尚自燁 史俊彥

摘要 采用灰色關(guān)聯(lián)分析法確定了鹽池灘羊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與GDP、農(nóng)民人均支配收入、縣級(jí)公共預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額以及三大產(chǎn)值之間的關(guān)聯(lián)度，并通過(guò)與鹽池縣產(chǎn)業(yè)扶貧模式和運(yùn)行機(jī)制狀況的綜合研究得出：鹽池縣產(chǎn)業(yè)扶貧成效良好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化。針對(duì)存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)扶貧;成效;灰色關(guān)聯(lián)分析法

中圖分類(lèi)號(hào) S-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 0517-6611（2021）07-0227-04

Abstract The grey relational analysis method was used to determine the correlation degree between the industrial output value of Tan sheep in Yanchi County and GDP， per capita income of farmers， public budget income at county level， total retail sales of social consumer goods and the three industries output values， based on the comprehensive study of the model and operation mechanism of industrial poverty alleviation in Yanchi County， it was found that the effect of industrial poverty alleviation in Yanchi County is good and the industrial structure needs to be further optimized. Aiming at the existing problems， corresponding countermeasures and suggestions were put forward.

Key words Industrial poverty alleviation;Effectiveness;Grey relational analysis

作者簡(jiǎn)介 尚自燁（1971—），女，寧夏鹽池人，高級(jí)農(nóng)藝師，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作和項(xiàng)目管理、規(guī)劃等工作。

近年來(lái)，鹽池縣緊緊圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體安排部署，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)扶貧為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為動(dòng)力，大力扶持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)以鹽池灘羊?yàn)橹鞯拿撠毟幻耖L(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)發(fā)展鹽池灘羊、黃花、小雜糧、牧草與中藥材等產(chǎn)業(yè)扶貧，激發(fā)和保障了貧困戶(hù)生產(chǎn)和生活積極性，2018年9月底，經(jīng)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收，鹽池縣被正式批準(zhǔn)退出國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣序列，成為寧夏第一個(gè)退出貧困縣序列的縣。筆者以當(dāng)?shù)佧}池灘羊產(chǎn)業(yè)扶貧模式為例，分析了該扶貧模式的內(nèi)在特征和減貧機(jī)制，并運(yùn)用熊長(zhǎng)江等[1-4]構(gòu)建灰色關(guān)聯(lián)模型的方法，實(shí)證檢驗(yàn)了其減貧效應(yīng)，以期為貧困地區(qū)利用產(chǎn)業(yè)資源深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的制定和實(shí)施提供實(shí)踐參考。

1 鹽池縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 研究區(qū)概況

鹽池縣地處陜、甘、寧、蒙4省7縣交界處，屬于老、少、邊、窮地區(qū)，2012年被認(rèn)定為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。全縣轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦，面積8 522.2 km.2。截至2019年底，全縣總?cè)丝?7.2萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口14.3萬(wàn)，共有貧困村74個(gè)，建檔立卡貧困戶(hù)11 203戶(hù)32 998人，綜合貧困發(fā)生率為0.66%[5]。

1.2 鹽池灘羊產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

鹽池縣自南向北地貌呈現(xiàn)由黃土丘陵向鄂爾多斯臺(tái)地及毛烏素沙漠過(guò)渡的多類(lèi)型特點(diǎn)，是寧夏中部干旱帶農(nóng)牧交錯(cuò)的典型代表區(qū)域，原生牧草類(lèi)型的多樣及伴生的多種中藥材、20余個(gè)天然鹽湖和5大永久濕地提供的富含礦物質(zhì)的鹽堿飲水，為長(zhǎng)期繁衍馴化適應(yīng)形成耐干旱、耐鹽堿、耐粗飼特性的鹽池灘羊，提供了優(yōu)越的天然稟賦，從而表現(xiàn)出獨(dú)特的肉質(zhì)鮮嫩、高礦物質(zhì)、無(wú)腥膻味[6]，被列為寧夏“五寶”之一。2017—2019年，在脫貧攻堅(jiān)中，鹽池縣灘羊飼養(yǎng)量由311.02萬(wàn)只提高到318.4萬(wàn)只，提高了2.37%，以灘羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)產(chǎn)值由8.10億元提高到10.08億元，提高了24.44%。建檔立卡戶(hù)人均可支配收入由8 116元提高到10 400元，提高了28.14%（表1）。

