曲京山 張晶 孟憲寶 劉海英

【摘 要】 績效評價(jià)是高等教育質(zhì)量提升的必然要求，也是世界教育質(zhì)量評估的必然趨勢。社會(huì)責(zé)任理論作為西方流行的新聞傳播理論，對我國高等教育績效評價(jià)的發(fā)展與改善提供了新的思路。高校社會(huì)責(zé)任源于其本質(zhì)屬性，高校的社會(huì)職能決定其履行和承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，“人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承”是國內(nèi)公認(rèn)的高等學(xué)校社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容?；谏鐣?huì)責(zé)任的視角，以“雙一流”高校為研究對象，結(jié)合“雙一流”高校建設(shè)情況和高校社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容，以河北省為例構(gòu)建了社會(huì)責(zé)任視角下“雙一流”高?？冃гu價(jià)模型，借以完善“雙一流”高?？冃гu價(jià)的內(nèi)容與方法，以期為全國“雙一流”建設(shè)高校的評價(jià)提供相關(guān)理論借鑒和現(xiàn)實(shí)參考。

【關(guān)鍵詞】 雙一流; 社會(huì)責(zé)任; 績效評價(jià)

【中圖分類號】 G647.5? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A? 【文章編號】 1004-5937（2021）09-0125-07

2017年，教育部等部門印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》的通知（教研〔2017〕2號），進(jìn)一步明確了高校的建設(shè)主體、責(zé)任主體和受益主體地位，高等院校隨之出臺(tái)了績效考評和體制改革等政策來推動(dòng)“雙一流”高校建設(shè)步伐。2018年，教育部等部門出臺(tái)了《關(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見》（教研〔2018〕5號），通過政策加強(qiáng)引導(dǎo)，加快培育和建設(shè)“雙一流”高校，建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)“雙一流”高校與地方高水平大學(xué)協(xié)同建設(shè)。目前，“雙一流”高校建設(shè)進(jìn)程已進(jìn)入中期驗(yàn)收階段，結(jié)合教育部、財(cái)政部和發(fā)改委聯(lián)合要求，對“雙一流”建設(shè)高校的考核、評價(jià)應(yīng)堅(jiān)持綜合性評價(jià)，以立德樹人的成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)，其重點(diǎn)應(yīng)為社會(huì)責(zé)任的評價(jià)。社會(huì)責(zé)任評價(jià)對現(xiàn)代高校制定發(fā)展目標(biāo)和方向具有推動(dòng)作用。隨著各地“雙一流”高校建設(shè)的不斷推進(jìn)，高校社會(huì)影響力不斷提升，高校的社會(huì)責(zé)任不容忽視。因此，本文結(jié)合河北省教育強(qiáng)省戰(zhàn)略及“雙一流”高校中期檢查目標(biāo)，首先分析“雙一流”高校建設(shè)情況及社會(huì)責(zé)任評價(jià)體系構(gòu)建情況，然后建立一套綜合性、多維度的“雙一流”高校社會(huì)責(zé)任科學(xué)評價(jià)體系，試圖為高?？冃гu價(jià)的學(xué)術(shù)研究提供理論借鑒，為高等院校的教育改革提供現(xiàn)實(shí)參考案例。

