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        高質(zhì)量發(fā)展背景下黃驊港的轉(zhuǎn)型升級

        2021-05-20 14:11:46劉愛秋趙澤于磊
        水運管理 2021年3期
        關(guān)鍵詞:解釋結(jié)構(gòu)模型黃驊港轉(zhuǎn)型升級

        劉愛秋 趙澤 于磊

        【摘 要】 為使黃驊港在高質(zhì)量發(fā)展背景下實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,運用調(diào)研走訪方法分析黃驊港現(xiàn)狀,運用魚骨圖分析法探究可能影響黃驊港轉(zhuǎn)型升級的因素,采用ISM模型研究各因素間的關(guān)系。結(jié)果表明,政府政策支持、港口市場環(huán)境、港口經(jīng)濟(jì)狀況等為核心因素。據(jù)此提出建議:加快港口基礎(chǔ)設(shè)施和運輸體系建設(shè),促進(jìn)智慧港口建成;調(diào)整優(yōu)化港口定位,推進(jìn)港口安全綠色發(fā)展;大力培養(yǎng)港口人才,提升港口技術(shù)水平;合理規(guī)劃港口資源,促進(jìn)港城融合協(xié)調(diào)發(fā)展;創(chuàng)新管理體制,政府加大政策支持力度。

        【關(guān)鍵詞】 黃驊港;轉(zhuǎn)型升級;解釋結(jié)構(gòu)模型(ISM);影響因素

        0 引 言

        港口不僅在水陸交通運輸中發(fā)揮著重要作用,而且是國際交流的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,港口城市競爭日益激烈,港口轉(zhuǎn)型升級成為港口可持續(xù)發(fā)展的迫切需求。2019年《中共河北省委、河北省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的意見》指出,將黃驊港建成現(xiàn)代化綜合服務(wù)港、國際貿(mào)易港和“一帶一路”重要樞紐。黃驊港的轉(zhuǎn)型升級成為可持續(xù)發(fā)展、提高競爭力、構(gòu)建“一港雙城三帶四區(qū)”全新發(fā)展格局的迫切需求。實現(xiàn)黃驊港的轉(zhuǎn)型升級,不僅對本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極大促進(jìn)作用,而且對完善京津冀港口體系也具有重大推動作用。筆者采用解釋結(jié)構(gòu)模型(ISM)探索影響黃驊港轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵因素,為黃驊港的轉(zhuǎn)型升級提供參考。

        1 黃驊港現(xiàn)狀與發(fā)展機遇

        黃驊港位于渤海新區(qū),地理位置十分優(yōu)越,南有黃河生態(tài)三角洲,北有天津濱海新區(qū),經(jīng)濟(jì)腹地十分廣闊,市場潛力巨大。黃驊港現(xiàn)已建成20萬噸級深水航道和32個萬噸級以上的專業(yè)泊位。近年來,黃驊港不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,逐漸從煤炭港口向綜合性港口轉(zhuǎn)型過渡。2012―2019年黃驊港及各港區(qū)貨物吞吐量情況見表1。從表1可以看出,黃驊港貨物吞吐量逐年穩(wěn)定增加。

        2 基于ISM模型的黃驊港轉(zhuǎn)型 升級影響因素分析

        2.1 影響因素

        魚骨圖分析法廣泛應(yīng)用于企業(yè)管理、項目管理和質(zhì)量管理中。筆者采用魚骨圖分析法,經(jīng)實地調(diào)查和查閱國內(nèi)文獻(xiàn)總結(jié)出影響黃驊港轉(zhuǎn)型升級的因素,并從“人、機、料、法、環(huán)”5個方面歸納出影響黃驊港轉(zhuǎn)型升級的13個關(guān)鍵因素。黃驊港轉(zhuǎn)型升級影響因素魚骨圖見圖1。

        (1)港口綜合性人才包括具備碼頭商務(wù)、碼頭設(shè)備操作和維護(hù)、港口貨物裝卸等相關(guān)知識的港口專業(yè)人員,具備計劃調(diào)度、外籍船舶理貨、船舶代理等相關(guān)知識的物流專業(yè)人員以及具有較強管理能力的管理專業(yè)人員;

        (2)港口物流設(shè)施是指與航道、錨地、碼頭、泊位等有關(guān)的港口交通設(shè)施及其配套設(shè)施;

        (3)港口物流服務(wù)水平是指港口的物流規(guī)模、物流效率、物流能力;

        (4)港口基礎(chǔ)建設(shè)是指與貨物裝卸、存儲有關(guān)的設(shè)施建設(shè);

        (5)港口經(jīng)濟(jì)狀況是指港口的固定資產(chǎn)及盈利水平;

        (6)港口技術(shù)發(fā)展水平包括港口現(xiàn)階段信息化、智能化的水平;