2 產(chǎn)業(yè)扶貧模式與減貧機(jī)制

2.1 產(chǎn)業(yè)扶貧模式

2.1.1 “龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”龍頭帶動(dòng)型。

2017年鹽池縣通過(guò)政府指導(dǎo)成立以灘羊集團(tuán)公司和鑫海公司為引領(lǐng)的寧夏鹽池灘羊產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和鹽池縣寧鑫現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過(guò)訂單收購(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、獸藥服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等環(huán)節(jié)與農(nóng)戶(hù)建立“共建共享、企農(nóng)共贏”利益鏈接機(jī)制，保證鹽池灘羊肉優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收。

以全縣74個(gè)貧困村為重點(diǎn)，采取整村推進(jìn)的方式，年初與養(yǎng)殖戶(hù)簽訂灘羊訂單養(yǎng)殖協(xié)議[7]，全年訂單收購(gòu)鹽池灘羊55萬(wàn)只，每只補(bǔ)助農(nóng)戶(hù)30元，既保證了企業(yè)有穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料來(lái)源，又實(shí)現(xiàn)了灘羊肉優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)不愁銷(xiāo)路;鑫海公司以高于市場(chǎng)價(jià)1～2元/kg的價(jià)格訂單收購(gòu)聯(lián)合體內(nèi)的300戶(hù)養(yǎng)羊?qū)I(yè)大戶(hù)的灘羊，并為養(yǎng)殖會(huì)員提供獸藥服務(wù)、供應(yīng)統(tǒng)一飼草料1 000 t。

2018年前后，灘羊集團(tuán)公司陸續(xù)與盒馬鮮生、京東、淘寶等銷(xiāo)售平臺(tái)合作創(chuàng)新形成了高效運(yùn)行的線(xiàn)上線(xiàn)下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式。

2.1.2 “支部+帶頭人+農(nóng)戶(hù)”支部推動(dòng)型。

以資產(chǎn)股權(quán)為紐帶，創(chuàng)新財(cái)政涉農(nóng)資金使用方式，按照“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股金、農(nóng)民變股民、收益加分紅”的方式，將自然資源、公共資產(chǎn)、財(cái)政涉農(nóng)資金、其他扶持資金和農(nóng)戶(hù)權(quán)益資本化、股權(quán)化，開(kāi)展資產(chǎn)股權(quán)與收益量化分配，賦予貧困村貧困戶(hù)更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利[8]。積極創(chuàng)新村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑，全縣共選定壯大村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村20個(gè)，整合自治區(qū)財(cái)政廳和縣財(cái)政資金4 000萬(wàn)元，每個(gè)試點(diǎn)村扶持資金200萬(wàn)元，由貧困村自己創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，農(nóng)民收入得到了顯著提升。

2.1.3 “協(xié)會(huì)+合作社+農(nóng)戶(hù)”協(xié)會(huì)拉動(dòng)型。

圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)“服務(wù)會(huì)員、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)政府”的職能，建立縣、鄉(xiāng)、村3級(jí)灘羊協(xié)會(huì)，實(shí)行“縣統(tǒng)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)統(tǒng)村、村統(tǒng)組、組統(tǒng)戶(hù)”統(tǒng)一出售的灘羊養(yǎng)殖營(yíng)銷(xiāo)模式，既保證了企業(yè)有穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料來(lái)源，又實(shí)現(xiàn)了灘羊肉優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)不愁銷(xiāo)路[9-10]。

