唐衛(wèi)民，許 多

（1.沈陽師范大學(xué) 教育碩士研究生院，遼寧 沈陽 110034；2.沈陽師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，遼寧 沈陽 110034）

二戰(zhàn)前，日本師范院校畢業(yè)生有義務(wù)進(jìn)行教育工作，對學(xué)生的教育主要以“有目的的教育”為主；而二戰(zhàn)后，日本實(shí)行了普通高校也可開設(shè)培養(yǎng)教師課程的“開放制”[1]。隨著日本經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的迅猛普及，日本中小學(xué)學(xué)生的校園教育問題逐漸凸顯出來。為解決層出不窮的新時代教育問題，提高教師隊(duì)伍的質(zhì)量，改善和充實(shí)教師培養(yǎng)教育，日本文部省創(chuàng)設(shè)了專門培養(yǎng)教師的“教職大學(xué)院”制度。2005年7月，討論通過建立“教職大學(xué)院”的建議并開始實(shí)施。日本教職大學(xué)院于2008年正式開始招生，并延續(xù)了戰(zhàn)后的“開放制”，在“開放制”的原則下，以在大學(xué)階段培養(yǎng)基本教師為前提，充分引入研究生階段的教師培養(yǎng)和再教育，是日本為提高教師培養(yǎng)質(zhì)量而作出的一項(xiàng)重要舉措。

一、日本教職大學(xué)院的培養(yǎng)定位

教職大學(xué)院屬于專職研究生院的一部分，但又不僅僅是一個專業(yè)，教職大學(xué)院作為教師培訓(xùn)課程改善的一種模式，是具有一定框架的特殊專職研究生院，也形成了專門的制度，即“教職大學(xué)院”制度。

（一）培養(yǎng)目標(biāo)

教職大學(xué)院的培養(yǎng)對象主要有兩類：應(yīng)屆本科畢業(yè)生和在職教師，因此其培養(yǎng)目的也有所不同。應(yīng)屆本科畢業(yè)生：主要是從學(xué)部中挑選出已經(jīng)具備作為教師基本資質(zhì)能力的學(xué)生，從而培養(yǎng)出更具備實(shí)踐指導(dǎo)能力、能夠積極建設(shè)學(xué)校的人員。此外，針對未考取教師資格證的學(xué)生，如正在進(jìn)修專門職業(yè)研究生院的課程，同時還可以進(jìn)修本科教師課程（根據(jù)各學(xué)校規(guī)定，可進(jìn)修最高長達(dá)3年的課程）。在職教師：主要以培養(yǎng)未來的區(qū)域指導(dǎo)性教師或?qū)W校管理者為主，需要同時兼?zhèn)渲笇?dǎo)理論、實(shí)踐應(yīng)用能力以及特殊的教育內(nèi)容、案例研究、模擬教學(xué)等有效的教育方法。

（二）修業(yè)年限與課程設(shè)置

教職大學(xué)院的標(biāo)準(zhǔn)修業(yè)年限為兩年，同時還設(shè)有在職教師的短期進(jìn)修課程（1年）和長期在校課程（3年）。在校兩年以上，修45學(xué)分以上可結(jié)業(yè)，其中，要在相關(guān)學(xué)校進(jìn)行實(shí)習(xí)獲取10學(xué)分以上；在職教師的在職經(jīng)驗(yàn)可作為一定程度的實(shí)習(xí)成績抵扣學(xué)分，實(shí)際上在職教師可進(jìn)修滿一年后結(jié)業(yè)。其學(xué)位授予與美國“Ed.M.”相對應(yīng)的“教育碩士”專業(yè)學(xué)位相同并授予教師招聘證書。

