王昱暉 何昊亮 郭士會 黃金海 黎才赫 艾金毅

摘要：隨著我國社會與經(jīng)濟水平的迅速發(fā)展，人們生活水平日益提高，火災(zāi)種類、數(shù)目增多，各種災(zāi)害事故日趨復(fù)雜。協(xié)同作戰(zhàn)已經(jīng)成為滅火救援發(fā)展的必然趨勢，因此需建立更加健全的災(zāi)害事故協(xié)同處置機制和指揮員協(xié)同組織指揮能力，以適應(yīng)當前社會的發(fā)展趨勢，達到迅速有力地撲救多發(fā)性困難火災(zāi)的目的，所以開展多區(qū)域、多站點常態(tài)化協(xié)同戰(zhàn)訓(xùn)就顯得格外重要。

關(guān)鍵詞：滅火搶險救援;協(xié)同戰(zhàn)訓(xùn);消防指揮;提升策略

加快基層隊（站）間常態(tài)化協(xié)同戰(zhàn)訓(xùn)制度的建立與實施是國家綜合性消防救援隊伍發(fā)展面臨的一個重要課題。隊伍中不少學(xué)者從不同的角度進行了研究和實踐，提出了諸多很有建設(shè)性的見解，為本文深入研究提供了大量的理論素材。本文以提升消防救援隊伍實際事故處置能力為研究的出發(fā)點，結(jié)合目前消防隊伍施訓(xùn)組訓(xùn)的實際情況以及未來將要面對各種災(zāi)害事故進行協(xié)同作戰(zhàn)的需求，分析基層隊伍目前戰(zhàn)訓(xùn)的主要問題，探尋適合未來隊伍發(fā)展需要的協(xié)同戰(zhàn)訓(xùn)方式，為構(gòu)建和完善基層（站）間常態(tài)化協(xié)同戰(zhàn)訓(xùn)體系提供理論參考。

一、基層消防站間協(xié)同戰(zhàn)訓(xùn)研究的背景與意義

近年來大型災(zāi)害事故頻頻發(fā)生，從6·1達州商貿(mào)城火災(zāi)，到3·21響水特大爆炸事故，再到10·1臺駘山景區(qū)火災(zāi)事故，各類災(zāi)害事故的處置往往需要多個消防站協(xié)同作戰(zhàn)，消防站間的協(xié)同作戰(zhàn)已成為未來各類事故救援發(fā)展的新趨勢。從近幾年的中大型事故救援案例來看，各類災(zāi)害事故的處置過程中通常調(diào)用多個中隊、多輛消防車、多種裝備，分班組作業(yè)協(xié)同處置應(yīng)對，對各隊（站）班組之間配合及現(xiàn)場指揮員組織指揮能力都有較高要求。倘若各基層消防站缺乏協(xié)同訓(xùn)練，共同作戰(zhàn)時則無法密切配合，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗力，由此可見基層消防站間的協(xié)同作戰(zhàn)訓(xùn)練至關(guān)重要且值得深入研究。

二、基層消防站間協(xié)同戰(zhàn)訓(xùn)存在的問題

本文通過文獻調(diào)研，走訪基層消防救援隊伍等方式了解隊伍在滅火及救援現(xiàn)場的詳細情況，整理出當前基層消防救援站在訓(xùn)練和災(zāi)害處置過程中的主要問題與不足。

（一）站間協(xié)同的重視程度不夠

通過研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)大量指戰(zhàn)員尚未充分認識到站間協(xié)同作戰(zhàn)的重要性，在實際滅火救援行動中缺乏規(guī)范性。在救援現(xiàn)場各班組雖然能夠獨立完成各項滅火救援任務(wù)，但遇到配合實施處置的時候往往存在配合不夠默契的情況，尤其是需要裝備車輛和人員的共同配合的情況，經(jīng)常會出現(xiàn)差錯。

（二）站間協(xié)同的訓(xùn)練內(nèi)容不夠完善

目前，消防救援隊伍在日常訓(xùn)練中，單兵訓(xùn)練科目主要包括單兵體能、各項技能、器材操作培訓(xùn)等方面;整建制訓(xùn)練科目主要包括滅火戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、模擬仿真訓(xùn)練、合成演練等。針對消防站間的協(xié)同訓(xùn)練較少，一些跨區(qū)域的大型演練中的某項任務(wù)也是由某個站單獨完成，有關(guān)協(xié)同配合作戰(zhàn)的科目設(shè)置較少，且缺乏系統(tǒng)的訓(xùn)練內(nèi)容。

（三）站間協(xié)同的人員流動性大

站間協(xié)同訓(xùn)練目的是提高事故救援時各消防站之間的配合度，目前基層消防隊伍因改革轉(zhuǎn)隸及“團圓計劃”等原因，人員流動性較大，進行常態(tài)化深入?yún)f(xié)同戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練難見成效，日常訓(xùn)練難以開展除體能、技能訓(xùn)練外較為復(fù)雜的站間協(xié)同訓(xùn)練。

