林紅宣 劉東

關(guān)鍵詞：公共圖書館;志愿者服務(wù);大連市少年兒童圖書館

摘 要：文章闡述了公共圖書館開展志愿者活動(dòng)的意義，并以大連市少年兒童圖書館為例，分析了公共圖書館志愿服務(wù)工作過程中存在的問題，綜合運(yùn)用文獻(xiàn)法、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研法、訪談法對(duì)志愿者服務(wù)管理體系進(jìn)行了研究，提出了關(guān)于更好開展志愿服務(wù)活動(dòng)的建議，以期為公共圖書館志愿者事業(yè)的相關(guān)研究提供參考。

中圖分類號(hào)：G258.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2021）02-0138-03

志愿者（Volunteer）也被稱為“義工”，指自愿、無(wú)償?shù)貫樯鐣?huì)進(jìn)步或文明發(fā)展貢獻(xiàn)自身力量的人[1]。每年的12月5日是國(guó)際志愿者日，我國(guó)各地都會(huì)組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)，以弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿服務(wù)精神。目前，我國(guó)的志愿者隊(duì)伍正在逐步壯大，已成為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有生力量。習(xí)近平同志指出，中國(guó)青年志愿者事業(yè)是我黨領(lǐng)導(dǎo)的共青團(tuán)在新的歷史條件下的重大創(chuàng)新，是在工作領(lǐng)域的創(chuàng)新，也是適應(yīng)社會(huì)需求的創(chuàng)新。公共圖書館是由國(guó)家中央或地方政府出資、管理的，免費(fèi)為社會(huì)公眾提供服務(wù)的圖書館[2]。我國(guó)共青團(tuán)中央于1993年12月正式啟動(dòng)中國(guó)青年志愿者行動(dòng)。1996年，福建省圖書館率先開展了公共圖書館志愿者服務(wù)，自此，志愿者服務(wù)活動(dòng)在圖書館界逐步開展。自1994年起，文化部每四年對(duì)全國(guó)縣級(jí)以上公共圖書館進(jìn)行一次評(píng)估定級(jí)工作。在《第六次全國(guó)縣級(jí)以上公共圖書館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》中，“志愿者管理”為二級(jí)指標(biāo)，圖書館志愿者人數(shù)、志愿者服務(wù)形式、志愿者管理等方面均占有一定的分值，說(shuō)明志愿者服務(wù)對(duì)公共圖書館工作具有十分重要的影響。筆者以大連市少年兒童圖書館（以下簡(jiǎn)稱“大連少兒館”）為例，在深入研究志愿服務(wù)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，針對(duì)其存在的問題，提出了關(guān)于更好開展志愿服務(wù)活動(dòng)的建議，以期推動(dòng)其志愿服務(wù)的持續(xù)開展。

1 大連少兒館志愿者服務(wù)的現(xiàn)狀

大連少兒館是大連市最早建立的社會(huì)文化教育機(jī)構(gòu)，也是唯一一家為城市與農(nóng)村兒童（學(xué)齡前兒童、小學(xué)生和初中生）、教育工作者與家長(zhǎng)提供文獻(xiàn)閱讀和知識(shí)咨詢服務(wù)的公共圖書館，其志愿者管理工作于2013年正式開始，至今已形成獨(dú)具特色的文化志愿者服務(wù)體系，提升了大連市整體的文化志愿者服務(wù)水平[3]。

