本刊記者 袁輝｜文

某德資企業(yè)中國區(qū)EHS 總監(jiān)、知名安全類公眾號“安全永無止境”創(chuàng)始人邵海燕

記者：企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作，離不開各類“安全資源”，您認為，對于“安全資源”應(yīng)如何界定？

邵海燕：我認為，可以借鑒質(zhì)量管理方面的概念，將資源界定為“人、機、物、料、法、環(huán)、測”，即人員、機器設(shè)備、物料、原料（能源）、組織給與的正確操作方法、創(chuàng)建的工作環(huán)境、對于符合性的檢測驗證等等。

那么，按照這個思路，“安全資源”可以理解為：合格的人員（包括重視安全的領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員，以及經(jīng)過培訓(xùn)且授權(quán)上崗的員工）、帶有安全保護裝置系統(tǒng)的機器設(shè)備、供給組織生產(chǎn)所需要的動力（能源、資源）及各類物料、成熟的作業(yè)指導(dǎo)書、組織創(chuàng)造的安全且健康的工作環(huán)境，以及對其符合性的確認。

上述這些方面都可以視為安全資源，每個元素都能夠影響企業(yè)的安全績效。

記者：您剛才提到，“安全資源”包括人員、機器設(shè)備、各類物料、作業(yè)指導(dǎo)書等等很多方面。那么您認為，企業(yè)在統(tǒng)籌運用各類“安全資源”的過程中，容易存在哪些問題？

邵海燕：第一，缺乏安全資源。在實踐中，由于成本壓力、價值觀等因素，很多企業(yè)面臨的最大問題往往是缺乏安全資源。簡單來說，就是安全資源不夠用。因此，要談統(tǒng)籌運用，那企業(yè)要先確?！坝小卑踩Y源。如果企業(yè)連基本的安全資源都沒有，那顯然就談不上統(tǒng)籌運用了。

第二，“用不好”或者“不用”。一般來說，企業(yè)“有”安全資源用不好或者不用，主要是因為相關(guān)人員缺乏相應(yīng)的知識和能力，或者一些安全資源本身設(shè)計得不夠人性化，導(dǎo)致員工選擇棄而不用。另外，當(dāng)企業(yè)有緊急生產(chǎn)任務(wù)時，有時相關(guān)人員為了“走捷徑”，也可能會舍棄、甚至拆掉相應(yīng)的安全設(shè)施，致使安全資源被“浪費”。

第三，缺乏溝通。雖然一般安全資源還算完備的企業(yè)，統(tǒng)籌運用通常都做得不錯，但有時會在內(nèi)部“溝通”層面存在問題。比如，有些企業(yè)對于某些關(guān)鍵部位零部件施行了“零庫存”，那么相關(guān)設(shè)備一旦出現(xiàn)問題，就可能由于缺乏相應(yīng)的備品備件，使設(shè)備帶病運行。表面上看，這是采購部門的問題，但仔細分析的話，我認為這主要是由于企業(yè)內(nèi)部缺乏溝通。因為從采購部門的角度來看，他們往往并不知道哪些部件是影響安全的關(guān)鍵部件。這就需要相應(yīng)的責(zé)任部門及時與采購部門溝通，確保備品備件的“充足”。所以，企業(yè)統(tǒng)籌運用各類安全資源時，要特別注意溝通，甚至從某種意義上來說，溝通也是一項非常重要的“安全資源”。

記者：您認為，對于企業(yè)統(tǒng)籌運用各類“安全資源”而言，最主要的影響因素都有什么？

邵海燕：第一，安全資源的統(tǒng)籌運用得好不好，在很大程度上并不是由基層員工決定的，而是由企業(yè)（組織）高層的價值觀、愿景、使命和行為方式?jīng)Q定的。

第二，就是相關(guān)人員的知識與能力。目前，有的企業(yè)，盡管有相應(yīng)的安全預(yù)算，卻由于人員的知識、能力不足，沒有將其合理地運用到“刀刃”上。比如，有些企業(yè)為了做好受限空間作業(yè)管控，雖然購買了氣體檢測儀，但由于選錯型號、使用方式錯誤等原因，致使相應(yīng)安全資源無法發(fā)揮應(yīng)有作用。