2.2 減貧機(jī)制

2.2.1 “造血產(chǎn)業(yè)”打開(kāi)了農(nóng)民增收新通道。

依托中國(guó)灘羊之鄉(xiāng)“國(guó)字號(hào)”品牌，鹽池縣堅(jiān)持把灘羊作為全縣特色農(nóng)業(yè)頭號(hào)富民產(chǎn)業(yè)，從灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、質(zhì)量追溯、品牌宣傳、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)4個(gè)體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行扶持，截至2019年全縣累計(jì)建設(shè)灘羊規(guī)模養(yǎng)殖基地320個(gè)，發(fā)展灘羊養(yǎng)殖合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)近500家，灘羊養(yǎng)殖主體呈現(xiàn)“企業(yè)+規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)（場(chǎng)）+養(yǎng)殖戶(hù)”的結(jié)構(gòu)組成，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)1.98萬(wàn)戶(hù)，規(guī)模化養(yǎng)殖比例近60%。

2016年建成銀川國(guó)際商貿(mào)城鹽池灘羊肉展示銷(xiāo)售區(qū)和縣內(nèi)鹽池灘羊銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)，建成畜產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰批發(fā)市場(chǎng)2個(gè)，城鄉(xiāng)活羊交易市場(chǎng)7個(gè)。鹽池灘羊肉銷(xiāo)售以區(qū)內(nèi)為主占70%，區(qū)外為輔占30%，基本形成了“企業(yè)直銷(xiāo)店+品牌專(zhuān)賣(mài)店+零售店+超市專(zhuān)柜+網(wǎng)絡(luò)電商”的銷(xiāo)售模式[11-12]，培育壯大鑫海公司、美雅裘皮等自治區(qū)、市級(jí)龍頭企業(yè)18家，開(kāi)發(fā)灘羊肉系列產(chǎn)品36種、二毛裘皮系列產(chǎn)品22種、灘羊毛系列產(chǎn)品26種，年生產(chǎn)鹽池灘羊肉加工產(chǎn)品5 200 t、二毛裘皮加工產(chǎn)品22萬(wàn)件、灘羊毛加工產(chǎn)品2 229.67 m.2[13]。

加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體扶持力度，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧“四個(gè)一”示范帶動(dòng)工程，培育扶持產(chǎn)業(yè)扶貧示范村8個(gè)、龍頭企業(yè)7家、專(zhuān)業(yè)合作社70家、致富帶頭人390人，構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶(hù)緊密聯(lián)系的利益連結(jié)機(jī)制，上聯(lián)市場(chǎng)，下聯(lián)企業(yè)、基地和農(nóng)戶(hù)，將千家萬(wàn)戶(hù)聯(lián)接起來(lái)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)民增收。

2.2.2 品牌強(qiáng)農(nóng)，質(zhì)量興農(nóng)，促進(jìn)了產(chǎn)品提質(zhì)增效。鹽池灘羊產(chǎn)業(yè)品牌構(gòu)建情況見(jiàn)表2。

（1）提升現(xiàn)有知名品牌。采取“政府搭臺(tái)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)參與”的辦法，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，先后在北京、上海、海南、湖南等大城市開(kāi)展宣傳推介活動(dòng)，引起餐飲業(yè)和高端消費(fèi)群體的關(guān)注和青睞，“鹽池灘羊”品牌影響力得到極大提升。鹽池灘羊肉繼2016年杭州G20峰會(huì)、2017年廈門(mén)金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤后，2018年再次入選青島上合組織峰會(huì)國(guó)宴食材，灘羊肉產(chǎn)品銷(xiāo)售全國(guó)25個(gè)?。ㄖ陛犑校?5個(gè)大中城市，開(kāi)設(shè)銷(xiāo)售點(diǎn)217家，進(jìn)入120家大型連鎖超市、176家餐飲企業(yè)，線(xiàn)上銷(xiāo)售平臺(tái)灘羊肉電商53家，加工產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格最高達(dá)到680元/kg，“鹽池灘羊肉”品牌價(jià)值達(dá)到68億元。