1.1 文化志愿者服務(wù)工作基本情況

下頁(yè)表1為2014年至2019年大連少兒館組織開展的文化志愿服務(wù)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從表1可以看出，活動(dòng)次數(shù)及活動(dòng)人數(shù)逐年增加，2018年尤為明顯。為了進(jìn)一步規(guī)范志愿者服務(wù)工作，大連少兒館以《遼寧省文化廳文化志愿者管理辦法（暫行）》為依據(jù)，制定了《大連市少年兒童圖書館文化志愿者管理辦法》，明確規(guī)定了館內(nèi)志愿者的權(quán)利和義務(wù)、工作要求、工作內(nèi)容、志愿服務(wù)期滿后的考核制度，以及表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，使嚴(yán)格的管理制度與分散的工作模式相結(jié)合。文化志愿者需經(jīng)過文化志愿者培訓(xùn)才可上崗，大連少兒館針對(duì)文化志愿者的培訓(xùn)工作采取了以下兩條措施：一是建立健全文化志愿者培訓(xùn)機(jī)制。大連少兒館的志愿者服務(wù)活動(dòng)采用分散式管理模式及分散式的培訓(xùn)方式，不同服務(wù)窗口的志愿者由相應(yīng)的工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。二是建立志愿者服務(wù)層級(jí)培訓(xùn)體系。第一級(jí)為志愿者組織方，即大連少兒館;第二級(jí)為各個(gè)志愿者組織的代表，如各學(xué)校志愿者協(xié)會(huì)主席;第三級(jí)為大連少兒館各服務(wù)窗口的工作人員;第四級(jí)為優(yōu)秀志愿者代表。大連少兒館通過上述四級(jí)服務(wù)培訓(xùn)體系，推動(dòng)了志愿者服務(wù)工作科學(xué)、合理、順利開展。

1.2 開展多元化的文化志愿者服務(wù)工作

1.2.1 參與圖書館日常工作。每年寒暑假期間是大連少兒館最繁忙的時(shí)期，館內(nèi)人力不足的問題突出。故大連市各高校和重點(diǎn)中學(xué)組織優(yōu)秀學(xué)生組成文化志愿者團(tuán)隊(duì)，到大連少兒館開展志愿服務(wù)。他們通過完成圖書導(dǎo)借、解答讀者咨詢、指導(dǎo)讀者使用自助借還機(jī)、圖書分類及書庫(kù)管理等圖書館日常工作，減輕了寒暑假期間圖書館工作人員的壓力[4]。

1.2.2 參與專業(yè)的閱讀主題活動(dòng)。大連少兒館主辦的“英語(yǔ)文化節(jié)”每年都會(huì)邀請(qǐng)夏恩英語(yǔ)學(xué)校的教師參與策劃和執(zhí)行，同時(shí)，夏恩英語(yǔ)學(xué)校還會(huì)選派優(yōu)秀外教到大連少兒館為讀者舉辦“英語(yǔ)沙龍”活動(dòng)。東北財(cái)經(jīng)大學(xué)廣播站的志愿者們?yōu)榱耸褂幸曈X障礙的兒童也能在圖書館學(xué)到知識(shí)，將世界名著、科學(xué)文化知識(shí)、童話等深受孩子歡迎的內(nèi)容錄制成音頻文件，供大連少兒館收錄并上傳至其網(wǎng)站，小讀者可隨時(shí)在線收聽。大連市語(yǔ)言藝術(shù)學(xué)會(huì)每年都會(huì)安排教師至大連少兒館舉辦少兒朗誦藝術(shù)沙龍活動(dòng)。各領(lǐng)域?qū)＜业募尤雺汛罅舜筮B少兒館的文化志愿者隊(duì)伍，提升了文化志愿者的工作質(zhì)量，使大連少兒館充分發(fā)揮出公共圖書館的社會(huì)教育功能[4]。

1.2.3 參與特色志愿者服務(wù)活動(dòng)。大連少兒館每年都會(huì)利用寒暑假開展“義務(wù)小館員實(shí)踐”“小讀者采購(gòu)團(tuán)”活動(dòng)，培養(yǎng)小讀者的奉獻(xiàn)精神。小讀者可以通過網(wǎng)絡(luò)、電話或其他方式報(bào)名參與，在參與活動(dòng)后，他們不僅能夠了解圖書館，還能夠?qū)﹂喿x產(chǎn)生濃厚的興趣[4]。

2 大連少兒館志愿者服務(wù)存在的問題

2.1 人員流動(dòng)性大，缺少穩(wěn)定、長(zhǎng)期的合作機(jī)制

大連少兒館的文化志愿者以當(dāng)?shù)卦谛W(xué)生為主，他們通常以學(xué)校志愿者協(xié)會(huì)為單位，定期到大連少兒館開展志愿服務(wù)。由于學(xué)校學(xué)生的流動(dòng)性大，大連少兒館開展志愿者招募和培訓(xùn)工作較為困難，大多數(shù)志愿者在館內(nèi)主要從事基礎(chǔ)服務(wù)。另外，大連少兒館常常需要邀請(qǐng)各領(lǐng)域的專家和具有社會(huì)影響力的人物到館舉辦講座和培訓(xùn)活動(dòng)，但他們往往工作繁忙，難以參與，需要館員提前做好溝通協(xié)調(diào)工作，并妥善安排相關(guān)志愿者服務(wù)活動(dòng)的時(shí)間。缺少與專業(yè)人士穩(wěn)定、長(zhǎng)期的合作機(jī)制，降低了大連少兒館志愿者隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

