聶 榮，楊 丹

（遼寧大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，遼寧 沈陽 110036）

一、引言

改革開放以來，我國農(nóng)村貧困人口減少數(shù)量多、速度快，扶貧工作取得巨大成就。2019年底，我國農(nóng)村貧困人口從2.5億減少到551萬，貧困發(fā)生率從30.7%下降到0.6%，2020年實(shí)現(xiàn)了在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧的奮斗目標(biāo)。我國扶貧工作成效顯著，主要源于貧困群體的瞄準(zhǔn)精確和幫扶政策的可行有效。

當(dāng)前，應(yīng)該從新的視角識別和瞄準(zhǔn)貧困群體，分析貧困群體的特點(diǎn)和貧困成因，有針對性制定幫扶政策，進(jìn)一步鞏固扶貧成果。我國農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)是指購買滿足人們基本生活需要的食物、非食物及其他服務(wù)所支出的費(fèi)用，消費(fèi)能更好地衡量家庭貧困狀態(tài)，而且消費(fèi)比收入更平滑、更準(zhǔn)確、更便于收集。從消費(fèi)視角測度貧困的重要性日益凸顯，可以真正反映我國農(nóng)村人口是否“真脫貧”，是否達(dá)到了“兩不愁、三保障”的脫貧目標(biāo)。

二、文獻(xiàn)綜述

我國農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困一直普遍存在，并且消費(fèi)貧困程度遠(yuǎn)大于收入貧困程度。王英等測算出2000—2011年海南省城鎮(zhèn)家庭消費(fèi)貧困發(fā)生率持續(xù)降低，年平均下降率約為3.7%，貧困狀況得到明顯緩解[1]。徐映梅等分別以世界銀行每人每天1美元、1.9美元為消費(fèi)貧困標(biāo)準(zhǔn)，測算為出我國農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困發(fā)生率高達(dá)69.4%、82.4%[2]。孫詠梅等通過測量發(fā)現(xiàn)絕對消費(fèi)貧困發(fā)生率為11.2%，相對消費(fèi)貧困發(fā)生率增加到32.3%[3]。朱曉等認(rèn)為城鎮(zhèn)流動人口以消費(fèi)貧困為主，并且消費(fèi)貧困發(fā)生率高于收入貧困發(fā)生率[4]。

國內(nèi)外很多學(xué)者是從靜態(tài)視角研究貧困的內(nèi)涵拓展、測度方法、發(fā)生規(guī)模及其影響因素。隨著對貧困研究的深入，學(xué)者們發(fā)現(xiàn)貧困狀況存在波動，一個家庭的貧困狀況或福利水平會隨著時間的推移而發(fā)生變化，貧困研究視角逐漸由靜態(tài)向動態(tài)轉(zhuǎn)變。貧困動態(tài)性研究主要集中在以下兩方面：一是貧困狀態(tài)轉(zhuǎn)變分析。在不同觀察期內(nèi)，家庭或個人的貧困狀態(tài)會發(fā)生變化，可能進(jìn)入貧困也可能退出貧困。王朝明、于敏等認(rèn)為脫貧的農(nóng)戶面臨很高的返貧風(fēng)險[5][6]。潘從文等發(fā)現(xiàn)女性、中西部低收入居民更容易陷入持續(xù)貧困狀態(tài)[7]。聶榮等使用Kaplan-Meier法分析農(nóng)戶脫離貧困和進(jìn)入貧困的風(fēng)險概率[8]。二是貧困動態(tài)性影響因素分析。汪三貴、李小云等認(rèn)為自然條件、經(jīng)濟(jì)增長、政府補(bǔ)助、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會影響貧困發(fā)生與變化[9][10］。

以上文獻(xiàn)主要從靜態(tài)視角測度消費(fèi)貧困，缺乏消費(fèi)貧困的動態(tài)演化及其影響因素分析。因此，本文利用2012—2016年CFPS數(shù)據(jù)，測度消費(fèi)貧困發(fā)生情況，分析消費(fèi)貧困動態(tài)變化，在此基礎(chǔ)上實(shí)證分析農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困經(jīng)歷和持續(xù)的影響因素，為我國進(jìn)一步實(shí)施精準(zhǔn)扶貧提供政策參考。

