崔亮

摘要：追求投資回報(bào)是企業(yè)生存發(fā)展的前提，利潤、效率和一定倍數(shù)的資金杠桿決定著企業(yè)的投資回報(bào)，因此企業(yè)成本管控是增加股東投資回報(bào)的重要環(huán)節(jié)。施工企業(yè)成本管控具有周期長、類別復(fù)雜等特點(diǎn)，要可持續(xù)發(fā)展，在保證資金的前提下，必須針對(duì)施工成本進(jìn)行準(zhǔn)確核算，提升成本管控意識(shí)并采用信息化手段實(shí)現(xiàn)施工業(yè)務(wù)全過程成本管控。文章就施工企業(yè)成本管控為主題展開探討，介紹了施工企業(yè)成本管控對(duì)象的特點(diǎn)，分析了目前施工企業(yè)成本管控中存在的問題，提出完善施工企業(yè)成本控制的合理化措施，進(jìn)一步強(qiáng)化成本管控，為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè);成本管控;問題

成本管控貫穿于施工企業(yè)項(xiàng)目管理全過程，從施工項(xiàng)目的承接建設(shè)到結(jié)算運(yùn)營各個(gè)階段，都需要管控各項(xiàng)成本，這也是施工企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及增強(qiáng)自身優(yōu)勢(shì)的必然舉措。

一、施工企業(yè)成本管控特點(diǎn)

（一）施工場(chǎng)所流動(dòng)性大和施工成本類別復(fù)雜

建筑項(xiàng)目不同于一般制造企業(yè)，在固定場(chǎng)所進(jìn)行生產(chǎn)，施工企業(yè)的生產(chǎn)要素和基層管理人員工作環(huán)境處于流動(dòng)狀態(tài)，施工企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)的變化情況，在不同地點(diǎn)、時(shí)間組織資源進(jìn)行施工生產(chǎn)，這使得施工企業(yè)的管理環(huán)境和管理手段比較復(fù)雜。此外施工企業(yè)生產(chǎn)大部分暴露于室外且施工業(yè)態(tài)多樣，各項(xiàng)成本類別比較復(fù)雜，因此施工企業(yè)的成本管控難度和復(fù)雜性超過一般的工業(yè)企業(yè)。

（二）項(xiàng)目產(chǎn)品單件性和項(xiàng)目施工成本核算復(fù)雜

從施工合同內(nèi)容看，施工企業(yè)的承包業(yè)務(wù)需要根據(jù)建設(shè)單位的要求內(nèi)容開展工程總承包、施工總承包、或?qū)I(yè)分包業(yè)務(wù)。這些不同業(yè)務(wù)形式使得成本管控內(nèi)容差異較大。從建造過程看，施工企業(yè)每件產(chǎn)品無論造型、體量、地質(zhì)、環(huán)境都不可能完全一致，此外設(shè)計(jì)、造價(jià)、施工方案等都具有單件性，所以每件產(chǎn)品資源消耗不同，這就加大了管理難度增加了成本核算復(fù)雜程度。

通常施工企業(yè)成本核算部門為商務(wù)合約部和財(cái)務(wù)資金部。商務(wù)部主要算量組價(jià)并與建設(shè)單位和分供商結(jié)算。其計(jì)算工程造價(jià)組成為：建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)用地與工程準(zhǔn)備費(fèi)、市政公用設(shè)施配套費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息等。財(cái)務(wù)資金部主要算賬，其工程施工成本主要包含分包成本、材料成本、機(jī)械成本、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)等。依據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第15號(hào)-建造合同》施工企業(yè)收入按照完工百分比確認(rèn)，但為了更準(zhǔn)確反映當(dāng)期實(shí)際施工產(chǎn)值便于內(nèi)部管理，施工企業(yè)內(nèi)部通常按實(shí)際完成產(chǎn)值確認(rèn)收入。這也是造成施工企業(yè)成本管理較為復(fù)雜的原因之一。

