梁英瑜

（南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇南京 210031）

一、調(diào)研設(shè)計(jì)

（一）調(diào)研目標(biāo)

本研究的目的是從市場(chǎng)現(xiàn)狀和企業(yè)需求角度出發(fā)，分析職業(yè)技能等級(jí)證書在企業(yè)人才招聘中的重要程度，分析企業(yè)對(duì) 1+X證書制度的了解情況，以及企業(yè)對(duì)參與“X”證書開發(fā)的態(tài)度，從而為后續(xù)1+X證書制度的推進(jìn)與實(shí)施提供參考。

（二）調(diào)研對(duì)象

本次調(diào)研選取企業(yè)在職人員作為調(diào)查對(duì)象，為保障被調(diào)查者對(duì)職業(yè)技能等級(jí)證書的需求有較為清楚的認(rèn)知，項(xiàng)目組對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行了條件限定，除了要求必須是在職人員，限定職位為基層管理人員或中層管理人員，以保障調(diào)研結(jié)果的真實(shí)性和有效性。

（三）調(diào)研內(nèi)容

根據(jù)項(xiàng)目研究目標(biāo)，確定具體的調(diào)研內(nèi)容，主要包括以下幾個(gè)方面：一是調(diào)查對(duì)象所持職業(yè)技能等級(jí)證書的現(xiàn)狀；二是企業(yè)對(duì)職業(yè)技能等級(jí)證書的需求與認(rèn)可情況；三是企業(yè)對(duì)1+X證書制度的認(rèn)知情況；四是企業(yè)開發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書的情況。

（四）調(diào)研執(zhí)行

本次調(diào)研首先對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行了條件限定，通過(guò)“問(wèn)卷星”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布調(diào)查問(wèn)卷，并向符合條件的調(diào)查對(duì)象發(fā)出調(diào)研邀請(qǐng)。本次問(wèn)卷調(diào)查持續(xù)7個(gè)工作日，共收回有效問(wèn)卷309份。

二、調(diào)研分析

（一）樣本分析

1.地域分析。本次調(diào)查的309位在職人員所在企業(yè)的歸屬地涉及16個(gè)省市區(qū)，地域分布較為合理，具有一定的代表性（見圖1）。

圖1 企業(yè)歸屬地地域分布

2.行業(yè)分析。在所屬行業(yè)方面，制造業(yè)人數(shù)最多，占比30.74%；其次是信息、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，占比16.18%；第三是建筑、房地產(chǎn)業(yè)，占比10.03%；占比最低的是采礦業(yè)0.32%，住宿餐飲業(yè)是1.62%。

3.崗位情況。調(diào)查對(duì)象中，在技術(shù)研發(fā)部門任職的人員最多，占比31.72%；緊隨其后的是行政管理部門和市場(chǎng)業(yè)務(wù)部門，分別占比28.48%和14.89%（見圖2）。

圖2 崗位任職情況

基于對(duì)調(diào)查對(duì)象的限定條件，本次被訪者的工作年限集中于5年以上，其中工作年限在5-8年（含8年）的占比32.36%，8年以上的占比42.72%。工作年限的限定因素，可以較好地保障被訪者對(duì)所在企業(yè)、個(gè)人工作領(lǐng)域、工作崗位等有較為客觀、深入的認(rèn)識(shí)，從而保障了調(diào)查數(shù)據(jù)的有效性。

（二）調(diào)查對(duì)象職業(yè)技能證書情況

1.證書持有情況分析。從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，調(diào)查對(duì)象中持有職業(yè)技能等級(jí)證書的人員占比80.91%。其中，有26.4%的被訪者持有兩個(gè)及兩個(gè)以上的證書。

2.證書頒發(fā)機(jī)構(gòu)分析。調(diào)查對(duì)象所持有的證書中，政府機(jī)關(guān)部門頒發(fā)的證書比例最高，達(dá)62.8%；其次是行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的證書，占比48.4%；由行業(yè)的領(lǐng)航企業(yè)、龍頭企業(yè)頒發(fā)的證書僅有10.4%。