三、消費(fèi)貧困動態(tài)性分析

（一）數(shù)據(jù)來源

本文使用中國家庭追蹤調(diào)查（CFPS）微觀數(shù)據(jù)。這一數(shù)據(jù)由北京大學(xué)中國社會科學(xué)調(diào)查中心組織實(shí)施，該中心從2010年開始對全國25個省份正式實(shí)施調(diào)查，2012年、2014年和2016年對全部個人樣本及所在家庭開展了追蹤調(diào)查。該數(shù)據(jù)從社區(qū)、家庭和個體三個層面跟蹤收集數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)內(nèi)容豐富，樣本量較大，覆蓋范圍也十分廣泛。本文使用2012—2016年農(nóng)村家庭追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)，通過對數(shù)據(jù)的整理，刪除信息不全和未連續(xù)參與調(diào)查的農(nóng)村家庭，最終確定樣本家庭個數(shù)為4 728個。

（二）消費(fèi)貧困動態(tài)變化

采用我國現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)作為消費(fèi)貧困標(biāo)準(zhǔn)測度消費(fèi)貧困，2012年、2014年和2016年消費(fèi)貧困線分別為2 625元、2 800元和2 925元。如果農(nóng)村家庭人均消費(fèi)低于貧困線即為消費(fèi)貧困。根據(jù)2012—2016年連續(xù)三個觀察期內(nèi)農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困發(fā)生和經(jīng)歷情況，分析我國農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困動態(tài)變化，具體結(jié)果如表1、表2所示。

表1 全國及不同區(qū)域農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困發(fā)生情況

表2 全國及不同區(qū)域農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困經(jīng)歷情況

由表1可知，2012—2016年間我國農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困發(fā)生率緩慢增加，2012年消費(fèi)貧困發(fā)生率為8.71%，在2014年增加為9.41%，而2016年上升至9.60%。我國東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困發(fā)生情況及變化趨勢存在差異。東部地區(qū)農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困發(fā)生率存在波動，從2012年的7.45%下降到2014年的6.87%，又上升到2016年的7.02%；中部地區(qū)農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困發(fā)生率呈緩慢下降趨勢，貧困程度有所減輕；西部地區(qū)農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困發(fā)生率存在波動，2016年消費(fèi)貧困程度嚴(yán)重?？傮w來說，我國農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困呈惡化趨勢，消費(fèi)貧困程度最輕的是東部地區(qū)，其次是西部地區(qū)，最后是中部地區(qū)。

由表2可知，2012—2016年我國農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困在地區(qū)之間存在差異，78.7%農(nóng)村家庭從不貧困，15.8%的農(nóng)村家庭經(jīng)歷過1次貧困，4.5%農(nóng)村家庭經(jīng)歷過2次貧困，只有1.0%的農(nóng)村家庭經(jīng)歷過3次貧困。不同區(qū)域農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困經(jīng)歷也存在差異，整體來說東部地區(qū)沒有經(jīng)歷消費(fèi)貧困農(nóng)村家庭占比最多，西部地區(qū)經(jīng)歷1次或2次消費(fèi)貧困農(nóng)村家庭占比最多，中部地區(qū)經(jīng)歷3次消費(fèi)貧困農(nóng)村家庭占比最多?？傮w來說，我國農(nóng)村家庭主要是經(jīng)歷1或2次貧困，大部分消費(fèi)貧困家庭能快速退出貧困，一直處于貧困家庭比例很小，中部地區(qū)一直貧困程度相對嚴(yán)重，脫貧難度更大。

復(fù)合鉆鉸刀包括刀頭和刀柄兩部分，刀頭由直槽鉆頭、鉸刀和倒角局部復(fù)合而成，鉸刀為四齒直槽結(jié)構(gòu)，刀柄為直柄，整個刀具構(gòu)造為整體式刀具。

四、消費(fèi)貧困動態(tài)性影響因素分析

（一）變量描述

根據(jù)前文關(guān)于消費(fèi)貧困的測度，貧困動態(tài)性主要體現(xiàn)在農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困的經(jīng)歷和持續(xù)上，本文選取農(nóng)村家庭是否經(jīng)歷貧困、是否持續(xù)貧困作為因變量。同時，本文從三個層面選取能夠影響農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困動態(tài)性的因素作為自變量，即村居層面、家庭層面和個人層面。本文選取了村級公路和村級企業(yè)反映村居特征；選取人均純收入、消費(fèi)習(xí)慣、金融資產(chǎn)、貸款和醫(yī)療保險反映家庭特征；選取戶主年齡、性別、教育程度和健康狀況反映個人特征。變量名稱、定義及描述性統(tǒng)計分析如表3所示。

