姜愛(ài)菊

摘要：鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵，科學(xué)組建“農(nóng)業(yè)+”合作社模式是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的最佳手段。鄉(xiāng)村工作者要拋開(kāi)私利、務(wù)實(shí)探索，因地制宜、全心為民，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，心系“三農(nóng)”，服務(wù)鄉(xiāng)村，助力全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蒸蒸日上、生活幸福美滿(mǎn)，帶領(lǐng)全體農(nóng)民一起奔小康，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)合作社;鄉(xiāng)村振興;模式

黨的十九大報(bào)告中提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。為全國(guó)開(kāi)展合作社改革，探索適合促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民致富，推動(dòng)三農(nóng)加速一體化融合發(fā)展指明了方向、提供了遵循。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是保持農(nóng)村發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的精神動(dòng)力。鄉(xiāng)村基層工作者要深入農(nóng)村，探索農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中存在的主要矛盾，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，牢牢把握屬地特點(diǎn)，抓住農(nóng)民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文明需求，充分發(fā)揮農(nóng)村合作社的引領(lǐng)、平衡和協(xié)調(diào)作用，解決當(dāng)?shù)赝怀雒埽诟母镏袑?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。要主動(dòng)投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，結(jié)合自身實(shí)際，突出“為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)”新使命，成為“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、為農(nóng)民”的三農(nóng)經(jīng)濟(jì)支援服務(wù)堅(jiān)定追隨者。

一、郭城鎮(zhèn)基本情況

煙臺(tái)海陽(yáng)市郭城鎮(zhèn)總面積156.8平方公里。轄72個(gè)行政村，總?cè)丝?萬(wàn)人左右。2019地方財(cái)政收入5000多萬(wàn)元。國(guó)稅稅收完成 1409.00 萬(wàn)元，地稅稅收完成 1245.74 萬(wàn)元。擁有三山六丘一平原，自然資源極為豐富。全鎮(zhèn)耕地面積8.5萬(wàn)畝，是花生、小麥、地瓜、玉米的主要產(chǎn)區(qū)。鎮(zhèn)境內(nèi)黃金、石灰石、磷礦石、鐵礦石等礦藏資源有一定的開(kāi)采量。干水果生產(chǎn)是郭城鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)之一，素有煙臺(tái)“果城”之稱(chēng)。目前，全鎮(zhèn)板栗面積達(dá)到2萬(wàn)畝，主要有“石豐”、“處暑紅”等優(yōu)質(zhì)品種。有8000多畝進(jìn)入盛果期，年產(chǎn)板栗300多萬(wàn)斤，收入1000多萬(wàn)元。全鎮(zhèn)蘋(píng)果種植面積約3萬(wàn)畝，總產(chǎn)量約1.2億斤，總收入1億元左右。從資料看該鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)資源比較豐富，可利用助力發(fā)展的條件較多，對(duì)全鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了較好的自然屬性條件。如何利用這些資源，在國(guó)家宏觀政策及調(diào)控下，實(shí)施快速發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)合作社，集集體智慧、物力、財(cái)力，打造一支干部職工配伍專(zhuān)業(yè)化、細(xì)分化隊(duì)伍，探索適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物的有效合作社運(yùn)營(yíng)模式是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的最佳選擇。

