馮瑞杰

2019年，惠州市污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部抽調(diào)“精兵強將”下沉一線，時任惠州市環(huán)境科學研究所副主任的黃勇祥主動請纓，負責攻堅任務最艱難的淡水河紫溪斷面，扎根在污水處理工程一線，積極協(xié)調(diào)各項目的建設工作。在督導行動中，黃勇祥堅持每月花兩周以上時間一線統(tǒng)籌推進工程建設，出色地完成了督導任務。

2020年轉(zhuǎn)任惠州市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科負責人后，黃勇祥依舊奮戰(zhàn)在治水一線，深入統(tǒng)籌全市水污染攻堅工作。水質(zhì)達標攻堅、飲用水源保護和農(nóng)村污水治理等工作任務重、壓力大，但他始終化壓力為動力，將改善水質(zhì)的目標視為己任。因表現(xiàn)突出，2020年底，黃勇祥被廣東省生態(tài)環(huán)境廳評為重點國考斷面水質(zhì)達標攻堅工作表現(xiàn)突出個人。

“困境”之下，啃下“硬骨頭”

淡水河攻堅最難啃的“硬骨頭”在惠陽區(qū)新圩鎮(zhèn)。2019年該鎮(zhèn)涉及三座污水處理廠改造、一座污水處理廠提標升級和擴建、65公里污水管網(wǎng)建設。在市級督導前，該鎮(zhèn)污水處理廠還存在著設計圖紙未確定、處理工藝備受爭議、施工部門工作合力不夠等諸多問題。

在黃勇祥下沉督導前，不了解他的人，可能對他的能力會有幾分質(zhì)疑，畢竟由曾從事環(huán)評技術審查的專家來指導污水工程建設，跨度確實挺大。而熟悉他的人，卻深知畢業(yè)于環(huán)境工程管理專業(yè)并取得高級環(huán)保工程師的他，儼然已是治水專業(yè)人士。

“工程到什么進度、采用的是什么污水處理工藝？”督導的第一天，黃勇祥就向施工人員、新圩鎮(zhèn)有關負責同事了解情況，由下往上梳理關鍵問題、各工程進度及情況，并采用召開調(diào)度會、約談問責會、協(xié)調(diào)市紀委監(jiān)委現(xiàn)場檢查等方式，層層傳導壓力來推動工程建設，很快打開了新圩鎮(zhèn)的水污染防治攻堅局面。

出謀劃策，推動工程落地落實。污水處理廠改造工程在設計階段就面臨著諸多難題，如污水管網(wǎng)要穿越國道省道、軍事通訊光纜、天然氣管網(wǎng)以及巖層流沙等棘手的問題。黃勇祥發(fā)揮自身環(huán)保高級工程師的專長，在工程設計階段就提出了場地改造是否滿足要求、水污染處理工藝選擇、建設池體容積大小選擇等專業(yè)意見，推動工程建設落地落實。

采訪中，筆者注意到，他的桌面上仍放著當時的“手繪線路圖”，上面詳細記載了工程位置、建設情況以及當時的一些靈感和建議。

2019年8月，工程進入關鍵時期，各工程發(fā)揮的治污效益環(huán)環(huán)相扣，需把握全局才能將工程效益最大化。關鍵時期，黃勇祥干脆就在工地旁住下了。白天他奔走于各個工程之間，檢查建設質(zhì)量等問題;晚上則趴在施工圖上思考、研究工程間的關聯(lián)性，提醒各單位通力合作。遇到影響全局進度的難題，他總是以身作則沖到前線，協(xié)調(diào)各方資源及時解決問題。長期以往，他的聲音變得沙啞，鞋子也磨破了四雙。

在黃勇祥的督導下，工程建設團隊著力破了解污水處理廠改造擴建工程面臨的建設進度滯后、施工部門“自掃門前雪”等難題，在提升管理和工作效率這個總目標下統(tǒng)一思想，共同努力，進而形成更大合力。2020年底，新圩鎮(zhèn)污水處理工程這塊“硬骨頭”終于被啃下，污水管網(wǎng)建設任務超額完成20公里。

無懼險情，揪出污染“病根”

督導新圩鎮(zhèn)期間，黃勇祥針對淡水河紫溪斷面達標的問題，通過對河道沿程加密檢查，及時了解沿線工程水質(zhì)情況，鎖定主要污染河段。“看，污水池底下的水流有往外流動的現(xiàn)象，可能有污水滲漏，我下去看看?！痹捯魟偮洌戎哆吺杷傻哪嗤?，扒開旁邊的雜草，他走下距離堤壩十多米深的河底。不料腳下泥土松散，他滑落至河底，被樹枝、石頭刮出一道道傷痕。等疼痛稍減，他又深一腳淺一腳走到污水池，證實了污水池確實有破裂的地方。