表3 變量名稱、定義及描述性統(tǒng)計分析

（二）模型構(gòu)建

因變量是否經(jīng)歷貧困、是否持續(xù)貧困是離散非連續(xù)變量，考慮到離散因變量的特點(diǎn)，采用Probit模型進(jìn)行估計。

Probit模型中存在反映貧困狀態(tài)變化潛變量y*，具體表示如下：

y*與y關(guān)系如下：

則，y取值概率表述如下：

假設(shè) u～N（0，σ2），則

其中，Φ（·）為標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)累積分布函數(shù)，a0為常數(shù)項(xiàng)，x1、x2、x3為村居特征、家庭特征、個體特征，a1、a2、a3為系數(shù)。

（三）我國農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困經(jīng)歷影響因素分析

首先，整體分析我國農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困經(jīng)歷影響因素。其次，分析不同區(qū)域農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困經(jīng)歷影響因素的差異，具體結(jié)果如表4所示。

表4 我國及不同區(qū)域農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困經(jīng)歷影響因素分析

從對比可以看出，全國及不同區(qū)域農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困經(jīng)歷影響因素存在差異。全國農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困經(jīng)歷影響因素主要是村級企業(yè)、人均純收入、消費(fèi)習(xí)慣、貸款、醫(yī)療保險、戶主年齡、性別、教育程度和健康狀況；東部地區(qū)農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困經(jīng)歷態(tài)影響因素主要是村級企業(yè)、人均純收入、消費(fèi)習(xí)慣、金融資產(chǎn)、戶主教育程度和健康狀況；中部地區(qū)農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困經(jīng)歷影響因素主要是人均純收入、消費(fèi)習(xí)慣、金融資產(chǎn)、貸款、戶主健康狀況；西部地區(qū)農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困經(jīng)歷影響因素主要是村級企業(yè)、人均純收入、消費(fèi)習(xí)慣、貸款、醫(yī)療保險、戶主年齡、性別、教育程度和健康狀況。

從村居特征來看，村級企業(yè)對全國及東、西部地區(qū)農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困經(jīng)歷影響顯著為負(fù)，居住地有村級自創(chuàng)辦企業(yè)會減小農(nóng)村家庭進(jìn)入消費(fèi)貧困可能性，這可能是有村級自創(chuàng)辦企業(yè)能夠提供非農(nóng)工作機(jī)會，使農(nóng)村居民全職或兼職從事非農(nóng)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)生計策略兩不誤，從而增加收入，降低進(jìn)入消費(fèi)貧困風(fēng)險。

從家庭特征來看，人均純收入對全國及東、中、西部地區(qū)農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困經(jīng)歷影響顯著為負(fù)，人均純收入越高的農(nóng)村家庭進(jìn)入消費(fèi)貧困可能性越小。消費(fèi)習(xí)慣對全國及東、中、西部地區(qū)農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困經(jīng)歷影響顯著為負(fù)，前期消費(fèi)越高的農(nóng)村家庭進(jìn)入消費(fèi)貧困可能性越小，這可能是棘輪效應(yīng)影響，消費(fèi)在短時間內(nèi)變動不顯著。金融資產(chǎn)對東、中部地區(qū)農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困經(jīng)歷影響顯著為負(fù)，金融資產(chǎn)越多的農(nóng)村家庭進(jìn)入消費(fèi)貧困可能性越小，這可能是金融資產(chǎn)越多的農(nóng)村家庭抵御風(fēng)險能力越強(qiáng)，會促進(jìn)農(nóng)村家庭增加消費(fèi)，從而降低進(jìn)入消費(fèi)貧困的風(fēng)險。貸款對全國及中、西部地區(qū)農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困經(jīng)歷影響顯著為負(fù)，貸款金額越多的農(nóng)村家庭進(jìn)入消費(fèi)貧困的可能性越小，這可能是貸款能夠緩解農(nóng)村家庭流動性約束，促進(jìn)農(nóng)村家庭消費(fèi)。醫(yī)療保險對全國及西部地區(qū)農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困經(jīng)歷影響顯著為正，有醫(yī)療保險的農(nóng)村家庭進(jìn)入消費(fèi)貧困可能性較大，這可能是醫(yī)療保險有助于降低農(nóng)村家庭醫(yī)療保健消費(fèi)，從而降低總消費(fèi)，增加了進(jìn)入消費(fèi)貧困的風(fēng)險。