（四）站間協(xié)同缺乏考核與監(jiān)督機制

現(xiàn)基層消防站訓(xùn)練考核科目也多為體能與技能的考核，也有部分總隊會對整建制站進行拉動與考核，但是針對消防站間的協(xié)同科目的考核基本處于空白狀態(tài)。支隊級別的綜合演練也僅僅要求演練數(shù)量，對于演練過程中可能運用到的協(xié)同訓(xùn)練內(nèi)容并未明確，這在一定程度上導(dǎo)致了演練僅僅是走過場，并不能達到顯著提高協(xié)同作戰(zhàn)效率的理想目標。

（五）基層指揮員綜合能力有待加強

改制后消防救援隊伍已經(jīng)且將繼續(xù)從普通高等院校大量招錄基層指揮員，但因缺乏實戰(zhàn)與基層管理經(jīng)驗，再加之新入職干部在崗前培訓(xùn)期間業(yè)務(wù)技能水平提升幅度有限，其組織指揮站間協(xié)同作戰(zhàn)的能力、組訓(xùn)施訓(xùn)與隊伍管理能力還有待提升，這在一定程度上也影響著站間協(xié)同作戰(zhàn)的效率。

三、基層消防站間協(xié)同戰(zhàn)訓(xùn)策劃建議

（一）中隊現(xiàn)有的協(xié)同訓(xùn)練多為班組訓(xùn)練科目，是戰(zhàn)斗班組之間的協(xié)同，消防站間協(xié)同訓(xùn)練應(yīng)由支隊或大隊指揮，為滿足在大型災(zāi)害事故救援中的協(xié)同任務(wù)?，F(xiàn)有的科目基本為綜合演練，通過查找綜合演練的相關(guān)要求，查找國外協(xié)同訓(xùn)練科目和內(nèi)容，深刻學(xué)習研究目前優(yōu)秀的戰(zhàn)訓(xùn)方案，深入了解基層事務(wù)，遵循可行性原則建立適合且可行的常態(tài)化基層隊（站）間協(xié)同戰(zhàn)訓(xùn)策劃，并按適當周期定期組織協(xié)調(diào)作戰(zhàn)技能考核。

（二）遵循創(chuàng)新性原則，學(xué)習掌握各種通信聯(lián)絡(luò)手段及方法，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段，利用計算機模擬訓(xùn)練，使用支隊專門的組訓(xùn)場地，結(jié)合運用現(xiàn)代裝備技術(shù)，及時將高科技手段引入到協(xié)同戰(zhàn)訓(xùn)之中。要訓(xùn)練消防人員會用、敢用各類消防設(shè)備，不能把消防設(shè)備作為展示品、擺設(shè)品，使各類消防設(shè)備得到充分運用。提高現(xiàn)代消防通信技術(shù)，構(gòu)建靈活多樣、系統(tǒng)完備的通信網(wǎng)絡(luò)，確保協(xié)同作戰(zhàn)過程中的信息技術(shù)支撐，從而從技術(shù)層面提高協(xié)同作戰(zhàn)的效能。

（三）加強綜合演練，各隊各級主官對其所屬區(qū)域大概率可能發(fā)生的災(zāi)害應(yīng)做好充分的應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)當?shù)貙嶋H情況決定一年內(nèi)演練頻率，組織各隊各站消防員按照所制定的演練計劃進行相關(guān)應(yīng)急災(zāi)害處置演練，各隊各級主官在注重救援技能展示的同時，應(yīng)更加注重各級指揮系統(tǒng)的配合。為保持對各操法與裝備的熟練程度，基層各隊應(yīng)定期組織相關(guān)訓(xùn)練與操作要點學(xué)習，增強消防滅火救援協(xié)同作戰(zhàn)能力，也要提高消防人員的素質(zhì)能力。當今社會已步入高速發(fā)展的快車道，科技更新迭代速度越來越快，消防救援人員面對的急難險重救援任務(wù)越來越多，因此需針對性地對消防救援人員進行符合新時代需求的相關(guān)培訓(xùn)與訓(xùn)練，以此提高新時代消防站的站間協(xié)同作戰(zhàn)能力。要制定適應(yīng)現(xiàn)代消防實際需要的，有針對性的培訓(xùn)大綱，增加搶險救援等訓(xùn)練科目，從專一型人才轉(zhuǎn)向培養(yǎng)復(fù)合型人才。尤其是要及時更新消防人員滅火救援理念，提高消防人員的合作意識和協(xié)同觀念。增加合成演練、模擬仿真訓(xùn)練內(nèi)容，加強協(xié)同作戰(zhàn)專題培訓(xùn)，以適應(yīng)現(xiàn)代消防救援的特點和要求，提高消防救援的質(zhì)量和效率。