課程主要是以培養(yǎng)“授課能力”和“人的能力”為目標(biāo)而進(jìn)行設(shè)置，同時積極引進(jìn)案例研究、實(shí)地考察等項(xiàng)目以滿足理論與實(shí)踐的融合。課程由“公共基礎(chǔ)課程”“專業(yè)選修課程”和“實(shí)習(xí)”構(gòu)成[2]。此外，在專業(yè)領(lǐng)域安排具有高度領(lǐng)導(dǎo)能力的專職教師和具有高度實(shí)際業(yè)務(wù)能力的指導(dǎo)教師，并積極建立實(shí)習(xí)基地，各市中學(xué)有義務(wù)配合設(shè)定實(shí)習(xí)基地。在質(zhì)量評價方面，為保證與提高專業(yè)碩士研究生院的人才培養(yǎng)水平和質(zhì)量，由大學(xué)、教育委員會等相關(guān)人員組成全國性認(rèn)證評價機(jī)構(gòu)組織，即“教員養(yǎng)成評價機(jī)構(gòu)”，建立一套相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)[3]，每5年進(jìn)行一次評價。

二、日本教職大學(xué)院發(fā)展現(xiàn)狀

（一）教職大學(xué)院分布情況

1.總體分布情況

近5年，日本教職大學(xué)院發(fā)展迅速，數(shù)量呈逐年遞增的趨勢發(fā)展，教職大學(xué)院數(shù)量和計(jì)劃招生人數(shù)在5年間，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了倍速增長①根據(jù)2015—2019年《教職大學(xué)院入學(xué)者選抜実施狀況の概要》整理制作而成。https：//www.mext.go.jp/a_menu/koutou/kyoushoku/kyoushoku/1354463.htm。圖 2、圖 3、表1、表2、表3、表4、表5、表6 資料來源同上。（見圖 1）。左右。由此看出，教職大學(xué)院由日本政府提出，為各層次學(xué)校培養(yǎng)師資力量，國立大學(xué)所承擔(dān)的責(zé)任更重（見表1）。

圖1 日本教職大學(xué)院近5年院校數(shù)量分布情況

2.按學(xué)校類別分布情況

從總體看，日本教職大學(xué)院中國立大學(xué)數(shù)量始終多于私立大學(xué)數(shù)量，并呈穩(wěn)步遞增的發(fā)展趨勢；國立大學(xué)數(shù)量在5年間實(shí)現(xiàn)了超倍增長，所占比重自2016年開始，始終在85%以上；而私立大學(xué)數(shù)量變化不大，占比只有兩成

表1 日本教職大學(xué)院近5年按學(xué)校類別分布情況

3.按區(qū)域分布情況

從區(qū)域分布情況來看，近5年來各個區(qū)域都有明顯的增加，增幅相對均衡。教職大學(xué)院主要集中在關(guān)東、中部及近畿等學(xué)校聚集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，而北海道、四國、中國等相對偏遠(yuǎn)地區(qū)，教職大學(xué)院的數(shù)量也相對較少，發(fā)展速度相對較為平緩。由此看出，教職大學(xué)院的分布和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)（見表2）。

表2 日本教職大學(xué)院近5年按區(qū)域分布情況

（二）教職大學(xué)院錄取情況

1.總體錄取情況

從總體上看，日本教職大學(xué)院的計(jì)劃招生人數(shù)、志愿人數(shù)及實(shí)際錄取人數(shù)都呈逐年遞增的趨勢發(fā)展。其中，日本教職大學(xué)院的志愿人數(shù)和實(shí)際錄取人數(shù)也已經(jīng)接近倍速增長，但錄取率僅在2016年時出現(xiàn)近于100%的短暫巔峰后，便開始呈逐年下降的趨勢，特別是在2019年，計(jì)劃招生人數(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了超倍速增長，而實(shí)際錄取人數(shù)漲幅較小，導(dǎo)致錄取率出現(xiàn)大幅度下降（見圖2）。

圖2 日本教職大學(xué)院近5年錄取實(shí)際情況

近5年，日本教職大學(xué)院的總體數(shù)量雖呈上升趨勢，但每個學(xué)校的錄取率卻不盡人意，完成計(jì)劃招生的院校數(shù)量占比始終少于七成，尤其是2019年，完成計(jì)劃招生的院校數(shù)量僅占37%，相比2018年減少近一半（見表3），同時全年平均錄取率也達(dá)到史上最低。

