聘用制作為事業(yè)單位的基本用人制度,需要以完善的聘用合同管理規(guī)范為基礎(chǔ)。但聘用制改革以來,我國(guó)聘用合同管理一直存在適用法律不明確、聘用規(guī)則不全面等問題。主要表現(xiàn)為《勞動(dòng)合同法》在事業(yè)單位如何適用定位不清,《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》關(guān)于聘用合同管理的規(guī)定較為簡(jiǎn)略含混,聘用管理實(shí)踐存在較嚴(yán)重的失范問題,聘用合同雙方的權(quán)利義務(wù)不清晰,急需立法完善。
針對(duì)事業(yè)單位聘用合同管理中法律適用問題的爭(zhēng)議和聘用實(shí)踐中存在的突出問題,中國(guó)人事科學(xué)研究院丁晶晶撰寫了《事業(yè)單位聘用合同管理規(guī)范研究》一書,由中國(guó)人事出版社出版。
《事業(yè)單位聘用合同管理規(guī)范研究》主要從法理角度對(duì)聘用合同訂立原則、事業(yè)單位人事關(guān)系的確定、聘用合同內(nèi)容、聘用合同履行和監(jiān)管等方面的特殊性進(jìn)行了分析,根據(jù)聘用合同管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和問題,結(jié)合事業(yè)單位的性質(zhì)和特點(diǎn),對(duì)事業(yè)單位的聘用合同管理進(jìn)行了規(guī)范。第一章聘用合同管理總則基本問題研究,側(cè)重分析了聘用合同的管理適用范圍、訂立原則和管理依據(jù);第二章聘用合同的訂立規(guī)范研究,介紹了合同訂立時(shí)間、合同期限、必備條款、合同訂立的規(guī)則等內(nèi)容;第三章聘用合同管理的履行和變更規(guī)范研究,解析了合同的履行原則、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、合同中止與變更方面的要求;第四章為聘用合同解除規(guī)范性研究;第五章對(duì)聘用合同的監(jiān)督檢查和法律責(zé)任進(jìn)行分析。此外,本書還對(duì)《勞動(dòng)合同法》各條文在事業(yè)單位聘用合同管理中的適用性進(jìn)行了逐條分析。
事業(yè)單位聘用合同與事業(yè)單位及其工作人員的權(quán)利義務(wù)直接相關(guān),需依法審慎規(guī)范。作者認(rèn)為,對(duì)于《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的一般勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),事業(yè)單位應(yīng)予執(zhí)行,以保障事業(yè)單位工作人員合法權(quán)益,同時(shí),應(yīng)從事業(yè)單位的公共性、事業(yè)單位工作人員的公職性、事業(yè)單位人事關(guān)系的特殊性出發(fā),特別是從維護(hù)公共利益的角度,針對(duì)聘用合同實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的特殊法律問題,切實(shí)完善立法,促進(jìn)聘用制依法實(shí)施。