摘要：國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要支柱。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。然而長(zhǎng)期以來，國(guó)有企業(yè)基層黨建工作特別是機(jī)關(guān)部門黨建工作基礎(chǔ)參差不齊。本文以某國(guó)有橡膠公司探索成立機(jī)關(guān)聯(lián)合黨支部為例，探索推動(dòng)黨建工作融入中心有效方法，促進(jìn)政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)，基層黨建，聯(lián)合黨支部

引言

南京某橡膠公司某大型國(guó)有企業(yè)下屬全資子公司，下設(shè)人事行政部、黨群工作部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)部、營(yíng)銷部、安全環(huán)保質(zhì)量部（含化驗(yàn)中心）、設(shè)備保障部（含電儀中心）等7個(gè)部門及丁苯、順丁2套裝置。根據(jù)既有組織架構(gòu)，兩套裝置單獨(dú)成立黨支部，但各部門黨員人數(shù)分布不均、黨建基礎(chǔ)參差不齊，為快速跟上國(guó)有企業(yè)黨建工作新要求，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作全面進(jìn)步，公司黨委從成立聯(lián)合黨支部入手，推動(dòng)黨建工作融入中心，促進(jìn)政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。

一、找準(zhǔn)支部聯(lián)合的契合點(diǎn)

長(zhǎng)期以來，機(jī)關(guān)部室黨員人數(shù)少，臺(tái)賬記錄應(yīng)付了事，黨內(nèi)政治生活流于形式或多或少存在，機(jī)關(guān)黨建基礎(chǔ)普遍落后于基層車間黨支部。公司7個(gè)部門，黨員人數(shù)分布不均，有的部門甚至僅有2名黨員，而2套裝置黨員人數(shù)均在20人左右，因此，有必要將機(jī)關(guān)部室合并成立聯(lián)合黨支部。如何成立聯(lián)合黨支部，公司黨委重點(diǎn)把握三項(xiàng)原則，即業(yè)務(wù)相關(guān)原則、人員均衡原則、群眾認(rèn)可原則。業(yè)務(wù)相關(guān)，便于黨政融合，形成工作合力，使黨建工作找到不同部門之間的共同切入點(diǎn)；人員均衡，便于人員組織及活動(dòng)開展，有利于提升組織生活的規(guī)范性；群眾認(rèn)可，利于群眾思想教育、黨員隊(duì)伍發(fā)展及上級(jí)要求的貫徹落實(shí)。

機(jī)關(guān)黨建弱于基層車間還有一個(gè)重要原因，即支部領(lǐng)導(dǎo)力量配備不足。一般黨員人數(shù)較少的機(jī)關(guān)黨支部?jī)H設(shè)置1名由部門負(fù)責(zé)人兼職的支部書記，部門日常工作較多較雜，難免會(huì)出現(xiàn)重業(yè)務(wù)輕黨建的問題。為解決這一問題，公司黨委在聯(lián)合黨支部支委班子組建方面，重點(diǎn)把握領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作和行政工作相互匹配的原則。首先，在黨支部書記的選配上，除滿足黨支部書記基本任職條件外，優(yōu)先考慮由有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)、基層工作經(jīng)驗(yàn)或群眾基礎(chǔ)較好的部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其次是要配備好支委會(huì)成員， 有關(guān)部門的黨員行政領(lǐng)導(dǎo)盡可能配備為支委會(huì)成員，以保證每個(gè)部門都有1名以上部門負(fù)責(zé)人進(jìn)入支委班子。

按照上述原則，公司黨委將7個(gè)部門合并成立了3個(gè)聯(lián)合黨支部，安全環(huán)保質(zhì)量部與設(shè)備保障部合并成立綜合黨支部，人事行政部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、黨群工作部合并成立機(jī)關(guān)黨支部，營(yíng)銷部與生產(chǎn)技術(shù)部合并成立運(yùn)營(yíng)黨支部。三個(gè)聯(lián)合黨支部成立后，黨員人數(shù)分別為26人、14人、24人，與裝置黨支部黨員人數(shù)基本相近。根據(jù)工作需要，各聯(lián)合黨支部分別以部門為單位成立黨小組，方便日常工作開展，黨委委員按照分管領(lǐng)域分別編入不同的聯(lián)合黨支部和黨小組，便于督促各支部、黨小組政治生活規(guī)范開展。

