徐禮澤

【摘要】近年來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，項(xiàng)目EPC管理模式正在不斷興起并趨于成熟，EPC模式下工程的設(shè)計(jì)策劃管理更是工程成敗的重中之重，本文對(duì)EPC工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)策劃管理進(jìn)行了分析和探討，為EPC工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)策劃管理提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】EPC總承包模式;設(shè)計(jì)策劃;策劃管理

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

10.210

1、EPC總承包管理模式綜述

2003 年 2 月 13 日，建設(shè)部頒布了[2003]30 號(hào)《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，明確將 EPC 總承包模式作為一種主要的工程總承包模式予以政策推廣。2019年，住建部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》對(duì)工程總承包工程進(jìn)行指導(dǎo)，中國(guó)EPC產(chǎn)業(yè)得到了系統(tǒng)化的戰(zhàn)略性助推，實(shí)現(xiàn)了更加高速的發(fā)展，EPC總承包模式已成功應(yīng)用于很多國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目。

2、EPC總承包管理模式項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

各類基建項(xiàng)目在國(guó)家大力支持下，迎來(lái)了新的建設(shè)高峰期，在現(xiàn)階段基建項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)要求下，面臨著行業(yè)內(nèi)外激烈競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)嚴(yán)重兩極化，技能化低下，人均生產(chǎn)能力落后等系列原因影響，如何圓滿、保值增效的完成EPC總承包管理工作，是施工企業(yè)今后面臨的長(zhǎng)期難題。因此對(duì)于EPC總承包工程，做好項(xiàng)目的策劃與實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目的良性發(fā)展有舉足輕重的地位。

3、EPC總承包管理模式項(xiàng)目策劃的指導(dǎo)意義

項(xiàng)目策劃是一種具有建設(shè)性、邏輯性思維的過程，在此過程中，總的目的就是把所有可能影響決策的決定總結(jié)起來(lái)，對(duì)未來(lái)起到指導(dǎo)和控制作用，最終借以達(dá)到方案目標(biāo)。它是一門新興的策劃學(xué)，以具體的項(xiàng)目活動(dòng)為對(duì)象，體現(xiàn)一定的功利性、社會(huì)性、創(chuàng)造性、時(shí)效性和超前性特征的活動(dòng)。

簡(jiǎn)單的說(shuō)，工程項(xiàng)目策劃就是制定方案，進(jìn)行計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)某個(gè)預(yù)期目標(biāo)。工程項(xiàng)目策劃就是為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)而做的詳細(xì)工作計(jì)劃，就是對(duì)如何完成工程項(xiàng)目，制定方案，編制計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

4、EPC總承包管理模式項(xiàng)目策劃的要點(diǎn)

EPC總承包管理模式項(xiàng)目策劃主要要點(diǎn)可以總結(jié)為“1233”，“1” 一個(gè)基礎(chǔ)：造價(jià)管理為基礎(chǔ)，利用限額設(shè)計(jì)避免出現(xiàn)因設(shè)計(jì)精度、深度問題導(dǎo)致的造價(jià)大范圍變化，用概算控制施工圖設(shè)計(jì)?！?”二個(gè)轉(zhuǎn)變：理念轉(zhuǎn)變、角色轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)施工總承包模式快速轉(zhuǎn)變?yōu)镋PC管理模式，充分發(fā)揮E的帶頭作用，以E帶動(dòng)P與C的充分融合?！?”三個(gè)工具：限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)優(yōu)化、優(yōu)化設(shè)計(jì)，利用限額設(shè)計(jì)避免出現(xiàn)因設(shè)計(jì)精度、深度問題導(dǎo)致的造價(jià)大范圍變化，用概算控制施工圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)行業(yè)一般對(duì)設(shè)計(jì)有兩種優(yōu)化—優(yōu)化設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)優(yōu)化，優(yōu)化設(shè)計(jì)是我們提出來(lái)的，但是要想讓優(yōu)化過程變得簡(jiǎn)單，就得讓設(shè)計(jì)師自己主動(dòng)優(yōu)化，從而達(dá)到圖紙最大“含金量”。一般來(lái)說(shuō)設(shè)計(jì)師是比“傲”“嬌”的，比較好的做法是通過“前”“錢”，“前”就是我們得讓設(shè)計(jì)師感覺到有前途、被重視;“錢”就是合理的激勵(lì)機(jī)制，這樣才能主動(dòng)配合我們開展設(shè)計(jì)優(yōu)化工作?！?”三個(gè)強(qiáng)化：強(qiáng)化設(shè)計(jì)審核、強(qiáng)化進(jìn)度管理、強(qiáng)化變更管理，借助咨詢單位及其他設(shè)計(jì)力量對(duì)設(shè)計(jì)單位成果進(jìn)行設(shè)計(jì)審核，在深化設(shè)計(jì)前道工序解決影響工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等經(jīng)濟(jì)技術(shù)問題，為下一步深化設(shè)計(jì)提供有利條件。