（2）加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證。提高農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)，高度重視農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作，培育特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，持續(xù)加大宣傳力度，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，尤其是把“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作作為發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的重中之重。通過(guò)無(wú)公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，有力的樹(shù)立產(chǎn)品形象，全縣以“鹽池灘羊”為主畜牧業(yè)產(chǎn)地認(rèn)定共16家14個(gè)產(chǎn)品;農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證5家13個(gè)產(chǎn)品。

（3）大力發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)。依托富硒土壤的資源優(yōu)勢(shì)，采取多種方式加大富硒灘羊肉宣傳推介，打造具有鹽池特色的特色富硒灘羊肉[每克鹽池灘羊肉（風(fēng)干樣）所含蛋白質(zhì)總量為93.02%，微量元素硒的含量達(dá)到0.073 mg/kg][14]，提升產(chǎn)品增加值。鹽池縣鑫海、大夏牧草等食品有限公司年加工優(yōu)質(zhì)富硒灘羊肉150 t以上，帶動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提升20%以上。

（4）舉辦文化旅游活動(dòng)。2018年9月在鹽池縣“灘羊小鎮(zhèn)”成功舉辦了全區(qū)首屆“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”鹽池縣分會(huì)場(chǎng)——灘羊美食文化旅游系列活動(dòng)，其中包括灘羊選美、鹽池灘羊基因（SNP）鑒定技術(shù)成果發(fā)布會(huì)、中國(guó)品牌網(wǎng)“一縣一品”品牌扶貧行動(dòng)，積極推介灘羊系列產(chǎn)品活動(dòng)，有效提升鹽池灘羊產(chǎn)業(yè)綜合效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，助推旅游業(yè)提檔升級(jí)，并努力將其打造為西北具有一定影響力的農(nóng)民文化盛會(huì)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

2.2.3 金融創(chuàng)新，精準(zhǔn)施策，破解融資難題。

（1）加大金融信貸扶持。鹽池縣認(rèn)真貫徹落實(shí)寧夏回族自治區(qū)人民政府《關(guān)于創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》精神，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對(duì)從事灘羊產(chǎn)業(yè)的新型經(jīng)營(yíng)主體給予貸款擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息，切實(shí)解決農(nóng)戶(hù)、新型經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺的難題。2017年財(cái)政支農(nóng)貸款3.9億元，貼息金額為603.62萬(wàn)元，2018年貼息2 436.65萬(wàn)元，2019年貼息1 830.62萬(wàn)元。

（2）創(chuàng)新“灘羊銀行”模式。積極推進(jìn)鹽池灘羊產(chǎn)業(yè)金融支農(nóng)服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，開(kāi)展龍頭企業(yè)+農(nóng)戶(hù)灘羊綜合性金融服務(wù)“灘羊銀行”模式，以大水坑、花馬池2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加灘羊收益保險(xiǎn)的貧困養(yǎng)殖戶(hù)為重點(diǎn)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)簽訂存管協(xié)議，由貧困戶(hù)分散養(yǎng)殖灘羊，龍頭企業(yè)按月付給養(yǎng)殖戶(hù)利息，為養(yǎng)殖戶(hù)承貸承還，訂單收購(gòu)，形成緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，構(gòu)建龍頭企業(yè)+農(nóng)戶(hù)綜合性金融服務(wù)體系，助推農(nóng)戶(hù)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展[15]。

（3）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧保險(xiǎn)。2016年鹽池縣創(chuàng)新探索推出了灘羊基礎(chǔ)母羊養(yǎng)殖保險(xiǎn)、灘羊肉價(jià)格指數(shù)險(xiǎn)等12個(gè)險(xiǎn)種的“扶貧?！?，設(shè)立了1 000萬(wàn)元“扶貧保”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，采取政府補(bǔ)助保費(fèi)，農(nóng)戶(hù)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要選擇險(xiǎn)種，為群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富保駕護(hù)航，更培養(yǎng)了群眾保險(xiǎn)意識(shí)。2018年全縣3 851戶(hù)投保羊57.4萬(wàn)只，總保費(fèi)1 844.7萬(wàn)元。2019年全縣6 285戶(hù)投保羊95.67萬(wàn)只，總保費(fèi)3 526.31萬(wàn)。兩年間，投保戶(hù)投保羊戶(hù)均150只左右，每只投保35元左右。