一、概念界定

（一）高校社會(huì)責(zé)任

近年來，國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于高校社會(huì)責(zé)任評價(jià)的研究積累了一定的成果，包括社會(huì)責(zé)任的界定和評價(jià)方法。最早由奧爾特加·Y.加塞特教授提出大學(xué)社會(huì)責(zé)任的概念，認(rèn)為大學(xué)的社會(huì)責(zé)任應(yīng)包含融入社會(huì)、服務(wù)社會(huì)和勇于承擔(dān)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的重?fù)?dān);德里克·博克借助“高等教育民主論”“人力資本論”“國家危機(jī)論”“高等教育軸心論”等，將高校社會(huì)責(zé)任的界定為重視高校的科學(xué)研究能力、社會(huì)服務(wù)以及各類高校之間的合作方面。國內(nèi)外學(xué)者從科研、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)等角度闡釋社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵。張維紅[1]認(rèn)為大學(xué)社會(huì)責(zé)任是理念、行動(dòng)、過程結(jié)果的統(tǒng)一，其目的是實(shí)現(xiàn)大學(xué)、社會(huì)、人與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。徐浪[2]表示大學(xué)的職能即使發(fā)生變化，人才培養(yǎng)的本質(zhì)也從未改變，科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的職能都要服務(wù)于人才培養(yǎng)，這也是大學(xué)的本質(zhì)所在。因此，高校在改革中要明確社會(huì)責(zé)任對社會(huì)發(fā)展具有持久性影響，要立足人才的總體需求，調(diào)動(dòng)人才的主觀能動(dòng)性，進(jìn)而發(fā)揮高校的社會(huì)引導(dǎo)功能。

（二）高校績效評價(jià)

2009年，教育部中央教科所高教研究中心開始關(guān)注高校辦學(xué)的相對“效益”和“效率”，高校績效評價(jià)可以為政府實(shí)施高校財(cái)政撥款的依據(jù)提供有益的判斷標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)支持，同時(shí)也為高校調(diào)整與重新配置辦學(xué)資源提供有力參考。隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，教育質(zhì)量和水平也逐漸提升，高等教育的任務(wù)從發(fā)展數(shù)量到提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變?！半p一流”高校要想進(jìn)入世界一流行列，就必須提升自身的績效水平，績效評價(jià)可以讓高校意識到自身的不足之處，并且?guī)椭咝８倪M(jìn)自身存在的問題。同時(shí)，教育經(jīng)費(fèi)的增加對高?？冃гu價(jià)的要求不斷提升。目前，高?？冃гu價(jià)的內(nèi)容和方法較為豐富，現(xiàn)階段的研究主要集中于高?？冃гu價(jià)的單一方面，比如科研成果轉(zhuǎn)化、教師、科技團(tuán)隊(duì)、高校信息化、全面預(yù)算等內(nèi)容。高校的財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)在會(huì)計(jì)核算上，輕視甚至忽視績效考核工作，高?？冃Э己硕嗍褂秘?cái)務(wù)指標(biāo)，非財(cái)務(wù)指標(biāo)占比較少，仍然存在責(zé)任不到位、財(cái)務(wù)工作秩序混亂等問題。因而，社會(huì)責(zé)任的評價(jià)豐富了以往績效考核的內(nèi)容和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對高?？冃Э己烁母锏囊饬x重大。

（三）高校社會(huì)責(zé)任和績效評價(jià)的關(guān)系

高校是先進(jìn)文化的傳播基地，為社會(huì)發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。高校理應(yīng)依據(jù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)和總要求，建立和完善社會(huì)責(zé)任培養(yǎng)體系。只有積極主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，高校才能充分發(fā)揮人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)、科研創(chuàng)新的社會(huì)職責(zé)，加快世界一流大學(xué)建設(shè)步伐?？冃гu價(jià)作為衡量高校辦學(xué)質(zhì)量的重要手段，對推動(dòng)高校的發(fā)展意義重大。因此，要將社會(huì)責(zé)任融入高校績效評價(jià)體系，將社會(huì)責(zé)任納入學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃中，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展與社會(huì)責(zé)任的統(tǒng)一，并將高校社會(huì)責(zé)任細(xì)化為具體可量化的指標(biāo)，既要涉及財(cái)務(wù)指標(biāo)，也要涉及非財(cái)務(wù)指標(biāo)，讓評價(jià)體系更為全面，推動(dòng)高校社會(huì)責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、評價(jià)體系構(gòu)建的相關(guān)理論