表3 日本教職大學(xué)院近5年總體錄取情況

2.按學(xué)校類別錄取情況

從近5年國私立大學(xué)的錄取人數(shù)來看，國立大學(xué)的錄取人數(shù)一直呈明顯上升趨勢，在5年之內(nèi)已經(jīng)完成了超倍速增長，而私立大學(xué)的錄取人數(shù)少且基本沒什么變化，自2017年人數(shù)上漲至205人后，一直沒有增長（見圖3）。

圖3 日本教職大學(xué)院近5年按學(xué)校類別錄取情況

從學(xué)校類別的錄取情況看，國立大學(xué)教職大學(xué)院未完成計(jì)劃招生的院校數(shù)量逐年增加，2018年前完成計(jì)劃招生的院校數(shù)量呈緩慢增長，但到2019年急劇下降；私立大學(xué)教職大學(xué)院完成計(jì)劃招生的院校數(shù)量一直少于私立大學(xué)總數(shù)的一半，甚至出現(xiàn)了全部未完成招生計(jì)劃的情況；在平均錄取率上，國立和私立均出現(xiàn)下降，到2019年達(dá)到最低（見表4）。

表4 日本教職大學(xué)院近5年不同學(xué)校類別與錄取情況

3.按區(qū)域錄取情況

從區(qū)域的錄取情況來看，北海道、東北地區(qū)未完成計(jì)劃招生的院校數(shù)量占比自2015年至2017年呈現(xiàn)大幅度下降，2018年開始有所回升；關(guān)東、中部和近畿地區(qū)未完成計(jì)劃招生的院校數(shù)量占比自2015年至2018年雖有所下降，但波動不大，而2019年未完成計(jì)劃招生的院校數(shù)量占比急劇上升至70%以上；四國、中國和九州地區(qū)的未完成計(jì)劃招生的院校數(shù)量占比在2017年達(dá)到最高，近兩年略微下降，呈穩(wěn)定態(tài)勢發(fā)展。

從總體上看，東部、中部地區(qū)的院校完成計(jì)劃招生的比例呈現(xiàn)先增長后降低的發(fā)展趨勢，而南部地區(qū)院校完成計(jì)劃招生的比例呈現(xiàn)先降低后增加的發(fā)展趨勢，這說明全國趨向于均衡發(fā)展（見表5）。

表5 日本教職大學(xué)院近5年不同區(qū)域分布與錄取情況

（三）教師招聘考試合格情況

從日本教職大學(xué)院近5年教師招聘考試合格情況來看，在教職大學(xué)院的兩年在學(xué)期間，1年內(nèi)通過教師招聘考試的合格率低于30%，2年內(nèi)通過教師招聘考試的追加合格率在50%左右。從畢業(yè)去向來看，畢業(yè)后在非教育行業(yè)就職的人數(shù)不到一成，除通過教師招聘考試的五成左右，余下四成左右的學(xué)生雖從事教育行業(yè)，但屬于非正規(guī)聘用（見表6）。

表6 日本教職大學(xué)院近5年教師招聘考試合格情況

（四）畢業(yè)生就職情況

從日本教職大學(xué)院近5年畢業(yè)生就職情況來看，畢業(yè)總?cè)藬?shù)逐年攀升，其中，非在職教師畢業(yè)人數(shù)、教師就職人數(shù)及在編教師人數(shù)都在不同程度的逐年增加，教師就職率比較穩(wěn)定，且始終保持在90%以上。由此看出，教職大學(xué)院的培養(yǎng)質(zhì)量高，能夠滿足各層次學(xué)校的人才需求（見表7）。

表7 日本教職大學(xué)院近5年畢業(yè)生就職情況①根據(jù)2015—2019年《國私立の教職大學(xué)院修了者の教員就職狀況》整理制作而成。圖4資料來源同上。

