黃新妹

（博羅縣國有梅花林場，廣東 博羅 516100）

0 引言

林下經(jīng)濟即借助林地資源、林蔭空間、林地生態(tài)環(huán)境等作為基礎(chǔ)依托進而大力發(fā)展林下養(yǎng)殖和林下種植。于國有林場中擴大發(fā)展林下經(jīng)濟見效快、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒎奖悴僮?、門檻低，能夠順利將林業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，全面提升林場經(jīng)濟效益，并在短時間內(nèi)迅速得到收益。

1 國有林場林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)存問題

1.1 管理方面

立足于國有林場相關(guān)林下經(jīng)濟管理層面分析，林下經(jīng)濟在發(fā)展過程中缺少創(chuàng)新、模式單一，同時國有林場企業(yè)缺少品牌意識，存在林場管理制度不足的問題。在林業(yè)廳相關(guān)政策下，國有林場開始積極尋找全新經(jīng)濟增長點，同時把林下經(jīng)濟當成林場經(jīng)濟發(fā)展的主要突破口。但因為整體發(fā)展時間相對較短，導(dǎo)致林下經(jīng)濟發(fā)展模式相對單一，種類匱乏，無法滿足林下經(jīng)濟增長目標。國有林場尚未意識到開發(fā)獨立品牌的重要性，缺少科學(xué)品牌意識。某些林場盡管開始開發(fā)獨立品牌，但因為缺少自主性、系統(tǒng)化和鏈條化，無法達到預(yù)期的經(jīng)濟效益。從而影響國有林場的進一步發(fā)展。

1.2 經(jīng)濟方面

國有林場中的資金不足同樣會對林場林下經(jīng)濟發(fā)展造成一定限制。國家財政部門對于林下經(jīng)濟發(fā)展的支持力度不足。同時營林工作是國有林場的主要工作項目，所以林下經(jīng)濟發(fā)展中所得資金支持有限，使林場中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在落后性問題。國有林場在全面發(fā)展林下經(jīng)濟的過程中對于水電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的要求相對較高。因為基礎(chǔ)設(shè)施限制，導(dǎo)致林下經(jīng)濟無法順利發(fā)展，對于國有林場發(fā)展林下經(jīng)濟的要求進一步擴大了政府在資金方面的需求。

1.3 技術(shù)方面

國有林場在全面發(fā)展林下經(jīng)濟的過程中離不開各種專業(yè)人才支持，涵蓋氣象分析、土地管理和林業(yè)管理等。國有林場在林下經(jīng)濟方面的發(fā)展時間相對較短，經(jīng)驗不足，對于林下養(yǎng)殖以及放牧領(lǐng)域研究相對較少，尚未形成標準化和系統(tǒng)化技術(shù)規(guī)范，導(dǎo)致林下經(jīng)濟發(fā)展中缺少有效的技術(shù)支持，國有林場想要促進經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)巨大飛躍，需要不斷創(chuàng)新林下經(jīng)濟發(fā)展技術(shù)方法[1]。

2 國有林場林下經(jīng)濟發(fā)展策略

2.1 政府應(yīng)該進行統(tǒng)籌規(guī)劃

我國國有林場的自主化發(fā)展程度相對較高，缺少政府宏觀統(tǒng)籌管理。對于該種問題狀況，需要進一步激發(fā)國家林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)職能，聯(lián)系國有林場實際發(fā)展狀況形成系統(tǒng)、全面的宏觀管理制度，從而科學(xué)指導(dǎo)國有林場堅持林下經(jīng)濟正確發(fā)展方向。國家林業(yè)部門同時還需要聯(lián)系林場所在區(qū)域畜牧部門、氣象部門和農(nóng)業(yè)部門共同確定林下經(jīng)濟發(fā)展動向，為順利發(fā)展林下經(jīng)濟奠定良好基礎(chǔ)。政府的統(tǒng)籌規(guī)劃管理方案主要涵蓋以下內(nèi)容：突出國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展中林業(yè)的重要地位，結(jié)合現(xiàn)有政策對林場土地進行科學(xué)規(guī)劃，并在政策驅(qū)動下大力發(fā)展林下旅游業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，滿足人們對于生活品質(zhì)全新需求。林下種植模式發(fā)展路徑即在林下種植菜、藥、草、花等，對于蔬菜和花卉應(yīng)該盡量選擇喜蔭品種，作為食用和觀賞用途。而林下環(huán)境十分適合菌類、草藥等植物的成長，全面發(fā)揮林下土地空間功能。國有林場擁有優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，同時也是城市居民共同向往的場所，而國有林場在發(fā)展旅游業(yè)的過程中也擁有自身的獨特優(yōu)勢。為此可以通過科學(xué)開發(fā)與合理規(guī)劃打造適宜生存和居住的旅游業(yè)，使林下旅游業(yè)成為林業(yè)全新增長點。廣東惠州博羅縣國有梅花林場位于珠江三角洲地區(qū)，廣東省屬于歷史名城，擁有粵東門戶、嶺南名郡的美稱，同時還擁有得天獨厚的資源優(yōu)勢，為此可以大力發(fā)展旅游經(jīng)濟，結(jié)合梅花林場森林公園整體景觀資源分布特征，考慮森林公園中的道路系統(tǒng)，現(xiàn)將森林公園整體結(jié)構(gòu)規(guī)劃分成四種功能區(qū)，分別是珍稀動植物展示區(qū)、生態(tài)保育區(qū)、登山旅游區(qū)以及文化觀光區(qū)，而考慮到城市運動休閑性質(zhì)進行森林建設(shè)，并在森林公園山體中創(chuàng)建登山步行道，同時創(chuàng)建梅花谷作為主要景觀帶。梅花林場具體如圖1 所示。