（一）利益相關(guān)者理論

20世紀(jì)60年代，利益相關(guān)者理論在西方國家逐步發(fā)展起來，20世紀(jì)80年代以后逐步發(fā)展完善，促進(jìn)了企業(yè)管理方式和經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變。利益相關(guān)者與企業(yè)的生存和發(fā)展息息相關(guān)，這一管理思想為企業(yè)的績效評價(jià)奠定了基礎(chǔ)，實(shí)際應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大。在高?？冃гu價(jià)領(lǐng)域，利益相關(guān)者理論的應(yīng)用主要集中于高校財(cái)務(wù)績效考核方面。伍海泉等[3]采用因子分析法進(jìn)行實(shí)證研究，研究表明我國高校績效水平存在區(qū)域差異性，并從利益相關(guān)者角度提出改善建議;程卓蕾等[4]結(jié)合利益相關(guān)者理論，并在高?？冃Ч芾碇袘?yīng)用平衡利益相關(guān)者利益的方法，從結(jié)論來看高校應(yīng)該圍繞自身戰(zhàn)略實(shí)施績效管理，構(gòu)建合理、科學(xué)、有效的利益相關(guān)者參與機(jī)制，推動(dòng)高?？冃Ч芾砀母?。本文結(jié)合利益相關(guān)者理論，從高校涉及到的主要利益相關(guān)者（大學(xué)生、教師等）和次要利益相關(guān)者（媒體、社區(qū)等）的角度構(gòu)建社會(huì)責(zé)任評價(jià)指標(biāo)體系。

（二）投入-產(chǎn)出理論

投入-產(chǎn)出理論最初用來衡量國民經(jīng)濟(jì)的各部門產(chǎn)品分配和生產(chǎn)投入之間的平衡關(guān)系。它定義直觀且易于理解、方法簡單且易于操作，目前被廣泛應(yīng)用于高校績效評價(jià)。廖帥等[5]認(rèn)為“投入-產(chǎn)出”已經(jīng)成為主流的高?？蒲锌冃гu價(jià)視角，定量和定性結(jié)合的評價(jià)方法是高?？冃гu價(jià)的主要研究趨勢。在應(yīng)用方面，張男星等[6]早在2012年提出高校采用投入產(chǎn)出法時(shí)需要盡量考慮構(gòu)建績效評價(jià)體系的時(shí)候所選擇指標(biāo)的可采集性等約束條件，并找到較優(yōu)的權(quán)重確定方法。郜林平等[7]借助河北省高校R&D投入產(chǎn)出的典型數(shù)據(jù)，并運(yùn)用DEA方法，研究發(fā)現(xiàn)大多數(shù)高校技術(shù)效率和規(guī)模效率較低，而且相當(dāng)多的高校存在產(chǎn)出不足或投入冗余的情況。因此，本文結(jié)合投入-產(chǎn)出理論，將指標(biāo)體系視為一個(gè)整體，注重指標(biāo)建設(shè)的系統(tǒng)性，高校社會(huì)責(zé)任的投入指標(biāo)體系主要體現(xiàn)在學(xué)科建設(shè)資源、物力資源、人力資源等方面，高校社會(huì)責(zé)任的產(chǎn)出指標(biāo)體系主要體現(xiàn)在社會(huì)服務(wù)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)等方面。

（三）平衡計(jì)分卡理論

1992年，羅伯特·卡普蘭和戴維·諾頓提出了平衡計(jì)分卡的概念，它作為一種戰(zhàn)略績效管理評價(jià)的工具，從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長四個(gè)維度，將戰(zhàn)略目標(biāo)逐層分解為績效指標(biāo)體系。目前，該理論被廣泛應(yīng)用于世界前500強(qiáng)企業(yè)，并取得明顯成效。1993年，美國高?？冃Ч芾碇惺状我肫胶庥?jì)分卡，效果良好。隨著高等教育改革的不斷深入，“雙一流”建設(shè)高校面臨新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，由于現(xiàn)有社會(huì)責(zé)任評價(jià)的局限，需要引入平衡計(jì)分卡的方法，對相關(guān)因素進(jìn)行量化，同時(shí)結(jié)合高校自身的戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建社會(huì)責(zé)任績效評價(jià)體系。結(jié)合專家訪談和文獻(xiàn)分析的結(jié)果，本文將以利益相關(guān)者理論為指導(dǎo)，基于投入產(chǎn)出與BSC相結(jié)合的角度，從河北省“雙一流”高校發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，以投入-產(chǎn)出相關(guān)價(jià)值指標(biāo)作為財(cái)務(wù)維度，以社會(huì)、家長、用人單位作為客戶維度，以保障科研、教學(xué)條件為內(nèi)部流程，以科研創(chuàng)新能力、教師素質(zhì)提高和校園文化建設(shè)作為學(xué)習(xí)與成長維度，并結(jié)合四個(gè)維度選取關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行社會(huì)責(zé)任評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建。