二、施工企業(yè)成本管控存在的問題

（一）成本核算意識(shí)不足

目前很多施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目的成本核算管理意識(shí)并不強(qiáng)，認(rèn)為施工項(xiàng)目成本管理就是在施工過程當(dāng)中人、材、機(jī)的成本核算管理，或者是在施工業(yè)務(wù)階段性完成以后的成本核算管理，有些施工企業(yè)的財(cái)務(wù)人員在工程完工以后才能核算清楚工程項(xiàng)目盈虧情況，這些只是片面進(jìn)行核算。如果不按照施工項(xiàng)目單獨(dú)進(jìn)行核算，而只是在機(jī)關(guān)層面統(tǒng)一核算公司效益和資金情況，是無法區(qū)分哪個(gè)項(xiàng)目成本管理的好，哪個(gè)項(xiàng)目存在成本浪費(fèi)現(xiàn)象，哪個(gè)項(xiàng)目確權(quán)回款和合約付款控制的好，哪個(gè)項(xiàng)目資金管理失控出現(xiàn)超付現(xiàn)象。此外商務(wù)預(yù)算員參與成本管控程度不高，主要體現(xiàn)在很多情況下只完成結(jié)算招投標(biāo)等工作，對(duì)施工過程中各分包成本及材料盈虧分析不足，且沒有分階段對(duì)施工項(xiàng)目效益進(jìn)行區(qū)分。

相關(guān)業(yè)務(wù)部門只注重完成自身工作內(nèi)容，對(duì)整個(gè)施工項(xiàng)目沒有綜合成本管理意識(shí)不考慮項(xiàng)目和公司整體效益和資金狀況得過且過。要想管控好施工項(xiàng)目成本就必須根據(jù)成本動(dòng)因分析施工過程中的各項(xiàng)成本，與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)虧損項(xiàng)目的因素，然后才能有針對(duì)性的管理。

（二）成本管控意識(shí)不足

施工企業(yè)成本沒有形成整體管控模式，缺乏施工全周期成本管理思路，項(xiàng)目管理人員缺乏成本管理意識(shí)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是投標(biāo)階段審核不夠嚴(yán)格，投標(biāo)測(cè)算漏項(xiàng)情況時(shí)有發(fā)生，造成投標(biāo)價(jià)格不合理中標(biāo)就形成經(jīng)營效益的虧損;二是中標(biāo)后施工前商務(wù)策劃流于形式，實(shí)際執(zhí)行中并未真正做到加量分析、價(jià)本分離，由于數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確等原因并未真正分析出虧損子項(xiàng)，或是對(duì)虧損子項(xiàng)后期管理執(zhí)行方面落實(shí)不到位，導(dǎo)致商務(wù)策劃與成本分析形同虛設(shè);三是由于沒有將施工項(xiàng)目管理人員利益與施工項(xiàng)目效益掛鉤，相關(guān)管理人員只重視生產(chǎn)進(jìn)度，對(duì)成本管控缺乏概念，認(rèn)為成本管控就是財(cái)務(wù)和預(yù)算的工作，缺乏成本管控執(zhí)行力度;四是施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)材料管理混亂，進(jìn)場(chǎng)材料隨意堆放，增加材料損壞及二次搬運(yùn)成本;五是施工項(xiàng)目對(duì)分包單位管理粗放，分包簽證缺乏事前申請(qǐng)，且過程中記錄不完整或缺失，形成許多“口袋簽證”，致使大量生產(chǎn)效益流失。