2.2.4 科技引領(lǐng)，強(qiáng)化服務(wù)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

組建由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳專(zhuān)家，鹽池縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技人員為成員的產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，根據(jù)貧困戶(hù)技術(shù)需求，結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培育、新型農(nóng)民培訓(xùn)等項(xiàng)目，采取集中培訓(xùn)、實(shí)地指導(dǎo)、電話(huà)咨詢(xún)等辦法，2017—2019年在全縣開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)累計(jì)0.8萬(wàn)人次。帶動(dòng)全縣5.6萬(wàn)農(nóng)民掌握了科學(xué)飼喂、管理、飼草加工調(diào)制等多種實(shí)用技術(shù)。特別是在30家養(yǎng)殖規(guī)模較大、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善、生產(chǎn)管理相對(duì)規(guī)范的灘羊養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展草畜產(chǎn)業(yè)節(jié)本增效科技示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，聯(lián)合自治區(qū)農(nóng)科院、寧夏大學(xué)、自治區(qū)畜牧站等單位，制定《鹽池灘羊商品羊判定》等有關(guān)灘羊生產(chǎn)、加工、飼養(yǎng)、鑒別、飼草料調(diào)制等產(chǎn)業(yè)規(guī)范、規(guī)程27項(xiàng)。依托創(chuàng)建工作積極與寧夏農(nóng)林科學(xué)院動(dòng)科所、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院等科研院所開(kāi)展系列合作和技術(shù)研究，全面開(kāi)展灘羊產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)示范推廣，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)開(kāi)展精細(xì)化飼養(yǎng)，降低生產(chǎn)成本，增加養(yǎng)殖效益。

3 產(chǎn)業(yè)扶貧灰色關(guān)聯(lián)分析

參照熊長(zhǎng)江等[1]灰色關(guān)聯(lián)模型的計(jì)算公式及分析方法，將鹽池縣的灘羊產(chǎn)值作為參考數(shù)列 X0（k），當(dāng)?shù)谿DP、農(nóng)民人均支配收入、建檔立卡戶(hù)人均可支配收入、縣級(jí)公共預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和三大產(chǎn)值作為比較數(shù)列 Xi（k），比較數(shù)列Xi（k）與參考數(shù)列 X0（k）的關(guān)聯(lián)度，計(jì)算公式：

3.1 收入關(guān)聯(lián)效應(yīng)

對(duì)表3中的數(shù)據(jù)值進(jìn)行初值化處理，可以得出絕對(duì)差序列兩級(jí)最大值Δ（max）=0.128 2，兩級(jí)最小值Δ（min）=0，經(jīng)計(jì)算得到的關(guān)聯(lián)系數(shù)及關(guān)聯(lián)度見(jiàn)表4，可以看出當(dāng)?shù)厝司鵊DP、農(nóng)民人均支配收入、建檔立卡戶(hù)人均可支配收入、縣級(jí)公共預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額與鹽池縣灘羊產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)度R01、R02、R03、R04分別為0.674 2、0809 7、0.542 1、0.660 8，關(guān)聯(lián)度排序?yàn)镽02>R01>R04>R03。

關(guān)聯(lián)度及關(guān)聯(lián)排序結(jié)果表明，鹽池縣灘羊產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均可支配收入關(guān)聯(lián)系數(shù)高達(dá)0.809 7，說(shuō)明鹽池縣灘羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均可支配收入影響最大。說(shuō)明當(dāng)?shù)卣贫ǖ膶?zhuān)門(mén)針對(duì)建檔立卡戶(hù)，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)優(yōu)先將與灘羊養(yǎng)殖、加工等相關(guān)工作崗位分配給貧困戶(hù)的扶貧政策使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民因?yàn)┭虍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，受益最為廣泛、影響最大，當(dāng)?shù)胤鲐毿Ч@著。