二、合作社運(yùn)營(yíng)堅(jiān)持的原則與發(fā)揮的角色

（一）堅(jiān)持的原則

根據(jù)固有資源和農(nóng)業(yè)物種，堅(jiān)持“立足農(nóng)村、面向城市、開(kāi)放理念、借力發(fā)力”的思路，堅(jiān)持“因地制宜、綠色發(fā)展、務(wù)實(shí)優(yōu)先”原則，推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)?；l(fā)展，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社營(yíng)銷(xiāo)模式。一是尊重科學(xué)技術(shù)，在物種選擇上不要保守殘缺，大膽的采用高品質(zhì)、高產(chǎn)量、高附加值，長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的物種進(jìn)行作業(yè)，在原有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上加快促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。二是要與時(shí)俱進(jìn)，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)模式，打造高效率，多形式的經(jīng)營(yíng)模式。在地方黨政、政策、項(xiàng)目、資金的大力支持下，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售體系，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)公司和電子商務(wù)公司的作用，搞好“電商、微商、店商”服務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售“最先一公里”的問(wèn)題。三是合理隊(duì)伍建設(shè)，分工明確，農(nóng)民就是做農(nóng)民的事，銷(xiāo)售就是銷(xiāo)售隊(duì)伍的事情，資本運(yùn)作就是資本運(yùn)作隊(duì)伍的事情，讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事。四是加快合作社體系建設(shè)，以資本、產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)聯(lián)結(jié)為紐帶，加快新型基層社服務(wù)體系建設(shè)。構(gòu)建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)托管服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)民生活消費(fèi)品配送體系、農(nóng)村電商社會(huì)化服務(wù)體系，農(nóng)村社會(huì)組織服務(wù)體系，開(kāi)展農(nóng)村資金互助合作服務(wù)、農(nóng)村社會(huì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)共享服務(wù)等三大服務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）發(fā)揮的角色

鄉(xiāng)村振興，興的就是貧。建立合作社就是要解決發(fā)展落后不平衡問(wèn)題，要本著最大范圍的農(nóng)民受益，最大數(shù)量的農(nóng)民脫貧。堅(jiān)持“引農(nóng)入社、教農(nóng)學(xué)技、帶農(nóng)入市、助農(nóng)增收”的思路，引導(dǎo)農(nóng)民自愿加入，自主學(xué)習(xí)，向往過(guò)上城市的生活，慢慢走向富裕。合作社在這個(gè)過(guò)程中一是發(fā)揮合作社組織管理優(yōu)勢(shì)。真正起到“做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫助農(nóng)民賺”的作用，帶領(lǐng)農(nóng)民開(kāi)展“建、創(chuàng)、產(chǎn)”等攻堅(jiān)行動(dòng)，打造村 、鄉(xiāng)、縣步步為營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提升農(nóng)民優(yōu)越感。二是傳授新知識(shí)、新技能、新本領(lǐng)，開(kāi)展邊探索、邊學(xué)習(xí)、邊發(fā)展的思路。比如建設(shè)自身電商平臺(tái)、加入農(nóng)商平臺(tái)等，通過(guò)現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)組織隊(duì)伍建設(shè)或是共建供銷(xiāo)e家、云背簍電商平臺(tái)，共同打造農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺(tái)。或是組建行業(yè)協(xié)會(huì)建立價(jià)格行標(biāo)，培育區(qū)域品牌、掌握定價(jià)權(quán)，拓展銷(xiāo)售渠道。三是發(fā)展企業(yè)，脫貧致富，建立持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，著力打造以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)公司的集團(tuán)經(jīng)營(yíng)，保證越來(lái)越好。脫貧不是指一代脫貧，是保證世世代代的脫貧。四是真心服務(wù)農(nóng)戶(hù)，讓富的拉貧的，貧的帶貧的共同奔小康要建立在土地托管為核心元素的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，為農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)提供代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)、加工銷(xiāo)售等定制服務(wù)，讓老有所耕，寡不愁耕，家家戶(hù)戶(hù)都搶土地，都愿意擁有土地，以為農(nóng)而自豪。

三、開(kāi)展“產(chǎn)促社、社育產(chǎn)”運(yùn)行模式，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展