（三）成本管控信息化程度不足

網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理形同虛設(shè)，我國大部分建設(shè)項(xiàng)目管理還處于粗放狀態(tài)，工程項(xiàng)目管理的信息化程度普遍不高，管理層不能及時(shí)完整的獲取業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。大部分施工企業(yè)只是在財(cái)務(wù)管理方面使用了信息化軟件，但財(cái)務(wù)獲取的數(shù)據(jù)往往難以及時(shí)獲取完整的數(shù)據(jù)，且反映出來的信息匯總程度較高，通常只能事后評(píng)價(jià)總體效益和資金情況，難以在過程中及時(shí)糾偏。缺乏一套系統(tǒng)及時(shí)將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)直接反映出來供管理層及時(shí)決策過程中審批管控。如施工項(xiàng)目材料進(jìn)場(chǎng)數(shù)據(jù)還是紙質(zhì)單據(jù)月末盤點(diǎn)匯總再傳遞給財(cái)務(wù)進(jìn)行賬務(wù)處理;商務(wù)對(duì)分包單位的管理也僅是以臺(tái)賬和紙質(zhì)資料的形式管理相關(guān)數(shù)據(jù);商務(wù)招投標(biāo)數(shù)據(jù)也沒有反應(yīng)到特定系統(tǒng)統(tǒng)一的系統(tǒng)中等，管理層需要查閱數(shù)據(jù)時(shí)才進(jìn)行整理加工，往往出現(xiàn)數(shù)據(jù)偏差和缺失現(xiàn)象，導(dǎo)致管理層決策偏差。未來施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，市場(chǎng)環(huán)境瞬息萬變，施工管理資源和要素的變化也在加快，如果未來施工企業(yè)不能獲取合理的信息化工具，必將在競(jìng)爭(zhēng)中失去優(yōu)勢(shì)。

三、完善建筑企業(yè)成本管控的改進(jìn)建議

（一）強(qiáng)化成本核算體系

要轉(zhuǎn)變成本管理的理念，要用好“成本方圓圖”，提升項(xiàng)目管理的 精細(xì)化能力。通過精細(xì)策劃、高效督導(dǎo)，有效提升工期、質(zhì)量、安全、 環(huán)?！八拇笾巍钡墓芾硭?。

實(shí)現(xiàn)按照施工項(xiàng)目單獨(dú)核算，著力踐行成本管理方圓圖。經(jīng)營效益=項(xiàng)目合同造價(jià)-投標(biāo)測(cè)算成本（也就是后來對(duì)項(xiàng)目制定的責(zé)任成本），管理效益=項(xiàng)目責(zé)任成本-項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生成本，結(jié)算效益=項(xiàng)目最終結(jié)算總價(jià)-項(xiàng)目合同造價(jià)，成本按實(shí)際發(fā)生核算，主要包含材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、周材費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)，施工項(xiàng)目成本受到工期、質(zhì)量、環(huán)保和安全四大因素影響，所以在項(xiàng)目經(jīng)營質(zhì)量分析會(huì)上要體現(xiàn)出這些方面對(duì)成本的影響。

（二）提升成本管控意識(shí)和全過程管控

1. 抓好項(xiàng)目投標(biāo)成本測(cè)算

全面了解招標(biāo)文件，包括合同、技術(shù)、方案、措施等主要內(nèi)容，充分了解市場(chǎng)變化風(fēng)險(xiǎn)， 保證成本的準(zhǔn)確性和前瞻性，充分化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，保證經(jīng)營效益。項(xiàng)目中標(biāo)后，要認(rèn)真抓好項(xiàng)目商務(wù)策劃工作，要進(jìn)行量價(jià)分析、價(jià)本分離。加大項(xiàng)目的成本分析力度，找出成本管理中存在的問題， 理清改進(jìn)的措施。

2. 項(xiàng)目開工后落實(shí)好項(xiàng)目小微目標(biāo)責(zé)任書

項(xiàng)目經(jīng)理要及時(shí)與公司簽訂《項(xiàng)目小微目標(biāo)責(zé)任書》 并牽頭完成項(xiàng)目策劃，分解責(zé)任目標(biāo)，找準(zhǔn)項(xiàng)目“贏利點(diǎn)、虧損點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”并制定降本增效措施。項(xiàng)目再在此基礎(chǔ)上落實(shí)項(xiàng)目內(nèi)部崗位成本責(zé)任制，要督促項(xiàng)目及時(shí)簽訂崗位成本責(zé)任書，真正做到責(zé)任落實(shí)到人， 提高全員成本意識(shí)。

