唐仕達 吳昕琪 王?。ㄉ綎|青年政治學院）

■ 引言

為深入貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新時代中國特色社會主義思想和基本方略，濟南市政府于2020年8月 21日正式出臺《濟南市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》，標志著網(wǎng)約車在濟南的合法化。

本文通過對大學生網(wǎng)約車使用狀況的研究，力求使大學生充分了解濟南市網(wǎng)約車新規(guī)，為大學生規(guī)范使用網(wǎng)約車以及保障自己的權(quán)利提出對策與建議。同時，希望有關(guān)部門加大對網(wǎng)約車的監(jiān)管力度，推動網(wǎng)約車市場的規(guī)范化發(fā)展。

■ 調(diào)查設(shè)計

（一）調(diào)查目的

通過調(diào)查問卷收集數(shù)據(jù)，了解濟南市大學生使用網(wǎng)約車的基本情況，并對數(shù)據(jù)進行整理和分析，最后提出建議，以期提高大學生對網(wǎng)約車的認識程度，規(guī)范網(wǎng)約車平臺的管理，為政府工作建言獻策。

（二）調(diào)查對象

選取濟南市歷下區(qū)、市中區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)、天橋區(qū)、章丘區(qū)六個市轄區(qū)的大學生為研究對象，通過線上線下的方式，針對不同性別、不同專業(yè)的學生，采用分層抽樣和簡單隨機抽樣的方法，累計發(fā)放調(diào)查問卷683份，回收650份有效問卷，有效率達95.2%，調(diào)查對象的基本情況如表1所示。

■ 調(diào)查結(jié)果分析

（一）大學生使用網(wǎng)約車的認知度

調(diào)查結(jié)果顯示，在對網(wǎng)約車的了解程度方面，認為自己非常符合的占比16.47%，認為自己比較符合的人數(shù)最多，占比42.46%；在網(wǎng)約車方便出行方面，認為非常符合或者比較符合的大學生共占比81.82%；在負面消息會影響對網(wǎng)約車的評價方面，認為非常符合或者比較符合的大學生共占比80.64%；在自己認為網(wǎng)約車的合法化十分重要方面，認為非常符合的大學生占比47.23%，只有近3%的大學生認為非常不符合；在網(wǎng)約車行業(yè)需要法律整改方面，認為非常符合或者比較符合的大學生分別占比41.14%和46.22%；在了解濟南近期頒布的網(wǎng)約車新政方面，認為自己非常符合或者比較符合的大學生分別占比22.34%和36.98%；在新政有利于網(wǎng)約車行業(yè)在濟南的發(fā)展方面，認為非常符合或者比較符合的大學生共占比85.67%，如圖1所示?？紤]到網(wǎng)約車合法化對該行業(yè)的影響，網(wǎng)約車相關(guān)法律法規(guī)的頒布受到越來越多大學生的關(guān)注。

圖1 大學生使用網(wǎng)約車的認知度

（二）大學生使用網(wǎng)約車的參與度

在被調(diào)查的大學生中,45.27%的大學生乘坐網(wǎng)約車時發(fā)生過交通事故，45.77%的大學生乘坐網(wǎng)約車時遇到司機駕駛行為不規(guī)范的現(xiàn)象。因為等待公交車的時間較長，或者打車軟件存在不良現(xiàn)象而影響自己選擇網(wǎng)約車的大學生分別占比75.85%和65.69%。

圖2 大學生使用網(wǎng)約車的參與度

如圖2所示，大學生乘坐網(wǎng)約車發(fā)生安全問題的現(xiàn)象較為普遍，有關(guān)部門應(yīng)將監(jiān)管著力點放在網(wǎng)約車司機駕駛行為方面，從而減少大學生對網(wǎng)約車安全的顧慮。

