張惠春

摘 要：推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展，是當(dāng)前一項(xiàng)迫切且艱巨的任務(wù)。文章分析當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展存在的問(wèn)題，并探討推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的策略。要認(rèn)識(shí)到學(xué)前教育的重要性和公益性，制定完善的學(xué)前教育管理體制，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的教育成本分擔(dān)機(jī)制，同時(shí)完善幼兒教師管理制度，推動(dòng)農(nóng)村學(xué)前教育的持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村地區(qū);學(xué)前教育;幼兒教育;問(wèn)題;對(duì)策

中圖分類號(hào)：G610 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1008-3561（2021）01-0040-02

我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口基數(shù)大，讓農(nóng)村地區(qū)幼兒接受良好的教育，能夠有效阻止貧困代際傳遞，從根本上打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前，由于一些因素的影響，農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展并不樂(lè)觀，無(wú)論是教育規(guī)模還是教育質(zhì)量，都與城市的學(xué)前教育存在差異。因此，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展，使農(nóng)村每一個(gè)適齡兒童都能受到良好的教育，成為一項(xiàng)迫切且艱巨的任務(wù)。下面分析當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展存在的問(wèn)題，并探討推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的策略。

一、當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展存在的問(wèn)題

部分農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育存在普及率較低、入學(xué)費(fèi)用貴、師資力量薄弱、教育質(zhì)量較差、小學(xué)化傾向嚴(yán)重等問(wèn)題。

1.部分農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育普及率較低、入學(xué)費(fèi)用貴

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育資源仍舊未能滿足適齡幼兒的需求。一些城市地區(qū)適齡幼兒的入園率已經(jīng)達(dá)到100%，但有的農(nóng)村地區(qū)只有60%左右，而一些較為偏遠(yuǎn)、貧困的地區(qū)入園率還不到52%。部分農(nóng)村地區(qū)缺乏惠普性教育，存在幼兒入學(xué)費(fèi)用貴的問(wèn)題。雖然推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育工作取得了一定的效果，但公辦幼兒園仍舊較少，而民辦幼兒園則占農(nóng)村幼兒園一半以上，沒(méi)有達(dá)到農(nóng)村惠普性學(xué)前教育公共服務(wù)目標(biāo)。

2.師資力量薄弱

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前存在幼兒教師數(shù)量不足、教師專業(yè)水平不高、缺乏穩(wěn)定性等問(wèn)題。首先，數(shù)量不足。充足的教師是推動(dòng)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的基本保障，但當(dāng)前部分農(nóng)村地區(qū)幼兒教師待遇較低、辦公條件較差、教學(xué)壓力較大，出現(xiàn)幼兒教師數(shù)量不足的問(wèn)題。教師少，幼兒多，使得師生之間互動(dòng)少，影響幼兒教育質(zhì)量。其次，部分教師專業(yè)水平不高。幼兒教師的專業(yè)水平直接影響著教育質(zhì)量，受過(guò)良好的專業(yè)訓(xùn)練的教師才能滿足幼兒發(fā)展要求。雖然農(nóng)村地區(qū)幼兒教師總體水平在上升，有著研究生、本科學(xué)歷的幼兒教師在逐漸增加，但就當(dāng)前情況來(lái)看，部分農(nóng)村地區(qū)專科以下學(xué)歷的幼兒教師仍占41%左右。因此，提高幼兒教師隊(duì)伍學(xué)歷水平，提升幼兒教師專業(yè)素養(yǎng)，成為促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的重要任務(wù)。最后，幼兒教師隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性。由于多種因素，部分幼兒教師缺乏持久的工作熱情，流動(dòng)性較大，這不利于幼兒的健康發(fā)展。

3.教育質(zhì)量較差，小學(xué)化傾向嚴(yán)重

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)村地區(qū)幼兒教育質(zhì)量較差，小學(xué)化傾向嚴(yán)重。有的幼兒教師教學(xué)水平較差，課程安排及幼兒一日活動(dòng)安排設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性。特別是在一些貧困地區(qū)，幼兒教師在環(huán)境設(shè)置、生活保育、游戲引導(dǎo)等方面表現(xiàn)出的能力較低，不善于開(kāi)發(fā)與利用教學(xué)資源，對(duì)幼兒綜合能力的提高造成消極影響。另外，幼兒教育小學(xué)化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。部分幼兒教師缺乏素質(zhì)教育理念，不顧幼兒的個(gè)性特點(diǎn)，機(jī)械地灌輸知識(shí)，不注重游戲化教學(xué)，偏離正確的辦園方向，影響幼兒健康成長(zhǎng)。

