楊樺

摘 要：在經(jīng)濟和社會發(fā)展的新形勢下成品油銷售企業(yè)必須要正視油品銷售質(zhì)量監(jiān)管工作，通過對油品銷售全過程各環(huán)節(jié)的強化管理，促進油品質(zhì)量的提升和良好企業(yè)形象的建立。本文結(jié)合新形勢下油品質(zhì)量管理所面臨的挑戰(zhàn)，重點就油品質(zhì)量管理的策略進行了探討。

關(guān)鍵詞：新形勢;銷售企業(yè);油品質(zhì)量管理

分類號：F426.22

習近平總書記高瞻遠矚、審時度勢，深刻指出要“把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”，強調(diào)“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，把質(zhì)量擺到了戰(zhàn)略高度。城市化建設(shè)的推進以及交通運輸業(yè)的發(fā)展的對于油品質(zhì)量管理提出了更高的要求，而近些年來各地頻發(fā)的油品質(zhì)量問題使得政府以及社會各界對于油品質(zhì)量的關(guān)注程度也不斷提升。在此背景下探討新形勢下油品質(zhì)量管理的策略，對于油品銷售企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展有著積極的指導意義。

一、新形勢下油品質(zhì)量管理面臨的挑戰(zhàn)

1.油品質(zhì)量管理特殊性

成品油銷售企業(yè)的柴油、汽油等石油產(chǎn)品是油品安全質(zhì)量管理的重要對象，其自身的易燃、易爆、易揮發(fā)、易產(chǎn)生靜電、易膨脹性、易流動性等六大特性增加的管理難度。目前關(guān)于油品質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定標準不夠明確，雖然油品的檢測標準國家有明確的規(guī)定，但是，油品在出廠、運輸、接卸、存儲的環(huán)節(jié)中，極易產(chǎn)生油品的二次污染、油品質(zhì)量指標造成具有不確定性。國家對這一環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理規(guī)定還沒有明確的標準和規(guī)定，雖然各企業(yè)有自己的相關(guān)要求和規(guī)定，但執(zhí)行層面的力度也是參差不齊。對于相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量指標只有相關(guān)范圍的規(guī)定，使得銷售企業(yè)的油品質(zhì)量監(jiān)管缺少標準化的規(guī)范性、管理的風險性和不確定性隨之增加，加之目前供貨商較多，各種油品質(zhì)量混雜在一起，造成供貨質(zhì)量參差不齊，使銷售企業(yè)的油品質(zhì)量管理有效性難以得到顯著提升。

2.新形勢下對于油品質(zhì)量管理要求更高

在復雜的經(jīng)濟和社會形勢之下，尤其在環(huán)保要求提高的前提下，油品質(zhì)量標準趨于嚴格化，銷售企業(yè)所面臨的競爭形勢也更加多變。當前政府對于環(huán)保的重視程度日漸提升，國家車用汽油和柴油的環(huán)保質(zhì)量指標的要求更高。目前國家的汽油柴油質(zhì)量標準基本升級在國五和國六之間。此外除了政府監(jiān)管力度的增大之外，新聞媒體等社會監(jiān)督力量日漸提高，一旦企業(yè)被抽查出不合格的油品事件，就有可能在短時間內(nèi)進行大范圍的傳播，增加了社會的負面影響。此外，目前油品質(zhì)量檢測機構(gòu)的油品質(zhì)量檢測效率、抽檢頻率和檢測能力不斷提高，銷售企業(yè)必須要從源頭上做好質(zhì)量把控。與此同時消費者的質(zhì)量意識和維權(quán)意識也不斷增強，銷售企業(yè)油品質(zhì)量問題的違法成本也隨之增加。因而油品企業(yè)需要加快質(zhì)量管理體系的構(gòu)建和完善，對各個環(huán)節(jié)實施標準化的監(jiān)控，提高產(chǎn)品質(zhì)量合格率，確保銷售企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。

二、加強油品質(zhì)量管理的有效策略

1.構(gòu)建完善的油品質(zhì)量管理體系

完善的企業(yè)管理制度和健全的質(zhì)量管理體系是高效質(zhì)量管理工作的重要保障。油品質(zhì)量管理工作應當是企業(yè)高層負責牽頭、全員參與。因而，企業(yè)要采取有效的宣傳策略，讓高質(zhì)量產(chǎn)品的理念融入企業(yè)的文化價值觀中，促進銷售企業(yè)員工質(zhì)量管理意識和管理能力的快速提升，構(gòu)建全過程、全員化、動態(tài)化的油品質(zhì)量管理體系。油品銷售企業(yè)要組建嚴格的質(zhì)量管理組織架構(gòu)，做好崗位規(guī)劃和職責分配，在實踐中貫徹國家質(zhì)量標準的指導和約束。為了提高油品質(zhì)量管理的規(guī)范性，企業(yè)可以將風險要素辨析、質(zhì)量控制程序、突發(fā)事件處理方案等，加以重點明確并形成企業(yè)質(zhì)量管理體系，為質(zhì)量管理事件提供溯源指導依據(jù)，提高油品質(zhì)量管理的標準化和規(guī)范化程度，降低油品質(zhì)量風險的發(fā)生，促進油品銷售企業(yè)市場競爭能力的增強。

