程小征

摘要：社會整體不斷發(fā)展，各類消防火災(zāi)頻發(fā)，無論是火災(zāi)發(fā)生次數(shù)還是發(fā)生規(guī)模都呈現(xiàn)比較明顯的上升趨勢，對人們的人身安全和財物安全帶來了較大威脅。消防防火安全管理是消防系統(tǒng)非常關(guān)鍵的工作，也是當(dāng)前亟需全面推進(jìn)的工作內(nèi)容，無論從全社會火災(zāi)安全管理角度、還是從消防部門工作或者群眾安全角度來看，此項工作的開展都有著積極意義。本文簡要對網(wǎng)格化管理進(jìn)行了分析，探究網(wǎng)格化在消防防火安全管理的作用，并針對當(dāng)前具體發(fā)展形勢，提出了幾點(diǎn)強(qiáng)化網(wǎng)格化在消防系統(tǒng)這一領(lǐng)域中管理作用的措施，以期對業(yè)內(nèi)相關(guān)人士起到借鑒價值。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)格化;消防防火安全管理;作用

中圖分類號：D035.36? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ?文章編號：2096-1227（2021）04-0036-02

傳統(tǒng)模式下的消防防火安全管理已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前我國消防系統(tǒng)相關(guān)工作需求，消防管理延伸不到位、管理效率和質(zhì)量跟不上時代發(fā)展需求等問題比較突出，一方面對消防安全管理工作的順利開展帶來了一定阻礙，另一方面也無法切實提高社會消防安全管理水平，容易埋下一些比較嚴(yán)重的火災(zāi)安全隱患。而網(wǎng)格化管理則能夠顯著提升消防安全管理整體水平，還能夠增強(qiáng)消防管理內(nèi)部組織工作效率，促進(jìn)消防管理部門和基層群眾之間建立良好關(guān)系，符合當(dāng)前消防管理工作發(fā)展需求，而且，經(jīng)過多年實踐應(yīng)用，因為其展現(xiàn)出來的諸多優(yōu)勢，已經(jīng)成為消防安全管理的重要方法。因此，如何將網(wǎng)格化管理更好的應(yīng)用到具體消防防火安全管理工作中已經(jīng)成為相關(guān)部門重要研究內(nèi)容。

一、網(wǎng)格化管理簡析

網(wǎng)格化管理是目前在各領(lǐng)域應(yīng)用比較廣泛的管理技術(shù)，在消防防火安全管理中應(yīng)用效果比較突出，除了管理模式比較新穎，而且管理效率也比較高，因此深受消防管理人員的喜愛和信賴。網(wǎng)格化管理是基于電子信息技術(shù)而開展的，通過將轄區(qū)內(nèi)各個消防防火監(jiān)控網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行合理劃分，最終形成消防防火管理網(wǎng)格，然后管理者可以通過對每個管理網(wǎng)格進(jìn)行管控，并讓每個網(wǎng)格之間都能產(chǎn)生良好的信息交互，保證每個信息資源都能被有效利用起來，將繁瑣的信息資源進(jìn)行整合與共享，改變過去轄區(qū)內(nèi)消防防火安全管理“效率低、質(zhì)量差、進(jìn)度慢、難度高”等負(fù)面問題，從而實現(xiàn)對區(qū)域內(nèi)消防防火安全管理[1]。

對于網(wǎng)格化管理來說，能否發(fā)揮出這一管理模式的實際作用，使網(wǎng)格化管理具有較高的可行性和可持續(xù)應(yīng)用特征，就需要圍繞以下幾個方面進(jìn)行構(gòu)建：首先，在對轄區(qū)內(nèi)消防管理網(wǎng)格進(jìn)行劃分時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況完成規(guī)劃，切不可隨意進(jìn)行劃分，確保網(wǎng)格劃分的科學(xué)性和整體性，否則不僅無法突出網(wǎng)格化管理的實際作用，同時，也無法真正實現(xiàn)對消防安全方面工作的管理;其次，每個網(wǎng)格之間都需要保持較高的信息資源共享，而且，還需要將相關(guān)資源進(jìn)行合理配置，并加強(qiáng)每個網(wǎng)格之間的協(xié)同和互動，這樣能夠確保網(wǎng)格化管理整體效率不受到負(fù)面影響[2]。

二、網(wǎng)格化在消防防火安全管理的作用

網(wǎng)格化管理模式被廣泛應(yīng)用在消防管理工作中，成為消防部門進(jìn)行消防安全管理的重要措施，主要是由于其展現(xiàn)出來的諸多應(yīng)用優(yōu)勢是其它管理模式所無法匹敵的。從整體來看，網(wǎng)格化管理在消防管理中的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）可以顯著增強(qiáng)消防安全管理的工作質(zhì)量和效率