二、推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的策略

1.認(rèn)識(shí)到學(xué)前教育的重要性和公益性

學(xué)前教育階段是幼兒智力和非智力發(fā)展的重要時(shí)期，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展不僅能促進(jìn)幼兒綜合素質(zhì)的提高，還能推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。特別是在貧困地區(qū)，讓幼兒接受良好的教育，使其能夠在知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀方面得到良好的發(fā)展，能夠有效阻止貧困代際傳遞，從根本上打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。因此，政府相關(guān)部門(mén)要真切地認(rèn)識(shí)到學(xué)前教育的重要性和公益性，高度重視學(xué)前教育，切實(shí)履行相應(yīng)的職責(zé)。要將學(xué)前教育納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，根據(jù)現(xiàn)有幼兒園的實(shí)際情況做好科學(xué)安排，不斷擴(kuò)大惠普性教育資源，為每一個(gè)農(nóng)村適齡幼兒都能接受教育提供保障。同時(shí)，要注重學(xué)前教育內(nèi)涵式發(fā)展，不僅要保證每一個(gè)適齡幼兒都能接受教育，還要保證每一個(gè)入園的幼兒都能接受到良好的教育。要側(cè)重于幼兒園內(nèi)部條件的改善，為其提供適宜的學(xué)習(xí)與生活環(huán)境。

2.制定完善的學(xué)前教育管理體制

制定完善的學(xué)前教育管理體制，能夠保證學(xué)前教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)在堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，落實(shí)以縣為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與的管理制度，明確縣級(jí)政府在學(xué)前教育中應(yīng)負(fù)的責(zé)任，并承擔(dān)起幼兒園的規(guī)劃建設(shè)、師資配置、經(jīng)費(fèi)投入、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。同時(shí)，還需要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在學(xué)前教育發(fā)展中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，如落實(shí)建園土地、保證幼兒園周邊環(huán)境質(zhì)量等。

3.建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的教育成本分擔(dān)機(jī)制

隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到了一定的發(fā)展。但一些農(nóng)村居民的家庭收入主要用于維持日常生活開(kāi)銷，用于學(xué)前教育的資金相對(duì)較少。這就需要政府部門(mén)發(fā)揮主導(dǎo)作用，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況，聯(lián)合社會(huì)力量，建立合理的學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制，以促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展。因此，政府相關(guān)部門(mén)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，針對(duì)學(xué)前教育的特點(diǎn)制定詳細(xì)的教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及撥款標(biāo)準(zhǔn)，并保證經(jīng)費(fèi)撥款及時(shí)到位。財(cái)政部門(mén)應(yīng)針對(duì)幼兒園建設(shè)的實(shí)際需求設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于改善幼兒園辦學(xué)條件，提升幼兒教育質(zhì)量。一些農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較困難，省級(jí)政府部門(mén)可以加大支持力度，制定貧困兒童資助體系，保證留守兒童、貧困家庭兒童都能接受學(xué)前教育。政府還應(yīng)積極聯(lián)合企業(yè)、慈善組織，建立合作機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)力量在農(nóng)村學(xué)前教育中的重要作用。

4.完善幼兒教師管理制度

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前幼兒教師總體上還處于弱勢(shì)化的生存狀態(tài)中。想要解決這個(gè)問(wèn)題，就需要建立完善的幼兒教師管理制度，通過(guò)管理制度為農(nóng)村幼兒教師提供良好的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。首先，應(yīng)明確幼兒教師的地位，從法律層面認(rèn)同幼兒教師的身份。其次，要提高幼兒教師的薪資待遇，妥善解決其后顧之憂。針對(duì)幼兒教師的職稱評(píng)審問(wèn)題，可考慮將其從中小學(xué)教師職稱評(píng)審制度中分立出來(lái)，設(shè)立單獨(dú)的幼兒教師職稱評(píng)審制度。最后，加強(qiáng)幼兒教師的培訓(xùn)，逐步提升幼兒教師專業(yè)能力和素養(yǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的骨干隊(duì)伍。

三、結(jié)語(yǔ)

孩子是祖國(guó)的未來(lái)和希望，學(xué)前教育對(duì)幼兒身心健康成長(zhǎng)有著重要意義。因此，促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展，特別是促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展是刻不容緩的任務(wù)。針對(duì)部分農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育存在的普及率較低、入學(xué)費(fèi)用貴、師資力量薄弱、教育質(zhì)量較差、小學(xué)化傾向嚴(yán)重等問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)要深入分析原因，研究推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的策略。要認(rèn)識(shí)到學(xué)前教育的重要性和公益性，制定完善的學(xué)前教育管理體制，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的教育成本分擔(dān)機(jī)制，同時(shí)完善幼兒教師管理制度，以更好地推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王芳.農(nóng)村學(xué)前教育的師資問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策分析[J].佳木斯職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（06）.

[2]孫美紅.改革開(kāi)放40年我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育的變遷與政府責(zé)任[J].學(xué)前教育研究，2019（01）.

[3]陳秋珠，余一夫.基于SWOT模型的農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展問(wèn)題研究[J].陜西學(xué)前師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（06）.

[4]何艷超.西部農(nóng)村學(xué)前教育存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].曲靖師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（S1）.

[5]崔國(guó)富，耿海英.學(xué)前教育的基礎(chǔ)性與農(nóng)村幼兒園小學(xué)化、城市化的矯治[J].現(xiàn)代教育管理，2013（09）.

[6]黎平輝，蔡迎旗.從同一到融合：論鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展價(jià)值主體的價(jià)值取向[J].當(dāng)代教育論壇，2019（03）.

[7]田園園.我國(guó)區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展方向的比較研究——基于15省市的學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的文本分析[J].陜西學(xué)前師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2017（04）.

[8]洪秀敏，趙尚藝.西部地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的成效、瓶頸及對(duì)策[J].現(xiàn)代教育管理，2020（01）.