3.證書報(bào)考資格分析。對(duì)調(diào)查對(duì)象所持證書的考證資格進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)近95%的職業(yè)技能等級(jí)證書對(duì)考證人員的學(xué)歷有要求。其中，在校大學(xué)生可報(bào)考的證書比例僅有23.41%（見圖3）。此外，要求考證人員為在職人員的比例遠(yuǎn)高于在校大學(xué)生的比例。

圖3 證書報(bào)考資格

（三）企業(yè)對(duì)職業(yè)技能等級(jí)證書的需求情況

1.證書需求情況分析。從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，被訪者目前的工作崗位中，76.8%的崗位有職業(yè)技能等級(jí)證書需求，81.55%的企業(yè)在部分崗位招聘時(shí)要求從業(yè)人員具備相關(guān)的職業(yè)技能等級(jí)證書。企業(yè)所需的職業(yè)技能等級(jí)證書中，職業(yè)技能等級(jí)類證書占比64.29%，從業(yè)資格類僅占比33.73%。從企業(yè)所要求的職業(yè)技能等級(jí)證書頒發(fā)機(jī)構(gòu)的分析情況來(lái)看，排名前三的證書頒發(fā)機(jī)構(gòu)分別是人力資源和社會(huì)保障部、行業(yè)協(xié)會(huì)、工業(yè)和信息化部，占比分別為56.35%、39.68%、30.95%。

2.對(duì)職業(yè)技能等級(jí)證書的看重程度。超過(guò)99%的被調(diào)查者所在企業(yè)對(duì)職業(yè)技能等級(jí)證書有不同程度的看重。其中，非?？粗氐钠髽I(yè)占比24.21%，比較看重的占比57.54%，一般看重的占比17.86%。問(wèn)卷對(duì)企業(yè)是否會(huì)招收高職院校應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示12.7%的企業(yè)不招收高職院校應(yīng)屆畢業(yè)生，87.3%的企業(yè)招收高職院校應(yīng)屆畢業(yè)生。其中，有85%的企業(yè)將職業(yè)技能等級(jí)證書作為高職院應(yīng)屆生錄取的參考因素。

3.證書認(rèn)可度分析。從證書含金量的調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，企業(yè)普遍比較認(rèn)可政府部門頒發(fā)的證書。其中人社部和工信部頒發(fā)的證書的認(rèn)可度分別為67.06%、41.67%，即企業(yè)普遍認(rèn)為人社部和工信部頒發(fā)的證書含金量遠(yuǎn)高于行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)領(lǐng)航企業(yè)、龍頭企業(yè)頒發(fā)的證書的含金量（見圖4）。

圖4 職業(yè)技能等級(jí)證書認(rèn)可度

（四）企業(yè)參與1+X證書制度試點(diǎn)情況

1.對(duì)1+X的認(rèn)知情況。調(diào)查對(duì)象中，對(duì)1+X證書制度非常了解的被訪者僅占比3.97%；了解程度一般的被訪者占比40.48%；聽說(shuō)過(guò)但了解不多的被訪者占比42.06%；另外有13.49%的被訪者從未聽說(shuō)過(guò)1+X證書制度。

2.企業(yè)參與1+X情況。被訪者所在企業(yè)中，有13.89%的企業(yè)參與了1+X證書制度試點(diǎn)的申報(bào)；54.37%的企業(yè)未參與；31.75%的被訪者表示不清楚所在企業(yè)是否參與了1+X證書制度試點(diǎn)的申報(bào)。

3.對(duì)參與“X”證書開發(fā)與培訓(xùn)的態(tài)度。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有27.28%的被訪者表示非常贊成企業(yè)參與“X”證書的開發(fā)與培訓(xùn)，認(rèn)為很有必要的；59.52%的被訪者表示支持企業(yè)參與“X”證書的開發(fā)與培訓(xùn)，認(rèn)為可以參與；8.33%的被訪者認(rèn)為是否參與應(yīng)視行業(yè)企業(yè)情況而定；另有4.37%被訪者認(rèn)為企業(yè)在職業(yè)技能等級(jí)證書方面并不專業(yè)，沒必要參與。

（五）企業(yè)證書開發(fā)與開放情況

1.企業(yè)開發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書情況。在企業(yè)是否開發(fā)自己的職業(yè)技能等級(jí)證書方面，僅有7.14%的對(duì)的被訪者所在企業(yè)開發(fā)有自己的職業(yè)技能等級(jí)證書，81.75%的企業(yè)尚未開發(fā)自己的職業(yè)技能證書。