        (7)港口文化建設(shè)是指港口是否為文化遺址,是否具有旅游價值;

        (8)綠色環(huán)保建設(shè)是指港口對煤炭、污水、粉塵等污染物的治理;

        (9)政府扶持政策主要考慮政府對港口的財政稅收政策、政府出臺有關(guān)港口轉(zhuǎn)型升級的政策扶持以及港口從外界引進(jìn)資金的便利程度等;

        (10)港口管理體制是指港口對物流、人員、港口建設(shè)等加以管理控制的約束能力;

        (11)銀行貸款力度是指銀行對港口企業(yè)放款多少的程度;

        (12)港口市場環(huán)境是影響港口行業(yè)發(fā)展及港口腹地經(jīng)濟(jì)狀況的重要因素;

        (13)城市交通布局是指港口所在城市的航空、鐵路、水路、公路運輸方式的合理性。

        2.2 建立ISM

        (1)系統(tǒng)構(gòu)成要素

        按圖1將影響黃驊港轉(zhuǎn)型升級的13個因素分別設(shè)為S1、S2、S3、S4、S5、S6、S7、S8、S9、S10、S11、S12、S13。

        (2)計算過程

        用i表示橫坐標(biāo)的行數(shù), j表示縱坐標(biāo)的列數(shù)。Si與Sj的關(guān)系表明:Sij=1,則表示Si與Sj之間存在關(guān)系;Sij=0,則表示Si與Sj之間不存在關(guān)系。

        采用德爾菲法征求7位專家意見,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展背景下黃驊港轉(zhuǎn)型升級影響因素間的影響關(guān)系,具體結(jié)果見表2。

        根據(jù)表2建立初始矩陣即鄰接矩陣。

        A=(1)

        采用MATLAB軟件,求出可達(dá)矩陣。經(jīng)過層級劃分、骨架矩陣的建立,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展背景下黃驊港轉(zhuǎn)型升級影響因素間的層級結(jié)構(gòu),見圖2。

        從圖2可以清晰地看出,影響黃驊港轉(zhuǎn)型升級的因素共可分為4個層級:第一層級由因素S4、S6、S8構(gòu)成,分別為港口基礎(chǔ)建設(shè)、港口技術(shù)水平、綠色環(huán)保建設(shè),這是影響黃驊港轉(zhuǎn)型升級的直接因素,而這3項因素直接受港口經(jīng)濟(jì)狀況的影響;第二層級由因素S1、S2、S3、S5構(gòu)成,分別是港口綜合性人才、港口物流設(shè)施、港口物流水平、港口經(jīng)濟(jì)狀況,這4個因素形成回路,關(guān)聯(lián)性較強;第三層級由因素S7、S10、S11、S12、S13構(gòu)成,分別為港口文化建設(shè)、港口管理體制、銀行貸款力度、港口市場環(huán)境、城市交通布局;第四層級由因素S9構(gòu)成,為政府政策支持。

        3 建 議

        采用魚骨圖法和ISM并結(jié)合目前黃驊港發(fā)展現(xiàn)狀得出影響黃驊港轉(zhuǎn)型升級的最根本因素是政策支持,港口經(jīng)濟(jì)狀況、港口管理體制、港口市場環(huán)境、銀行貸款力度、城市交通狀況為影響黃驊港轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵因素,由此提出高質(zhì)量發(fā)展背景下黃驊港轉(zhuǎn)型升級的對策建議。

        (1)加快港口基礎(chǔ)設(shè)施和運輸體系建設(shè),促進(jìn)智慧港口建成。為順應(yīng)運輸行業(yè)日益專業(yè)化發(fā)展趨勢,港口企業(yè)應(yīng)加速碼頭的基礎(chǔ)設(shè)施及運輸設(shè)施等相關(guān)建設(shè),大幅度提升航道通過能力和航道等級。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為港口的重要基礎(chǔ)設(shè)施,智能化成為港口行業(yè)的顯著特征,大數(shù)據(jù)對港口的運營和服務(wù)有著深遠(yuǎn)影響,港口信息化是必然趨勢。為適應(yīng)國家能源運輸需求,著力完善煤炭、礦石、石油、集裝箱等運輸體系,進(jìn)一步提高港口的專業(yè)化服務(wù)水平及運輸效率。政府需構(gòu)建以黃驊港為中心的水、陸綜合運輸通道,建成港口與鐵路、公路、工業(yè)園三者之間快速、順暢的綜合運輸通道,為港口貨物運輸提供保障。加快黃驊港附近物流園區(qū)的建設(shè)和完善,建設(shè)一批具有強競爭力的臨港物流園區(qū),大力建設(shè)采用大型機械運輸?shù)母叨茸詣踊b箱碼頭,實現(xiàn)臨港物流園區(qū)與碼頭的信息一體化、港口物流現(xiàn)代化。