記者：您認為，企業(yè)應(yīng)如何解決或避免相關(guān)問題的出現(xiàn)，如何才能統(tǒng)籌運用好各類“安全資源”？

邵海燕：首先，我認為，安全資源統(tǒng)籌好的企業(yè)，必然有一個安全價值觀良好的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、擁有良好安全知識和素養(yǎng)的中層和認真負責(zé)的屬地管理者。再加上務(wù)實的安全培訓(xùn)，那企業(yè)一定會把安全資源運用好。

其次，想要運用好各類安全資源，還需要良好制度的支撐。企業(yè)高層在設(shè)計制度框架和體系時，要充分考慮其效用，要更多地促進人的積極性發(fā)揮，而不是一味地約束。良好的制度可以讓企業(yè)運營更安全、高效，讓安全資源更好地發(fā)揮作用。關(guān)于資源利用，有一個比較好的例子，就是對于共享單車的管理。目前，某些大城市地鐵口旁，共享單車的停放總是雜亂無章，甚至還會給過往行人帶來隱患。而對于同樣的資源，上海市的共享單車則被管理得井井有條。這主要是因為上海市的共享單車管理單位在其APP 設(shè)計上有一條，大意是“如果您不能停放在指定的劃線區(qū)域，APP 會直接扣除這部分違停費用”。顯然，幾乎沒人愿意為此多支出這筆費用，于是大家?guī)缀醵及匆?guī)定擺放好再離開。盡管，有個別人不在乎，仍然違停，但畢竟是極少數(shù)，從整體的角度看，這項管理可以說是成功的。

同樣，對于安全資源的統(tǒng)籌運用，也是一樣的道理，企業(yè)應(yīng)積極運用科學(xué)的制度約束和鼓勵相關(guān)人員，進而讓安全資源發(fā)揮更大的作用。

記者：請您從實踐角度，為企業(yè)提出一些具體的建議？

邵海燕：安全資源的運用，最終目的是防止事故的發(fā)生。那么我認為，在企業(yè)已經(jīng)具備各項安全資源的情況下，應(yīng)在制度設(shè)計上完善“不安全即停工”這一“法寶”。

人畢竟不是神，每個人都可能會犯錯、失誤，因此企業(yè)需要在制度設(shè)計上完善“不安全就停工”這一“法寶”。這一“法寶”目前被廣泛應(yīng)用于諸如杜邦、GE（通用電氣）等很多安全績效良好的企業(yè)中?！安话踩屯９ぁ?，顧名思義，即員工被賦予了一旦發(fā)現(xiàn)不安全，即可以停工的權(quán)力。當(dāng)員工發(fā)現(xiàn)危險停工后，剩下的事情，則會由各相關(guān)職能部門一起來解決。

雖然我國《安全生產(chǎn)法》規(guī)定“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所”。但不得不承認，目前我國很多企業(yè)在這方面的制度設(shè)計，還缺乏可行性、可操作性。

如果企業(yè)能夠完善“不安全即停工”這一“法寶”，切實賦予普通員工“不安全即停工”的權(quán)力，相信很多事故都可以避免，同時，還能“倒逼”各部門盡責(zé)，進而更好地配置與運用各類安全資源。

記者：隨著科技的發(fā)展，目前大數(shù)據(jù)、云計算、智能化及VR、AR等相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用越來越普及，您認為，這些對于企業(yè)統(tǒng)籌運用好各類“安全資源”會產(chǎn)生哪些影響？企業(yè)又應(yīng)如何在統(tǒng)籌運用各類“安全資源”時利用好這些技術(shù)？

邵海燕：企業(yè)在發(fā)展到一定階段后，運用這些數(shù)字化工具開展各項工作，確實能夠助力企業(yè)極大地提高工作效率。如果基礎(chǔ)工作到位，那這些數(shù)字化工具則會讓企業(yè)如虎添翼，能夠有效促進企業(yè)安全績效的提升。

但如果連最基礎(chǔ)的安全管理都做不到位，那這些數(shù)字化的工具也無非就是個“高級記賬簿”而已。