三、社會(huì)責(zé)任視角下“雙一流”高?？冃гu價(jià)體系構(gòu)建

目前，“雙一流”建設(shè)高校仍存在辦學(xué)定位不準(zhǔn)確、社會(huì)責(zé)任模糊、教師社會(huì)服務(wù)意識和能力不高、政產(chǎn)學(xué)研合作浮于表面的問題。為了促進(jìn)“雙一流”建設(shè)，高?？冃гu價(jià)必不可少，而社會(huì)責(zé)任作為績效評價(jià)的重要組成部分，在推動(dòng)高校教學(xué)改革和人才培養(yǎng)方面發(fā)揮重要作用。因此，本文將基于社會(huì)責(zé)任視角，構(gòu)建“雙一流”高校績效評價(jià)體系，分析構(gòu)建原則、評價(jià)指標(biāo)的設(shè)定、評價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定及方法、評價(jià)結(jié)果的確定及方法四個(gè)方面。

（一）構(gòu)建原則

高校社會(huì)責(zé)任評價(jià)體系構(gòu)建需要依據(jù)原則設(shè)計(jì)具體內(nèi)容，原則內(nèi)容如下：第一，適應(yīng)性原則。高校社會(huì)責(zé)任評價(jià)與當(dāng)?shù)氐恼巍⑽幕敖?jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系密切，同時(shí)需要與現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展相適應(yīng)。第二，系統(tǒng)性原則。高校社會(huì)責(zé)任的構(gòu)建不僅要關(guān)注高校教學(xué)質(zhì)量，也要重視學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量、學(xué)術(shù)環(huán)境與校園文化的質(zhì)量。第三，目標(biāo)性原則。社會(huì)責(zé)任評價(jià)體系對“雙一流”高校的發(fā)展起著前瞻性、方向性和引領(lǐng)性的作用。

（二）評價(jià)指標(biāo)的設(shè)定

2007年，浙江金融職業(yè)學(xué)院發(fā)布中國高校的第一份社會(huì)責(zé)任報(bào)告，從學(xué)生、員工、政府和國家等角度針對社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵展開敘述。隨后，一些學(xué)者將社會(huì)責(zé)任評價(jià)內(nèi)容總結(jié)為以下六個(gè)方面：培養(yǎng)高素質(zhì)人才、為創(chuàng)新型國家的建設(shè)承擔(dān)責(zé)任、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)、傳承創(chuàng)新先進(jìn)的文化、促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。自2013年起，北京大學(xué)光華管理學(xué)院每年發(fā)布社會(huì)責(zé)任價(jià)值報(bào)告，社會(huì)責(zé)任評價(jià)內(nèi)容集中于環(huán)保、人才培養(yǎng)、安全防護(hù)等方面。綜合上述高?，F(xiàn)狀和相關(guān)文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承作為高校的社會(huì)責(zé)任已經(jīng)成為共識。

