莫莉婕

【摘 要】森林資源是國有林場賴以生存與發(fā)展的根基，保障森林資源可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)國有林場改革發(fā)展大局。文章通過對高峰林場近年來發(fā)展情況的深入分析，重點從林地管理、森林經(jīng)營質(zhì)量、森林資源開發(fā)等方面對國有林場森林資源可持續(xù)發(fā)展提出相應(yīng)的策略，以期為國有林場資源可持續(xù)發(fā)展提供發(fā)展決策的參考。

【關(guān)鍵詞】國有林場;森林資源;可持續(xù)發(fā)展

【中圖分類號】F316.23 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2021）04-0222-03

國有林場作為生態(tài)文明建設(shè)的主力軍，承擔著生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)。黨的十八大從中國發(fā)展新的歷史起點出發(fā)，提出了“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策。林地是森林的載體，承載著生態(tài)建設(shè)的重任，是林場可持續(xù)發(fā)展的根基。森林資源是林地及其所生長的森林有機體的總稱，包括林地、林木、林下植被、野生動物、土壤微生物及這些生命體賴以生存并對其有重要影響的自然環(huán)境因子[1]，是國有林場賴以生存與發(fā)展的根基，保障森林資源可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)國有林場改革發(fā)展大局[2]。文章在對高峰林場近年來發(fā)展的深入了解基礎(chǔ)上，從林地管理與拓展、提高森林經(jīng)營質(zhì)量、森林資源開發(fā)等方面對國有林場森林資源可持續(xù)發(fā)展提出相應(yīng)的策略，以期為國有林場資源可持續(xù)發(fā)展提供發(fā)展決策的參考。

1 高峰林場森林資源現(xiàn)狀

2019年，廣西森林面積達1 467萬hm2，森林蓄積達7.4億m3，森林覆蓋率達62.2%，人工林、速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟林面積居全國前列。2019年底，高峰林場經(jīng)營面積為79 602.08 hm2，其中用材林面積為76 847.85 hm2，占96.54%;防護林面積為421.89 hm2，占0.53%;經(jīng)濟林面積為2 332.34 hm2，占2.93%;高峰林場現(xiàn)有活立木蓄積達491.9萬m3;桉樹面積占林地面積的73.4%，單位面積森林蓄積量為75.68 m3/hm2。林區(qū)植被區(qū)系屬南亞熱帶季雨林區(qū)域，森林資源特點表現(xiàn)為樹種相對單一、單位面積蓄積量偏低、純林多混交林少、地力衰退。林區(qū)植被區(qū)系屬南亞熱帶季雨林區(qū)域，由于多年的生產(chǎn)經(jīng)營活動，因此原生植被已不復(fù)存在，唯有局部山麓和溝谷殘留有小片狀的次生闊葉林，其余大面積為人工植被，用材林有杉木、馬尾松、桉樹、荷木、火力楠、灰木蓮、雜交竹等;經(jīng)濟林有食用筍竹林、八角、肉桂、龍眼等[3]。

2 高峰林場森林資源可持續(xù)發(fā)展存在的問題

2.1 國有林地資源總量不斷減少

高峰林場經(jīng)營國有林地面積達28 715.08 hm2，呈帶狀分布在南寧市青秀區(qū)、興寧區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、高新區(qū)、武鳴區(qū)及賓陽縣、上林縣，林地分布點多面廣，林區(qū)環(huán)境錯綜復(fù)雜，林地保護工作難度大，特別是在城市周邊的國有林地，隨著城市的不斷發(fā)展壯大，國家重點基礎(chǔ)建設(shè)項目、公益性建設(shè)項目及經(jīng)營性項目建設(shè)等征用國有林地累計超過2 500 hm2。同時，在城市發(fā)展中，周邊村民的土地被大量征收，可利用土地不斷減少，一些村民以“祖宗山”為由不斷蠶食國有林地開挖魚塘搞養(yǎng)殖、建休閑農(nóng)莊等，林地保護工作壓力日益增大，森林資源總量逐年呈下降趨勢，部分資源被不斷蠶食侵占。據(jù)統(tǒng)計，高峰林場歷史被侵占國有林地面積累計達702.32 hm2。