從個人特征來看，戶主年齡對全國及西部地區(qū)農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困經(jīng)歷影響顯著為負(fù)，戶主年齡平方項(xiàng)對全國及西部地區(qū)農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困經(jīng)歷影響顯著為正，說明全國及西部地區(qū)農(nóng)村家庭進(jìn)入消費(fèi)貧困可能性先隨戶主年齡的增加而下降，之后再隨戶主年齡增加而上升，這可能是戶主在中年時期因撫育子女、贍養(yǎng)老人，消費(fèi)會隨年齡增長而增加，會降低進(jìn)入消費(fèi)貧困的風(fēng)險，但是戶主到了老年時期消費(fèi)會明顯減少，會增加進(jìn)入消費(fèi)貧困的風(fēng)險。戶主性別對全國及西部地區(qū)農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困經(jīng)歷影響顯著為正，女性戶主比男性戶主進(jìn)入消費(fèi)貧困可能性更小，可能是女性戶主與男性戶主消費(fèi)觀念不同，女性戶主消費(fèi)意愿更強(qiáng)烈，會降低進(jìn)入消費(fèi)貧困的可能性。戶主教育程度對全國及東、西部地區(qū)農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困經(jīng)歷影響顯著為負(fù)，戶主教育程度越高的農(nóng)村家庭進(jìn)入消費(fèi)貧困可能性越小，這可能是戶主教育程度高會增加從事非農(nóng)就業(yè)的機(jī)會；另外，戶主教育程度高還有助于拓展消費(fèi)視野和改變消費(fèi)習(xí)慣，這說明提高教育程度是改善人力資本的重要方式，對農(nóng)村家庭增強(qiáng)抵御風(fēng)險能力、增加收入水平和拓展消費(fèi)視野都有重要作用。戶主健康狀況對全國及東、中、西部地區(qū)農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困經(jīng)歷影響顯著為負(fù)，戶主身體不健康家庭比戶主身體健康家庭進(jìn)入消費(fèi)貧困可能性更小，這可能是戶主身體不健康，需要支付更多的醫(yī)療保健費(fèi)用，會降低農(nóng)村家庭進(jìn)入消費(fèi)貧困的風(fēng)險。

（四）我國農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困持續(xù)影響因素分析

從表5可以看出，全國及不同區(qū)域農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困持續(xù)影響因素存在差異。全國農(nóng)村家庭消費(fèi)持續(xù)影響因素主要是人均純收入、消費(fèi)習(xí)慣、金融資產(chǎn)、醫(yī)療保險；東部地區(qū)農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困持續(xù)影響因素主要是村級公路、村級企業(yè)、人均純收入、消費(fèi)習(xí)慣、戶主性別；中部地區(qū)農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困持續(xù)影響因素主要是消費(fèi)習(xí)慣、戶主性別和健康狀況；西部地區(qū)農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困持續(xù)影響因素主要是村級企業(yè)、人均純收入、消費(fèi)習(xí)慣、醫(yī)療保險、戶主年齡和性別。

從村居特征來看，村級公路對東部地區(qū)農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困持續(xù)影響顯著為負(fù)，居住地有村級公路會減小農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困持續(xù)可能性，這可能是村級公路會提供更多外出工作、消費(fèi)的機(jī)會。村級企業(yè)對東、西部地區(qū)農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困持續(xù)影響顯著為負(fù)，村級自創(chuàng)辦企業(yè)能夠提供非農(nóng)工作機(jī)會，增強(qiáng)農(nóng)村家庭抵御風(fēng)險、脫離貧困的能力。

表5 我國及不同區(qū)域農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困持續(xù)影響因素分析

從家庭特征來看，人均純收入對全國及東、西部地區(qū)農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困持續(xù)影響顯著為負(fù)，人均純收入越高的家庭消費(fèi)貧困持續(xù)可能性越小。消費(fèi)習(xí)慣對全國及東、中、西部農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困持續(xù)影響顯著為負(fù)，進(jìn)一步體現(xiàn)消費(fèi)棘輪效應(yīng)，消費(fèi)上調(diào)容易下調(diào)難。金融資產(chǎn)對全國農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困持續(xù)影響顯著為負(fù)，金融資產(chǎn)越多的農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困持續(xù)可能性越小。醫(yī)療保險對全國農(nóng)村家庭和西部地區(qū)農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困持續(xù)影響相反，對全國農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困持續(xù)影響顯著為正，對西部地區(qū)農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困持續(xù)影響顯著為負(fù)，醫(yī)療保險不僅降低農(nóng)村家庭醫(yī)療保健消費(fèi)，對西部地區(qū)農(nóng)村家庭還發(fā)揮了保障作用，增加抵御風(fēng)險能力，釋放消費(fèi)需求，降低西部地區(qū)農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困持續(xù)的風(fēng)險。