鹽池縣灘羊產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值與當(dāng)?shù)谿DP、社會(huì)消費(fèi)品零售總額之間的關(guān)聯(lián)系數(shù)分別為0.674 2、0.660 8，表明灘羊產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP和社會(huì)消費(fèi)品零售總額有一定的影響。一是印證了鹽池灘羊產(chǎn)業(yè)2015—2019年產(chǎn)值占GDP的比重分別為962%、13.65%、8.74%、8.69%、8.59%，雖然灘羊產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重呈現(xiàn)降低趨勢(shì)，但產(chǎn)值占比一直保持在8.50%以上，說(shuō)明其對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然保持穩(wěn)定的重要作用。二是印證了當(dāng)?shù)卣贫ǖ膶?zhuān)門(mén)針對(duì)脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)鹽池縣灘羊產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、提升產(chǎn)品附加價(jià)值、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的各項(xiàng)扶貧措施，產(chǎn)生了較為明顯的拓寬增收渠道、增加農(nóng)民收入、提高消費(fèi)水平的實(shí)際效果。

鹽池縣灘羊產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值與縣級(jí)公共預(yù)算收入的關(guān)聯(lián)系數(shù)最小，僅為0.542 1，說(shuō)明鹽池縣灘羊產(chǎn)業(yè)對(duì)縣級(jí)公共預(yù)算收入的影響相對(duì)較小。也從另一個(gè)角度印證了鹽池縣政府財(cái)政實(shí)行的金融信貸扶持、貼息貸款、產(chǎn)業(yè)扶貧保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策，優(yōu)化灘羊加工產(chǎn)業(yè)環(huán)境和投資環(huán)境，良好的市場(chǎng)前景吸引一批企業(yè)投資鹽池縣灘羊產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生了明顯的效果。

3.2 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)

對(duì)表5中的2015—2019年鹽池縣灘羊產(chǎn)值及三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的數(shù)據(jù)值進(jìn)行初值化處理，得到絕對(duì)差序列Δ0i（k）的兩級(jí)最大值Δ（max）=0.096 6，兩級(jí)最小值Δ（min）=0，應(yīng)用灰色關(guān)聯(lián)模型，計(jì)算得出的關(guān)聯(lián)系數(shù)及關(guān)聯(lián)度 見(jiàn)表6。表中結(jié)果可以看出鹽池縣第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)與鹽池縣灘羊產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)度R05、R06、R07分別為0650 0、0.576 1、0.749 8，關(guān)聯(lián)度排序?yàn)镽07>R05>R06 。

從關(guān)聯(lián)度及關(guān)聯(lián)排序結(jié)果可知，灘羊產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)系數(shù)最大，關(guān)聯(lián)度為0.749 8，說(shuō)明一方面鹽池縣采取的自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳專(zhuān)家、鹽池縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技人員為成員的產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的幫助下成立鹽池縣灘羊協(xié)會(huì)，為鹽池縣的灘羊生產(chǎn)提供技術(shù)支持、研發(fā)指導(dǎo)、精深加工等方面的服務(wù)，促進(jìn)了灘羊科技服務(wù)行業(yè)的發(fā)展;另一方面鹽池縣灘羊產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)亍盀┭蛐℃?zhèn)”相呼相應(yīng)，舉辦灘羊美食文化旅游系列活動(dòng)吸引游客，進(jìn)一步帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕煌ā⒉惋?、娛?lè)、購(gòu)物等行業(yè)的發(fā)展，對(duì)當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了較大的影響。

鹽池縣灘羊產(chǎn)值與當(dāng)?shù)氐谝划a(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)系數(shù)關(guān)聯(lián)度為0.650 0，與第二產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)系數(shù)為0.576 1，通過(guò)比較可以認(rèn)為，近年來(lái)鹽池縣灘羊肉產(chǎn)品作為初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品直接銷(xiāo)售的狀況發(fā)生了改變，灘羊肉深加工有效提升了其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，鹽池灘羊肉的加工生產(chǎn)能力仍需要加大提升，不斷增大產(chǎn)品外銷(xiāo)量。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