（四）為提升基層各隊各站在大型災(zāi)害救援中的應(yīng)對能力，基層各隊各站需定期組織各專業(yè)技術(shù)人員共同訓(xùn)練、交流，提升基層各消防站協(xié)同作戰(zhàn)的作戰(zhàn)效率與配合度。影響滅火救援協(xié)同作戰(zhàn)的因素主要為內(nèi)外兩大因素。內(nèi)部因素主要包括本中隊之間的協(xié)同配合，如果有增援人員，還包括與增援中隊之間的協(xié)同配合。消防人員內(nèi)部之間的協(xié)同配合，直接影響著滅火救援的效率和質(zhì)量。外部因素主要是指消防隊伍與其他社會救援力量之間的協(xié)同配合，包括與通信、供水、供電等其他相關(guān)單位的應(yīng)急救援組織的協(xié)同作戰(zhàn)，在各單位通力配合下，提高處突救援效率，更好地保障人民生命財產(chǎn)安全。

（五）專業(yè)人員在重點提高自身專業(yè)技能水平的同時也需要對非自身專業(yè)技能領(lǐng)域有一定的了解，從而有能力應(yīng)對實戰(zhàn)過程中可能發(fā)生的意外狀況并完成救援任務(wù)。對于協(xié)同作戰(zhàn)缺乏場地，人數(shù)大，情況復(fù)雜，無法有效進行協(xié)同訓(xùn)練的問題。我們可以在條件允許的情況下組建協(xié)同作戰(zhàn)訓(xùn)練場地，建議以大隊或支隊為單位集資組建一個或多個協(xié)同演練訓(xùn)練場地，并以大隊或支隊層面對其進行管理，各隊各站相互交替進行協(xié)同作戰(zhàn)訓(xùn)練，建議根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定各隊各站相應(yīng)訓(xùn)練計劃訓(xùn)練時間段，并可以根據(jù)實際情況，與地方相關(guān)單位進行協(xié)商。

（六）從制度保障層面與體制要求層面要在設(shè)備上加大投入，同時，在配套裝備方面，可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況和地域特點，注重配套裝備的結(jié)構(gòu)組成。對于不同單位的規(guī)模特點，建立總隊、支隊、大隊三級裝備的儲備方案，總隊級要考慮車輛在全省范圍內(nèi)的跨區(qū)域調(diào)派;支隊級要建立車輛器材裝備庫。大隊級要儲備充足的基本設(shè)備，增強戰(zhàn)情保障能力。從調(diào)動人員工作積極性層面，應(yīng)當科學(xué)設(shè)立消防工資設(shè)立標準，提高基本工資與相應(yīng)獎金、津貼標準，以此保障相關(guān)福利待遇。并采用工作年限獎勵制度，明確不同工作年限的獎勵標準與考勤標準。

四、結(jié)語

消防救援中協(xié)同戰(zhàn)訓(xùn)日趨成為消防建設(shè)的一大重點。所以須完善其組織指揮，加強日常協(xié)同訓(xùn)練，提高消防技術(shù)和消防設(shè)備裝備配置，不斷加強消防指戰(zhàn)員的素質(zhì)技能，使協(xié)同戰(zhàn)訓(xùn)規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化程度不斷加強，從而提高消防救援的質(zhì)量和效率。本文通過對消防救援協(xié)同戰(zhàn)訓(xùn)的研究，分析了現(xiàn)階段日常訓(xùn)練中開展協(xié)同戰(zhàn)訓(xùn)的必要性與重要性，科學(xué)地構(gòu)建出協(xié)同戰(zhàn)訓(xùn)的形成模式，系統(tǒng)地對常態(tài)化協(xié)同戰(zhàn)訓(xùn)進行了研究。消防隊伍滅火救援協(xié)同戰(zhàn)訓(xùn)研究，為消防隊伍日常的常態(tài)化基層站間協(xié)同戰(zhàn)訓(xùn)提供了參考，能夠提高隊伍協(xié)同作戰(zhàn)能力和指揮員決策效率。由于目前關(guān)于消防隊伍滅火救援協(xié)同戰(zhàn)訓(xùn)，還未建立統(tǒng)一規(guī)范，目前得到的只是初步的成果，最終的成果還需以后進行更深入的研究。

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作者簡介：

王昱暉（2001—），男，漢族，湖北武漢人，中國消防救援學(xué)院干部培訓(xùn)大隊學(xué)員二隊消防指揮系（消防救援方向）本科大二學(xué)員，承擔中國消防救援學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目。

何昊亮（2000—），男，漢族，陜西榆林人，中國消防救援學(xué)院干部培訓(xùn)大隊學(xué)員二隊消防指揮系（消防救援方向）本科大二學(xué)員，承擔中國消防救援學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目。