二、突出黨建工作的共性點(diǎn)

聯(lián)合黨支部是由不同部門黨員組合而成，工作中雖分工不同，但在支部黨建工作開展方面卻是共通的。首先是政治理論學(xué)習(xí)，開展黨的政治理論學(xué)習(xí)是《黨章》中規(guī)定的黨員的權(quán)利和義務(wù)，任何黨員都必須按照上級(jí)黨組織的要求自覺參加。公司黨委每年初制定黨委重點(diǎn)任務(wù)分解表，各支部結(jié)合實(shí)際進(jìn)行細(xì)化分解落實(shí)，按照年初制定的工作計(jì)劃，定期組織召開支部“三會(huì)一課”，每月組織主題黨日活動(dòng)，學(xué)習(xí)上級(jí)的部署、要求和精神，不斷提升黨員政治理論修養(yǎng)。

其次是黨風(fēng)廉政教育，這是基層黨支部日常黨建的重要組成部分。綜合黨支部是由安全環(huán)保質(zhì)量部與設(shè)備保障部聯(lián)合成立的黨支部，兩個(gè)部門直接參與承包商的監(jiān)督和管理，屬于高風(fēng)險(xiǎn)廉潔崗位。據(jù)于此，綜合黨支部將黨風(fēng)廉政教育相關(guān)內(nèi)容納入每季度黨課必修內(nèi)容，分管領(lǐng)導(dǎo)、支部書記、支委結(jié)合典型案例，輪流授課。每年綜合黨支部牽頭組織1次承包商年度黨風(fēng)廉政教育大會(huì)，與承包商、管理人員簽訂廉潔承諾書，切實(shí)將黨風(fēng)廉政責(zé)任落實(shí)落地。今年以來，共與33家承包商簽訂廉潔承諾。

黨支部是團(tuán)結(jié)群眾的核心，做好群眾工作、密切黨群關(guān)系，也是黨支部的重要任務(wù)。在這方面，由人事行政部、黨群工作部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部三個(gè)部門聯(lián)合而成的機(jī)關(guān)黨支部充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，提出了“打造服務(wù)型機(jī)關(guān)”的口號(hào)，圍繞服務(wù)基層員工，三個(gè)部門加強(qiáng)日常溝通與協(xié)作，使公司各項(xiàng)管理制度從起草制定、貫徹執(zhí)行、費(fèi)用列支等全流程無縫銜接，支部也多次組織骨干黨員下沉基層班組，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)動(dòng)宣傳、幫助指導(dǎo)，及時(shí)答疑釋惑，確保與職工切身利益相關(guān)的制度政策迅速落實(shí)落地、見行見效；針對(duì)個(gè)別員工不理解、不配合、不落實(shí)等情況，三部門相互補(bǔ)臺(tái)，配合所在基層單位開展說服教育、幫困救助，化解了一批個(gè)性需求、矛盾糾紛，為基層單位管理減輕了負(fù)擔(dān)。

三、建立融入中心的共振點(diǎn)

在策劃成立聯(lián)合黨支部時(shí)，公司黨委有針對(duì)性地將業(yè)務(wù)分工相關(guān)、工作聯(lián)系緊密的部門合并成立聯(lián)合黨支部，使黨支部工作與行政工作形成共振點(diǎn)。

運(yùn)營(yíng)黨支部是由營(yíng)銷部與生產(chǎn)技術(shù)部聯(lián)合成立的，支部成立后，兩個(gè)部門及時(shí)溝通、相互配合，有力促進(jìn)了“產(chǎn)、銷、研”的有機(jī)結(jié)合。營(yíng)銷部緊跟橡膠產(chǎn)品市場(chǎng)走勢(shì)，及時(shí)收集客戶要求、市場(chǎng)需求，向生產(chǎn)技術(shù)部反饋后，快速轉(zhuǎn)化為調(diào)整產(chǎn)品牌號(hào)和工藝參數(shù)的生產(chǎn)指令下達(dá)裝置，通過產(chǎn)品定制，實(shí)現(xiàn)利益最大化，今年以來，兩個(gè)部門相互配合協(xié)作，客戶投訴同比下降62.5%，客戶產(chǎn)品滿意率達(dá)98%，百日攻堅(jiān)創(chuàng)效行動(dòng)以來，增產(chǎn)創(chuàng)效、優(yōu)化創(chuàng)效1510萬元。特別在去年，營(yíng)銷部通過多輪市場(chǎng)跟蹤調(diào)研，了解到高固膠乳國(guó)內(nèi)技術(shù)空白、客戶需求旺盛、市場(chǎng)前景廣闊，迅速將信息反饋生產(chǎn)技術(shù)部，生產(chǎn)技術(shù)部第一時(shí)間根據(jù)裝置工藝特點(diǎn)，多方尋找合作單位，與技術(shù)單位、設(shè)計(jì)單位研究溝通，快速制定了高固膠乳項(xiàng)目可研報(bào)告，目前該項(xiàng)目已通過公司審批，上報(bào)總部，得到總部發(fā)展規(guī)劃部高度重視，各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓的推進(jìn)中。