（三）評價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定及方法

層次分析法作為績效評價(jià)的常見方法，通過模糊量化的方式可以算出定性指標(biāo)層次單排序和總排序，最終實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)評價(jià)。董淼[8]將各層次權(quán)重的確定和賦分總結(jié)為三個(gè)步驟：構(gòu)建比較矩陣、權(quán)重確定及一致性檢驗(yàn)、賦分;王瑩[9]為研究高?？冃гu價(jià)指標(biāo)體系，將層次分析法分解為以下步驟：建立層次結(jié)構(gòu)、構(gòu)建成對比較矩陣和權(quán)重計(jì)算。孫濤等[10]應(yīng)用德爾菲法和層次分析法，構(gòu)建出順應(yīng)高校現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求的職責(zé)清晰、指標(biāo)科學(xué)的績效考核體系，提升高校教師績效考核效能，持續(xù)改進(jìn)高校管理評價(jià)水平。夏丹[11]運(yùn)用層次分析法，結(jié)合定性與定量方式構(gòu)建高校的預(yù)算績效評價(jià)模型，減少指標(biāo)權(quán)重的人為主觀隨意性。結(jié)合上述文獻(xiàn)分析可以發(fā)現(xiàn)，在績效評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建上目前主要采用投入產(chǎn)出法、層次分析法和平衡計(jì)分卡等方法，在維度和指標(biāo)上各有側(cè)重，沒有形成統(tǒng)一的指標(biāo)體系。

本文結(jié)合上述學(xué)者論述和社會(huì)責(zé)任評價(jià)體系的內(nèi)容，運(yùn)用層次分析法來確定評價(jià)指標(biāo)權(quán)重。首先，針對指標(biāo)評價(jià)內(nèi)容構(gòu)建遞階層次結(jié)構(gòu)模型，分別設(shè)置目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、方案層，將具體的指標(biāo)體系系統(tǒng)化;其次，邀請專家進(jìn)行打分，兩兩比較每層內(nèi)的評價(jià)指標(biāo)，建立兩兩比較的判斷矩陣，并將最終得出的判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，通過一致性檢驗(yàn)的則可繼續(xù)，否則需要進(jìn)行調(diào)整;最后，需要根據(jù)判斷矩陣計(jì)算指標(biāo)權(quán)重，最后得出合成權(quán)重向量。

（四）評價(jià)結(jié)果的確定及方法

模糊綜合評價(jià)法是一種用模糊數(shù)學(xué)對多種因素制約的事物或?qū)ο笞龀鼍C合評價(jià)，用隸屬度來描述模糊界限，能更好地解決模糊且難以量化問題的綜合評價(jià)方法。目前，國內(nèi)學(xué)者經(jīng)常將層次分析法和模糊綜合評價(jià)法結(jié)合使用，運(yùn)用定性與定量評價(jià)方法，避免單一模型評價(jià)的局限性。王海妮[12]運(yùn)用模糊層次綜合評價(jià)法，構(gòu)建高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的內(nèi)部控制管理評價(jià)體系，以S校為例對其科研經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部控制管理情況進(jìn)行評價(jià)分析，旨在提升科研經(jīng)費(fèi)管理水平，優(yōu)化資源配置，提高產(chǎn)出效益。賈敬全等[13]使用模糊綜合評價(jià)和層次分析法，在綜合專家評判法的基礎(chǔ)上，針對高?？蒲薪?jīng)費(fèi)，采用具備較高可操作性和科學(xué)性的績效評價(jià)方法，進(jìn)而構(gòu)建全方位協(xié)同的高?？蒲薪?jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制。本文將采用層次分析法和模糊綜合評價(jià)法構(gòu)建高校社會(huì)責(zé)任績效評價(jià)體系，以期為相關(guān)高?？冃Ц母锾峁┙梃b。

在對“雙一流”高校進(jìn)行社會(huì)責(zé)任績效評價(jià)時(shí)，評價(jià)因素具有一定的模糊性，缺乏明確的界限，也不存在十分精確的肯定或否定，因而在確定指標(biāo)分值和評價(jià)結(jié)果方面，本文應(yīng)用模糊綜合評價(jià)法，具體如下：首先，針對評價(jià)對象建立因素集和評語集;其次，通過層次分析法得出的權(quán)重確定權(quán)重集;再次，邀請專家針對評價(jià)指標(biāo)打分賦值，根據(jù)指標(biāo)賦值的結(jié)果構(gòu)建模糊評價(jià)矩陣;最后，將模糊評分矩陣與得出的權(quán)重集進(jìn)行相乘，得到最終綜合評價(jià)分值，并解釋結(jié)果。