2.保障油品質(zhì)量管理制度的落實

首先要提高質(zhì)量管理隊伍的綜合素質(zhì)，油品質(zhì)量管理的涉及面較廣且專業(yè)性強，銷售企業(yè)要采取有效的措施對質(zhì)量管理人員的繼續(xù)學習和參與培訓進行鼓勵，同時注重高素質(zhì)人才的引進，通過多方式的油品質(zhì)量知識和油品質(zhì)量管理的競賽、內(nèi)部質(zhì)量管理的培訓等形勢，構(gòu)建高素質(zhì)的油品質(zhì)量管理人才隊伍。同時，政府部門的能源質(zhì)量管理部門和質(zhì)量監(jiān)督管理協(xié)會也要充分發(fā)揮政府的監(jiān)管職能，不僅要對成品油銷售企業(yè)的終端油庫、加油站進行定期和不定期的質(zhì)量抽檢工作，還要對銷售企業(yè)的主管部門和終端機構(gòu)進行質(zhì)量管理體系的有效檢查，重點還要對銷售部門的負責人、銷售終端的負責人進行質(zhì)量管理約談，以確保質(zhì)量管理制度的有效執(zhí)行和落地。其次還要提高企業(yè)自身的油品質(zhì)量檢測能力。規(guī)模較大的銷售企業(yè)內(nèi)部油品檢驗實驗室，可以通過‘中國合格評定國家認可委員會（簡稱CNAS）的合格評定認證認可活動。以提高實驗室油品質(zhì)量的技術(shù)檢測能力和把控分析能力。不斷提高企業(yè)的油品質(zhì)量提升。積極通過科學手段為油品銷售質(zhì)量管理提供科學指導。此外要加強油品進銷存環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢驗以及相關(guān)操作規(guī)程的控制管理，降低油品質(zhì)量或質(zhì)量事故在進銷存各個環(huán)節(jié)的發(fā)生。

3.加強供應商和承運商管理

供應商作為油品的提供者，會直接影響銷售企業(yè)的油品質(zhì)量和社會誠信，因而油品銷售企業(yè)要制定完善的供應商管理制度，對供應商的資質(zhì)以及綜合實力進行嚴格全面的評估，對油品供應商要進行嚴格的篩選和定期的質(zhì)量審核，建立和實行“成品油供應商入圍制度”，提高油品采購質(zhì)量門檻的高度。必要時可以超前對供應商提出企業(yè)誠信認證的鏈改制度。銷售企業(yè)要加強對于油品來源的管控，嚴格審核供應商所提供的產(chǎn)地源頭證明、質(zhì)量合格證書。為了加強風險管理要在供貨合同中對質(zhì)量問題的相關(guān)約定進行明確要求，提高追責可行性。

同時，還要加強對油品承運商的管理，必要的情況下可以對運輸車輛安裝實施動態(tài)化的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，避免油品運輸過程中出現(xiàn)偷盜或者是添加和更換油品的不良行為。銷售企業(yè)要提高對于承運商運輸合同管理的重視程度，對于運輸車輛實行必要的專車專用（即：柴油和汽油實行專車專用）杜絕油品品號混裝，以免車輛混裝油品后造成油品質(zhì)量污染事故的發(fā)生。在采購、銷售以及運輸合同中明確條款、職責和風險。

4.加強油品質(zhì)量抽查和應急管理

銷售企業(yè)對于油品質(zhì)量管理相關(guān)的采購、運輸、銷售以及存儲等環(huán)節(jié)要加強環(huán)節(jié)和過程的控制，通過科學的定期、不定期的抽檢等策略盡可能降低質(zhì)量事故的發(fā)生。企業(yè)對于各業(yè)務(wù)部門的職責范圍要進行明確的規(guī)定，每年按季度定期對處于不同環(huán)節(jié)的油品進行抽檢，抽檢覆蓋率不低于30%的范圍。對于抽檢不合格的產(chǎn)品要做好追責和查處，確保油品質(zhì)量合格率100%。應急事故管理是油品質(zhì)量管理的重要內(nèi)容，銷售企業(yè)要提高風險管控和應急管理的能力，堅持對油品質(zhì)量事故的原因進行溯源追查，對于事故責任人要進行有效的追責。并結(jié)合質(zhì)量事故的大小對后續(xù)的質(zhì)量管理進行合理調(diào)整和優(yōu)化。銷售企業(yè)要加強質(zhì)量管理的風險分析，在此基礎(chǔ)上制定完善的質(zhì)量事故應急預案，成立質(zhì)量事故應急處置領(lǐng)導小組，每年進行必要的質(zhì)量事故應急預案演練，以便于質(zhì)量事故發(fā)生時啟動快速響應機制，以提高油品質(zhì)量事故發(fā)生后的快速處置能力，營造和諧的油品質(zhì)量管理生態(tài)體系和社會氛圍。

三、結(jié)束語

綜上所述，質(zhì)量是油品銷售企業(yè)市場競爭力的決定性因素，銷售企業(yè)要充分認識到新形勢下藍天工程環(huán)保優(yōu)先給油品質(zhì)量管理所帶來的生存與倒閉的挑戰(zhàn)，也在一定程度上決定了企業(yè)的生存與發(fā)展。加強油品質(zhì)量管理風險因素的識別分析和管控，把質(zhì)量管理當做企業(yè)安全管理的頭等大事來抓。在此基礎(chǔ)上建立完善的油品質(zhì)量管理體系，全面開啟質(zhì)量管理途徑，確定實施目標所需的過程和職責。在企業(yè)晉級達標過程中，應對質(zhì)量事故實施一票否決制的紅線約束，不斷提高油品管理人員的專業(yè)素質(zhì)和質(zhì)量意識，通過有效的質(zhì)量抽檢和應急管理等策略，提高油品質(zhì)量監(jiān)督的有效性，為高質(zhì)量的油品銷售提供堅強的保障。

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（中國石油江蘇銷售分公司 江蘇南京 210000）