沈健龍

教育督導(dǎo)制度是我國現(xiàn)代教育制度中一個不可缺少的重要部分，也是我國法定的重要教育制度之一。2020年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見》，給教育督導(dǎo)法制建設(shè)帶來東風。面向新時代教育事業(yè)發(fā)展，著力對教育督導(dǎo)體制機制作出系統(tǒng)設(shè)計，教育督導(dǎo)的春天來了！

督導(dǎo)工作越來越重要。教育督導(dǎo)在建設(shè)教育強國的今天顯得越來越重要。從全面依法治國看依法治教，督導(dǎo)屬于行政監(jiān)督，是教育改革與發(fā)展的重要環(huán)節(jié)；從管辦分離看督導(dǎo)地位，督導(dǎo)的工作任務(wù)拓展（督政、督學、監(jiān)測）和監(jiān)督與指導(dǎo)并重越來越凸顯；從教育體制機制改革看督導(dǎo)作用，督導(dǎo)已經(jīng)成為促進教育公平、提升教育質(zhì)量、加快教育現(xiàn)代化的重要部分，從功不可沒到不可或缺。結(jié)合幾年的工作實踐，我深切地感到：督導(dǎo)是工作，而督導(dǎo)工作的核心是人；督導(dǎo)是工作，督導(dǎo)工作的內(nèi)容是面，涉及改革的方方面面。

督學身份越來越高貴。盡管相對于督導(dǎo)工作的全面、權(quán)威，現(xiàn)在的督學尚未達到應(yīng)有的境地，可是從國務(wù)院《教育督導(dǎo)條例》（2012）、教育部《督學管理暫行辦法》（2016）條款規(guī)定看，國家實行督學制度對督學有較高要求。我認為，督學必須有先進的教育及督導(dǎo)理念、學會在督導(dǎo)實踐中創(chuàng)新、必須具有較強的業(yè)務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力和獨特的個人魅力，唯有此，才能成為“讓人仰視的人”。有作為才有地位，從責任督學掛牌督導(dǎo)的實踐看，越來越多的責任督學通過對掛牌學校的經(jīng)常性督導(dǎo)，充分體現(xiàn)了“政策爛熟于心，實際了如指掌，問題一清二楚，指導(dǎo)切實可行，反饋分寸得當，態(tài)度平易可親”的良好素養(yǎng)，發(fā)揮了對教育行政管理、學校管理的倒逼機制的作用，督學身份越來越讓人仰視。

隊伍建設(shè)越來越關(guān)鍵。提升督導(dǎo)工作水平的關(guān)鍵在隊伍建設(shè)。一要嚴把督學隊伍入口關(guān)，選拔懂管理、有名望、在教科研方面有造詣的老校長和老教育工作者來擔任督學，提高督學入口門檻，讓真正的專家成為督學。他們可以憑借自己的專長支持學校的特色發(fā)展、增值發(fā)展，為學校在政策解讀、課程改革等方面獻計獻策。只有督學隊伍的整體工作水平提升了，才能得到學校的認同，才能成為區(qū)域教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的重要力量。二要嚴把督學培訓關(guān)，將督學的專業(yè)培訓納入師訓干訓規(guī)劃并統(tǒng)籌實施，切實加強督導(dǎo)實務(wù)操作技能培訓和對外學習交流，每年集中培訓時間累積不少于40學時；根據(jù)督學工作年限，以“基礎(chǔ)培訓+網(wǎng)絡(luò)培訓”的方式，實施分層培訓；建立新任督學跟崗實踐機制，通過“新老結(jié)對”的方式，安排資深督學與新任督學結(jié)對，在初任第一個月開展跟崗學習，盡快熟悉業(yè)務(wù)。三要嚴把督導(dǎo)的工作質(zhì)量關(guān)，制定督學考核評價體系，加大對督學的考核力度，督導(dǎo)部門要制定好年度督導(dǎo)計劃，每月實施情況通報，年終根據(jù)計劃對督學履職情況進行述職評價，根據(jù)考核結(jié)果確定督學考核等級，引導(dǎo)督學不斷提升工作質(zhì)量，使督學服務(wù)教育、服務(wù)學校成為常態(tài)。

（作者系浙江省杭州市星橋街道中心學校校長）