長期以來，轄區(qū)內(nèi)消防防火安全管理工作都是困擾消防部門的重點(diǎn)工作之一，工作量大、工作效率不高、工作難以延伸到各個環(huán)節(jié)等方面是比較突出的問題，而網(wǎng)格化管理模式則可以有效解決這些消防防火安全管理工作中的負(fù)面問題。網(wǎng)格化管理能夠?qū)⑤爡^(qū)劃分成多個網(wǎng)格，在每個網(wǎng)格都有“網(wǎng)格管理員”，而網(wǎng)格管理員則需要對分管轄區(qū)內(nèi)的消防防火安全管理工作進(jìn)行全面管理，定期完成對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)消防設(shè)施、消防重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督和檢查工作，然后將工作中發(fā)現(xiàn)的問題和相關(guān)消防安全管理信息進(jìn)行統(tǒng)計與整理，并上報至上一層消防安全管理部門。

網(wǎng)格管理員長期負(fù)責(zé)該轄區(qū)的消防安全管理工作，因此普遍與轄區(qū)內(nèi)居民建立了比較好的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，這樣可以發(fā)動轄區(qū)內(nèi)居民積極參與到消防防火安全管理中，這也是網(wǎng)格化管理的主要優(yōu)勢特征之一。通過對居民反應(yīng)的相關(guān)消防安全信息進(jìn)行甄別和落實，對收集到的消防安全管理信息進(jìn)行完善，能夠顯著提升工作質(zhì)量，也使這一消防安全管理工作延伸性、持久性更突出，降低了消防防火安全管理時間成本和人力成本，縮短消防防火安全管理時間。而且在網(wǎng)格化管理模式，能夠確保每個網(wǎng)格管理員都可以始終保持較高的工作積極性，這樣能夠明顯提高這項工作效率[3]。

（二）可以顯著增強(qiáng)消防部門監(jiān)管質(zhì)量

網(wǎng)格化管理模式可以將整個轄區(qū)內(nèi)消防安全管理工作劃分成多個子區(qū)域，在每個子區(qū)域中都可以配備一個消防站，然后以消防站為基礎(chǔ)對轄區(qū)內(nèi)消防安全方面的相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)管，開展消防監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)，對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)建筑設(shè)施的消防安全情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)潛在的問題，例如消防設(shè)施無法正常啟用、消防設(shè)施缺失或者質(zhì)量不合格等問題。這樣可以在強(qiáng)化消防部門監(jiān)管質(zhì)量的同時，顯著提升消防防火安全管理工作整體水平，保證轄區(qū)內(nèi)建筑設(shè)施安全。

由于網(wǎng)格化將整個消防安全管理轄區(qū)劃分成多個子區(qū)域，每個子轄區(qū)內(nèi)的消防站互相并不產(chǎn)生管理工作沖突，工作強(qiáng)度和工作量明顯降低，因此更有助于“網(wǎng)格管理員”展開更為細(xì)致的管理工作，從而提升消防部門的監(jiān)管工作質(zhì)量。此外，網(wǎng)格化管理還能提高消防防火安全管理的動態(tài)性，讓這項工作時效性更加突出，能夠及時掌握各個轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的變化，從而做到最快速度發(fā)展消防防火安全隱患，并及時進(jìn)行處理，進(jìn)而保證轄區(qū)內(nèi)的消防安全。

（三）可以顯著增強(qiáng)消防防火安全管理整體水平

網(wǎng)格化管理是建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上的，因此能夠推動轄區(qū)內(nèi)消防防火安全管理的信息化發(fā)展。在信息化管理平臺中能夠加強(qiáng)對消防安全方面數(shù)據(jù)信息的收集與整理工作，可以完成對消防信息真實性的甄別，同時將相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行動態(tài)化分析，從而對轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)情況有比較全面的了解。比如通過大數(shù)據(jù)分析，將過去某一時段轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)發(fā)生較為頻繁的區(qū)域列為消防防火安全監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)行重點(diǎn)管理。也可以對轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)情況進(jìn)行全面監(jiān)管，并判斷發(fā)生火災(zāi)的幾率等相關(guān)信息，從而將火災(zāi)隱患完全消除，提升轄區(qū)內(nèi)消防防火安全管理水平。

在網(wǎng)格化管理中，轄區(qū)內(nèi)的消防安全管理工作變得更加輕松，相關(guān)溝通和交流在信息平臺即可完成，這樣便提高了消防安全管理工作的靈活性和主動性，顯著提升了消防火災(zāi)防治工作水平。比如在發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)某一建筑設(shè)施存在火災(zāi)隱患，就可以排出專門的監(jiān)督管理人員快速到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處置，避免發(fā)生火災(zāi)警情，造成嚴(yán)重的人身傷害或者財產(chǎn)損失。

