楊啟鋒

黨的十九屆五中全會(huì)明確提出“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，吹響了新發(fā)展階段鄉(xiāng)村振興的號(hào)角。沒有鄉(xiāng)村教育的振興，就沒有鄉(xiāng)村的振興，鄉(xiāng)村振興，教育先行。由于城市和農(nóng)村在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的差異，導(dǎo)致鄉(xiāng)村教育一直成為我國(guó)教育發(fā)展的“軟肋”和短板，鄉(xiāng)村教育亟需“脫貧致富”。

區(qū)域教育改革和發(fā)展只有加快補(bǔ)好鄉(xiāng)村教育這塊短板，才能解決城鄉(xiāng)教育“一頭重一頭輕”的難題。當(dāng)前，鄉(xiāng)村教育發(fā)展面臨的突出問題是人才下不來、留不住，社會(huì)地位低，治理效能低，政策作用弱等。鄉(xiāng)村教育扶貧的對(duì)象大都是小規(guī)模學(xué)校，辦學(xué)條件落后，師資力量薄弱，脫貧難度大。喊破嗓子不如找準(zhǔn)路子，鄉(xiāng)村扶貧和振興必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)痛點(diǎn)和難題，“精準(zhǔn)下藥”。通過強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、堵漏洞、擴(kuò)效應(yīng)，讓鄉(xiāng)村教育在脫貧攻堅(jiān)中“脫胎換骨”，走上發(fā)展快車道。

一直以來，由于鄉(xiāng)村教育事業(yè)的社會(huì)關(guān)注度低，很多地方唯城市教育馬首是瞻，鄉(xiāng)村學(xué)?？偸菧S為城市學(xué)校的替補(bǔ)，丟掉了自身應(yīng)有的主體功能和特色。鄉(xiāng)村教育發(fā)展必須加大扶貧力度，積聚發(fā)展人氣，喚醒鄉(xiāng)村師生的歸屬感和尊嚴(yán)。政策是撬動(dòng)鄉(xiāng)村教育振興的最好杠桿，必須充分發(fā)揮好政策導(dǎo)向和引領(lǐng)作用，打牢政策扶持基石。

鄉(xiāng)村教育事業(yè)因教師而興，鄉(xiāng)村教師因教育事業(yè)而聚?！叭瞬恼?，求之則愈出，置之則愈匱?！编l(xiāng)村教育振興，人才是“先行官”，只有破解鄉(xiāng)村教育振興的人才瓶頸，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育的高質(zhì)量發(fā)展。各級(jí)政府和教育行政部門要定向制訂鄉(xiāng)村教師職稱晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先、工資待遇、生活補(bǔ)助、農(nóng)崗補(bǔ)貼等專屬政策，加大傾斜力度，并及時(shí)落實(shí)到位。用政策吸引人才、激勵(lì)教師，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師的職業(yè)吸引力和向心力，有效吸引社會(huì)優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教，并能長(zhǎng)期扎根鄉(xiāng)村教育事業(yè)，形成人人向往鄉(xiāng)村、人人愿留鄉(xiāng)村的磁場(chǎng)。

隨著人口流動(dòng)和城鎮(zhèn)化發(fā)展，要構(gòu)建城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展體制機(jī)制和格局。區(qū)域教育行政部門要統(tǒng)籌學(xué)校布局調(diào)整，形成優(yōu)質(zhì)校和薄弱校交織的“品”字型布局，就近實(shí)行片區(qū)化、集團(tuán)化的捆綁式發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)教育改革和發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距，促進(jìn)教育公平發(fā)展。

資源流動(dòng)，教育才興盛。區(qū)域教育應(yīng)推動(dòng)教育資源要素在城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng)，激活鄉(xiāng)村教育振興的內(nèi)動(dòng)力。尤其要打通優(yōu)秀校長(zhǎng)和教師流動(dòng)的“大動(dòng)脈”，暢通“微循環(huán)”，攪活“長(zhǎng)流水”，驅(qū)動(dòng)師資大范圍流動(dòng)，提高教育資源配置效率，使教師的個(gè)性、特長(zhǎng)與教學(xué)崗位和學(xué)校需要相匹配，最大限度釋放每個(gè)鄉(xiāng)村教師的教育潛能。特別要在區(qū)域內(nèi)遴選業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、管理水平高的教師擔(dān)任鄉(xiāng)村學(xué)校校長(zhǎng)，發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，提升鄉(xiāng)村教育治理效能。

教育扶貧是一項(xiàng)精準(zhǔn)活動(dòng)，必須對(duì)準(zhǔn)鄉(xiāng)村教育和學(xué)校發(fā)展的短板和弱項(xiàng)，定向發(fā)力。要完善和優(yōu)化扶貧方式，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一站式”幫扶的方式，打通鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展的“堵點(diǎn)”，及時(shí)補(bǔ)上特色和創(chuàng)新的“斷點(diǎn)”，真正讓鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校脫貧摘帽。

扶貧更要注重扶思想和立志向，重視對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校校長(zhǎng)和教師的“思想扶貧”，加大對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校先進(jìn)教育觀念、職業(yè)信念、課改理念、創(chuàng)新精神的輸送，通過學(xué)術(shù)研討、讀書交流、協(xié)同教研等方式，提升鄉(xiāng)村校長(zhǎng)和教師的專業(yè)素養(yǎng)，不斷增強(qiáng)他們?cè)谡n程改革和創(chuàng)新中的腦力、眼力和腳力?！簦ㄗ髡邌挝唬荷綎|省棗莊市市中區(qū)齊村鎮(zhèn)齊福小學(xué)）