2.2 森林經(jīng)營質(zhì)量不高

2015年，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《國有林場改革方案》做出全面深化國有林場改革決策部署以來，林場轉(zhuǎn)變森林經(jīng)營理念，將單純追求林木經(jīng)濟產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣吡帜窘?jīng)濟產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量的同時，加強生態(tài)修復(fù)建設(shè)，維護森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和發(fā)展可持續(xù)性，確保森林資源總量持續(xù)增長。近年來，為了更好地響應(yīng)國家相關(guān)政策，高峰林場加強苗木新品種的引進與開發(fā)，加大益生菌肥料的生產(chǎn)與試驗。然而，因營造林樹種相對單一、林地施肥方式不當，導(dǎo)致土壤出現(xiàn)退化、地力下降等問題，成為制約林分質(zhì)效提升的瓶頸?，F(xiàn)有林業(yè)設(shè)施設(shè)備相對落后，相比其他省份而言，森林經(jīng)營質(zhì)量不高。

2.3 森林資源開發(fā)力度有待加強

森林資源開發(fā)是指人類通過一系列的技術(shù)措施，把森林資源轉(zhuǎn)變?yōu)榭衫玫牧帜炯捌洚a(chǎn)品，通過良性循環(huán)，并服務(wù)于人類的整個過程。盡管高峰林場在進行森林經(jīng)營過程中也注重了森林空間利用，推廣食用筍種植，開展林下種植草珊瑚、砂仁、艾草等中草藥試驗種植，組織林下仿野生種植靈芝示范基地建設(shè)等，但是林下經(jīng)濟產(chǎn)品種植方式以引導(dǎo)、鼓勵職工自主經(jīng)營為主，難以實現(xiàn)規(guī)?；N植，單位面積產(chǎn)量不高，市場推廣力度不夠，產(chǎn)品價格受市場波動影響大，林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模及產(chǎn)業(yè)鏈有待進一步擴大與延伸。在全面推進生態(tài)文明建設(shè)進程中，林場依托森林資源優(yōu)勢，2016年5月開啟廣西高峰森林公園建設(shè)，2019年10月該公司正式運營，但受專業(yè)人才隊伍薄弱、自有建設(shè)資金不足等因素的制約，存在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局不夠科學(xué)、一些項目建設(shè)進度緩慢等問題，該公園整體開發(fā)運營成效達不到預(yù)期效果。

3 高峰林場森林資源可持續(xù)發(fā)展

3.1 加強國有林地資源保護

林場圍繞保護資源、保障生態(tài)的目標，建立有利于保護和發(fā)展森林資源的森林管護體制機制 [4]。一是建立健全森林資源管護制度，建立森林資源管護專業(yè)隊伍，全面細化責任，及時發(fā)現(xiàn)并處理各種危害森林資源安全的行為;健全考核機制、以考促責，增強隊伍責任意識。二是加強林地權(quán)屬管理。健全林地林權(quán)管理臺賬和檔案，加強項目建設(shè)用地監(jiān)管，結(jié)合森林圖斑變化督查，狠抓案件源頭，控制違法違規(guī)案件發(fā)生率;運用自治區(qū)政府關(guān)于回收國有林地政策，深入村屯開展《中華人民共和國森林法》等法律法規(guī)宣傳，加大糾紛調(diào)處力度和林地侵權(quán)案件處理，解決國有林地被侵占的歷史問題，2018—2020年，成功回收被侵占國有林地458.3 hm2，被占林地回收率達65%以上。

3.2 提升森林經(jīng)營質(zhì)量

森林資源可持續(xù)發(fā)展的前提是保護和營造高質(zhì)量森林，同時合理開發(fā)和利用森林的多種功能，使森林內(nèi)部能量得到合理循環(huán)，生物多樣性更加豐富，在維持自然生態(tài)系統(tǒng)平衡中的作用更加突出。高質(zhì)量森林具有結(jié)構(gòu)復(fù)雜、林木健康、自身物質(zhì)良性循環(huán)、生態(tài)經(jīng)濟社會價值高等特征，營造高質(zhì)量森林是國有林場可持續(xù)發(fā)展的首要任務(wù)。作為公益類國有林場，高峰林場積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念[5]，大力實施科技創(chuàng)新，科學(xué)開展森林經(jīng)營，提升森林經(jīng)營質(zhì)量，具體可從以下3個方面進行。

