[摘 要]隨著人們對健康生活質量的追求，加上國家政策的推動，生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)逐漸成為一種推動地方經濟發(fā)展的新興交叉產業(yè)。文章采用文獻閱讀、案例分析、實地觀察等研究方法，從優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅四個方面對賀州市生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)的發(fā)展進行了較為詳細的剖析，并根據SWOT戰(zhàn)略分析矩陣就賀州市協(xié)同生態(tài)保護與康養(yǎng)產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展路徑提出了相應的建議策略。

[關鍵詞]SWOT分析;賀州市;生態(tài)康養(yǎng);產業(yè);發(fā)展路徑

1 引言

“十三五”規(guī)劃將“健康中國”建設上升為國家戰(zhàn)略。2016年“健康中國2030”規(guī)劃綱要提出“共建共享、全民健康”的戰(zhàn)略主題[1]。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，一方面人們的物質生活水平日益提高;另一方面生態(tài)環(huán)境、生活方式產生了巨變，如何應對人口老齡化、亞健康化等健康挑戰(zhàn)，也成為人們越來越關注的問題。2017年，習近平總書記在考察時反復強調，“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”“把人與自然和諧相處作為基本目標，使八桂大地青山常在、清水長流、空氣常新，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質量的增長點、成為展現美麗形象的發(fā)力點”。賀州市毗鄰粵港澳，作為“廣西東融先行示范區(qū)”，是世界長壽市、中國十大養(yǎng)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市、中國最佳生態(tài)旅游示范城市、全國森林旅游示范市、中國長壽旅游之都、優(yōu)秀魅力城市，被譽為“生態(tài)賀州 長壽勝地”。因此，探析賀州市發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)的比較優(yōu)勢，對于賀州承接粵港澳大灣區(qū)的溢出效應，實現經濟轉型升級、點綠成金具有重大的現實意義。

2 賀州市推動生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)的SWOT分析

2.1 優(yōu)勢（Strengths）

2.1.1 良好的生態(tài)稟賦

賀州市地處桂東南丘陵區(qū)，屬亞熱帶季風氣候區(qū)，日照充足、氣候溫和、雨量充沛、無霜期長，年平均氣溫19.9℃～20.9℃，年均降雨量1709mm，年均濕度75%，年均日照時數1336.8小時。2019年，全市森林覆蓋率達72.9%，是全國平均水平的3.6倍，空氣質量綜合指數3.56，是“國家森林城市”和“廣西園林城市”。賀州市有大桂山、七沖、滑水沖、姑婆山、西嶺山5個自然保護區(qū)，其中姑婆山森林覆蓋率99.5%，負氧離子最高達每立方厘米16萬個，是華南最大的“天然氧吧”和“療養(yǎng)勝地”。

2.1.2 多元的民族文化

賀州是多民族聚居地，境內居住有漢、瑤、壯、苗、侗、仡佬、回、滿、蒙古、土家、黎等20多個民族，匯集了中原文化、百越文化、湘楚文化、客家文化等。民族風情多姿多彩，主要有瑤族的“盤王節(jié)”“情人節(jié)”“打油茶”“長鼓舞”“調馬”“砍牛節(jié)”“炸龍”;壯族的“三月三”“廟會”“炮期”“舞火貓”;苗族的“蘆笙踏堂舞”，以及黃姚“三王爺出巡”“柚子燈節(jié)”等古樸奇異的民風民俗。平桂瑤族嗩吶、賀州客家民歌、八步采茶戲、平桂盤瑤度戒、平桂瑤族服飾、富川瑤族搶花炮等8項非物質文化遺產入選自治區(qū)級非遺代表性名錄。