從非在職教師畢業(yè)生就職情況來看，教師就職率總體較高，始終處于90%之上，其中，正規(guī)聘用教師人數(shù)最多，非正規(guī)聘用教師人數(shù)相對較少，非教師行業(yè)就職人數(shù)占比不到10%。由此看出，教職大學(xué)院對于非在職教師學(xué)生的培養(yǎng)成果顯著，畢業(yè)后可達(dá)到教師教學(xué)條件（見圖4）。

圖4 非在職教師畢業(yè)生就職情況

三、日本教職大學(xué)院發(fā)展中的問題及原因分析

（一）錄取率亟須保持

2012年8月舉行的中央教育審議會中，日本文部科學(xué)省針對“教師培養(yǎng)的碩士水平化”問題，提出了“教職大學(xué)院的發(fā)展·擴(kuò)充”的對策，至此日本逐漸增加教職大學(xué)院的院校數(shù)量，同時進(jìn)行擴(kuò)招，但在擴(kuò)招順利進(jìn)行的過程中，錄取率卻出現(xiàn)了下降的趨勢，尤其在2019年出現(xiàn)了大幅度下降，未完成計(jì)劃招生的院校數(shù)量同比2018年增加了13所院校，包含新增的10所國立大學(xué)及3所私立大學(xué)；而7所私立大學(xué)在2019年全部未完成招生計(jì)劃，錄取率的急劇下降，令專職教師培養(yǎng)事業(yè)無法按照計(jì)劃進(jìn)行，保持以往的高錄取率成為培養(yǎng)高學(xué)歷專職教師過程中的重點(diǎn)。

教職大學(xué)院的招收對象分為應(yīng)屆本科畢業(yè)生和在職教師兩種，在職教師主要是為了提升教育研究能力，而應(yīng)屆本科畢業(yè)生以獲得專業(yè)知識和廣泛的教育為主要入學(xué)目的[4]。選擇考研的應(yīng)屆本科畢業(yè)生普遍具有較高的進(jìn)取心和求知欲，而選擇考取教職大學(xué)院的不少學(xué)生還將此作為提高工資和評價的手段，更傾向于在教師業(yè)界評價較高的大學(xué)或者在特定地區(qū)評價較高的大學(xué)學(xué)習(xí)，這導(dǎo)致一部分大學(xué)的錄取率過于飽和，而一部分大學(xué)的錄取率嚴(yán)重不足，尤其是私立大學(xué)。從客觀上來看，2019年12月6日日本教職大學(xué)院協(xié)會在《教職大學(xué)院制度改革》的報告中承認(rèn)“錄取人數(shù)的不足，主要是由于未能滿足學(xué)生對于高度實(shí)踐性學(xué)習(xí)的要求”[5]，無論是對于繼續(xù)深造的應(yīng)屆本科畢業(yè)生還是想要進(jìn)修的在職教師，其課程都無法幫助教學(xué)實(shí)踐能力的提升。因此，日本教職大學(xué)院協(xié)會向文部科學(xué)省提出了課程設(shè)置的改革建議，并希望得到審批后快速實(shí)施改善。

（二）考試合格率有待提高

教職大學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代教育規(guī)律、滿足現(xiàn)代教育需求的高水平、高質(zhì)量、高學(xué)歷人才，而教師招聘考試是衡量能否成為一名教師的基準(zhǔn)。從整體上看，日本教職大學(xué)院近5年沒有通過教師招聘考試的非在職教師人數(shù)較多，在1年內(nèi)通過教師招聘考試的人數(shù)僅占兩成左右，在2年內(nèi)通過教師招聘考試的人數(shù)僅占五成左右，有接近半數(shù)的學(xué)生都沒能通過教師招聘考試，并以非正規(guī)聘用教師的身份就職，還有不到一成的學(xué)生更改了就職去向或未就職。這直接反映出日本教職大學(xué)院目前通過教師招聘考試的人數(shù)有待增加，考試合格率有待提高。