2.2 服務(wù)崗位單一，不利于志愿者發(fā)揮自身專長(zhǎng)

公共圖書館開展志愿服務(wù)的目的不能僅建立在解放勞動(dòng)力的基礎(chǔ)上，應(yīng)更加關(guān)注志愿者的專業(yè)特長(zhǎng)。使志愿者發(fā)揮自身專長(zhǎng)不僅可以提升公共圖書館的服務(wù)價(jià)值，還可以豐富活動(dòng)形式[5]。大連少兒館為志愿者設(shè)置的崗位較單一，不利于志愿者發(fā)揮自身專長(zhǎng)。

2.3 激勵(lì)保障措施有待完善，監(jiān)管制度不健全

公共圖書館建立合理的激勵(lì)和保障機(jī)制，不僅是認(rèn)可志愿者工作成果的體現(xiàn)，還是志愿者積極參與志愿服務(wù)的動(dòng)力之一，能有效減少志愿者的后顧之憂。陳琦以浙江省11家地市級(jí)公共圖書館為調(diào)查對(duì)象，分析了與各館長(zhǎng)期合作的志愿者對(duì)圖書館的需求情況[6]。調(diào)查結(jié)果顯示，志愿者最希望獲得的獎(jiǎng)勵(lì)或保障的前三名依次為“志愿服務(wù)證明或榮譽(yù)證書”“基本的交通及餐飲費(fèi)用”和“提升借閱權(quán)限”，“由圖書館提供志愿服務(wù)期間的人身保險(xiǎn)”位居第四，可見公共圖書館志愿者除了需要獲得精神層面的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)日常的基本費(fèi)用也存在一定的需求。目前，大連少兒館基本以頒發(fā)志愿者證書、評(píng)選優(yōu)秀文化志愿者等精神獎(jiǎng)勵(lì)的形式表彰工作成績(jī)突出的志愿者，缺乏切實(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。另外，大連少兒館志愿者的交通、餐飲等費(fèi)用無(wú)法得到保障，也無(wú)法獲得意外傷害保險(xiǎn)，導(dǎo)致志愿者參與大連少兒館文化志愿服務(wù)的積極性不高。

2.4 宣傳力度不夠，缺乏社會(huì)支持

大連少兒館對(duì)志愿服務(wù)的宣傳力度不夠，沒有充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等主流媒體宣傳志愿者的光榮事跡，導(dǎo)致公眾難以對(duì)志愿服務(wù)產(chǎn)生積極的反映。同時(shí)，社會(huì)公眾參與大連少兒館志愿服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)參與志愿服務(wù)的人數(shù)較少。公共圖書館應(yīng)通過媒體加大對(duì)志愿服務(wù)的宣傳報(bào)道力度，挖掘優(yōu)秀志愿者的光榮事跡，提升社會(huì)公眾對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)可度[7]。另外，在實(shí)際的宣傳過程中，許多媒體忽略了對(duì)公共圖書館文化志愿服務(wù)的報(bào)道，導(dǎo)致人們對(duì)公共圖書館志愿服務(wù)的關(guān)注度不高，不利于公共圖書館志愿服務(wù)的持續(xù)、健康開展。

3 建立健全公共圖書館志愿者服務(wù)管理體系

3.1 完善招募制度，奠定服務(wù)基礎(chǔ)