2.1.3 獨特的長壽底蘊

賀州市是全國唯一“中國長壽之鄉(xiāng)”縣域全覆蓋的地級市。良好的生態(tài)環(huán)境，多族群和諧共生的人文氛圍，孝老愛親的文化熏陶，規(guī)律的飲食生活，開朗樂觀的心態(tài)，造就了賀州健康長壽的文化秘笈。此外，多元族群聚集造就了賀州獨有的康養(yǎng)飲食文化，賀州市將綠色有機的食材與當地的養(yǎng)生文化相融合，名副其實的“中國長壽美食之都”，既有各種地方風味菜，如黃姚豆腐釀、賀街瓜花釀、南鄉(xiāng)白切鴨、信都三黃雞、沙田豬頭肉、清蒸桂江魚等，又有數不勝數的鄉(xiāng)村特色小吃，如公會牛腸酸、田螺煲、大肚糍、灰水粥、特色酸菜、客家擂茶、瑤族油茶、馬峰涼粉等，將長壽文化落實在每一頓飯菜、每一天的平凡日子中。

2.1.4 豐富的旅游資源

賀州主要生態(tài)自然旅游景區(qū)（點）有姑婆山、十八水原生態(tài)景區(qū)、大桂山國家森林公園、玉石林景區(qū)、鐘山百里水墨畫廊、昭平大腦山茶場等，主要溫泉有賀州溫泉（路花溫泉）、南鄉(xiāng)西溪森林溫泉、里松溫泉、昭平黃花山溫泉。賀州紅色文化主要有英家中共廣西省工委歷史博物館、黃姚中共廣西省工委舊址;桂嶺紅七軍整編舊址、中共廣西省執(zhí)委首任組織部長黃士韜舊居、中國第一位戴紅領巾者龍業(yè)鼐舊居;開國少將黃一平將軍故里。賀州人文文化旅游景點有賀街古鎮(zhèn)、黃姚古鎮(zhèn)、秀水村、福溪村、深坡村、英家等國家級、自治區(qū)級歷史文化名村名鎮(zhèn)，以及國家級傳統(tǒng)村落、自治區(qū)級傳統(tǒng)村落30多處;客家建筑有八步區(qū)蓮塘客家圍屋、昭平樟木林石城。

2.1.5 先天的區(qū)位優(yōu)勢

賀州市地處桂粵湘三?。▍^(qū)）接合部，是廣西的“東大門”、大西南東進粵港澳的重要通道，是廣西與粵港澳地區(qū)經濟融合、產業(yè)對接、文化交流的重要戰(zhàn)略支點，在“全力東融”上具有先天優(yōu)勢。一般傳統(tǒng)產業(yè)（如制造業(yè)、旅游業(yè)和其他服務業(yè)）需要考慮近距離的市場需求，而生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)的優(yōu)勢在于可實現資源的異地供給，利用地區(qū)擁有的資源稟賦，通過良好的產業(yè)形態(tài)滿足異地康養(yǎng)需求。賀州2019年前三季度GDP增速10.1%，旅游總消費達到420億元，增長35.3%，旅游業(yè)增長的背后，是賀州生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)的巨大潛力。

2.2 劣勢（Weaknesses）

首先，賀州市生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)具有較多的宏觀和中觀層面指導，但仍缺乏行業(yè)標準和監(jiān)管體系，這樣難以形成公平公正的營商環(huán)境，也容易侵害來賀康養(yǎng)者的權益。

其次，目前賀州生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)產品多為康養(yǎng)旅游，產業(yè)結構、產業(yè)鏈條不完整[2]，忽視了對多元化、個性化需求的康養(yǎng)服務業(yè)態(tài)培育;相關公共設施和基礎設施薄弱，特別是醫(yī)療、食宿、交通、商貿、文化娛樂服務等配套服務設施，在數量、規(guī)模、種類和文化內涵等方面與其他康養(yǎng)城市差距較大，難以支撐產業(yè)發(fā)展需求[3]。

