)科限制，著力引進(jìn)社會工作專業(yè)、精神衛(wèi)生專業(yè)教師，為學(xué)生做好心理服務(wù)的同時，提供農(nóng)村社會心理服務(wù)。

總而言之，全國開展社會心理服務(wù)體系建設(shè)，試點實踐都在認(rèn)真探索工作機(jī)制，有些市縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在探索社會心理服務(wù)工作路徑，但都是基于農(nóng)村社會綜合治理體系建設(shè)視角，其實施方案缺少具體內(nèi)容和路徑設(shè)計。我們主張將醫(yī)院、學(xué)校的醫(yī)師、教師，特別是中小學(xué)心理教師作為重要力量，學(xué)校的心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院的心理衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和黨政機(jī)關(guān)社會心理服務(wù)機(jī)構(gòu)相互聘任業(yè)務(wù)干部和教師醫(yī)師，形成網(wǎng)格化、交互性社會心理服務(wù)隊伍，通過高校社會工作、應(yīng)用心理學(xué)、公共衛(wèi)生、精神衛(wèi)生等專業(yè)課程改革，培養(yǎng)更多的適應(yīng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)的專業(yè)技術(shù)人員，更加有效地開展農(nóng)村社會心理服務(wù)工作，培育自尊自信、理性平和、積極向上的農(nóng)村社會心態(tài)。

注：本文系全國教育科學(xué)規(guī)劃教育部規(guī)劃課題“中國本土心理學(xué)視野的甘肅省域中小學(xué)生心理健康與心理素質(zhì)測評研究”（課題批準(zhǔn)號為FBB150504）研究成果。

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（作者單位：甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，蘭州，730070）

編輯/張 旗 終校/衛(wèi) 虹