圖1 博羅縣國有梅花林場

政府需要不斷加大招商引資力度，通過積極引入外資合理創(chuàng)辦企業(yè)、林場股份轉(zhuǎn)讓等方式進一步擴大技術(shù)支持和資金來源。聯(lián)系國有林場中的森林資源優(yōu)勢，全面擴展林下經(jīng)濟銷售渠道，打造知名產(chǎn)品品牌，擴大營銷范圍。

2.2 完善林場管理制度

有效的管理機制和領(lǐng)導(dǎo)是確保林場合理規(guī)劃林下經(jīng)濟，促進林下經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展進步的基礎(chǔ)條件。為此需要國有林場積極組建完善的領(lǐng)導(dǎo)機制，加強領(lǐng)導(dǎo)責任制。①在封山育林的過程中應(yīng)該確保林場完整性，徹底避免違背林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的行為，杜絕私自采摘，嚴格落實育林保護制度。在必要的條件下，國有林場中的管理人員還可以進一步聯(lián)系工商部門和公安等創(chuàng)建專門監(jiān)察小組，針對封山育林實施合理立法和嚴格監(jiān)察；②進一步發(fā)揮轉(zhuǎn)讓承包制度作用。順利將林場經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移到林場員工手中，并得到充足發(fā)展資金，承包人對于其承包管理的林下資源擁有經(jīng)營管理責任，在激發(fā)林下經(jīng)濟相關(guān)功能價值的同時，還需要不斷擴展承包者經(jīng)濟收入，同時提升員工在林下經(jīng)濟中的發(fā)展積極性[2]。

2.3 擴大林下經(jīng)濟發(fā)展中的資金投入

進一步增加資金投入，完善的基礎(chǔ)設(shè)施也是促進林下經(jīng)濟實現(xiàn)飛躍發(fā)展的重要保障。為此政府可以通過投資輔助政策等方法進一步加大對國有林場支持力度，順利解決林場中的資金匱乏問題。在廣東惠州博羅縣國有梅花林場的經(jīng)營發(fā)展中，林場在生物多樣性和森林健康方面的保護投資包括生物多樣性調(diào)查、病蟲害防治、防火體系建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護和林區(qū)治安等，而想要順利實施相關(guān)工作離不開資金的支持，為此需要采取有效措施改善林區(qū)資金不足的問題。政府還可以鼓勵林場附近知名種植養(yǎng)殖企業(yè)參與林下經(jīng)濟，利用參股的方式不斷充實林場發(fā)展資金，進而滿足林下經(jīng)濟發(fā)展中的資金需求。在擁有充足資金成本條件下，將各種現(xiàn)代化設(shè)備投入林場當中，有效引領(lǐng)先進技術(shù)工藝，不斷健全水利工程設(shè)施，妥善修理運輸?shù)缆罚涌旎A(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)工作。在資金充足條件下，不斷提高人才發(fā)展中的薪資待遇，為國有林場經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展提供有效的人才支持。國有林場應(yīng)該形成品牌意識，突出林下經(jīng)濟特色，提高產(chǎn)品競爭力，占據(jù)農(nóng)業(yè)市場。精心培育林下經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)品品牌，合理打造全國范圍內(nèi)具有較大影響力的特色品牌和生態(tài)品牌，提高國有林場相關(guān)林下經(jīng)濟產(chǎn)品影響力。

2.4 注重生態(tài)化建設(shè)發(fā)展

在發(fā)展林下經(jīng)濟過程中，國有林場應(yīng)該注重建設(shè)良好生態(tài)文化，為大力發(fā)展林下經(jīng)濟奠定基礎(chǔ)。牢固樹立綠色低碳、生態(tài)保護、可持續(xù)發(fā)展相關(guān)價值理念，進一步提高人們對于林下經(jīng)濟認識。廣東惠州博羅縣國有梅花林場結(jié)合當下的實際經(jīng)營狀況和發(fā)展特征，通過深入調(diào)查可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展狀況，通過多方論證，最終合理確定林場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)發(fā)展方向為堅持生態(tài)建設(shè)為核心，突出森林利用和保育作用，從原本木材生產(chǎn)為核心逐漸轉(zhuǎn)移到生態(tài)保護，大力發(fā)展旅游業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對林地資源進行充分開發(fā)利用，同時兼顧林下經(jīng)濟培育以及林產(chǎn)品生產(chǎn)，全面發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等多樣化經(jīng)營模式，建設(shè)高質(zhì)量梅花森林公園，促進整個林場實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。通過加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)也是優(yōu)化人們生活品質(zhì)的重要舉措，廣東惠州博羅縣國有梅花林場可以創(chuàng)建梅園供人觀賞散心，具體如圖2 所示。

圖2 梅園

3 結(jié)語

綜上所述，林下經(jīng)濟具有十分突出的發(fā)展成效，產(chǎn)出高、投入少、操作簡便、見效快，同時所生產(chǎn)的林業(yè)產(chǎn)品擁有健康、環(huán)保、綠色等特征，發(fā)展?jié)摿薮?、發(fā)展市場前景廣闊，但結(jié)合當下實際發(fā)展狀況分析，在國有林場大力發(fā)展林下經(jīng)濟的過程中依然存在各種問題，為此需要采取有效措施不斷創(chuàng)新發(fā)展。