最后，生態(tài)康養(yǎng)相關專業(yè)人才供給不足。一方面，生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)涉及生物制藥、中西醫(yī)理療、康體運動、休閑養(yǎng)生、酒店餐飲、文化娛樂等多個行業(yè)，而跨行業(yè)、跨領域的復合型人才目前遠遠不能滿足產業(yè)需要[4];另一方面，受經濟等多重因素影響，賀州也難以吸引具有創(chuàng)新意識、豐富管理經驗和專業(yè)素質的人才，這也直接制約了生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)的發(fā)展壯大。

此外，賀州缺乏對生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)的認知，特別是在康養(yǎng)資源的開發(fā)整合和特色產品的推廣宣傳方面。賀州市的生態(tài)資源和長壽品牌是發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)的最大王牌，但是賀州并沒有充分將優(yōu)勢轉化為經濟社會效益[5]。生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)以生態(tài)資源為引、旅游資源為基、人文資源為魂、醫(yī)療資源為要，將賀州稟賦資源有機整合，向來賀康養(yǎng)者展示一個獨特味道的賀州，體現其競爭優(yōu)勢。同時在生態(tài)環(huán)境、長壽文化、農特產品方面打造金字品牌，多渠道整合營銷。

2.3 機會（Opportunities）

國家、地方政府的政策支持引導也為賀州市生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)的發(fā)展提供了諸多機會和強有力保障。

首先，2016年，康養(yǎng)產業(yè)納入“十三五”規(guī)劃，康養(yǎng)旅游也迎來了首個規(guī)范性文件《國家康養(yǎng)旅游示范基地標準》。黨的十九大報告提出了“實施健康中國戰(zhàn)略”，明確了康養(yǎng)產業(yè)的發(fā)展方向。

其次，近年來廣西區(qū)政府組織實施《廣西健康產業(yè)三年專項行動計劃（2017—2019年）》，制定出臺《關于加快大健康產業(yè)發(fā)展的若干意見》及11個配套文件，推進健康產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)融合發(fā)展;《廣西健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展專項行動計劃（2019—2021年）》，計劃在2025年把廣西打造成為國內一流、國際知名的宜居康養(yǎng)勝地。

最后，賀州市先后研究出臺了《賀州醫(yī)養(yǎng)結合試點城市發(fā)展規(guī)劃（2017—2030）》《賀州市關于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合試點工作的實施方案》《賀州市構建大健康實施方案（2018—2020年）》等規(guī)劃文件，為發(fā)展生態(tài)健康千億元產業(yè)明確了發(fā)展目標和路徑，并提出到2020年，全市大健康產業(yè)總產值達到610億元。

2.4 威脅（Threats）

目前國內整體生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，其中四川省攀枝花市、廣元市和海南省?？谑?、三亞市發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)較早、取得的經驗成果也較多。廣西目前還處在資源型與休閑體驗型相結合的發(fā)展階段，在理論探討和實踐探索方面都相對落后。因此，賀州市生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)仍處于起步階段，產業(yè)體系及相關產品缺乏相關指導，存在康養(yǎng)資源未合理開發(fā)、產品知名度不如同業(yè)競爭者、產品同質化嚴重等問題。

2.5 SWOT矩陣分析

綜上所述，賀州市在發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)過程中還存在著許多急需解決的問題，因此賀州市應當清醒認知自己特點和優(yōu)劣勢，充分揚長避短，及時把握政策利好的機遇，盡量規(guī)避威脅，以生態(tài)康養(yǎng)為核心，加強與三大產業(yè)的協(xié)同融合，大力發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)這個具有廣闊前景的新興產業(yè)，實現地區(qū)經濟發(fā)展的高質量新增長點。其發(fā)展戰(zhàn)略思路如表1所示。