3. 強(qiáng)化分供管理和降低分供成本

選擇分包資源時(shí)要秉承“程序合法、結(jié)果合理、公平公正、優(yōu)中選優(yōu)”的原則。在分供方的管理上要把握好以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是嚴(yán)把入口關(guān)，在分供招標(biāo)前要對(duì)參加投標(biāo)的分供方進(jìn)行嚴(yán)格的資格預(yù)審，對(duì)新引進(jìn)的分供方要實(shí)地考察，嚴(yán)格考察程序;二是嚴(yán)肅招標(biāo)過程，重點(diǎn)加強(qiáng)招議標(biāo)過程管理，充分降低公司成本，引進(jìn)一批資質(zhì)完備、實(shí)力雄厚、水平過硬、誠信優(yōu)良、成本合適的分供方;三是要嚴(yán)肅合同管理，無合同堅(jiān)決不讓進(jìn)場(chǎng)施工，要不定期的修正、更新分包合同范本，維護(hù)公司權(quán)益;四是要用心培育分供資源， 通過建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，建立長期合作伙伴關(guān)系。通過強(qiáng)化 分供管理，降低分供成本，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4. 以成本精細(xì)化管理為重點(diǎn)并做好基礎(chǔ)性管理工作

要細(xì)化成本管理的顆粒度，堅(jiān)持精細(xì)化的管控，才能降本增效。主要包括：一是費(fèi)用精細(xì)化管理，降低非生產(chǎn)性開支，包括實(shí)施各類 費(fèi)用包干機(jī)制，嚴(yán)格費(fèi)用預(yù)算控制和費(fèi)用報(bào)銷審批，強(qiáng)化費(fèi)用管控，要做到月清月結(jié);二是項(xiàng)目簽證管理精細(xì)化，增加項(xiàng)目生產(chǎn)效益;三是項(xiàng)目考核兌現(xiàn)精細(xì)化管理，增強(qiáng)項(xiàng)目管控能力。

（三）提升信息化管理水平

以網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)字化、智能化實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效高質(zhì)量的管理革命切實(shí)提高生產(chǎn)效率降低各項(xiàng)成本。充分利用5G通訊技術(shù)，通過管理信息化和信息化管理兩條路徑來實(shí)現(xiàn)。率先實(shí)現(xiàn)管理信息化，使現(xiàn)有的管理行為規(guī)范化;持續(xù)推進(jìn)信息化管理，用信息化推動(dòng)管理革命。建立各類信息實(shí)時(shí)上網(wǎng)制。經(jīng)營質(zhì)量分析會(huì)資料及時(shí)上網(wǎng)，整合連通各部門專業(yè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營成果和數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享; 施工項(xiàng)目全面部署監(jiān)控設(shè)施。要能夠清晰看到每棟樓的進(jìn)度、質(zhì)量和文明施工和環(huán)保措施狀況，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工項(xiàng)目影響成本的四大方面工作存在的問題，及時(shí)糾偏;在施工項(xiàng)目層面將施工項(xiàng)目各類管理數(shù)據(jù)（如項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目現(xiàn)金流、待收待付款項(xiàng)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)完成率、確權(quán)率、產(chǎn)值完成情況、施工人員到崗率、經(jīng)營效益管理效益結(jié)算效益完成情況等）匯總并以圖表形式反映形成一張“項(xiàng)目看板”;在公司層面將公司運(yùn)營相關(guān)數(shù)據(jù)（如合同額完成情況、產(chǎn)值完成情況、利潤完成情況、回款情況、管理費(fèi)率、應(yīng)收應(yīng)付情況、資金余額等）匯總并以圖表形式反映形成一張“管理駕駛艙”，切實(shí)提高施工企業(yè)管理效率有效降低各項(xiàng)成本。

企業(yè)的成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜且涉及面廣泛的系統(tǒng)工程，為了提升施工企業(yè)成本管控水平，首先，需要規(guī)劃合理的成本核算體系;其次，要在業(yè)務(wù)管理中通過合理制度強(qiáng)化全員成本管控意識(shí)，同時(shí)以信息化手段作為工具實(shí)時(shí)匯總和反饋相關(guān)數(shù)據(jù)，最終達(dá)到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題管控并解決問題降低成本的效果。這樣才能保證成本控制與項(xiàng)目實(shí)施的有機(jī)結(jié)合，切實(shí)降低企業(yè)在施工過程中的資源浪費(fèi)，有效提升施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展能力。

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[2]李超.淺談建筑施工項(xiàng)目管理與成本的控制策略[J].智能城市，2018（08）：78-79.

（作者單位：江蘇中南建筑產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司）