5、EPC總承包管理模式項(xiàng)目策劃重點(diǎn)分析

5.1項(xiàng)目招投標(biāo)策劃

目前大部分EPC總承包管理均忽視投標(biāo)設(shè)計(jì)策劃，往往市場(chǎng)營(yíng)銷與實(shí)際工程管理脫鉤，而這恰恰讓EPC總承包管理經(jīng)營(yíng)空間操作性降低，工程投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)文件一般都包含一定深度的設(shè)計(jì)方案。在投標(biāo)階段，需完成以下策劃：①分析招標(biāo)設(shè)計(jì)方案是否有優(yōu)化空間（技術(shù)、效益、工期）;②根據(jù)招標(biāo)要求，提供更進(jìn)一步的設(shè)計(jì)圖紙，需要結(jié)合施工難度，綜合考慮人、材、機(jī)費(fèi)用對(duì)于招標(biāo)設(shè)計(jì)方案的解讀，是投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的重要參考。③根據(jù)不同EPC工程做出詳細(xì)的結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際成本的測(cè)算分析，作為指導(dǎo)投標(biāo)下浮率依據(jù)。④認(rèn)真分析各地不同項(xiàng)目采用的定額。⑤市場(chǎng)部商務(wù)標(biāo)投標(biāo)人員與項(xiàng)目商務(wù)人員定期組織溝通交流。

聯(lián)合體招投標(biāo)時(shí)，更需要對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行考察，防止項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)不可控情況，這樣技藝導(dǎo)致項(xiàng)目形成惡性循環(huán)。選擇國(guó)內(nèi)實(shí)力較強(qiáng)、有豐富EPC項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位，全過程介入施工管理中，從設(shè)計(jì)源頭配合經(jīng)濟(jì)方案優(yōu)化，施工方案優(yōu)化，最終實(shí)現(xiàn)雙方利益最大化。

5.2設(shè)計(jì)進(jìn)度策劃

有別于傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，在EPC項(xiàng)目中設(shè)計(jì)需要與采購(gòu)、施工協(xié)調(diào)進(jìn)行。EPC項(xiàng)目的總體策劃、設(shè)計(jì)進(jìn)度安排，必須綜合考慮多方面因素，采購(gòu)及施工的提前，是EPC項(xiàng)目的主要特征，一般可節(jié)約建設(shè)周期在20%以上。

項(xiàng)目進(jìn)度策劃應(yīng)包含：①設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理部，對(duì)全項(xiàng)目各項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，編制各級(jí)計(jì)劃并動(dòng)態(tài)考核，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。②過程進(jìn)度按分層分級(jí)管理，配置專職的進(jìn)度管理人員，明確各級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施和管理責(zé)任制。③設(shè)置項(xiàng)目模塊化計(jì)劃包含了圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、土建裝修、機(jī)電安裝、室外配套、電力電信、智能化等工程，保證每一個(gè)模塊準(zhǔn)時(shí)插入，按時(shí)結(jié)束，是實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)的根本保障。④根據(jù)模塊計(jì)劃，項(xiàng)目以每塊計(jì)劃都作為關(guān)門節(jié)點(diǎn)控制，從EPC全方位考慮解決可對(duì)工期造成影響的問題。

5.3設(shè)計(jì)采購(gòu)策劃

設(shè)計(jì)方案擬定的材料存在較大的利潤(rùn)，在此過程中參與市場(chǎng)詢價(jià)，選用詢價(jià)無(wú)爭(zhēng)議且利潤(rùn)高的，不僅可以提高利潤(rùn)點(diǎn)，同時(shí)為后期結(jié)算提供依據(jù)以及便利性。