3 賀州市推動生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的基本路徑

3.1 精準市場定位，挖掘競爭優(yōu)勢

針對粵港澳大灣區(qū)需求，讓賀州成為粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)者的康養(yǎng)休閑首選之地。根據不同年齡、需求、愛好的需求，將賀州定位為創(chuàng)業(yè)人士的淘金地，高端人士的康養(yǎng)地，退休人士的養(yǎng)老地，亞健康人士、慢性病患者的養(yǎng)生地，攝影愛好者、旅游愛好者的旅游地，文化愛好者的探索地等。賀州應結合：天時——健康中國戰(zhàn)略和東融政策，地利——生態(tài)自然資源和區(qū)位優(yōu)勢，人和——多元文化，嶺南名城和產業(yè)轉型升級需要，利用生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)融合的獨特優(yōu)勢，打造特色品牌的生態(tài)農業(yè)、推動休閑農業(yè)旅游、形成賀州自有金字招牌的生態(tài)康養(yǎng)全產品體系，如長壽養(yǎng)生旅游產業(yè)、醫(yī)療康復護理產業(yè)、瑤壯醫(yī)中草藥保健資源、度假休閑康養(yǎng)小鎮(zhèn)等。

3.2 推動產業(yè)交叉融合，完善產業(yè)鏈配套設施

賀州要牢抓東融發(fā)展機遇，推動聯(lián)結農業(yè)、旅游、健康、養(yǎng)老、醫(yī)療的生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)融合發(fā)展模式。當前賀州生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)產品多為逛景區(qū)、泡溫泉、森林浴，服務體系不夠完善，對游客的吸引力不足。因此，賀州市應當制定生態(tài)康養(yǎng)相關行業(yè)標準和相應監(jiān)管體系，并在醫(yī)療康養(yǎng)、餐飲住宿、交通出行、商業(yè)貿易、文化建設等方面建立標準制度和完善相關綜合配套設施，將其有機融入生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)，繼續(xù)加強城鄉(xiāng)治理水平，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)揮金融、科技的保障作用，更好地發(fā)展壯大生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)生態(tài)鏈。特別是賀州入選首批國家級醫(yī)養(yǎng)結合試點單位，但是在醫(yī)療資源配套方面明顯不足，這也是賀州市需要花費大量人力物力完善的領域，比如全市的醫(yī)療資源是否能匹配未來承接的粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)者的需求，預防措施和應急系統(tǒng)預案能否及時救助康養(yǎng)者的突發(fā)病癥，康復治療服務可否滿足在身體、心理、精神不同層面需要健康管理人士的要求等。

3.3 招才引智聚人才，提升產業(yè)發(fā)展力

賀州市在推動生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)方面有很好的資源稟賦優(yōu)勢，但社會經濟條件極大制約了生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)的發(fā)展空間。因此，重視生態(tài)康養(yǎng)人才隊伍建設、建立完善生態(tài)康養(yǎng)職業(yè)教育體系、提高生態(tài)康養(yǎng)職業(yè)人才培養(yǎng)質量，是賀州市生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)人才戰(zhàn)略的關鍵。通過產教研融合、校企合作，促進政府、企業(yè)、高校和科研單位協(xié)同聯(lián)動，建立生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)專業(yè)人才的長效培養(yǎng)機制。針對生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)的特色需求，定制培養(yǎng)市場營銷、產品開發(fā)、資本運營、業(yè)務開拓等方面的創(chuàng)新人才和管理人才;吸引和聘請經營管理人才及生態(tài)健康產業(yè)跨界人才、緊缺人才、創(chuàng)意人才來本地交流發(fā)展;“借智”成熟型生態(tài)康養(yǎng)企業(yè)領先的康復醫(yī)療技術和成熟的運營管理經驗，示范帶動賀州生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)整體發(fā)展，使產業(yè)在發(fā)展初期少走彎路;定期選派本地生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)人才外出學習交流，促進本地區(qū)專業(yè)人才和管理人才知識、發(fā)展理念、經營方式的不斷更新。