本文從各地“雙一流”高校社會(huì)責(zé)任的構(gòu)建現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合社會(huì)責(zé)任評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則，確定社會(huì)責(zé)任評價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容，并結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)，確立“雙一流”高校社會(huì)責(zé)任評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建方法。由于結(jié)合了各地高校的整體現(xiàn)狀和文獻(xiàn)研究，指標(biāo)內(nèi)容及構(gòu)建步驟具有一定的合理性、客觀性和實(shí)用性，同時(shí)在一定程度上能為“雙一流”高校社會(huì)責(zé)任評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建提供借鑒。

四、社會(huì)責(zé)任視角下“雙一流”高校績效評價(jià)體系的構(gòu)建示例——以河北省為例

（一）河北省高校建設(shè)現(xiàn)狀

河北省地處中原地區(qū)，歷史文化悠久且博大精深。但河北歷來肩負(fù)拱衛(wèi)京畿的政治使命，教育改革難以“獨(dú)善其身”，導(dǎo)致高等教育呈整體滯后狀態(tài)。同時(shí)，為了推動(dòng)“雙一流”高校建設(shè)，河北省要求各高校應(yīng)不斷完善治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)教育改革和法治建設(shè)，建立一套規(guī)范、完善的現(xiàn)代化大學(xué)制度體系，促進(jìn)省內(nèi)高水平人才培養(yǎng)，提高國際協(xié)同創(chuàng)新能力。河北省各高?？梢越柚郯残聟^(qū)建設(shè)的機(jī)遇，結(jié)合京津冀一體化的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢，促進(jìn)校企合作，充分發(fā)揮高校社會(huì)責(zé)任職能，推進(jìn)河北省高校高層次人才培養(yǎng)建設(shè)。結(jié)合河北省實(shí)際來看，整體高校水平與其他先進(jìn)地區(qū)相比存在一定差距，但一些高校的部分學(xué)科在國內(nèi)已具備一定實(shí)力和影響力。

（二）指標(biāo)內(nèi)容

河北省高校社會(huì)責(zé)任評價(jià)首要內(nèi)容應(yīng)該包括人才培養(yǎng)和科學(xué)研究;其次，隨著雄安新區(qū)建設(shè)的加速推進(jìn)，河北省的經(jīng)濟(jì)地位和政治影響力不斷提升，社會(huì)服務(wù)的責(zé)任不容忽視;最后，河北省作為華夏文明的重要發(fā)祥地之一，擁有豐富且獨(dú)特的文化資源，傳承和創(chuàng)新傳統(tǒng)文化也是社會(huì)責(zé)任評價(jià)的重要內(nèi)容。因此，本文構(gòu)建的社會(huì)責(zé)任評價(jià)體系的一級指標(biāo)包括人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承四個(gè)方面。

（三）指標(biāo)權(quán)重確定

本文運(yùn)用美國運(yùn)籌學(xué)家T.L.Saaty提出的層次分析法，構(gòu)建了河北省“雙一流”建設(shè)高校社會(huì)責(zé)任指標(biāo)評價(jià)體系（見圖1）。綜合指標(biāo)計(jì)算主要取決于指標(biāo)值和各指標(biāo)權(quán)重，其中指標(biāo)權(quán)重的確定是難點(diǎn)，需要通過特定的方法進(jìn)行判斷，在確定指標(biāo)的權(quán)重時(shí)，本文采用層次分析法。層次分析法能將社會(huì)責(zé)任評價(jià)的思維數(shù)字化，簡化權(quán)重計(jì)算工作的同時(shí)保持一致的思維過程，提高社會(huì)責(zé)任評價(jià)指標(biāo)權(quán)重的科學(xué)性。

1.建立遞階層次結(jié)構(gòu)模型

最頂層為目標(biāo)層，即進(jìn)行河北“雙一流”高校社會(huì)責(zé)任評價(jià);第二、三層為準(zhǔn)則層，第二層準(zhǔn)則層1包含人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承四個(gè)方面的內(nèi)容，第三層準(zhǔn)則層2是針對準(zhǔn)則層1不同內(nèi)容的進(jìn)一步細(xì)化;第四層為方案層，包含最基礎(chǔ)的具體評價(jià)指標(biāo)。