日本現(xiàn)在正處于教師匱乏的狀態(tài)，除正常退休的教師外，還有大量教師通過教師招聘考試后，由于工作壓力大等問題紛紛辭職。為了提高教師招聘考試的合格率，擴(kuò)充教師隊(duì)伍，在考前會舉行考試說明、考試對策講座、公開模擬考試、合格者的經(jīng)驗(yàn)發(fā)表等活動。但實(shí)際上，有意愿參加考前培訓(xùn)的學(xué)生卻相當(dāng)少，學(xué)校不強(qiáng)制學(xué)生參與，在日常的課程體系中也缺乏教師綜合能力培養(yǎng)內(nèi)容。在教師招聘考試的側(cè)重點(diǎn)從重視筆試轉(zhuǎn)向重視人物評價的情況下，更加強(qiáng)調(diào)的是理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力，是在不同的教學(xué)環(huán)境中能夠隨機(jī)應(yīng)變的能力?？荚噧?nèi)容每一年都會增加精確、復(fù)雜的問題，如孩子的健康問題、突發(fā)問題的應(yīng)急處理考察等，進(jìn)而考察教師的知識能力、思維能力、判斷能力、實(shí)踐能力、應(yīng)用能力等。日本學(xué)者藤原正光的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，80%能夠順利通過教師招聘考試的學(xué)生，都有積極參加社會活動或有兼職的經(jīng)歷[6]。而教職大學(xué)院現(xiàn)行的培養(yǎng)模式，對于教師招聘考試中所需要的社會性、綜合性能力的培養(yǎng)還不夠完善。

（三）教師就職率仍需加強(qiáng)

“教師就職率”是對教職大學(xué)院培養(yǎng)成果的直接反映。從近5年教職大學(xué)院畢業(yè)生的教師就職率可以看出，教師就職率始終保持在90%以上，并且在教職大學(xué)院學(xué)習(xí)的本科應(yīng)屆畢業(yè)生的教師就職率也超過九成，在教職大學(xué)院學(xué)習(xí)的在職教師回到學(xué)校后被普遍認(rèn)為教學(xué)水平很高，所以從教師就職率來看，教職大學(xué)院的教育取得了一定的成果。但是教師就職率是正規(guī)聘用和非正規(guī)聘用的混合，也就是說，高達(dá)90%以上的教師就職率并非是正規(guī)聘用教師的就職率，從近5年的數(shù)據(jù)來看，每年都有30%以上的畢業(yè)生不是正規(guī)聘用的教師或者不從事教育行業(yè)。一方面是由于日本教師的招聘制度，通過教師招聘考試是唯一成為正規(guī)聘用教師的渠道；另一方面，是由于日本政府對于教師的經(jīng)費(fèi)投入較少，非正規(guī)聘用教師的能力不見得低于正規(guī)聘用教師的能力，但其年金、獎金和保險等待遇差距很多。因此，拋開表面光鮮的教師就職率，隱藏在背后的真正的教師就職率仍需繼續(xù)加強(qiáng)。

四、對我國教育碩士培養(yǎng)的啟示

近幾年，我國教育碩士發(fā)展迅速，專業(yè)點(diǎn)數(shù)量增加，培養(yǎng)規(guī)模擴(kuò)大，取得了矚目的成果，但在中小學(xué)等基礎(chǔ)教育領(lǐng)域中高學(xué)歷的教師隊(duì)伍仍需壯大，從培養(yǎng)目的到培養(yǎng)過程再到人才輸出等方面仍然存在很多問題和不足，通過吸取國外發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，依據(jù)我國發(fā)展的具體國情，可以為我國教育碩士的發(fā)展提供啟示，以提升我國教育碩士的培養(yǎng)質(zhì)量。