志愿者招募工作是公共圖書館開展志愿服務(wù)的基礎(chǔ)，公共圖書館應(yīng)制定完善的志愿者招募制度，嚴(yán)格選拔志愿服務(wù)人才，保證志愿者服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)質(zhì)量。大連少兒館的志愿者招募途徑主要有以下三種：一是通過網(wǎng)站公開招募，二是通過社會(huì)各企、事業(yè)單位集體招募，三是進(jìn)行專業(yè)化招募。楊晶總結(jié)了美國(guó)社區(qū)圖書館招募志愿者的7種方式和渠道，值得我國(guó)公共圖書館學(xué)習(xí)和借鑒[8]。筆者認(rèn)為，有兩種招募方式較適合大連少兒館：一是同心圓招募方式。同心圓招募即通過公共圖書館已組建的志愿者團(tuán)隊(duì)和館員進(jìn)行口碑傳播的方式，動(dòng)員更多的志愿者參與志愿服務(wù)，擴(kuò)大社會(huì)影響力，該方式可以幫助公共圖書館降低招募成本。二是協(xié)助招募方式。協(xié)助招募即公共圖書館通過提供志愿服務(wù)的組織和機(jī)構(gòu)，招募和培養(yǎng)具有社會(huì)影響力的志愿者。這種招募方式與同心圓招募方式相比，雖然會(huì)增加溝通和監(jiān)督成本，但能夠保證公共圖書館招募到更加優(yōu)秀且符合志愿服務(wù)要求的志愿者。大連少兒館應(yīng)規(guī)范志愿者招募程序，招募適合其志愿服務(wù)特點(diǎn)的優(yōu)秀人才。

3.2 重視培訓(xùn)考核，提升服務(wù)質(zhì)量

優(yōu)秀的志愿者團(tuán)隊(duì)不僅可以提高公共圖書館整體的服務(wù)水平，還可以樹立良好的圖書館形象。公共圖書館在志愿者上崗前應(yīng)對(duì)他們進(jìn)行短期培訓(xùn)，以“傳、幫、帶”為主要培訓(xùn)方式，嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)制度。公共圖書館應(yīng)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，定期為志愿者開展專業(yè)技能培訓(xùn)和專題研討會(huì)等活動(dòng)，提高志愿者的素養(yǎng)和能力，保障文化志愿服務(wù)的順利開展。在志愿服務(wù)活動(dòng)結(jié)束后，公共圖書館應(yīng)對(duì)志愿者的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行評(píng)估，建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，評(píng)選出團(tuán)隊(duì)中的優(yōu)秀志愿者，以激發(fā)志愿者的工作熱情，增強(qiáng)他們的工作信心，提高公共圖書館的整體服務(wù)水平。

3.3 完善激勵(lì)機(jī)制，保障志愿者權(quán)益

公共圖書館只有建立長(zhǎng)期的合作和激勵(lì)機(jī)制，才能吸引志愿者到館參與志愿服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)志愿者隊(duì)伍的穩(wěn)定性。在建立激勵(lì)機(jī)制前，公共圖書館應(yīng)充分考慮志愿者的實(shí)際需求，幫助他們?cè)谥驹阜?wù)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。公共圖書館應(yīng)定期開展工作人員聯(lián)誼活動(dòng)，提高他們的團(tuán)隊(duì)工作能力，為后續(xù)活動(dòng)的開展奠定基礎(chǔ)。除頒發(fā)志愿者證書、評(píng)選優(yōu)秀文化志愿者、開具服務(wù)證明、表彰先進(jìn)志愿者等精神獎(jiǎng)勵(lì)外，公共圖書館還應(yīng)為志愿者提供一定的補(bǔ)貼、贈(zèng)送紀(jì)念章、開放資源使用權(quán)限等物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。另外，公共圖書館應(yīng)在網(wǎng)站主頁(yè)開設(shè)志愿者福利專欄，列舉優(yōu)秀志愿者可享受的多種福利，以吸引更多志愿者參與志愿服務(wù)。

4 結(jié)語(yǔ)

志愿者能夠緩解館員的工作壓力，提高圖書館的工作效率。因此，公共圖書館應(yīng)整合多方資源，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，通過加大宣傳力度擴(kuò)大自身的社會(huì)影響力，建立健全志愿者服務(wù)管理體系，完善招募制度，重視對(duì)志愿者的培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)勵(lì)，提高志愿者服務(wù)水平，促進(jìn)公共圖書館事業(yè)的規(guī)范、持續(xù)發(fā)展。

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[8] 楊晶.美國(guó)社區(qū)圖書館志愿者管理模式探析[J].圖書館建設(shè)，2017（2）：90-96.

（編校：馮 耕）