2.構(gòu)建兩兩比較判斷矩陣

構(gòu)建兩兩比較判斷矩陣需要從第二層開始，先將每層層內(nèi)的指標(biāo)兩兩對比，然后再根據(jù)指標(biāo)之間的重要性程度進(jìn)行賦值，最后用數(shù)學(xué)矩陣的方式表述出來。

層次分析法需要對每個(gè)層次的元素按照重要程度進(jìn)行兩兩比較，將重要性用表1的形式表示出來，最后構(gòu)建數(shù)學(xué)矩陣的形式。結(jié)合本文的研究內(nèi)容，應(yīng)先建立第二層（人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承）的指標(biāo)體系。結(jié)合專家意見，得到各層的判斷矩陣。

3.一致性檢驗(yàn)

在進(jìn)行權(quán)重賦值時(shí)需注意，由于專家的主觀判斷帶有一定的局限性，還需對判斷矩陣偏離一致性的程度進(jìn)行矯正，對上文建立的判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。一致性檢驗(yàn)應(yīng)遵循如下步驟：

首先，計(jì)算判斷矩陣的偏差一致性指標(biāo)CI。其計(jì)算公式為：

其中，比較判斷矩陣的最大特征根λmax的計(jì)算公式為：

式中：（Aw）i表示向量Aw的第i個(gè)分量。

然后，計(jì)算RI（平均隨機(jī)一致性指標(biāo)），可從表2多階比較矩陣的RI值當(dāng)中查出。

最后，計(jì)算CR（隨機(jī)一致性比率）。其計(jì)算公式為：

當(dāng)CR>0.1時(shí)，需要重新校正判斷矩陣中各元素的權(quán)重值;當(dāng)CR<0.1時(shí)，則認(rèn)為比較判斷矩陣具有一致性。經(jīng)計(jì)算和調(diào)整，本文中各層的比較判斷矩陣均滿足CR<0.1，通過一致性檢驗(yàn)。

4.計(jì)算指標(biāo)權(quán)重

首先需要求出每層判斷矩陣的權(quán)重向量，通常求判斷矩陣的權(quán)重向量有兩種方法，即和法和根法，和法是先對判斷矩陣的每行元素求和，根法則是先對判斷矩陣的每行元素幾何平均，然后求總體判斷矩陣的合成權(quán)重向量。本文采用根法對判斷矩陣中每層的各行元素先求幾何平均，再求得各個(gè)判斷矩陣的權(quán)重向量。最后求全體判斷矩陣的合成權(quán)重向量，綜合權(quán)重就是各指標(biāo)的重要性份額，也就是各指標(biāo)的權(quán)重，具體權(quán)重值見表3。

由表3可知，社會(huì)服務(wù)的比重要高于其他三項(xiàng)，這是因?yàn)樯鐣?huì)責(zé)任的評價(jià)體系中需要重點(diǎn)突出對社會(huì)的意義和價(jià)值。在所有指標(biāo)中，國際交流項(xiàng)目數(shù)量和學(xué)生就業(yè)率綜合比重較高，因?yàn)楫?dāng)代社會(huì)全球化加快，高校需要借助國際交流來提升自身的綜合水平和國際化程度，開放與包容，推動(dòng)高校建設(shè)步伐。而學(xué)生就業(yè)率是高校社會(huì)責(zé)任評價(jià)最直觀的反映，因而所占比重稍大。

（四）評價(jià)方案設(shè)計(jì)

在取得各指標(biāo)的權(quán)重之后，本文運(yùn)用模糊綜合分析法，以指標(biāo)分值乘以相應(yīng)權(quán)重求和得到各指標(biāo)的分值，以河北省H高校為例，高校社會(huì)責(zé)任的評分過程如下：