從個人特征來看，戶主性別對東、中、西部地區(qū)農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困持續(xù)影響顯著為負(fù)，男性戶主比女性戶主消費(fèi)貧困持續(xù)可能性更小。戶主健康狀況對中部地區(qū)農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困持續(xù)影響顯著為負(fù)，戶主身體不健康家庭比戶主身體健康家庭消費(fèi)貧困持續(xù)可能性更小，這可能是戶主身體不健康，需要支付更多的醫(yī)療保健費(fèi)用，會降低農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困持續(xù)的風(fēng)險。

五、結(jié)論和政策建議

第一，2012—2016年我國農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困呈惡化趨勢，消費(fèi)貧困發(fā)生率逐年增加。不同區(qū)域農(nóng)村消費(fèi)貧困發(fā)生情況存在差異，總體來說，消費(fèi)貧困程度最輕的是東部地區(qū)，其次是西部地區(qū)，最后是中部地區(qū)。

第二，我國農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困經(jīng)歷主要是以經(jīng)歷1或2次貧困為主，一直處于貧困家庭占比很少。不同區(qū)域農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困經(jīng)歷也存在差異，總體來說，東部地區(qū)沒有經(jīng)歷消費(fèi)貧困農(nóng)村家庭占比最多，西部地區(qū)經(jīng)歷1次或2次消費(fèi)貧困農(nóng)村家庭占比最多，中部地區(qū)經(jīng)歷3次消費(fèi)貧困農(nóng)村家庭占比最多，中部地區(qū)一直貧困程度相對嚴(yán)重，脫貧難度更大。

第三，消費(fèi)貧困經(jīng)歷影響因素主要是村級企業(yè)、人均純收入、消費(fèi)習(xí)慣、金融資產(chǎn)、貸款、戶主教育程度和健康狀況；消費(fèi)貧困持續(xù)影響因素主要是村級企業(yè)、人均純收入、消費(fèi)習(xí)慣、醫(yī)療保險；不同區(qū)域農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困經(jīng)歷和持續(xù)影響因素存在差異。

基于以上結(jié)論，對貧困識別和幫扶政策的制定提出幾點(diǎn)建議：第一，完善貧困識別和瞄準(zhǔn)機(jī)制，準(zhǔn)確識別和瞄準(zhǔn)貧困家庭是開展扶貧工作的重要前提，從消費(fèi)視角測度貧困發(fā)生情況，精準(zhǔn)識別貧困家庭，尤其是要將在收入剛剛超過貧困線，但是為了增加預(yù)防風(fēng)險能力而減少消費(fèi)的家庭納入到幫扶范圍內(nèi)，鞏固扶貧成果。第二，重點(diǎn)關(guān)注多次經(jīng)歷貧困家庭，此類家庭脫貧難度大，需要持續(xù)跟蹤與幫扶；普遍關(guān)注經(jīng)歷1次或2次貧困的家庭，要防止已經(jīng)脫貧的家庭再次進(jìn)入貧困，更要防止暫時經(jīng)歷貧困家庭轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)經(jīng)歷貧困。第三，在扶貧政策制定過程中，要充分考慮消費(fèi)貧困經(jīng)歷和持續(xù)影響因素的差異，根據(jù)不同貧困動態(tài)影響因素有針對性地制定扶貧政策。創(chuàng)辦村級自創(chuàng)辦企業(yè)、提高人均純收入、合理引導(dǎo)農(nóng)村居民改變保守的消費(fèi)習(xí)慣能夠有效地緩解農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困狀況；鑒于醫(yī)療保險對農(nóng)村家庭消費(fèi)貧困經(jīng)歷和持續(xù)影響的差異，進(jìn)一步完善醫(yī)療保障制度，充分發(fā)揮醫(yī)療保險的保障作用，增強(qiáng)農(nóng)村家庭抵御風(fēng)險能力，充分釋放農(nóng)村家庭消費(fèi)需求。