“幸好你果斷出擊，找到了‘病根?！蓖械墓ぷ魅藛T感嘆地說。雖然褲子鞋子全沾滿淤泥，手腳青一塊紫一塊，但看到污水池滲漏被發(fā)現(xiàn)，黃勇祥深感此舉值得。

前期掌握情況已是不易，更關鍵的考驗是如何從浩如煙淼、看似雜亂無章的監(jiān)測數(shù)據(jù)中深入挖掘規(guī)律，做好分析研判、找出污染原因、給出科學結論。

以現(xiàn)場積累的大量實測數(shù)據(jù)為基礎，黃勇祥細致分析干流、支流沿程水質(zhì)變化情況，干支流間的水質(zhì)聯(lián)動響應關系，同時結合降雨、基流、潮位、工程污染物削減量等指標，最終研判得出污水工程應抓好的關鍵治理措施。

督導工作環(huán)境比較艱險，但黃勇祥卻毫無怨言。沿著五米高的集水井池壁環(huán)形往下跑，險些被沖走;凌晨兩點趕到三河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)處理事故現(xiàn)場，當時還發(fā)著高燒;腳踩爛竹棚檢查三棟鎮(zhèn)宏達排閘，竹筒受壓破爛，腳底被生銹的鐵釘深深插入……

“戴著厚眼鏡的他脾氣好，專業(yè)能力強，工作較真，遇到技術難題總能聯(lián)系我們研究解決方案?！毙论祖?zhèn)相關負責人介紹，在解決關鍵問題時，黃勇祥的專業(yè)、認真使得各項工作穩(wěn)步推動。

迎難而上，破解治水“困局”

對黃勇祥而言，2020年是極具挑戰(zhàn)的一年。這一年他從市環(huán)境科學研究所被調(diào)任至市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科，需要克服的困難很多?！爸嗡蝿掌D巨，局領導找我談話，讓我來主持水生態(tài)環(huán)境科全面工作，挑起治水的擔子，推進飲用水源保護和農(nóng)村污水治理等重要工作。”黃勇祥坦言，壓力很大。“當時就是憑著一股沖勁，一心想把工作干好，改善河涌水質(zhì)?！?/p>

然而，轉(zhuǎn)任并非一帆風順。黃勇祥初到水生態(tài)環(huán)境科幾個月也頗感不適?！爱敃r要做好一份報告都感覺很難。因為我之前在環(huán)境科學研究所是搞環(huán)評技術審查的，而報告材料更像公文，講究條理性，針對性。”

不懂就學，強烈的責任心驅(qū)使他迎難而上。15年的工作沉淀，鍛造了他過硬的專業(yè)技能和管理協(xié)調(diào)能力，為他在治水、管水一線的工作提供了極大幫助;經(jīng)常向領導、同事和書本學習，也讓他少走了不少彎路。

紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。2020年9月初，惠州沙河河口溶解氧出現(xiàn)偏低問題。在分管領導的統(tǒng)領下，黃勇祥依托執(zhí)法支隊組建強化督導幫扶專班下沉一線，增派第三方技術機構蹲守幫扶，短時間內(nèi)破解難題，9月底沙河溶解氧濃度恢復正常。一年來，黃勇祥通過實干苦干，實現(xiàn)了從技術崗到行政崗的成功轉(zhuǎn)型，贏得單位領導和同事們的認可。

抓系統(tǒng)謀劃，對標對表促落實。為持續(xù)改善全市河流水質(zhì)，2020年黃勇祥牽頭制定了《惠州市2020年水污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》，督促和指導各縣區(qū)制定攻堅戰(zhàn)實施方案，對標對表逐條逐項落實攻堅任務。針對飲用水源地環(huán)境問題，黃勇祥創(chuàng)新工作思路，提出編制飲用水源地評估報告的理念，并邀請中國環(huán)境科學研究院專家進行授課，指導惠州市飲用水源地環(huán)境整治工作，探尋治理良方。

“黃勇祥總是沖在前面牽頭治水，對工作不遺余力?！蓖逻@樣評價他。水質(zhì)改善是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。作為惠州治水主戰(zhàn)場的一員，黃勇祥默默奉獻著自己的光與火。

2020年底，他成為廣東“污染防治攻堅戰(zhàn)典型案例和優(yōu)秀事例”征集宣傳活動“最美基層環(huán)保人”候選人，被省生態(tài)環(huán)境廳評為重點國考斷面水質(zhì)達標攻堅工作表現(xiàn)突出個人。