1.建立評價(jià)對象評語集

評價(jià)對象評語集設(shè)為V={v1，v2，...，vm}，本文中將評語集設(shè)立為V={v1，v2，v3，v4，v5}={優(yōu)，良，中，較差，差}五個(gè)等級，對應(yīng)分值分別為{100，80，60，40，20}。

2.構(gòu)建隸屬度矩陣

本文根據(jù)20位專家對河北省H高校社會(huì)責(zé)任的評價(jià)來構(gòu)建矩陣B，如表4所示。

3.確定權(quán)重集

由層次分析法計(jì)算出的權(quán)重得知，權(quán)重集C={0.053，0.022，…，0.012，0.021，0.041}

4.評價(jià)結(jié)果及分析

將模糊評分矩陣與權(quán)重集相乘即可得到綜合評價(jià)結(jié)果。

這表明河北省H高校有25.79%的可能性社會(huì)責(zé)任評價(jià)為“優(yōu)”，有30.6%的可能性社會(huì)責(zé)任評價(jià)為“良”，有29.05%的可能性社會(huì)責(zé)任評價(jià)為“中”，有12.35%的可能性社會(huì)責(zé)任評價(jià)為“較差”，有2.21%的可能性社會(huì)責(zé)任評價(jià)為“差”。

依據(jù)百分制，高校社會(huì)責(zé)任的評價(jià)等級闡釋為：優(yōu)（100分）、良（80分）、中（60分）、較差（40分）、差（20分），則河北省H高校的社會(huì)責(zé)任評價(jià)得分為：100×25.79%+80×30.6%+60×29.05%+40×12.35%+20×2.21%=73.082（分）。通過模糊綜合評價(jià)法得出河北省H高校的社會(huì)責(zé)任總體情況為“中”，表明該高校需要進(jìn)一步提高對社會(huì)責(zé)任的重視程度，完善社會(huì)責(zé)任評價(jià)體系。只有加強(qiáng)高校自身的社會(huì)責(zé)任建設(shè)，才能深化高?？冃Ц母铮苿?dòng)“雙一流”高校建設(shè)與發(fā)展。

五、結(jié)語

本文以國內(nèi)外高校績效評價(jià)相關(guān)文獻(xiàn)為參考，以社會(huì)責(zé)任為視角，首先分析“雙一流”高校社會(huì)責(zé)任評價(jià)的現(xiàn)狀，其次以河北省為例，運(yùn)用層次分析法建立了一套比較系統(tǒng)全面的社會(huì)責(zé)任指標(biāo)評價(jià)體系。其中運(yùn)用層次分析法構(gòu)建綜合性的社會(huì)責(zé)任評價(jià)體系、按照模糊評分法進(jìn)行綜合評價(jià)等方面的創(chuàng)新，在一定程度上豐富了“雙一流”高校社會(huì)責(zé)任評價(jià)的理論研究成果。此外，本文在適應(yīng)性、系統(tǒng)性和目標(biāo)性原則的指導(dǎo)下，通過指標(biāo)選取、權(quán)重確定和評價(jià)方案設(shè)計(jì)這三個(gè)步驟，運(yùn)用層次分析法和模糊評分法構(gòu)建了“雙一流”高校社會(huì)責(zé)任評價(jià)體系，并以一所高校為例計(jì)算出社會(huì)責(zé)任綜合得分。

本文采用的指導(dǎo)原則、構(gòu)建步驟和構(gòu)建方法等對其他高校進(jìn)行社會(huì)責(zé)任評價(jià)提供了很好的示范，為各省政府及教育主管部門進(jìn)行“雙一流”高校評價(jià)提供了相應(yīng)的評價(jià)內(nèi)容和方法，實(shí)用性較強(qiáng)，對“雙一流”高校的考核具有一定的參考和使用價(jià)值，有利于推動(dòng)“雙一流”高校積極承擔(dān)自身的社會(huì)責(zé)任，提高自身競爭力，盡快融入爭創(chuàng)國際“雙一流”這一大環(huán)境，為教育強(qiáng)國做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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