①建立采購(gòu)管理常設(shè)機(jī)構(gòu)，各區(qū)域的采購(gòu)需求集中化，以較大的采購(gòu)量作為砝碼來(lái)得到較好的數(shù)量折扣價(jià)格。②加強(qiáng)采購(gòu)部門協(xié)調(diào)功能策劃，E采購(gòu)工作在項(xiàng)目實(shí)施過程中充當(dāng)著“承上啟下”的銜接作用，做好EPC項(xiàng)目的采購(gòu)管理，物資部應(yīng)充當(dāng)著與其他主要部門協(xié)調(diào)的關(guān)鍵角色。③加強(qiáng)采購(gòu)主要環(huán)節(jié)控制策劃，工程物資采購(gòu)包括采購(gòu)計(jì)劃、采買、催交、檢驗(yàn)和運(yùn)輸?shù)染唧w環(huán)節(jié)，善于抓住主要矛盾，統(tǒng)籌規(guī)劃，把握各環(huán)節(jié)的控制要點(diǎn)，以此實(shí)現(xiàn)高效的采購(gòu)管理。④完善供貨廠商選擇機(jī)制策劃，通過對(duì)供貨廠商的資金情況和信譽(yù)度進(jìn)行考察，最終選擇可靠的供貨廠商，與供應(yīng)商形成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

5.4優(yōu)化設(shè)計(jì)策劃

圖紙優(yōu)化原則：虧損項(xiàng)做減法、盈利項(xiàng)做加法;圖紙做加法、施工做減法。

①利用限額設(shè)計(jì)避免出現(xiàn)因設(shè)計(jì)精度、深度問題導(dǎo)致的造價(jià)大范圍變化，用概算控制施工圖設(shè)計(jì)。②每周開展讀圖日活動(dòng)，全員參與圖紙優(yōu)化，發(fā)現(xiàn)不合理處及時(shí)與設(shè)計(jì)院溝通，進(jìn)行優(yōu)化，避免后期出現(xiàn)圖紙變更。③利用自身資源，召開項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)技術(shù)圖紙優(yōu)化會(huì)議，邀請(qǐng)各專業(yè)分包看圖，提出圖紙問題，并提出優(yōu)化建議。④借助造價(jià)咨詢單位對(duì)設(shè)計(jì)單位成果進(jìn)行審核，將影響工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等經(jīng)濟(jì)技術(shù)問題，深化設(shè)計(jì)到藍(lán)圖中，避免發(fā)生變更。⑤設(shè)計(jì)階段，將經(jīng)營(yíng)思想融入設(shè)計(jì)管理，讓專業(yè)施工單位參與深化設(shè)計(jì)，在施工圖紙中明確有利于項(xiàng)目的材料設(shè)備。⑥設(shè)計(jì)階段進(jìn)行總平面圖優(yōu)化、建筑圖優(yōu)化、結(jié)構(gòu)圖優(yōu)化、水電圖優(yōu)化、裝飾裝修圖優(yōu)化等，例如石材幕墻改玻璃幕墻、超高窗改為幕墻設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)外挑減小、空調(diào)機(jī)位建筑節(jié)點(diǎn)優(yōu)化等等。

結(jié)語(yǔ)：

隨著國(guó)家大力推行EPC模式，EPC項(xiàng)目越來(lái)越多，對(duì)于傳統(tǒng)總包來(lái)說(shuō)，EPC項(xiàng)目是一個(gè)新的挑戰(zhàn)、新的機(jī)遇。EPC項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)，需要打破傳統(tǒng)項(xiàng)目中設(shè)計(jì)不懂商務(wù)、不懂施工，獨(dú)自為戰(zhàn)的桎梏，讓設(shè)計(jì)的能力發(fā)揮出最大的作用，而EPC項(xiàng)目中的施工，需要打破傳統(tǒng)項(xiàng)目中施工不懂設(shè)計(jì)的桎梏。EPC項(xiàng)目引領(lǐng)設(shè)計(jì)與商務(wù)、施工的融合，對(duì)總包的協(xié)調(diào)能力，提出了新的要求。對(duì)于EPC總包來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目能否實(shí)現(xiàn)快速履約、能否得到合理的經(jīng)濟(jì)效益，離不開出色的設(shè)計(jì)策劃工作，優(yōu)秀設(shè)計(jì)才能創(chuàng)造最大的價(jià)值。