（三）大學生使用網(wǎng)約車的滿意度

雖然政府頒布了網(wǎng)約車新政，但是網(wǎng)約車仍存在著諸多問題。如圖3所示，近半數(shù)大學生認為網(wǎng)約車的價格適中、能接受。認為網(wǎng)約車價格很高、難以接受的大學生占比9.38%。在乘坐網(wǎng)約車時，對于網(wǎng)約車的便利性、舒適性、安全性，68.15%的大學生更為看重安全性。可見，網(wǎng)約車的安全問題更應(yīng)得到社會的廣泛關(guān)注。大學生尚未正式步入社會，易受周圍環(huán)境的影響。平臺形式越新穎，越能引起他們想去嘗試的興趣。調(diào)查顯示，學生不愿意持續(xù)使用某一平臺，大多數(shù)是由于不信任某一平臺和想要嘗試平臺的多樣性，分別占比30.31%和33.69%。他們通常也會參考朋友家人使用后的推薦，建立起平臺在他們心中的第一印象或者刷新對平臺的認知。

■ 對策建議

（一）大學生提高自我保護能力

圖3 大學生使用網(wǎng)約車的滿意度

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)約車已成為大學生日常出行的主要選擇之一。作為網(wǎng)約車消費的特殊群體，大學生普遍存在對網(wǎng)約車及網(wǎng)約車新政認知不足的問題。大學生對有關(guān)網(wǎng)約車政策問題缺乏了解，但對網(wǎng)約車在濟南的發(fā)展前景充滿信心，并持續(xù)關(guān)注網(wǎng)約車安全的社會熱點事件。這表明大學生使用網(wǎng)約車時更為重視司乘安全。

大學生應(yīng)加深對網(wǎng)約車的認知程度，了解政府出臺的相關(guān)法律法規(guī)，提升自我保護意識和自我防范能力。使用網(wǎng)約車前，選擇正規(guī)的網(wǎng)約車平臺，并查看司機、車輛信息是否與平臺所顯示的信息相匹配，將行程告知朋友和家人。使用網(wǎng)約車時，應(yīng)注意防范自身安全，隨時查看行程路線，遇到司機駕駛行為不規(guī)范的現(xiàn)象及時加以制止。使用網(wǎng)約車后，及時向平臺反饋和投訴，甚至報警處理，運用法律來維護自己的合法權(quán)益。

（二）平臺落實相關(guān)網(wǎng)約車政策

隨著網(wǎng)約車合規(guī)化進程的加快，網(wǎng)約車平臺正處于一個全新的發(fā)展階段，不僅要保護消費者的安全和隱私，還要服從政府的統(tǒng)一監(jiān)管。

在服務(wù)方面，網(wǎng)約車平臺應(yīng)推出更多人性化的措施提升顧客的滿意度，并完善投訴和反饋機制，及時了解并解決大學生使用網(wǎng)約車出現(xiàn)的問題；在司機和車輛方面，平臺應(yīng)嚴格審核網(wǎng)約車司機和車輛的實名登記情況，對司機進行定期教育培訓(xùn)，使他們及時了解網(wǎng)約車政策的變化，加強對違規(guī)司機的處罰力度，監(jiān)督司機對車輛進行定期檢查；在政策方面，網(wǎng)約車平臺應(yīng)認真學習監(jiān)管部門出臺的政策，配合政府開展各項整治工作，共同為司乘人員營造一個良好的乘車環(huán)境。

（三）政府完善有關(guān)監(jiān)督體系

當前，我國網(wǎng)約車市場監(jiān)管體系尚未健全，平臺收費不合理、司乘安全受到威脅的亂象頻發(fā)，而大學生這一群體的防范意識較差，很容易受到不合法行為的侵害。

政府作為監(jiān)管部門應(yīng)制訂政策，以促進網(wǎng)約車的發(fā)展為目標，以保護乘客的合法權(quán)益為前提，并在網(wǎng)站設(shè)立監(jiān)督舉報平臺，對有效舉報者給予一定獎勵,對未落實網(wǎng)約車政策的平臺進行處罰。同時，政府通過線上線下的宣傳和教育，提升大學生對網(wǎng)約車的認識，切實保護乘客的人身財產(chǎn)和生命安全。

相關(guān)監(jiān)管部門和機構(gòu)應(yīng)積極采取措施解決網(wǎng)約車出現(xiàn)的問題，整合各部門力量，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)背景下的多方位網(wǎng)約車平臺管理機制和乘客保護機制，為大學生創(chuàng)造良好的乘車環(huán)境，促進網(wǎng)約車行業(yè)的健康發(fā)展。