四、把握激勵(lì)考核的著力點(diǎn)

沒有切實(shí)可行的規(guī)章制度作保證，聯(lián)合黨支部的黨建工作就無法正常開展，久而久之，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就會(huì)相互推諉、放任自流。因此，各支部成立后，公司黨委通過內(nèi)部自主培訓(xùn)、邀請(qǐng)公司組織部門領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)授課等形式，提升黨支部支委班子成員黨建工作能力和水平；通過定期開展支部書記賽黨課、組織與公司先進(jìn)黨支部經(jīng)驗(yàn)交流等形式，促進(jìn)黨支部書記正視差距，迎頭趕上。

經(jīng)過一段時(shí)間的開展，各黨支部已很少在結(jié)果性指標(biāo)和過程性指標(biāo)評(píng)分中失分，因此更加看中加分項(xiàng)。在今年開展的技術(shù)攻關(guān)課題征求環(huán)節(jié)，各支部黨員骨干積極參與，先后提交技術(shù)攻關(guān)課題40項(xiàng)，其中被列入公司技術(shù)攻關(guān)揭榜課題5項(xiàng)，各支部、黨員參與公司各項(xiàng)管理活動(dòng)的積極性得到了充分調(diào)動(dòng)。

五、實(shí)施成效

機(jī)關(guān)部室成立聯(lián)合黨支部后，機(jī)關(guān)黨建水平有效提升，與基層黨支部黨建差距明顯縮小。一是組織生活更加規(guī)范。聯(lián)合黨支部黨員隊(duì)伍壯大，因黨員人數(shù)少使得純粹的黨內(nèi)政治生活流于形式、貌合神離，達(dá)不到預(yù)期效果的現(xiàn)象得到緩解，有力提升了黨員參與各項(xiàng)組織生活、黨建活動(dòng)的積極性。二是黨建職責(zé)具體明確。聯(lián)合黨支部成立后，以往由部門負(fù)責(zé)人1人擔(dān)任兼職支部書記，改變?yōu)橛陕?lián)合的各部門相關(guān)負(fù)責(zé)人成立支部委員會(huì)，支委班子分工明確、職責(zé)清晰，相互配合、搭臺(tái)唱戲，較單獨(dú)成立黨支部時(shí)有更多的時(shí)間、精力投入黨建工作，黨建“一崗雙責(zé)”落實(shí)更加到位。三是工作效率明顯提升。聯(lián)合黨支部由各相關(guān)業(yè)務(wù)部門組合而成，有力提升了相關(guān)專業(yè)部門間的溝通交流，部門之間的推諉扯皮現(xiàn)象明顯減少，部門間壁壘得到消除，工作效率顯著提升。四是企業(yè)和諧氛圍持續(xù)鞏固。聯(lián)合黨支部推動(dòng)黨建工作不斷融入中心，攻克了多項(xiàng)影響裝置長(zhǎng)周期運(yùn)行的瓶頸問題，保障了裝置安全穩(wěn)定運(yùn)行；各聯(lián)合黨支部下屬各聯(lián)合分工會(huì)，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極關(guān)心員工生活冷暖，幫助排憂解難，進(jìn)一步拉近了黨群干群關(guān)系，企業(yè)和諧氛圍進(jìn)一步鞏固。

（作者簡(jiǎn)介：陳禮揚(yáng)，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，現(xiàn)任職于南京揚(yáng)子石化橡膠有限公司）