3.4 有效整合資源，加大品牌宣傳力度

一方面，深度挖掘賀州擁有的資源稟賦，有效整合現有資源，堅持綠色可持續(xù)發(fā)展之路的基礎上，積極推動旅游、文化、養(yǎng)老、休閑、娛樂等多產業(yè)深度融合，因地制宜規(guī)劃布局縣域經濟，根據三縣兩區(qū)的地方特性和歷史文化傳承，推出不同的地方特色產品和服務，構建宜居康養(yǎng)的特色小鎮(zhèn)，通過生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)的發(fā)展帶動農業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展，進而推動整個城市的經濟發(fā)展水平。值得一提的是，“中國長壽之鄉(xiāng)”是賀州最寶貴的康養(yǎng)品牌資源，以壯族、瑤族為代表的具有獨特民族特色的健康飲食文化、醫(yī)藥文化、養(yǎng)生文化等康養(yǎng)資源，既是吸引來賀康養(yǎng)者的重要資源，也是賀州市應當著力規(guī)劃整合的重要資源，將長壽旅行路線、長壽膳食、長壽文化、康養(yǎng)地產、康養(yǎng)理療等多種資源整合規(guī)劃，全力打造“天養(yǎng)、食養(yǎng)、康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)、頤養(yǎng)”五養(yǎng)融合的全生命周期、全產業(yè)鏈條的生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)集群。

另一方面，賀州市應繼續(xù)強化品牌意識，秉持“綠水青山就是金山銀山”，全力構建生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)體系，打造自有金字招牌，將八步三華李、平桂水生蔬菜、鐘山貢柑、富川臍橙、昭平茶等區(qū)域品牌和“天賀正豐”“瀟賀古道”“股份農民”等企業(yè)品牌為重點的“世界長壽市”農產品品牌，形成區(qū)域康養(yǎng)品牌集聚效應。在對賀州市生態(tài)康養(yǎng)的主題內涵進行深度挖掘、提煉、包裝設計時，要重視大數據、人工智能、VR等科學技術的應用，進一步提高賀州市生態(tài)康養(yǎng)產品的知名度、美譽度和影響力，也為政府精準制定決策提供分析支撐。進行生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)及其相關行業(yè)的各種宣傳時，選擇主要面向粵港澳大灣區(qū)民眾、綜合應用傳統(tǒng)媒體與流量新媒介相結合的多渠道宣傳方式。

4 結語

賀州市推進生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)的發(fā)展，既是基于自身的物資文化資源稟賦，又是得益于國家政策導向和市場需求推動，因此應當立足自身優(yōu)勢，堅持與時俱進的規(guī)劃引導，完善行業(yè)標準和監(jiān)管體系、配套設置等諸多不足之處，著力發(fā)展在建項目和規(guī)劃項目，開創(chuàng)一條體現自身優(yōu)勢的生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展之路。深度融合大數據和實體經濟的發(fā)展，探索應用互聯(lián)網營銷思維溢價銷售農特產品，打造知名品牌;建立智慧旅游平臺，將旅游與交通、景區(qū)、餐飲、商貿、康養(yǎng)、康樂等相關服務有機銜接，實現產業(yè)互動;培育有特色的健康管理服務產業(yè)，研發(fā)可穿戴設備和智能健康電子產品;開展影像診斷、病理診斷、遠程會診、病例分析、遠程教學等遠程醫(yī)療項目，持續(xù)推進集預防、治療、康復和健康管理于一體的健康信息平臺;加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務網點建設，逐步實現智慧康養(yǎng)[6]。

參考文獻：

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[6]彭小園.實施大數據戰(zhàn)略 賀州“數字建設”快馬加鞭[J].廣西經濟，2018（10）：23-24.

[基金項目]賀州學院校級科研項目“東融背景下賀州市生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)研究”（項目編號：2019ZZSK01）。

[作者簡介]周婷婷（1983—），女，湖北武漢人，碩士研究生，賀州學院經濟與管理學院講師，澳門城市大學在讀博士生，研究方向：產業(yè)經濟學、風險管理與內部控制。