3.2.1 轉(zhuǎn)變營林理念，突出森林生態(tài)功能

通過實施人工林可持續(xù)經(jīng)營試點示范項目、全國森林經(jīng)營樣板示范基地等項目實驗，加強苗木新品種的引進與開發(fā)，加大益生菌肥料的生產(chǎn)與試驗，因地因樹制定森林經(jīng)營方式，重點抓好交通干線兩側(cè)、江河兩岸、水庫四周、重要水源地等區(qū)域桉樹純林改造，突出生態(tài)效益;大力營造鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種，營造混交林。構(gòu)建林場速豐林、經(jīng)濟林、珍貴樹種用材林、天然次生公益林并重的林種結(jié)構(gòu)格局;通過品種混交、密度控制、修枝控制等措施科學(xué)管理，培育林分結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、抗性好、森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的商品林，適當延長輪伐期，營造中大徑材，緩解市場上中大徑材稀缺的現(xiàn)象。同時，大徑材林的周期延長，減少生產(chǎn)經(jīng)營人為活動的干擾，讓更多的植物扎根生長，提高了森林物種豐富度。在森林經(jīng)營改變簡單地追求經(jīng)濟效益格局后，森林的生態(tài)功能日顯突出。

3.2.2 引入林業(yè)先進新型設(shè)施設(shè)備，提高管理成效

立足于林場地緣優(yōu)勢和森林多樣性優(yōu)勢，通過與林業(yè)院校、科研單位的合作，依托國家森林經(jīng)營示范林，開展多功能森林經(jīng)營模式研究和營林技術(shù)研究;建設(shè)多樣性森林培育成效監(jiān)測和質(zhì)量保障體系，通過無人機、激光雷達等先進監(jiān)測工具和技術(shù)的應(yīng)用，實現(xiàn)營造林檢查驗收、森林生長過程監(jiān)測、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計、林業(yè)有害生物防控等領(lǐng)域高效信息化和智能化，運用林場營林生產(chǎn)管理信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)資源一體化管理、森林經(jīng)營全過程進度控制、經(jīng)營班核算及運用營林大數(shù)據(jù)智能管理。引入新產(chǎn)品、新工藝，大力開展良種選育、大徑材培育、森林撫育技術(shù)、林業(yè)機械化作業(yè)、新型肥料肥效等試驗示范建設(shè)，在營造林生產(chǎn)中，堅持使用國家或自治區(qū)審（認）定的優(yōu)良種源，依據(jù)測土配方施肥，優(yōu)化營林用肥，有效維護林地地力，提高林地單位面積產(chǎn)量，不斷提高營林管理成效。

3.2.3 依托營林重點項目建設(shè)，推動林業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展

高峰林場2010年起實施森林經(jīng)營認證，2012年開始建設(shè)國家儲備林，2013年開始建設(shè)全國森林經(jīng)營樣板基地，2016年開始建設(shè)人工林可持續(xù)發(fā)展示范林，2018年開始實施國儲林地力提升技術(shù)推廣示范項目工程。在這些國家重點林業(yè)項目的帶動下，林場以目標樹種經(jīng)營等措施，營造鄉(xiāng)土珍貴樹種大徑材林達3 700 hm2，高產(chǎn)高效速生豐產(chǎn)林達21 300 hm2。通過實施自治區(qū)直屬國有林場高質(zhì)量商品林“雙千”基地建設(shè)，整體收購林業(yè)公司及與縣級林場開展合作造林為突破口，推進萬畝以上林地整體收購，擴大經(jīng)營面積，利用自身技術(shù)和管理優(yōu)勢，營造更多優(yōu)質(zhì)的森林，增加林場的森林資源總量;通過實施油茶“雙高”基地示范項目，規(guī)范油茶營造林技術(shù)規(guī)程、開展水肥一體化設(shè)施建設(shè)等措施，提升林場油茶林地管護水平和加強基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，打造高標準、高質(zhì)量的油茶高產(chǎn)高效示范基地，為全區(qū)油茶發(fā)展樹典型、立榜樣;繼續(xù)抓好國家儲備林建設(shè)項目，穩(wěn)步擴大木材戰(zhàn)略儲備規(guī)模，推動林業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

3.3 挖掘資源潛力，全力開發(fā)現(xiàn)有森林資源

合理利用森林空間，大力發(fā)展特色林下經(jīng)濟。選育優(yōu)良品種，擴大食用竹筍種植規(guī)模，開展靈芝、虎奶菇、紅托竹蓀等食用菌林下種植試點，推廣草珊瑚、砂仁等中草藥種植，打造“高峰”特色林下經(jīng)濟產(chǎn)品品牌。充分挖掘現(xiàn)代林業(yè)科技示范園動感森林優(yōu)勢，推進森林旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3.3.1 發(fā)展特色林下經(jīng)濟