（四）可以顯著增強(qiáng)消防安全管理工作規(guī)范性發(fā)展

在網(wǎng)格化管理中每個“網(wǎng)格管理員”都有著固定的工作內(nèi)容，同時也承擔(dān)相應(yīng)的工作責(zé)任，這充分體現(xiàn)出網(wǎng)格化管理和崗位責(zé)任制之間的緊密聯(lián)系，在提高“網(wǎng)格管理員”工作責(zé)任意識的同時，也確保一旦出現(xiàn)消防安全問題可以將具體責(zé)任追究到個人身上。相比傳統(tǒng)的管理模式，網(wǎng)格化管理模式的責(zé)任機(jī)制更加突出且明顯，不僅每個網(wǎng)格中都有固定的責(zé)任人，同時，也能通過崗位責(zé)任制對相關(guān)人員起到約束作用，使其可以積極投入到消防管理工作中，進(jìn)而提升消防安全管理實效性。可以說強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)消防安全管理責(zé)任水平，是消防安全管理工作規(guī)范性發(fā)展的重要途徑，也是這項管理工作更加專業(yè)化的表現(xiàn)。

消防安全管理是一項長期性工作，對于消防管理部門非常重要，傳統(tǒng)的方式讓消防監(jiān)管部門下沉到基層進(jìn)行安全檢查，不僅效率低下，而且還容易存在很多檢查不到的“真空區(qū)域”。而通過網(wǎng)格化管理模式，再加上崗位責(zé)任制的配套實施，可以讓轄區(qū)整個消防安全管理工作變得更加細(xì)致，消防安全管理覆蓋面更廣，監(jiān)督檢查的力度和頻率更高，也能更準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)存在的火災(zāi)隱患問題，從而督促其進(jìn)行整改，保證火災(zāi)隱患“早發(fā)現(xiàn)、早消除”[4]。

三、強(qiáng)化網(wǎng)格化管理作用的措施分析

首先，要提升消防管理部門對網(wǎng)格化管理模式的重視程度，積極推進(jìn)網(wǎng)格化管理的落實與全面應(yīng)用，并且與公安等職能部門建立聯(lián)合響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)消防安全管理工作的配合力度。消防管理部門要建立完善的責(zé)任機(jī)制和獎懲條例，使每個網(wǎng)格管理人員都能負(fù)起責(zé)任;其次，要做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，加強(qiáng)資金支持。要通過劃撥資金完成網(wǎng)格化管理信息化系統(tǒng)的建立，使其能夠適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜環(huán)境下的消防安全管理工作;第三，要做好人才培養(yǎng)工作。新時期的消防防火安全管理工作總體進(jìn)程比較快，因此需要相關(guān)管理人員也要具備較強(qiáng)的反應(yīng)能力，同時也要有比較強(qiáng)的消防火災(zāi)隱患的識別和預(yù)判能力，這就離不開基礎(chǔ)性培訓(xùn)工作。而且還需要通過不斷進(jìn)行培訓(xùn)工作，提高網(wǎng)格管理員的消防火災(zāi)隱患監(jiān)督檢查能力，做好消防火災(zāi)預(yù)警教育工作，加強(qiáng)信息化技術(shù)培訓(xùn)工作，提升網(wǎng)格化管理水平，使消防安全網(wǎng)格化管理工作有比較強(qiáng)的針對性和實效性[5]。

針對當(dāng)今社會消防火災(zāi)發(fā)生頻率、火災(zāi)復(fù)雜程度、破壞性程度等方面不斷提升的現(xiàn)實條件下，消防管理部門應(yīng)當(dāng)采取更加積極有效的管理措施進(jìn)行應(yīng)對。消防部門應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)格化管理有比較全面的認(rèn)識，要在了解網(wǎng)格化管理實際應(yīng)用優(yōu)勢的前提下，針對當(dāng)前消防防火安全管理工作中遇到的實際情況，探索出具體應(yīng)用方案，使網(wǎng)格化管理能夠切實落到實處并發(fā)揮出實效。相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有管理模式的基礎(chǔ)上，根據(jù)消防管理工作的變化和發(fā)展，對網(wǎng)格化管理的具體應(yīng)用策略進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整和創(chuàng)新，采取崗位責(zé)任制、績效考核制等管理制度，同時加強(qiáng)多部門的聯(lián)合執(zhí)法，這樣才能使轄區(qū)內(nèi)消防防火安全系數(shù)不斷提升，從而在強(qiáng)化消防安全管理工作質(zhì)量的同時，充分履行好消防機(jī)構(gòu)的職能作用。

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