        (2)調(diào)整優(yōu)化港口定位,推進(jìn)港口安全綠色發(fā)展。調(diào)整港口定位,準(zhǔn)確把握港口迭代規(guī)律,順應(yīng)新一代港口發(fā)展趨勢。黃驊港應(yīng)打破傳統(tǒng)的港口定位,向綠色生態(tài)港口發(fā)展。港口應(yīng)提升節(jié)能、節(jié)水、控污能力,加快建設(shè)污廢循環(huán)綜合利用項目。以港口煤炭、污水、揚塵等污染物綜合防治為重點,加大資金投入,采用新技術(shù)、新工藝并使用清潔能源,推進(jìn)綠色循環(huán)生態(tài)港口建設(shè),同時也應(yīng)在高質(zhì)量發(fā)展及鞏固國家煤炭運輸大通道的基礎(chǔ)上,加快專業(yè)化碼頭建設(shè),積極發(fā)展國際運輸,為建成綜合服務(wù)港、國際貿(mào)易港和“一帶一路”樞紐港而努力。

        (3)大力培養(yǎng)港口人才,提升港口技術(shù)水平。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入,物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與港口業(yè)務(wù)深度融合的港口建設(shè)將成為未來的發(fā)展趨勢。目前面臨的最大問題是人才匱乏,主要缺乏高素質(zhì)管理人才、高技能港口專業(yè)人才及高層次物流人才。企業(yè)應(yīng)著重培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)人才。港口企業(yè)要營造有利于培養(yǎng)員工技能素質(zhì)的良好氛圍,培養(yǎng)一支適應(yīng)港口發(fā)展需求的技術(shù)人才隊伍。港口企業(yè)要創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,強化人才激勵機制,為港口轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)人才支持。在管理體系中形成良好的溝通協(xié)調(diào)機制,便于發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題。

        (4)合理規(guī)劃港口資源,促進(jìn)港城融合協(xié)調(diào)發(fā)展。黃驊港內(nèi)部應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)以綜合港區(qū)、煤炭港區(qū)、散貨港區(qū)發(fā)展為主,河口港區(qū)發(fā)展為輔的發(fā)展格局,利用煤炭港區(qū)的資源整合來帶動港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國家將黃驊港煤炭港區(qū)、散貨港區(qū)列入“國家重點港區(qū)”,對于完善港口功能、促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高港口影響力具有重要意義。黃驊港外部要以黃驊港為中心,大力促進(jìn)臨港重工業(yè)、制造業(yè)及服務(wù)業(yè)的發(fā)展。港口按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,整合資源,培養(yǎng)支柱產(chǎn)業(yè),著力建設(shè)煤炭區(qū)域性交易中心。堅持“以港帶城、以城促港、港城一體化”的發(fā)展模式,促進(jìn)黃驊港與渤海新城港城融合協(xié)調(diào)發(fā)展。黃驊港也應(yīng)加大與秦皇島港、唐山港、天津港等周圍港口的合作,充分發(fā)揮天津港作為津冀港口群核心港口的引領(lǐng)帶動作用,以資本為紐帶,加大碼頭間的相互合作。

        (5)創(chuàng)新管理體制,加大政策支持力度。煤炭港區(qū)對黃驊港經(jīng)濟(jì)腹地拉動效果不明顯,為解決黃驊港綜合大港建設(shè)資金缺口,引進(jìn)了地主港模式。[1] 黃驊港在參考和借鑒其他地主港模式的經(jīng)驗及融資模式的同時,加強把控具體運作,政府加強對港口的宏觀引導(dǎo)。政府應(yīng)成立專業(yè)部門,負(fù)責(zé)對港口的布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大問題進(jìn)行研究;深化港口管理體制改革,港口公用的航道、錨地、泊位等基礎(chǔ)設(shè)施直接由政府單獨負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù),行使政府對港口企業(yè)的監(jiān)管職能;政府不僅要加大對港口的政策支持力度,而且還要加大對港口設(shè)施建設(shè)及維護(hù)的資金支持力度,確保??顚S?。政府還需要繼續(xù)完善適合港口發(fā)展的優(yōu)惠政策,制定有利于加速港口轉(zhuǎn)型升級的鼓勵政策,完善適合港口引進(jìn)資金的金融政策,確保港口能夠引進(jìn)足夠的資金用以發(fā)展建設(shè)。港口企業(yè)要充分發(fā)揮積極性,加大政策落實力度,加速臨港產(chǎn)業(yè)聚集,加快港口轉(zhuǎn)型升級。

        參考文獻(xiàn):

        [1]楊留星,田貴良,王玨.基于VAR模型的海港對腹地影響實證研究:以連云港港為例[J].管理評論,2016(9):250-259.

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