（一）“黨支部+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式

緊緊圍繞興旺產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)合作社。根據(jù)郭城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)特色，全鎮(zhèn)主要以蘋(píng)果、梨等經(jīng)濟(jì)林果以及傳統(tǒng)農(nóng)作物種植為主，果業(yè)在全鎮(zhèn)中的農(nóng)作物中占比最大。“農(nóng)民富不富，關(guān)鍵在支部”，山東村黨支部根據(jù)這種結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，以舊住宅、土地、資金和勞動(dòng)力入股等多種方式，組建了黨支部領(lǐng)辦的海陽(yáng)市嘉華果蔬種植專(zhuān)業(yè)合作社和海陽(yáng)市峰盛旅游資源開(kāi)發(fā)公司，以古梨園和明清民宿為依托，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷(xiāo)售、餐飲、休閑以及其他服務(wù)業(yè)有機(jī)地整合，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展。合作社以200余畝古梨園為抓手，引導(dǎo)全村110戶(hù)群眾入社，流轉(zhuǎn)土地260余畝和40余萬(wàn)現(xiàn)金入股。按照“黨支部+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式，帶領(lǐng)社員舉辦“梨花節(jié)”、“采摘節(jié)”，修繕梨園景區(qū)、新建雙牌坊、24節(jié)氣磨盤(pán)表、觀景平臺(tái)、梨園景區(qū)觀景路、親子拓展訓(xùn)練基地等配套設(shè)施。為讓農(nóng)產(chǎn)品升值增效，村黨支部積極爭(zhēng)取資金45萬(wàn)元，配套建設(shè)了一座儲(chǔ)存冷庫(kù)，采用傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合生產(chǎn)梨膏，并通過(guò)線(xiàn)下和線(xiàn)上銷(xiāo)售，帶領(lǐng)全村致富。合作社緊緊圍繞古梨園，搭建平臺(tái)支撐種、產(chǎn)、銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)“支部有作為、黨員起作用、集體增收入、群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)，真正讓黨支部領(lǐng)辦合作社受益于群眾，助推強(qiáng)村富民雙增收。

（二）采用“村集體+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式

以?xún)?yōu)勢(shì)地帶為核心，帶動(dòng)周邊地區(qū)，共同致富脫貧。郭城鎮(zhèn)按照“黨建引領(lǐng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展”的原則，把分散的村莊聚齊在一起，打破傳統(tǒng)片區(qū)管理模式，實(shí)施協(xié)同作業(yè)，以西古現(xiàn)村為核心，聯(lián)合周邊六個(gè)村莊，打造區(qū)域化黨建示范區(qū)，著重挖掘各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)和關(guān)聯(lián)優(yōu)勢(shì)，將區(qū)域內(nèi)的資源集中整合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，抱團(tuán)發(fā)展，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，形成黨建引領(lǐng)下的“一強(qiáng)帶多弱”的局面。西古現(xiàn)村投資520余萬(wàn)元，建設(shè)1500平方的黨群服務(wù)中心，開(kāi)展黨務(wù)服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)、文化服務(wù)、法律服務(wù)、便民服務(wù)等，以組織共建、活動(dòng)共聯(lián)、資源共享等多種形式，在資源優(yōu)勢(shì)上互補(bǔ)、在活動(dòng)平臺(tái)上共享、在工作推動(dòng)上融合，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各類(lèi)資源有機(jī)整合、有效利用。同時(shí)，采用“村集體+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式，按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)要求，流轉(zhuǎn)土地100多畝，投資655萬(wàn)元，建設(shè)3800平方玻璃大棚1個(gè)，溫室大棚20個(gè)，培育發(fā)展大棚示范園區(qū)，招引煙臺(tái)旺林果蔬種植專(zhuān)業(yè)合作社合作共同經(jīng)營(yíng)，年實(shí)現(xiàn)收益60余萬(wàn)元;整合西古現(xiàn)村蘋(píng)果精品采摘園、清陽(yáng)園，東西魯家夼千畝核桃方基地，大侯家村千年古銀杏樹(shù)，西魯家夼古祠堂和迎駕山草莓采摘園等資源，依托電商平臺(tái)、農(nóng)村淘寶和西古現(xiàn)果品批發(fā)市場(chǎng)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)村集體增收和村民致富，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化經(jīng)濟(jì)效益最大化。