林下經(jīng)濟是指依托森林、林地及其生態(tài)環(huán)境，遵循可持續(xù)經(jīng)營原則，以開展復(fù)合經(jīng)營為主要特征的生態(tài)友好型經(jīng)濟，包括林下種植、相關(guān)產(chǎn)品采集加工等。

高峰林場豐富的森林資源蘊藏著發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的巨大潛力，在廣西林業(yè)局的指導(dǎo)下，高峰林場堅持“生態(tài)導(dǎo)向、保護優(yōu)先、因地制宜、綠色發(fā)展”的原則，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，有效利用林下空間資源，大力推動林下特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以竹筍和食用菌為主打產(chǎn)品，打造“高峰”特色的食用筍、食用菌林下經(jīng)濟品牌。一是充利用林區(qū)溝邊土地，種植食用筍面積達400多hm2，引進龍頭企業(yè)發(fā)展林業(yè)下產(chǎn)品深加工，形成“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地”的經(jīng)營格局，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升林下經(jīng)濟經(jīng)營效益。二是在大明山余脈，平均海拔600 m以上的松木林區(qū)，建設(shè)林下仿野生靈芝種植示范基地，通過以點帶面，推動林下仿野生紫靈芝種植。三是通過與科研院所合作，提升產(chǎn)品科技含量，帶動林下經(jīng)濟產(chǎn)品“三品一標”創(chuàng)建工作，林下經(jīng)濟產(chǎn)品種植基地嚴格按照“三品一標”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志）的要求建設(shè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品必須符合相關(guān)的標準，打造“高峰”特色林下經(jīng)濟產(chǎn)品自主品牌，提高林下經(jīng)濟產(chǎn)品經(jīng)營成效。

3.3.2 開發(fā)森林旅游資源

森林旅游資源的開發(fā)和利用要建立在資源保護的基礎(chǔ)上，與林場產(chǎn)業(yè)調(diào)整、林相保護、珍貴樹種及生態(tài)公益林保護等緊密結(jié)合，與生態(tài)保護、生態(tài)文明建設(shè)和帶動地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，建設(shè)多元化、多功能的森林旅游產(chǎn)業(yè)體系[6]。廣西高峰森林公園占地1 237 hm2，園區(qū)森林覆蓋率達90%，負氧離子含量超8 000個/cm3，為廣西首府南寧的“生態(tài)后花園”，集運動健身休閑、森林康養(yǎng)度假、科普文化體驗為一體的城市森林公園。高峰林場通過“走出去，引走來”相結(jié)合的方式，組織中堅力量深入各地旅游景點，通過觀摩學(xué)習(xí)，總結(jié)其他景區(qū)成功經(jīng)驗，不斷完善，合理布局景區(qū)瀏覽線路，拓寬人才引進途徑，培養(yǎng)專業(yè)運營營銷團隊，提升公園運營管理能力;挖掘資源潛力，充分利用森林公園獨特的環(huán)境及地處城市周邊區(qū)位優(yōu)勢，抓好廣西森林博物館、熊貓館、列車風(fēng)情園等特色項目建設(shè)，加大宣傳推廣力度，提高公園知名度，以創(chuàng)建崗位“青年文明號”工作為契機，發(fā)揮林場志愿服務(wù)團隊力量，創(chuàng)品牌服務(wù)，提高游客滿意度，提升游客對森林公園的認知度，實現(xiàn)公園運營在不斷滿足人民日益增長的對美好生活需要中，實現(xiàn)森林資源生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益協(xié)同發(fā)展，助推森林資源可持續(xù)發(fā)展。

參 考 文 獻

[1]王秀麗.森林可持續(xù)經(jīng)營與林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究，2020，26（10）：75-76.

[2]李大勇.林業(yè)資源現(xiàn)狀與林業(yè)造林技術(shù)探究[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2018（4）：115，107.

[3]高峰林場.高峰林場2019年度森林資源報表[R].南寧：廣西壯族自治區(qū)國有高峰林場，2020.

[4]朱國軍.淺談林業(yè)資源管理中存在的問題及其對策[J].南方農(nóng)業(yè)，2020，14（8）：74，76.

[5]劉艷強，李志國.林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展中的重要性[J].江西農(nóng)業(yè)，2017（23）：88.

[6]高榮麗.生態(tài)旅游管理及其可持續(xù)發(fā)展研究[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2019（6）：297.