（一）優(yōu)化課程設(shè)置

日本教職大學(xué)院的課程主要由公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)選修課程和實(shí)習(xí)三大部分構(gòu)成。公共基礎(chǔ)課程通過實(shí)地考察、共同討論等形式進(jìn)行授課；專業(yè)選修課程根據(jù)每個學(xué)生的專長，培養(yǎng)他們在某個領(lǐng)域解決實(shí)際問題的能力；實(shí)習(xí)要求學(xué)生主動參與學(xué)校管理和班級指導(dǎo)工作，成為實(shí)習(xí)學(xué)校負(fù)有責(zé)任的當(dāng)事人[7]。近幾年，隨著入學(xué)人數(shù)的減少，日本教職大學(xué)院協(xié)會認(rèn)識到其課程設(shè)置仍無法滿足學(xué)生的進(jìn)學(xué)需求，提出了對于課程設(shè)置的改革建議。在公共基礎(chǔ)課程上，加強(qiáng)對信息教育等專業(yè)能力高的特定領(lǐng)域所需能力的培養(yǎng)；在實(shí)習(xí)課程上，重新考慮校領(lǐng)導(dǎo)及在職教師本人是否有意愿回到自己的學(xué)校進(jìn)行實(shí)習(xí)；嘗試創(chuàng)設(shè)本科3年+碩士2年的連貫式培養(yǎng)課程等，這種多樣化、靈活度高的課程設(shè)置增強(qiáng)了教學(xué)活力，同時也提高了教師專業(yè)化水平。

當(dāng)前，我國教育碩士的課程設(shè)置主要是依據(jù)國家教指委的規(guī)定，由各個培養(yǎng)單位根據(jù)自己的辦學(xué)特色進(jìn)行調(diào)整，但所謂的辦學(xué)特色還是缺乏與所在地域特色的結(jié)合，從課程設(shè)置上來看，培養(yǎng)目標(biāo)具有趨同性。由于培養(yǎng)時間較短，仍有很多學(xué)生，特別是跨專業(yè)的學(xué)生感到專業(yè)知識匱乏。從課程設(shè)置情況來看，理論課程課時安排遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)踐課程課時安排，缺乏實(shí)踐性。在教育碩士的培養(yǎng)過程中，應(yīng)積極優(yōu)化課程設(shè)置，針對全日制教育碩士，特別是跨專業(yè)的教育碩士，要同時加強(qiáng)專業(yè)基礎(chǔ)知識和實(shí)踐課程，充分利用全日制的時間優(yōu)勢，及時補(bǔ)全知識空缺。針對非全日制的教育碩士，對在職教師的培養(yǎng)，要注重其教學(xué)能力的強(qiáng)化，擴(kuò)展其教育活動范圍，拓寬教育實(shí)踐眼界；對應(yīng)屆本科生畢業(yè)生的培養(yǎng)，要著重加強(qiáng)實(shí)踐課程，提高現(xiàn)場教學(xué)能力。

（二）加強(qiáng)實(shí)踐性培養(yǎng)

無論是在日本還是中國，應(yīng)屆本科畢業(yè)生都是其招生對象之一，而教職大學(xué)院和教育碩士的培養(yǎng)都承擔(dān)著將沒有社會經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)屆本科畢業(yè)生在兩年時間內(nèi)培養(yǎng)成為像在職教師一樣可以投身學(xué)校教育實(shí)踐的力量。因此，在培養(yǎng)過程中，實(shí)踐性培養(yǎng)顯得格外重要。日本針對實(shí)踐性培養(yǎng)提出了研討會、現(xiàn)場工作模擬、角色扮演等相互檢驗(yàn)的授課模式，在培養(yǎng)過程中還舉辦各種案例研究、授課觀察與分析、模擬教學(xué)等現(xiàn)場實(shí)踐活動及實(shí)地調(diào)查驗(yàn)證活動。