（三）“公司+村集體+項(xiàng)目”發(fā)展模式

依托鄉(xiāng)村歷史沉淀和文化，大膽實(shí)施農(nóng)村“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，通過(guò)與龍頭企業(yè)合作建立合作社，以鄉(xiāng)村振興為支點(diǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和文化融合發(fā)展，推進(jìn)行業(yè)文化與鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化融合共鳴，促進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)廣大農(nóng)民群眾“住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。戰(zhàn)場(chǎng)泊村依托許世友將軍在膠東紀(jì)念館和膠東軍區(qū)司令部舊址等紅色文化和綠色生態(tài)資源引進(jìn)龍頭企業(yè)，與村集體合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，形成了“公司+村集體+項(xiàng)目”發(fā)展模式，不僅讓村民有了穩(wěn)定的增收還有了固定工作。圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目，村集體引進(jìn)淄博世屹集團(tuán)，流轉(zhuǎn)土地600余畝，打造一處文冠果基地，通過(guò)流轉(zhuǎn)土地、提供管理服務(wù)等方式，每年可獲得10多萬(wàn)元收入，帶動(dòng)村民就業(yè)30余人。圍繞不忘過(guò)去傳承歷史，打造紅色文化體驗(yàn)教育基地，村集體爭(zhēng)取資金130余萬(wàn)元，對(duì)八路軍膠東軍區(qū)機(jī)關(guān)舊址等64棟膠東民宅進(jìn)行了修繕和加固，圍繞紅色這個(gè)主旋律開(kāi)展一系列的教育創(chuàng)收、旅游創(chuàng)收，農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)收、餐飲創(chuàng)收等等，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)有效供給水平，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（四）發(fā)揮合作社育成功能，輻射帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展

合作社發(fā)展成功壯大，印證了致富脫貧方式選擇的成功，致富不忘發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)世世代代脫貧，只有不斷開(kāi)拓進(jìn)取，積極探索推進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，培育放大與現(xiàn)代社會(huì)理念相適應(yīng)的活力產(chǎn)業(yè)，才能為合作社注入持續(xù)發(fā)展的能量，保證相互促融發(fā)展。合作社黨支部要以“班子強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)旺、群眾富、生態(tài)美”的發(fā)展理念下，采取以產(chǎn)業(yè)旺為主線(xiàn)，培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。通過(guò)搭建管理平臺(tái)，促進(jìn)了農(nóng)旅融合發(fā)展。以“集體+企業(yè)+運(yùn)營(yíng)”模式，把現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)置于農(nóng)村特色資源的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，比如在合作社基礎(chǔ)上的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、健身產(chǎn)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)、綠色保健產(chǎn)業(yè)等緊跟社會(huì)潮流的新興產(chǎn)業(yè)。合作社通過(guò)與國(guó)內(nèi)外大公司合作開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，不僅可以提升農(nóng)產(chǎn)品的外銷(xiāo)，傳播本地歷史文化，還可以有效培育壯大觀光休閑、特色民宿、民俗體驗(yàn)、特色餐飲和青少年素質(zhì)拓展等鄉(xiāng)村旅游新型業(yè)態(tài)，探索出一條“農(nóng)業(yè)+旅游”融合發(fā)展之路。同時(shí)根據(jù)鄉(xiāng)村自然特征結(jié)合時(shí)代背景，加強(qiáng)農(nóng)村新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，通過(guò)開(kāi)展各種技術(shù)培訓(xùn)、專(zhuān)題講座、參觀考察、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式，開(kāi)展以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的不同層面和領(lǐng)域的農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，儲(chǔ)備高附加值技能勞動(dòng)人才，實(shí)現(xiàn)“村民”向“新型職業(yè)農(nóng)民”轉(zhuǎn)變。

四、結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村脫貧致富，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)，實(shí)施農(nóng)業(yè)合作社是當(dāng)前最佳選擇。自農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)工作實(shí)施以來(lái)，郭城鎮(zhèn)依托特色農(nóng)業(yè)、自然風(fēng)光、紅色文化和民俗風(fēng)情等資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)探索“農(nóng)業(yè)+”的各種合作社經(jīng)營(yíng)模式，達(dá)到精準(zhǔn)扶貧振興。采用合作社這個(gè)紐帶，以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，通過(guò)體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚等方式，將資本、技術(shù)以及資源要素進(jìn)行集約化配置，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、戶(hù)外體驗(yàn)、特色民宿、電子商務(wù)等深度融合，不斷催生出多種多樣的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，全力打造鄉(xiāng)村振興的“齊魯樣板”。

（作者單位：海陽(yáng)市郭城鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站）