2.企業(yè)證書的開放共享情況。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，已開發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書的7.14%企業(yè)中，其開發(fā)的證書面向行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)開放或共享的僅有38.89%，有50%的企業(yè)證書不對(duì)其他企業(yè)開放。

3.企業(yè)證書認(rèn)可度影響因素分析。在影響企業(yè)證書認(rèn)可度的相關(guān)因素中，證書與崗位職業(yè)技能的吻合度以85.32%的占比遙遙領(lǐng)先，其次是證書對(duì)企業(yè)的適用性和證書開發(fā)企業(yè)的行業(yè)地位，分別占比69.05%和65.87%。

三、結(jié)論

職業(yè)技能等級(jí)證書是職業(yè)能力的重要參考因素之一。從企業(yè)角度，超過(guò)80%的企業(yè)在進(jìn)行員工招聘時(shí)會(huì)將職業(yè)技能等級(jí)證書設(shè)定為崗位任職條件之一，這其中包括職業(yè)技能等級(jí)類證書，也包括從業(yè)資格類證書。從在職人員角度出發(fā)，企業(yè)基層和中層管理人員中80%以上的人員持有一個(gè)或多個(gè)職業(yè)技能等級(jí)證書?？梢姡谀壳暗娜肆Y源市場(chǎng)職業(yè)技能等級(jí)證書依然是從業(yè)者職業(yè)能力的重要參考因素。

政府部門頒發(fā)的證書依然占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位。盡管人力資源和社會(huì)保障部先后分批次取消了多項(xiàng)職業(yè)技能等級(jí)證書，但目前無(wú)論是企業(yè)對(duì)證書含金量的認(rèn)可度，還是企業(yè)崗位對(duì)證書的需求程度，抑或是市場(chǎng)在職人員及求職者所持證書的比例，都足以顯示出人社部和工信部等政府機(jī)關(guān)部門頒發(fā)的職業(yè)技能等級(jí)證書依占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位。

面向高職院學(xué)生的職業(yè)技能等級(jí)證書亟待擴(kuò)充。受職業(yè)技能等級(jí)證書報(bào)考條件中學(xué)歷及工作經(jīng)驗(yàn)的限制，在校大學(xué)生可報(bào)考的職業(yè)技能等級(jí)證書比例僅有23.41%。這一方面不能滿足在校大學(xué)生尤其是高職院校生的職業(yè)技能等級(jí)證書考證需求。另一方面，由于缺少能夠客觀反映高職院學(xué)生技能水平的職業(yè)技能等級(jí)證書，高職院學(xué)生在求職就業(yè)中的技能優(yōu)勢(shì)難以得到充分體現(xiàn)。

1+X證書制度的企業(yè)認(rèn)知度和參與度有待提高。自《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出“‘學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書’制度試點(diǎn)”以來(lái)，教育部職業(yè)教育研究所已先后公布四批1+X試點(diǎn)證書培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織名單，試點(diǎn)工作已運(yùn)行兩年的時(shí)間。但從調(diào)研結(jié)果來(lái)看，企業(yè)對(duì)1+X證書制度雖有一定程度的認(rèn)知，但對(duì)政策的了解并不深入，企業(yè)參與度還有待進(jìn)一步提高。

企業(yè)開發(fā)與共享職業(yè)技能等級(jí)證書的主動(dòng)性有待增強(qiáng)。1+X證書制度是職業(yè)教育改革的重要舉措，企業(yè)可通過(guò)“X”證書將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、崗位標(biāo)準(zhǔn)引入職業(yè)院校，提高職業(yè)院校人才培養(yǎng)的社會(huì)適用性。然而，盡管80%以上的企業(yè)對(duì)參與“X”證書的開發(fā)持積極態(tài)度，但實(shí)際開發(fā) “X”證書的企業(yè)不足10%，且在已開發(fā)的企業(yè)證書中僅有很少部門面向行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)開放。因此，企業(yè)開發(fā)與共享職業(yè)技能等級(jí)證書的主動(dòng)性還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。