當(dāng)前，我國教育碩士的培養(yǎng)模式主要是“雙導(dǎo)師制”，即每名學(xué)生配備兩位導(dǎo)師，分別指導(dǎo)學(xué)生的校內(nèi)基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)和校外實(shí)踐。但在具體實(shí)施過程中卻困難重重，校內(nèi)實(shí)行傳統(tǒng)的理論性培養(yǎng)，脫離學(xué)校教育實(shí)際，而校外導(dǎo)師主要以中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或一線教師為主，工作繁忙，疏于指導(dǎo)，校內(nèi)外教師之間缺少溝通媒介，導(dǎo)致“雙導(dǎo)師制”形同虛設(shè)。這就迫切需要加強(qiáng)實(shí)踐性培養(yǎng)，增加校內(nèi)實(shí)踐活動，引入校外導(dǎo)師的參與，建立校外導(dǎo)師與學(xué)生之間交流的平臺，調(diào)動學(xué)生現(xiàn)場實(shí)踐的主動性，同時構(gòu)建師生學(xué)習(xí)共同體，以實(shí)踐基地為平臺，讓學(xué)生提前融入中小學(xué)校的現(xiàn)場，積極參與備課、聽課、教學(xué)反思與評價等工作，提升學(xué)生的實(shí)踐能力。

（三）完善就職標(biāo)準(zhǔn)

日本正規(guī)聘用教師的標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)教師招聘考試是否通過，未能通過教師招聘考試的人員只能成為臨時教師或非正規(guī)聘用教師。實(shí)際上，日本現(xiàn)在對于教師的需求量很大，經(jīng)常需要非正規(guī)聘用的教師進(jìn)行代課，因此對非正規(guī)聘用的教師要求也很高，從教學(xué)能力角度來說，正規(guī)聘用教師與非正規(guī)聘用教師差距并不大。但教師這個職業(yè)本身除了教書，還有更重要的一個功能就是育人，作為高學(xué)歷的現(xiàn)代職業(yè)教師，還要具備應(yīng)對多樣化、復(fù)雜化教育問題的能力。日本的教師招聘考試雖作為唯一成為正規(guī)聘用教師的渠道，但其考核的能力卻是全面的，除了基礎(chǔ)的教學(xué)知識外，還設(shè)有大量突發(fā)事件應(yīng)對考核等。

2015年，我國教師資格證考試改革正式實(shí)施，打破教師終身制且五年一審，改革后實(shí)行國考，考試內(nèi)容增加、難度加大。而在教師招聘的過程中，除了教師資格證這個先決條件外，很多用人單位還將本科專業(yè)、學(xué)校層次等作為硬性條件進(jìn)行篩選，這大大提高了教師隊(duì)伍的質(zhì)量，但同時也會錯失人才。教育碩士屬于專業(yè)學(xué)位，是職業(yè)型學(xué)位，實(shí)踐性是教育碩士最基本的價值取向[8]。我們應(yīng)完善教師就職標(biāo)準(zhǔn)，在遴選教師時候，不片面將教師資格證、學(xué)校層次等作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，更應(yīng)該納入育人能力考核、突發(fā)事件應(yīng)對考核等。在注重教師教育層次的同時，更應(yīng)該注重實(shí)際教學(xué)能力，保持教育碩士設(shè)立的初衷，堅(jiān)持提升教師專業(yè)水平，與教學(xué)實(shí)際緊密結(jié)合，不要將教育碩士變成單純提升學(xué)歷或便于就職的渠道，拒絕培養(yǎng)“應(yīng)試型”人才，從根本上提升教師質(zhì)量。

五、結(jié)語

通過對日本教職大學(xué)院近5年的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，日本教職大學(xué)院的發(fā)展雖取得了良好的成果，但同時也產(chǎn)生了很多問題。日本教職大學(xué)院的發(fā)展歷史不及我國教育碩士的發(fā)展歷史長，其培養(yǎng)過程中各項(xiàng)舉措也處于探索之中，我們應(yīng)借鑒其長處，同時針對日本教職大學(xué)院發(fā)展過程中出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問題，應(yīng)積極總結(jié)和吸取其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并與我國的發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，扎根中國辦教育，扎根中國促發(fā)展。