該研究以鹽池縣灘羊產(chǎn)業(yè)為例，應(yīng)用灰色關(guān)聯(lián)分析方法研究發(fā)現(xiàn)：鹽池縣灘羊產(chǎn)業(yè)扶貧模式和運(yùn)行機(jī)制在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了重要作用，灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均可支配收入之間有較大的關(guān)聯(lián)影響，顯著增強(qiáng)了貧困人口自我發(fā)展的能力，并在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中發(fā)揮著積極的引導(dǎo)作用，激發(fā)了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，可充分借鑒于通過(guò)地方特色產(chǎn)業(yè)扶貧解決經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后地區(qū)的貧困問(wèn)題。

4.2 存在問(wèn)題和建議

4.2.1 存在問(wèn)題。

產(chǎn)業(yè)效應(yīng)的灰色關(guān)聯(lián)分析結(jié)果表明，鹽池灘羊肉加工業(yè)相對(duì)滯后于灘羊服務(wù)業(yè)，主要表現(xiàn)在以下方面。一是龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)。缺少有資金實(shí)力、管理先進(jìn)、有帶動(dòng)作用的大企業(yè)，與養(yǎng)殖戶(hù)共同發(fā)展的聚集效應(yīng)能力有限，龍頭企業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足。二是資金投入不足。尤其在人才引進(jìn)、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)上投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)管理水平低，產(chǎn)品科技含量不足，檔次提升慢，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，尤其是簡(jiǎn)單分割包裝的初級(jí)加工產(chǎn)品占比過(guò)大，產(chǎn)品精深加工開(kāi)發(fā)能力較弱，產(chǎn)品附加值低。三是加工銷(xiāo)售企業(yè)融資仍有困難。商業(yè)信貸資金有限，外銷(xiāo)羊肉資金回收期較長(zhǎng)，造成周轉(zhuǎn)資金缺乏，致使市場(chǎng)行情好時(shí)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)資金乏力。

4.2.2 建議。

（1）發(fā)揮灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)、灘羊集團(tuán)公司、鹽池灘羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體作用，推進(jìn)訂單養(yǎng)殖，示范、推廣、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推行鹽池灘羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快實(shí)現(xiàn)灘羊進(jìn)口和出口的統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格的統(tǒng)一，達(dá)到“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的目標(biāo)。

（2）協(xié)調(diào)金融部門(mén)和投資機(jī)構(gòu)，通過(guò)擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、協(xié)調(diào)貸款等解決灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資金不足的問(wèn)題。

（3）抓好品牌宣傳和保護(hù)，鼓勵(lì)以灘羊集團(tuán)公司為主體的灘羊產(chǎn)業(yè)鏈各企業(yè)、積極參加各農(nóng)（展）博覽會(huì)，推進(jìn)以品牌推介會(huì)、灘羊節(jié)等大型特色宣傳活動(dòng)為主題的宣傳推介活動(dòng)，不斷提升“鹽池灘羊”品牌知名度。抓好灘羊肉市場(chǎng)監(jiān)管，在灘羊銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)運(yùn)行管理、打擊商標(biāo)侵權(quán)及違規(guī)運(yùn)營(yíng)行為、商標(biāo)管理和探索劃區(qū)經(jīng)銷(xiāo)等方面改進(jìn)和完善，著力保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)銷(xiāo)商的合法權(quán)益。

（4）調(diào)整和優(yōu)化灘羊產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助政策，在養(yǎng)殖、加工、營(yíng)銷(xiāo)、新技術(shù)推廣和應(yīng)用、新產(chǎn)品研發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，以政策引導(dǎo)和扶持提升產(chǎn)業(yè)附加值，持續(xù)推動(dòng)灘羊產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展。

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